Юрий Росляк, аудитор Счетной Палаты
Юрий Росляк родился в 1954 году в Москве в семье гидростроителя. В детстве вместе с родителями неоднократно переезжал по стране с одной стройки на другую.Окончил Московский инженерно-строительный институт им. В.В. Куйбышева в 1975 году по специальности «инженер-гидротехник». Трудовую карьеру начал слесарем строительного управления. С 1976 года конструктор СКБ «Мосгидросталь» Минэнерго СССР. В 1979 году поступает на работу в Главное управление капитального строительства Мосгорисполкома, где занимал различные инженерно-технические должности.
В 1986 году Росляк перешёл на работу в систему органов исполнительной власти Москвы. Был заместителем председателя исполкома Красногвардейского райсовета. С 1990 года заместитель начальника Главного управления по строительству Мосстройкомитета. В 1991 году назначен первым заместителем главы комитета экономики и прогнозирования правительства Москвы. Затем - руководитель Департамента перспективного развития Москвы.
В 1995 году Росляк стал заместителем Премьера Правительства Москвы и возглавил Департамент экономической политики и развития Москвы. 30 декабря 2003 года Росляк становится первым заместителем мэра Москвы в правительстве Москвы, руководителем комплекса экономической политики и развития города Москвы.
В августе 2005 года, после назначения вице-мэра Москвы В. П. Шанцева губернатором Нижегородской области, к Росляку перешла часть его полномочий. В частности, Юрий Витальевич возглавил Региональную энергетическую комиссию города Москвы.
В сентябре 2010 года Юрия Росляка в некоторых СМИ со ссылкой на источник, близкий к администрации президента, назвали в качестве «человека из московской команды», которого могут назначить на пост мэра Москвы в случае добровольной досрочной отставки Ю. М. Лужкова.
20 декабря 2010 года мэром Москвы С. С. Собяниным был подписан указ об освобождении Ю. В. Росляка от занимаемой должности. Одновременно он назначен представителем от исполнительного органа государственной власти города Москвы в Совете Федерации Федерального Собрания РФ на срок полномочий мэра Москвы.
Женат. Имеет одного ребёнка.
Родился в Москве в семье гидростроителя. В детстве вместе с родителями неоднократно переезжал по стране с одной стройки на другую.
Окончил Московский инженерно-строительный институт им. В.В. Куйбышева в 1975 году по специальности «инженер-гидротехник». Трудовую карьеру начал слесарем строительного управления. С 1976 года конструктор СКБ «Мосгидросталь» Минэнерго СССР. В 1979 году поступает на работу в Главное управление капитального строительства Мосгорисполкома, где занимал различные инженерно-технические должности.
В 1986 году Росляк перешёл на работу в систему органов исполнительной власти Москвы. Был заместителем председателя исполкома Красногвардейского райсовета. С 1990 года замначальника Главного управления по строительству Мосстройкомитета. В 1991 году назначен первым замглавы комитета экономики и прогнозирования правительства Москвы. Затем - руководитель Департамента перспективного развития Москвы.
В 1995 году Росляк стал заместителем Премьера Правительства Москвы и возглавил Департамент экономической политики и развития Москвы. В декабре 2003 года Росляк становится первым заместителем мэра Москвы в правительстве Москвы, руководителем комплекса экономической политики и развития города Москвы.
В августе 2005 года, после назначения вице-мэра Москвы В. П. Шанцева губернатором Нижегородской области, к Росляку перешли часть его полномочий. В частности, Юрий Витальевич возглавил Региональную энергетическую комиссию города Москвы.
С 24 декабря 2010 года - член Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Представитель от исполнительного органа государственной власти города Москвы.
Публикации с упоминанием на сайте fedpress.ru
Сегодня, 26 декабря, на заседании Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера было вынесено...
На выездном совещании Совета Федерации в Белокурихе комитет по экономической политике СФ РФ выступил с инициативой создания Долгового агентства муниципальных образований, ...
Работа текстильной и легкой промышленности в условиях присоединения России к Всемирной торговой организации обсуждалась на выездном заседании Временной комиссии Совета...
В Совете Федерации прошло совещание, в рамках которого обсуждалась проблема долговой нагрузки на бюджеты отдельных субъектов РФ. Как сообщили «ФедералПресс» в пресс-службе СФ, ...
КАЛИНИНГАД, 4 июня, РИА ФедералПресс. Комитет по экономической политике Совета Федерации провел расширенное выездное заседание в Калининграде. Российские сенаторы...
МОСКВА, 25 июня, РИА ФедералПресс. Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам рекомендовал утвердить шестерых кандидатов для назначения аудиторами Счетной...
ПЯТИГОРСК, 28 июня, РИА ФедералПресс. Разработку эффективных форм и методы господдержки сельскохозяйственного машиностроения обсудят на заседании Временной комиссии Совета...
ПЯТИГОРСК, 2 июля, РИА ФедералПресс. В рамках выездного расширенного заседания Временной комиссии Совета Федерации по мониторингу участия РФ в ВТО и Таможенном союзе, ...
Фото пресс-службы Прокуратуры РФ
Депутат Госдумы Джамаладин Гасанов направил главе Генпрокуратуры Юрию Чайке запрос c просьбой провести прокурорскую проверку на предмет взаимоотношений между аудиторами Счетной палаты (СП) РФ и менеджерами компаний, занимающихся ценообразованием в строительном комплексе. Парламентарий, ссылаясь на поступившее к нему обращение представителей отрасли, упоминает некую «коррупционную связь аудиторов» и считает, что Счетная палата не пользуется разработками сметных расценок, подготовленными госэкспертами. А это, по мнению Гасанова, ведет к завышению стоимости строительства. Изложенные в письме факты могут привести силовиков к аудитору Юрию Росляку, имя которого уже фигурировало в скандале со схожими обстоятельствами.
Тогда вопрос ценообразования в строительной отрасли подняли депутаты Госдумы Константин Федоров и Антон Романов, сообщают «Аргументы недели» (21.05.15). По данным издания, парламентарии просили проверить аффилированность аудитора Юрия Росляка с монополистом по ценообразованию в строительстве в Москве, которым руководит близкий ему человек - Лариса Подгорная. Соответствующие запросы депутаты направили на имя председателей Следственного комитета, генерального прокурора, руководителя Федеральной антимонопольной службы и председателю Cчетной палаты Татьяне Голиковой. Поводом для депутатских обращений послужили появившиеся в СМИ журналистские расследования, в которых вскрывались механизмы завышения цен на крупных федеральных стройках и прослеживались связи причастных к этому лиц.
По данным изданий, цены на строительные работы, финансируемые из федерального бюджета, разрабатывают специализированные организации – в частности, федеральное автономное учреждение «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов» (ФАУ ФЦЦС). В конце 2014 года вследствие претензий к обоснованности расценок и методам работы организации был уволен глава ФЦЦС Евгений Ермолаев.
Напомним, как писал журнал «Компания» (06.03.15), глава Счетной палаты Татьяна Голикова заявила, что стоимость возведения наземной инфраструктуры космодрома завышена на 13 млрд руб. Эта сумма, по данным аудиторов, была потрачена не на строительство, а на решение ФГУП «Дальспецстрой» (подразделение «Спецстроя») своих задач. Причем, по неофициальной версии, из-за проблем с этой стройкой в отставку был отправлен глава Роскосмоса Олег Остапенко. Аудиторы предъявили претензии и к ФЦЦС. Как заявила Голикова президенту Владимиру Путину в конце января, в этой организации, разрабатывающей сметы для крупнейших госстроек, «возникли предпосылки для возможного использования коррупционных механизмов». По словам главы СП, также на рынке появились компании, зарабатывающие на продаже сметных нормативов.
В интервью «Коммерсанту» Ермолаев утверждал, что скандал вокруг смет инициировал аудитор СП Юрий Росляк для того, чтобы поставить на место руководителя своего человека. При этом последующие события, как отмечают «Аргументы недели», продемонстрировали, что слова экс-руководителя могли иметь под собой основания. Ермолаев был уволен в 2014 году, а уже 15 февраля 2015 года был утвержден новый состав Наблюдательного совета ФЦЦС, куда вошла Лариса Подгорная, которую связывают с Юрием Росляком, как пишут «Аргументы недели», «давние и прочные деловые отношения». До 2002 года она была гендиректором ООО «Стройпроектинвест-3», владельцем которого, по данным «Контур-Фокуса», выступал бывший первый замглавы столичного Департамента экономической политики и развития Юрий Петров, также в прошлом подчиненный Росляка. Сейчас Петров владеет крупным пакетом «НС банка», специализирующегося на работе со строительными компаниями. Лариса Подгорная значится в совете директоров «НС банка», являясь и его миноритарием (3,44%).
Нужно также отметить, что с мая 2016 года ФЦЦС руководит Ирина Лищенко, которая прежде работала в ГК «Олимпстрой». Лариса Подгорная при этом вошла в состав Научно-экспертного совета по ценообразованию при Минстрое, который занимается вопросами реформирования системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, а также проверкой и актуализацией сметных нормативов, включенных в федеральный реестр.
Обоснованность этих нормативов в ряде случаев весьма спорна, хотя на основании их данных велись и ведутся все знаковые стройки в Москве, отмечал журнал «Компания», – например, Лефортовский тоннель, мемориальный комплекс на Поклонной горе, Московская кольцевая автодорога, Третье транспортное кольцо. При этом, по данным издания, в нормативах изначально заложены колоссальные возможности для коррупции. В частности, графа, позволяющая списывать на «прочие расходы» до 50–70% бюджета стройки. Возможно, не случайно поэтому эксперты и политики утверждали, что в лужковское время сумма взятки на строительство объекта в Москве доходила до 300 тыс. долл. Нужно отметить, что, по официальной информации Счетной палаты, в обязанности Юрия Росляка строительство не входит, он занимается «средствами межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и расходованием средств на жилищно-коммунальное хозяйство и региональные инвестиции».
Сам факт, что Росляк и в Счетной палате оказался связан со строительными делами, довольно интересен и вполне ожидаем. Когда мэром Москвы был Юрий Лужков, Росляк работал руководителем Департамента экономической политики и развития, первым заместителем градоначальника в правительстве Москвы. Он был одним из творцов лужковской градостроительной политики, с последствиями которой сейчас пытается справиться команда нового мэра. Политолог Станислав Белковский говорил, что Росляк имел защиту со стороны в то время владелицы «Интеко» Елены Батуриной, отмечает «Компания». Более того, в 2010 году Росляка даже называли в числе потенциальных кандидатов на пост мэра. При этом, как пишут «Аргументы недели», департамент Росляка был основным заказчиком услуг компании, на которую просит обратить внимание депутат Гасанов в запросе.
Семья Росляк отметилась не только в строительной сфере. В феврале была осуждена Мария Росляк – дочь аудитора Счетной палаты по обвинению в хищении 6 млрд руб. Мария Росляк была президентом и совладелицей банка «Огни Москвы». По версии следствия, она в 2010–2014 годы выдавала кредиты подконтрольным руководству банка фиктивным фирмам, и таким образом из банка вывели свыше 6,2 млрд руб. Кроме того, в апреле–мае 2014 года из банка похитили 365,5 млн руб. вкладчиков под видом заключения договоров об уступке прав требования. Как сообщала «Новая газета» (28.03.16), осенью 2014 года, спустя почти четыре месяца после отзыва у банка лицензии, Следственное управление УВД ЦАО возбудило сразу несколько уголовных дел – по заявлениям более 100 физических лиц, со счетов которых по подложным документам были списаны деньги в сумме 1 млрд руб., а также по заявлениям Агентства по страхованию вкладов, выявившего факты вывода средств из банка, и бизнесмена Эльчина Шахбазова, чей депозит в размере 10 млн долл. был незаконно конвертирован в рублевый вклад и похищен.
Длительное время расследование этих дел откровенно затягивалось, отмечает «Новая газета» (28.03.16). Например, следователь, которому изначально было поручено производство следственных действий, не раз жаловался на вмешательство в ход расследования руководства Следственного департамента МВД, которое будто бы запрещало привлекать к ответственности банковских служащих (включая экс-президента Росляк) под угрозой увольнения со службы. В итоге суд признал дочь Юрия Росляка виновной по всем трем эпизодам преступлений и назначил ей наказание в виде четырех лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Но, учитывая смягчающие обстоятельства – наличие двух несовершеннолетних детей и беременность, отложил исполнение наказания на 10 лет.
Удивительным образом оба этих громких скандала не покачнули позиций Юрия Росляка, который, по мнению участников строительной отрасли, продолжает держать под контролем вопрос ценообразования в строительстве через подконтрольных ему людей и структур.
Однако процессы, запущенные Минстроем, уже необратимы и носят системный характер. Так, 29 июня Советом Федерации был одобрен законопроект, кардинально меняющий систему сметного нормирования и ценообразования в строительстве. Документ установит базовые, системообразующие правила создания и функционирования системы формирования достоверной стоимости строительства. В Градостроительный кодекс впервые вводятся понятия сметных норм. Активно идет работа над созданием ФГИС ЦС – единой электронной федеральной государственной системы ценообразования в строительстве, в которой будет отражена вся актуальная информация о ценах на стройматериалы, стоимости технических и трудовых ресурсов, в том числе с учетом территориальной специфики, а на все виды работ будут сформированы ценовые нормы.
Все это вместе не что иное, как создание прозрачной, легко контролируемой системы ценообразования, в которой история о выплате 100 тыс. руб. за гайку станет не более чем анекдотом из прошлого.
А учитывая, что борьба с коррупцией вышла на новый уровень, примером чего стала целая серия последних громких коррупционных дел против высокопоставленных чиновников, можно надеяться, что ни административный ресурс, ни высокий статус фигурантов уже не могут помешать силовикам тщательно исследовать сферу, в которой через отработанные коррупционные схемы утекали миллиарды государственных денег. Остается дождаться ответа Генпрокуратуры.
В 1975 году окончил Московский инженерно-строительный институт.
С 1976 года — конструктор СКБ «Мосгидросталь» Минэнерго СССР.
С 1977 по 1979 год — служба в кадрах Вооруженных Сил СССР.
«Новости»
Майские указы. Счетная палата РФ указала Саратовскую область в числе отстающих
Аудитор Юрий Росляк отметил, что в прошлом году в Саратовской области выполнили целевой показатель расселяемости только 24,8 процента. При этом в Тыве, Тульской, Амурской и Ивановской областях выполнять целевые показатели за прошлый год еще не начали.
Российской семье оставили ипотеку
АИЖК не построило доступного жилья
По мнению аудитора Счетной палаты Юрия Росляка, подготовившего отчет, Минстрой и АИЖК подошли достаточно формально к реализации программы.
Соглашения по реализации мероприятий программы, заключенные между Минстроем России, АО «АИЖК» и регионами, фактически носили формальный характер, в том числе не были установлены плановые ежегодные значения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса, что не позволило осуществить надлежащий контроль за достижением показателей программы, - отметил Юрий Росляк.
Счетная палата предлагает оценить объемы «хрущевок» под снос
Оценку объемов жилья первого периода индустриального домостроения, которое скоро придет в негодность, необходимо провести в России, заявил на коллегии Минстроя аудитор Счетной палаты Юрий Росляк.
Средства Резервного фонда направят на формирование городской среды
Аудитор Счётной палаты Юрий Росляк подчеркнул, что в представленном Минстроем материале отсутствует оценка эффективности использования субсидий. К тому же, в региональных бюджетах должны предусматриваться средства, соответствующие соглашению о софинансировании, подчеркнул Росляк.
Уральский сенатор заявил, что Минфин провоцирует социальный взрыв в регионах
Заместитель министра финансов России Леонид Горнин доложил сенаторам, что новый порядок межбюджетных отношений вступает в силу со всеми поправками с 1 января будущего года. Юрий Росляк, аудитор Счетной палаты, рассказал, что многие субъекты Федерации запланировали существенный прирост доходов, который теперь будет оставаться в распоряжении местных бюджетов. В числе лидеров была названа Курганская область, где запланирован рост 18 процентов, сообщает «Парламентская газета».
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА СООБЩИЛА О ПРОВАЛЕ ПРОГРАММЫ «ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ»
«Соглашения по реализации мероприятий программы, заключенные между Минстроем России, АИЖК и регионами, фактически носили формальный характер, в том числе не были установлены плановые ежегодные значения объема ввода в эксплуатацию жилья эконом-класса, что не позволило осуществить надлежащий контроль за достижением показателей программы», – говорит аудитор Счетной палаты Юрий Росляк.
Выяснено: что Кадыров попросил у Медведева и Кремля
Напомним, что после тщательного аудита представитель Счетной палаты Юрий Росляк заявил прессе, что что выделение Чечне финансовой помощи на уровне прошлого года обоснованно — сообщив, что «республика входит в число высокодотационных регионов».
Росляк не отделается?
Генпрокуратура проверит бывшего заммэра Москвы Юрия Росляка на коррупционную связь со строительными фирмами столицы.
Депутат Госдумы Джамаладин Гасанов направил лично генпрокурору Юрию Чайке запрос c требованием провести проверку на предмет взаимоотношений между аудиторами Счетной палаты (СП) РФ и менеджерами компаний, занимающихся ценообразованием в строительном комплексе.
Дело в том, что с 2013 года господин Росляк является аудитором Счетной палаты. Ранее Юрия Витальевича уже подозревали в коррупционных связях с банком «Огни Москвы». В ходе того дела его дочь получила тюремный срок с отсрочкой.
В вотчине Юрия Росляка поищут сговор
Депутат Госдумы Джамаладин Гасанов направил главе Генпрокуратуры Юрию Чайке запрос c просьбой провести прокурорскую проверку на предмет взаимоотношений между аудиторами Счетной палаты (СП) РФ и менеджерами компаний, занимающихся ценообразованием в строительном комплексе. Парламентарий, ссылаясь на поступившее к нему обращение представителей отрасли, упоминает некую «коррупционную связь аудиторов» и считает, что Счетная палата не пользуется разработками сметных расценок, подготовленными госэкспертами. А это, по мнению Гасанова, ведет к завышению стоимости строительства. Изложенные в письме факты могут привести силовиков к аудитору Юрию Росляку, имя которого уже фигурировало в скандале со схожими обстоятельствами.
В Счетной палате назвали обоснованными дотации Чечне и Крыму
Чеченская Республика и Крым находятся в числе высокодотационных регионов, потому сохранение для них финансовой помощи в 2017 году на уровне не ниже прошлого года является обоснованным. Об этом во вторник, 17 января, заявил аудитор Счетной палаты Юрий Росляк
Провинция в долгах
Во вторник, 24 февраля, под председательством президента России Владимира Путина состоялось заседание президиума Государственного совета «О мерах по повышению экономической устойчивости и финансовом обеспечении полномочий регионов», на котором, в частности, обсуждалась ситуация, сложившаяся с региональными бюджетами текущего года. На прошлой неделе «Лента.ру» обсудила финансовые проблемы регионов с аудитором Счетной палаты России, бывшим первым вице-мэром Москвы Юрием Росляком.
Жители Москвы прекрасно знают о том, кто такой Росляк Юрий Владимирович. А как иначе? Ведь этот политик на протяжении многих лет занимался лишь тем, что развивал столицу России. Его стараниями были возведены многие жилые дома и памятники культуры. А все потому, что он с ранних лет был приучен к любви и уважению к Родине.
Росляк Юрий Витальевич: биография ранних лет
Будущий политик родился в Москве 19 января 1954 года. Его отец был прирожденным гидростроителем и все время путешествовал по стране, отстраивая Советский Союз. Юрий с мамой повсюду следовал за ним. А потому к 10 годам мальчик успел увидеть чуть ли не всю свою Родину.
Со временем Юрий Росляк понял, что хочет быть похожим на отца. Ему очень нравилось то, что он делает. Поэтому неудивительно, что в 1970 году мальчик решает поступить в Московский инженерно-строительный институт. Спустя пять лет он успешно оканчивает его по специальности «инженер-гидротехник».
Нервные трудовые будни
Первой работой, на которую устроился Росляк Юрий Витальевич, стала должность слесаря строительного отдела. Однако долго задерживаться на этом посту парень не желал. Он понимал, что это место - не его призвание. Поэтому в 1976 году Юрий Витальевич переходит на вакантную должность инженера-конструктора в СКБ «Мосгидросталь». Здесь будущий политик с головой уходит в работу, дабы освоить все ее тонкости.
Следует заметить, что в те годы ответственных рабочих часто подводили к высоким постам. Не стал исключением и Росляк Юрий Витальевич. В 1979 году мужчине предложили неплохое место в Главном управлении капитального строительства Мосгорисполкома, что стало неплохим толчком в его карьере. К тому же, заполучив повышение, Росляк начал трудиться еще усердней, что только возвысило его в глазах других.
Работа в московской администрации
1986 год стал решающим в жизни Юрия Витальевича. Ведь именно в этот период у него получается заполучить должность заместителя председателя исполкома Красногвардейского райсовета. Этот шаг позволил амбициозному парню попасть в главный управляющий орган столицы - администрацию.
После этого его карьера начала идти вверх. В 1990 году Юрий Росляк становится заместителем начальника Главного управления по строительству. А спустя всего лишь год ему доверяют должность первого заместителя одного из глав правительства Москвы. В своей работе он отвечал за экономическое развитие столицы, в чем сильно преуспел.
Это привело к тому, что все узнали, насколько хорош как специалист Росляк Юрий Витальевич. Должность главы департамента экономической политики так и просилась к нему в руки. И действительно, в 1995 году он получил ее, попутно став заместителем премьера правительства Москвы.
На посту заместителя мэра
Вначале 2000-х вся администрация прекрасно знала о том, что в экономических вопросах нет более осведомленного человека, чем Юрий Витальевич. Его достижения в этой области трудно переоценить. А потому неудивительно, что в декабре 2003 года мэр Москвы назначает Росляка своим первым заместителем, отвечающим за экономическую политику.
На этом посту он пробыл достаточно долго. Его полномочия были прекращены лишь 20 декабря 2010 года. Причиной тому стал переход Юрия Витальевича в Совет Федерации Федерального Собрания РФ.
Следует заметить, как первый заместитель мэра, Росляк сделал очень много для Москвы. Под его руководством были заложены миллиарды рублей под застройку столицы. И это не говоря уже о том, сколько средств ушло на благоустройство и озеленение тех районов, где были возведены новые здания. За свою многолетнюю карьеру политик получил более десяти правительственных наград, таких как «Заслуженный строитель Российской Федерации» и орден почета «За заслуги перед Москвой».
Последнее место работы
25 сентября 2013 года Юрий Росляк становится аудитором По правде, это назначение мало кого удивило. Ведь если взглянуть на жизнь политика, все его повышения так или иначе сопутствовали этому. Да и к тому же Юрий Владимирович как никто другой подходит для этой должности: он обладает нужными знаниями, опытом и связями.
За время, проведенное в Счетной палате, чиновник неоднократно доказывал свою лояльность к простому народу. Например, именно он являлся тем человеком, что помог вкладчикам вернуть деньги обанкротившегося банка «Тетраполис». В остальном же, уверяет Юрий Росляк, его профессия довольно скучная. Все, что ему приходится делать, так это бесконечно выискивать дыры и недочеты в бюджетах городов.
Росляк Юрий Витальевич: семья
Юрий Витальевич - типичный семьянин. Женился еще в юности. Единственным ребенком является дочь Мария. Увы, именно она стала причиной многих страданий отца. Все дело в том, что в конце 2010 года ее осудили за хищение денег в банке «Огни Москвы», в котором она работала председателем.
И хотя девушка проходила по делу как соучастница и всецело помогала следствию, суд признал ее виновной. Правда, ссылаясь на беременность Марии, судья постановил, что его решение вступит в силу лишь в 2030 году. Таким образом, у дочери Юрия Витальевича все еще есть шанс реабилитироваться перед обществом.