ნიკოლაი ნიკოლაევიჩ ნოვოსილცევი რუსი სახელმწიფო მოღვაწეა, რუსეთის ისტორიაში პირველი კონსტიტუციის პროექტის ავტორი. ის იქნებოდა მარია სერგეევნა სტროგანოვას (ალექსანდრე სერგეევიჩ სტროგანოვის და) და ნიკოლაი უსტინოვიჩ ნოვოსილცევის უკანონო ვაჟი.

სახლში ა.ს. სტროგანოვი ნიკოლაი ნიკოლაევიჩი აღიზარდა და სწავლობდა სახლში. 1783 წელს დაამთავრა გვერდების კორპუსი, შემდეგ დაინიშნა გრენადერთა ლაიფ გვარდიის პოლკის კაპიტანად. 1785 წელს გადავიდა ვოლინის რეგულარულ კაზაკთა პოლკში მეორე მაიორის წოდებით. 1786 წლიდან იყო საგარეო საქმეთა საბჭოს წევრი, ძირითადად ეწეოდა დიპლომატიური მოხსენებების მიმოხილვის შედგენას.

ნიკოლაი ნიკოლაევიჩი მონაწილეობდა რუსეთ-შვედეთის ომი 1788-1790 წლებში გამოირჩეოდა როხენსალმის პირველ ბრძოლაში, რისთვისაც მიიღო ლეიტენანტი პოლკოვნიკის წოდება, შემდეგ კი ვიბორგისა და როხენსალმის მეორე ბრძოლებში. მონაწილეობდა პოლონეთის აჯანყების (1794-1795) ჩახშობაში ტადეუშ კოსციუშკოს მეთაურობით. ავადმყოფობის გამო პენსიაზე გავიდა 1796 წელს. საფრანგეთის დიდი რევოლუციის დროს N.N. ნოვოსილცევი ა.ს.-ის სახელით. სტროგანოვი პარიზში გაემგზავრა თავისი ბიძაშვილის პ.ა. სტროგანოვი. მათი მეგობრობის დასაწყისი სწორედ ამ პერიოდით თარიღდება, რომლის წყალობითაც ნიკოლაი ნიკოლაევიჩი შეხვდა ადამ ცარტორისკის და შეიყვანეს დიდი ჰერცოგის ალექსანდრე პავლოვიჩის "ახალგაზრდა მეგობრების" წრეში, რომელიც იმპერატორი გახდა 1801 წელს.

პავლე I-ის უკმაყოფილების გამო ნ.ნ. ნოვოსილცევი, იგი იძულებული გახდა საზღვარგარეთ წასულიყო. 1801 წლამდე ის ცხოვრობდა ინგლისში, ესწრებოდა ლექციებს ფიზიკაში, მათემატიკაში, მედიცინაში ლონდონის უნივერსიტეტში და ასევე სწავლობდა, სწავლობდა თანამედროვე ინგლისურ და ფრანგულ ლიტერატურას. ადამ ცარტორისკის თქმით, „ალექსანდრეს მეფობის დასაწყისში არავინ აღემატებოდა მას ცოდნით. საჯარო მმართველობა" უკვე ამ დროს ნიკოლაი ნიკოლაევიჩმა შეადგინა დიდი რაოდენობასხვადასხვა პროექტები, ზოგიერთი ისტორიკოსის აზრით, მოწმობს მის ფართო ცოდნას სამართლის, ისტორიის, დიპლომატიის და ეკონომიკის შესახებ.

1801 წელს ნ.ნ. ნოვოსილცევი ალექსანდრე I-მა დაიბარა რუსეთში, სადაც იგი გახდა აქტიური მონაწილე " საიდუმლო კომიტეტი“, მიიღო მისი სასამართლოს ფაქტობრივი პალატის წოდება იმპერიული უდიდებულესობა. ნოვოსილცევი აქტიურად მონაწილეობდა ვაჭრობის, სოფლის მეურნეობის, კულტურის, ეკლესიის, ვაჭრობისა და ხელოსნობის სფეროში კანონპროექტების განხილვაში, ასევე წინა სისხლის სამართლის საქმეების განხილვის კომისიის საქმიანობაში. მან მოამზადა პროექტები საკრედიტო სისტემის შესაქმნელად ლივონიისა და ესლანდიის პროვინციებში, პროექტები სენატის უფლება-მოვალეობებზე და სამინისტროების შექმნაზე. 1803 წლიდან 1810 წლამდე ნ.ნ. ნოვოსილცევი არის საიმპერატორო მეცნიერებათა აკადემიის პრეზიდენტი.

1804 წელს ნ.ნ. ნოვოსილცევი გახდა იუსტიციის მინისტრის თანამებრძოლი, ხელმძღვანელობდა კანონპროექტის კომისიას, რომელიც ეწეოდა ახლის შემუშავებას და არსებული კანონმდებლობის კოდიფიკაციას. რუსეთის იმპერია. თუმცა, იმპერატორთან დაპირისპირების შემდეგ, მისი საქმიანობა ძირითადად დიპლომატიურ დავალებებსა და ამოცანებზე დაიწყო. 1805 წელს მან წარმატებით გააფორმა მოკავშირეობის ხელშეკრულება ინგლისთან, როგორც ელჩი ამ ქვეყანაში. ნიკოლაი ნიკოლაევიჩ ნოვოსილცევი იმავე წელს დაინიშნა სამხედრო საბჭოს წევრად საგანმანათლებლო დაწესებულებები, სადაც მან შექმნა სამხედრო ქსელის ორგანიზების გეგმა საგანმანათლებლო დაწესებულებებიმთელ რუსეთში. 1806 წელს ნ.ნ. ნოვოსილცევი გაგზავნეს ნაპოლეონთან ელჩად. იმავე წელს მან მიიღო პირადი მრჩევლის წოდება. თუმცა, ამ დროისთვის ალექსანდრე I იმედგაცრუებული გახდა "საიდუმლო კომიტეტისგან" და ფაქტობრივად დაშალა იგი. ნიკოლაი ნიკოლაევიჩის პროექტების უმეტესობა პროექტებად დარჩა. თანდათან ის მოშორდა იმპერატორს. 1808 წელს ნიკოლაი ნიკოლაევიჩი გაათავისუფლეს იუსტიციის ამხანაგისა და კანონპროექტის კომიტეტის თავმჯდომარის თანამდებობიდან. 1809 წელს მან მიიღო შვებულება ფორმულირებით "ჯანმრთელობის გასაუმჯობესებლად" და დასახლდა ვენაში. შემდეგ გაათავისუფლეს პეტერბურგის საგანმანათლებლო ოლქის რწმუნებულის, სკოლების მთავარი საბჭოს წევრისა და მეცნიერებათა აკადემიის პრეზიდენტის თანამდებობიდან, შეინარჩუნა მხოლოდ სენატორის წოდება. ვენაში მცხოვრები და ევროპაში გარკვეული დიპლომატიური დავალებების შესრულებისას, ნიკოლაი ნიკოლაევიჩს სასამართლოდან გათავისუფლება გაუჭირდა და, ზოგიერთი კომენტარის თანახმად, დაიწყო ძლიერი სასმელების მიღება.

1812 წელს ნ.ნ. ნოვოსილცევი იმპერატორმა დაიბარა რუსეთში და 1813 წელს დაინიშნა ვარშავის საჰერცოგოს სამართავად შექმნილი დროებითი საბჭოს ვიცე-პრეზიდენტად. ნიკოლაი ნიკოლაევიჩი ასევე დაინიშნა საავადმყოფოებისა და პოლიციის უმაღლესი ზედამხედველობის კომიტეტების პრეზიდენტად და ასევე ხელმძღვანელობდა საჰერცოგოს ფინანსებს. ნოვოსილცევი დაიკავა პოლონეთის სამეფოს სამთავრობო საბჭოში სრულუფლებიანი დელეგატის თანამდებობა, მონაწილეობა მიიღო პოლონეთის რამდენიმე სამთავრობო ინსტიტუტის შექმნაში, შეადგინა საერთო საბაჟო ტარიფი რუსეთის იმპერიასა და პოლონეთის სამეფოს შორის, პროექტი რუსული საბაჟოების შექმნისთვის. პოლონეთის დასავლეთ საზღვრებზე მოახერხა სავაჭრო კონვენციის შექმნა რუსეთს, პრუსიასა და პოლონეთის სამეფოს შორის. ნ.ნ. ნოვოსილცევმა შექმნა პროექტი პოლონეთში ებრაელი მოსახლეობის მდგომარეობის გასაუმჯობესებლად მათი უფლებების საერთო პოპულაციასთან გათანაბრების გზით, თუმცა შესამჩნევ წინააღმდეგობას შეხვდა.

ნიკოლაი ნიკოლაევიჩის ხელმძღვანელობით და უშუალო მონაწილეობით, პირველის პროექტი რუსეთის კონსტიტუცია– რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო ქარტია (1820 წ.). პროექტი გულისხმობდა ხელისუფლების დანაწილების პრინციპის გამოცხადებას და განხორციელებას. საკანონმდებლო ძალაუფლება ეკუთვნოდა ორპალატიან სახელმწიფო სეიმს, რომელიც შედგებოდა ზედა პალატის - სენატის - და ქვედა პალატის - ელჩების ქოხისგან. უმაღლესი სასამართლო ორგანო იყო უზენაესი სახელმწიფო სასამართლო, რომელიც გამოყოფილი იყო სენატისაგან. აღმასრულებელი ხელისუფლების მეთაურად რჩებოდა იმპერატორი, რომელიც პარლამენტის გარეშე ვერც ერთ კანონს ვერ გამოსცემდა და ამ შტოს საფუძველი რჩებოდა სამინისტროების სისტემა. კონსტიტუცია ასევე ითვალისწინებდა სხვა პროგრესულ პრინციპებს, როგორიცაა კერძო საკუთრების ხელშეუხებლობა, მოქალაქეთა თანასწორობა კანონის წინაშე, სამოქალაქო უფლებებისა და თავისუფლებების მნიშვნელოვანი რაოდენობა, როგორიცაა პრესის თავისუფლება, მართლმსაჯულების განხორციელება მხოლოდ სასამართლოს მიერ. პატიმრობა მხოლოდ ბრალის წარდგენის შემთხვევაში და სასამართლოს დამოუკიდებლობა. ეს პროექტი გულისხმობდა რუსეთის იმპერიის ფედერალური სტრუქტურის შექმნას, მ.შ. ორპალატიანი წარმომადგენლობითი ორგანოები გუბერნატორებში - პროვინციების ჯგუფები.

1821 წელს ნ.ნ. ნოვოსილცევი ა.ს. მენშიკოვი და მ.ს. ვორონცოვმა შეიმუშავა რუსეთში ბატონობის გაუქმების პროექტი, რომელიც შემდეგ წარუდგინეს ალექსანდრე I-ს. თუმცა, თავადაზნაურობის წინააღმდეგობის, ალექსანდრე I-ის პირადი გაურკვევლობისა და საზოგადოების მოუმზადებლობის გამო ცვლილებებისთვის, ეს პროექტები, სამწუხაროდ, იყო. არ განხორციელებულა.

ნიკოლაი ნიკოლაევიჩს სხვადასხვა თანამდებობა ეკავა სხვადასხვა სფეროში. ხოლო 1834 წლის ივლისში დაინიშნა სახელმწიფო საბჭოს თავმჯდომარედ და მალე მინისტრთა კომიტეტის თავმჯდომარედ (სხვა მტკიცებულებებით - 1832 წელს), ხოლო 1835 წელს - კომიტეტის სპეციალურ მდივნად. გარე სესხი. 1833 წელს ნიკოლაი ნიკოლაევიჩ ნოვოსილცევს მიენიჭა გრაფის წოდება.

1838 წელს პეტერბურგის გაზეთებში მოკრძალებული ნეკროლოგი გამოჩნდა, სადაც ნათქვამია, რომ 8 აპრილს, ხანმოკლე ავადმყოფობის შემდეგ, გარდაიცვალა გრაფი ნიკოლაი ნიკოლაევიჩ ნოვოსილცევი, ყველა რუსული ორდენის მფლობელი.

ნიკოლაი ნიკოლაევიჩის ნამუშევრების უმეტესობა და ყველაზემის შესახებ ინფორმაცია ჩვენამდე არასოდეს მოაღწია, რის გამოც ალექსანდრე I-ის მეფობის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი ისტორიული ფიგურა სათანადო ყურადღების გარეშე დარჩა. ეს, სხვა საკითხებთან ერთად, განპირობებულია ნ.ნ.-ს ვრცელი არქივის დაკარგვით. ნოვოსილცევი პოლონეთში აჯანყების დროს.

ძირითადი სამუშაოები:

რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო ქარტია // "თავისუფალი რუსული სტამბის ისტორიული კოლექცია ლონდონში" A. I. Herzen და N. P. Ogarev. წიგნი 2., 1861. ფაქსიმილური გამოცემა. - მ.: ნაუკა, 1971 წ.

სენატორი ნოვოსილცევის აზრი "რუსეთში ქონების მემკვიდრეობის შესახებ კანონების შემუშავების შესახებ" // კითხვა რუსეთის ისტორიისა და სიძველეების საზოგადოებაში. 1859. No2.

ყველაზე მორჩილი შენიშვნა ალექსანდრე I-ის მიმართ. ” ისტორიული ფონილიტვისა და პოლონეთის გაერთიანების შესახებ“ // რუსული ანტიკურობა. 1882. XXXV ტ.

სენატორი ნოვოსილცოვის მოხსენება // საიდუმლო საზოგადოებებისა და წრეების ისტორიის შესახებ ლიტველ-პოლონელ ახალგაზრდებში 1819-1823 წლებში. - ვარშავა, 1897 წ.

ბიბლიოგრაფია:

1) რუსი სენატორები. 1711-1917: ბიოგრაფი. საცნობარო წიგნი: 2 ტომად. / რეპ. რედ. ვ.ი. ფედორჩენკო. – კრასნოიარსკი: სიბ. ფედერ. უნივერსიტეტი, 2013 წ.

2) ნიკოლაი ნიკოლაევიჩ ნოვოსილცოვი - იმპერიული რუსეთის სახელმწიფო მოღვაწე XIX საუკუნის პირველ მესამედში: თეზისის რეზიუმე. ... კანდიდატი ისტორიული მეცნიერებები: 07.00.02 / ლიუბეზნიკოვი ოლეგ ანატოლიევიჩი; დაცვის ადგილი: პეტერბურგი. ისტორიის ინსტიტუტი RAS.

3) რუსეთის წამყვანი სამეცნიერო კლასის სათავეში. ნარკვევები პეტერბურგის საიმპერატორო მეცნიერებათა აკადემიის ცხოვრებისა და მოღვაწეობის შესახებ. 1725-1917 წწ რეპ. რედაქტორი E.I. კოლჩინსკი. პეტერბურგი: ნაუკა, 2000 წ

4) მინაევა ნ.ვ. რუსეთის ფარული კონსტიტუციები მ.: პოსევი, 2010 წ.

5) რუსეთის ისტორია XVIII საუკუნის დასაწყისიდან XIX საუკუნის ბოლომდე (რედაქტორი ა. ნ. სახაროვი). ინსტიტუტი რუსეთის ისტორია RAS, 1997. გვ. 322

6) ვერნადსკი გ.ვ. რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო ქარტია 1820. ისტორიული და იურიდიული ნარკვევი. პრაღა, 1925 წ.

7) შილოვი დ.ნ. სახელმწიფო მოღვაწეებირუსეთის იმპერია. 1802-1917 წწ. ბიობიბლიოგრაფიული საცნობარო წიგნი. - პეტერბურგი, 2001. - გვ 465-467.

იხილეთ: რუსეთის წამყვანი სამეცნიერო კლასის სათავეში. ნარკვევები პეტერბურგის საიმპერატორო მეცნიერებათა აკადემიის ცხოვრებისა და მოღვაწეობის შესახებ. 1725-1917 წწ რეპ. რედაქტორი E.I. კოლჩინსკი. სანქტ-პეტერბურგი: ნაუკა, 2000. გვ. 107.

ზოგჯერ მის გვარს ზუსტად ასე წერდნენ: ნოვოსილცოვი.

გრაფი ნიკოლაი ნიკოლაევიჩ ნოვოსილცევი - რუსი სახელმწიფო მოღვაწე, საიდუმლო კომიტეტის წევრი, საიმპერატორო მეცნიერებათა აკადემიის პრეზიდენტი (1803-1810), მინისტრთა კაბინეტი (1832), სახელმწიფო საბჭოს თავმჯდომარე (1834).

იგი აღიზარდა პეტერბურგის გრაფი ა.ს. სტროგანოვი, როგორც მისი დის უკანონო შვილი. 1783 წელს იგი გაათავისუფლეს გვერდების კორპუსიდან, როგორც ლაიფ გრენადიერთა პოლკის კაპიტანი. 1785 წელს იგი გახდა მეორე მაიორი ვოლინის რეგულარული კაზაკთა პოლკში. 1786 წელს იგი მიიღეს საგარეო საქმეთა კოლეგიაში. მან მონაწილეობა მიიღო 1788-1790 წლებში შვედეთთან ომში და დაინიშნა ნიჩბოსნობის ფლოტის მთავარსარდლად. 1789 წლის 13 აგვისტოს მუსალას კუნძულის ბრძოლაში გამორჩეულობისთვის პოლკოვნიკის წოდება მიენიჭა.

სახელმწიფო ქარტია" ან, როგორც მას ასევე უწოდებენ N.N. ნოვოსილცოვის პროექტს, არის იმპერატორ ალექსანდრე I-ის რეფორმების პროგრამის მწვერვალი, ფაქტობრივად, ბოლო. დიდი პროექტირუსეთის ისტორიის გარდამტეხ მომენტში შექმნილი სახელმწიფო რეფორმები; ორიგინალური პროექტი სამთავრობო სისტემადა მართვა კონსერვატიულ-ზომიერ საფუძველზე, პოლონეთის (1815) და ფინეთის კონსტიტუციების (1810) გათვალისწინებით, მასალები მ.მ. სპერანსკი, ახლახან შექმნილი სახელმწიფო საბჭოსა და სამინისტროების პირველი გამოცდილება. პირველი 25 XIX წელისაუკუნეები წარმოადგენს დროს, როდესაც ნაცნობი, კომფორტული, ერთხელ და სამუდამოდ ჩამოყალიბებული მექანიზმები, რომლებიც იცავდნენ საზოგადოების სიმშვიდეს და სიმშვიდეს, მოულოდნელად მოძველებული აღმოჩნდა. ამის მიზეზი არც ისე იყო საუკუნის დასაწყისის მშფოთვარე ევროპული მოვლენები - რევოლუცია საფრანგეთში და ნაპოლეონის ომები (მათი გავლენა შიდა რუსული ცხოვრებაარ უნდა იყოს გადაჭარბებული, თუმცა შეუძლებელია მთლიანად იგნორირება), რამდენმა შიდა პროცესმა განსაზღვრა ვექტორი ისტორიული განვითარებაქვეყნებს და შეინარჩუნეს თავიანთი მნიშვნელობა და გავლენა ახალი, გარე ფაქტორების ფონზეც კი.

სამთავრობო პირამიდა დაგვირგვინდა განუყოფელი სუვერენული ძალაუფლებით სუვერენ-იმპერატორის პიროვნებაში, რომელიც გამოცხადდა უზენაეს მეთაურად. ზოგადი მენეჯმენტიიმპერიას, საკანონმდებლო, პოლიტიკური, სამოქალაქო, სამხედრო ძალაუფლების ერთადერთ წყაროს, მინიჭებული ჰქონდა კანონების, წესდების, განკარგულებების, ბრძანებების და მართვის ექსკლუზიური უფლება გამოსცეს, შეცვალოს კანონები. აღმასრულებელი ხელისუფლებამთელ მის სივრცეში. ყოველი ხელისუფლება: აღმასრულებელი, მმართველი და სასამართლო წყვეტს მხოლოდ მას." ის ხელმძღვანელობს სახელმწიფო საბჭოს, სახელმწიფო სეიმს - ახალ წარმომადგენლობით ინსტიტუტს, სენატს, აყალიბებს მათ შემადგენლობას, ნიშნავს ადგილობრივი ადმინისტრაციის ხელმძღვანელებს, არეგულირებს კონსტიტუციის საფუძველზე. - რუსეთის იმპერიის ქარტია, რომლის მიხედვითაც უნდა აეშენებინა და მართოს გამგეობის მთელი სისტემა.

საკონსტიტუციო პროექტი ითვალისწინებდა ორპალატიანი პარლამენტის შექმნას (სახელმწიფო სეიმი და სახელმწიფო დუმა), რომლის გარეშეც მონარქს არ შეეძლო ერთი კანონის გამოცემა, საკუთრების ხელშეუხებლობა, სასამართლოს დამოუკიდებლობა, ყველა მოქალაქის თანასწორობა კანონის წინაშე, სამოქალაქო თავისუფლებები, რუსეთის ფედერალური სტრუქტურა. ამ საიდუმლო კონსტიტუციის პროექტში ბატონობის საკითხი არ განიხილებოდა. ამას ეძღვნებოდა ა.ა. არაყჩეევი და ფინანსთა მინისტრი დ.ა. გურიევი.

1821 წელს მ. ვორონცოვი და ა.ს. მენშიკოვმა შეიმუშავა და ალექსანდრე I-ს წარუდგინა ბატონობის გაუქმების პროექტი (ამას არანაირი შედეგი არ მოჰყოლია).

სახელმწიფო ქარტია, რომელიც შეიქმნა ალექსანდრეს მეფობის ბოლოს, საინტერესოა არა მხოლოდ იმიტომ, რომ მასში დაგროვდა გარდაქმნების წინა გამოცდილება. ქარტიის, როგორც ადრე გამოთქმული იდეების მექანიკური ნაკრების შეხედვა არა მხოლოდ ავიწროებს ისტორიული კვლევის სფეროს, არამედ არ აძლევს საშუალებას სრულად გაიაზროს სახელმწიფოებრიობის მოდელი, რომელსაც ქარტია სთავაზობს მკვლევარს.მ. მ. სპერანსკიმ, ერთ-ერთმა უდიდესმა რუსმა ბიუროკრატმა, მკაფიო ზღვარი გაავლო კანონთა კოდექსს შორის, რომელიც გაგებული იყო, როგორც ყველაფრის თანმიმდევრული პრეზენტაცია. საკანონმდებლო ნორმები, განაწილებული სამართლის დარგებში და კოდექსი, რომელიც მან განმარტა, როგორც მთელი სამართლებრივი დებულებების საფუძველი. ამ თვალსაზრისით, მკვლევარისთვის ყველაზე ამაღელვებელი პრობლემაა კითხვა, თუ როგორ, რა თანმიმდევრობით, რა წესების მიხედვით შეაგროვეს ნოვოსილცევის პროექტის ავტორებმა ერთი შეხედვით განსხვავებული დებულებები ერთ მთლიანობაში, რა იდეები დააფუძნეს მათ საფუძვლად, რატომ. მემკვიდრეობის ნაწილი გამოუცხადებელი აღმოჩნდა, ხოლო მეორემ მნიშვნელოვანი დამუშავება განიცადა და თითქმის აღიარების მიღმა შეიცვალა. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, დოკუმენტების ანალიზი შესაძლებელს ხდის პროცესების გაგებას მათ ურთიერთკავშირში. ის იძლევა უნიკალურ შანსს, გავიგოთ, რამდენად გარე და შიდა ფაქტორებიგავლენა მოახდინა რუსეთის სახელმწიფოებრიობაზე თანამედროვეობის დასაწყისში, შეაფასეთ თითოეული მათგანის სპეციფიკური წონა. ეს დოკუმენტისაშუალებას გვაძლევს სრულად დავინახოთ სახელმწიფოებრიობის მოდელი, რომელიც იმპერატორმა შესთავაზა ქვეყანას და რომელიც ვ.ი. სახელმწიფო მმართველობის ისტორია რუსეთში. სახელმძღვანელო უნივერსიტეტებისთვის. - M.: Vlados, 2003. - გვ. 184. .

მე-18 საუკუნის სტანდარტებით ტახტზე ალექსანდრე ახალგაზრდობაში ავიდა. თუმცა, არ შეიძლება ითქვას, რომ ახალგაზრდა მეფემ არ იცოდა თავისი ქვეყანა ან არ გააჩნდა საკუთარი აზრი ქვეყნის თანამედროვე შიდა ვითარებაზე. პირიქით, ეკატერინე II-ის მეფობის დროსაც მან განავითარა ის პოლიტიკური იდეალები, რომლებიც მამის, იმპერატორ პავლე I-ის დროს გადაიზარდა ცნობიერ პროგრამაში. მის შესახებ ბევრი დაიწერა სამეცნიერო ლიტერატურამისი განზოგადება და ანალიზი შეიძლება იყოს ერთზე მეტი დამოუკიდებელი კვლევის საგანი, მაგრამ ფუნდამენტურად მნიშვნელოვანია ის, რომ მკვლევართა უმეტესობა თანხმდება მისი არსის გაგებაზე. ეს პროგრამა ეფუძნებოდა სამ ფუნდამენტურ კომპონენტს: იმპერიული ძალაუფლების ავტოკრატიას, გლეხთა საკითხს და სახელმწიფო აპარატის რეფორმის საჭიროებას. ამ სამ თეზისს აერთიანებდა „ჭეშმარიტი მონარქიის“ იდეა. „მისი არსი იყო ის, რომ სათანადო მონარქიაში უზენაესი ძალაუფლება მთლიანად მონარქს ეკუთვნის, მაგრამ ამავე დროს არსებობს ფუნდამენტური კანონები, რომელთა შეცვლა შეუძლებელია არცერთი ძალაუფლების მიერ, და ინსტიტუტები, რომლებიც გარანტიას უწევენ მათ უცვლელობას.

მკაცრი მორჩილების იდეა პოლიტიკური სისტემადა გარკვეული ფუნდამენტური, „ფუნდამენტური“ კანონების საკანონმდებლო სისტემა ერთ-ერთი საკვანძო იყო მე-18 საუკუნის შუა პერიოდის მთელი ევროპული იურიდიული ფილოსოფიისთვის. რუსეთის მიწაზე ჩასვლისა და "კოდექსის კომისიის ბრძანებაში" და "სახელმწიფო დაწესებულებების კოდექსში" შემოქმედებითად გადახედვის შემდეგ, "ძირითადი კანონების" პრინციპი აღმოჩნდა, რომ "მხოლოდ ახალი ფორმამოწოდებული სოციალური და პოლიტიკური სისტემის, არსებული ინსტიტუტებისა და პოლიტიკური დაწესებულებების ყოვლისმომცველი სამართლებრივი რეგულირება." ფუნდამენტური კანონების დარღვევა, - ფ.ც. ლაჰარპემ შთააგონა ალექსანდრე, აუცილებლად იწვევს უფსკრული მონარქსა და მის ქვეშევრდომებს შორის. კანონების მკაცრი დაცვა, ჩამოყალიბებული სახელმწიფო სტრუქტურის ძალაში შენარჩუნება, მისი ქვეშევრდომების ყურადღება - ეს არის მონარქის ძალაუფლების ყველაზე საიმედო გარანტიები“. „ჭეშმარიტი მონარქიის“ საფუძველი უნდა ყოფილიყო „ფუნდამენტური კანონები“, რომლებიც განსაზღვრავდნენ იმპერიული ძალაუფლების ავტოკრატიას. სოციალური ურთიერთობებისუბიექტებსა და სახელმწიფო აპარატის სტრუქტურას შორის, ე.ი. ალექსანდრეს პროგრამის სამივე კომპონენტი. ფაქტობრივად, სწორედ ამას გულისხმობდა მ.მ. სპერანსკი, რომელიც აცხადებს: ”ტრანსფორმაციის ზოგადი საგანი არის ხელისუფლების, აქამდე ავტოკრატიული, გამოუყენებელი კანონის დამყარება და დამყარება” ბინშტოკ ფ.ი. სახელმწიფო მმართველობის ისტორია რუსეთში. - M.: RIOR, 2008. - გვ. 81. .

ავტოკრატია და მონარქის შეუზღუდავი სუვერენული ძალაუფლება მოიპოვეს რუსმა მეფეებმა მრავალსაუკუნოვან ბრძოლაში ფეოდალური თავადაზნაურობისა და ადგილობრივი სეპარატიზმის წინააღმდეგ. ისინი ფილოსოფიურად იქნა განმარტებული "მონარქის ნების ჭეშმარიტებაში" - ოფიციალური ჟურნალისტური ტრაქტატი, რომელიც დაიწერა 1722 წელს პეტრეს სახელით. მასში ფ.პროკოპოვიჩმა, უზენაესი ძალაუფლების სახელშეკრულებო წარმოშობის თეორიის სრული დაცვით, დაადასტურა რუსი ხალხის მიერ სუვერენიტეტის უფლებებზე უარის თქმა და ამით იგი პეტრეს ხელში გადასცა, იმპერატორი ავტოკრატიულად გამოაცხადა. „მისი უდიდებულესობა არის ავტოკრატიული მონარქი, რომელმაც არ უნდა გასცეს პასუხი მსოფლიოში არავის თავისი სახელმწიფოებისა და მიწების ძალაუფლება და უფლებამოსილება, როგორც ქრისტიანი სუვერენული, რომ მართოს საკუთარი ნებით და კეთილი ზრახვებით; .” პეტრე I-ის შემდეგ უზენაესი ძალაუფლება ხდება სრულად ავტოკრატიული, ანუ დამოუკიდებელი არავისგან - არც მოსახლეობის რომელიმე ჯგუფისგან და არც მოსახლეობისგან. სამთავრობო უწყებებსარც ეკლესიისგან." ეს არ იყო საკმარისი ამ დამოუკიდებლობის გამოცხადება, ის უზრუნველყოფილი უნდა ყოფილიყო "შეუვალი კანონების" თანმიმდევრული სისტემით, რომელიც მისცემდა მონარქს თავისი ძალაუფლების "დასაცავად". ამის გამო, ავტოკრატიის გაჩენა „ტრანსფორმაციები საჯარო მმართველობის სფეროში განუყოფლად არის დაკავშირებული“.

თუმცა, ყოველი ახალი მონარქის უპირველესი ამოცანა იყო ხელისუფლების ძირითადი პრინციპის – ავტოკრატიის ხელშეუხებლობის დადასტურება. გამონაკლისი არც ახალგაზრდა ალექსანდრე იყო, 1801 წლის 12 მარტს თავის პირველ მანიფესტში მან პირობა დადო, რომ „მართავდნენ ღვთისგან მინდობილ ხალხს კანონის მიხედვით და ჩვენი გარდაცვლილი აგვისტოს ბებიის, იმპერატრიცა ეკატერინე დიდის ღმერთების გულის მიხედვით. .” ალექსანდრეს რეაქცია სენატის გარდაქმნის პროექტებზე P.V. ზავადოვსკი, გ.რ. დერჟავინა, დ.პ. ტროშჩინსკი, პ.ა. ზუბოვა ნათლად აჩვენებს ახალგაზრდა „რეფორმატორის“ სურვილს ნებისმიერ ფასად შეინარჩუნოს საკანონმდებლო ძალაუფლება ხელში“.

ყველაზე მოწყალე საპატიო წერილი რუსი ხალხისადმი" ბოლო დროსლიტერატურაში განმარტებულია, როგორც პირველი ალექსანდრეს დროინდელი კონსტიტუციური პროექტების სერიიდან 14. თუმცა, ფრთხილად ანალიზი აჩვენებს, რომ ვორონცოვის პუნქტები - მომავალი დოკუმენტის საწყისი პროექტი - წარმოადგენს "ერთგვარ ფეოდალურ წესდებას, რომელიც შედგენილია თითქმის ექსკლუზიურად ქ. მმართველი კლასის ინტერესები“, სადაც „პირველ რიგში შემოიღეს კეთილშობილური პრივილეგიების დამადასტურებელი სტატიები“. ამასთან დაკავშირებით, „მნიშვნელოვანია, რომ ვორონცოვმა საჭიროდ არ ჩათვალა ქარტიის ქალაქების და ქალაქის რეგლამენტის დადასტურება“, მაგრამ „ ბატონყმობაუსაზღვრო მიწის მესაკუთრეთა თვითნებობა ურყევი დარჩა." ლ.რ. ვორონცოვის პროექტი განიხილეს საიდუმლო კომიტეტში 1801 წლის მაის-აგვისტოში გადატრიალებისთანავე, ხოლო სექტემბერში იგი განსახილველად გადაეცა სახელმწიფო საბჭოს. შედეგად, ""სერთიფიკატი. რუს ხალხს"განაგრძო ფეოდალურ-ყმური სისტემა, აგებული ექსკლუზიური კეთილშობილური პრივილეგიების პრინციპებზე." ლიტერატურაში საკმაოდ სწორად იყო აღნიშნული, რომ ამ დოკუმენტის ერთ-ერთი ფუნდამენტური წყარო იყო ინგლისური Magna Charta და Habeus corpus act. სწორედ ამ წყაროებიდან სესხებამ მოახდინა მონარქიული საკანონმდებლო ძალაუფლების შეზღუდვის უმაღლესი არისტოკრატული წარმომადგენლობითი ორგანოს სასარგებლოდ - რუსულ რეალობაში ეს უნდა ყოფილიყო სენატი - დამარხა "რუსი ხალხის გრანტის ქარტიის" მთელი პროექტი. ” არანაკლებ საყურადღებოა ის ფაქტი, რომ შჩეპეტევ ვ.ი. სახელმწიფო მმართველობის ისტორია რუსეთში. - მ.: რ. ასლანოვის გამომცემლობა "იურიდიული ცენტრის პრესა", 2004. - გვ. 312. კონკრეტულად რა არის ფ.ც. ლა ჰარპმა - "ენციკლოპედისტების სწავლების მიმდევარი", ახალგაზრდა მონარქის მასწავლებელმა და მენტორმა - "გააგონა, რომ თვალის ჩინივით დაეფასებინა თავისი ავტოკრატიული ძალა", "ეწინააღმდეგებოდა ოდნავი მცდელობების შემცირების გავლენის შესახებ. მონარქი სასამართლო საქმეების დროს“.

კლასთაშორისი ურთიერთობების მოწესრიგებასთან დაკავშირებით, „მოწმობა რუსი ხალხისთვის“ შეიცავდა, კერძოდ, დებულებას გლეხისგან „ნებისმიერი ფორმით ან საბაბით“ ჩამორთმევის დაუშვებლობის შესახებ მოძრავი და უძრავი ქონების „დაკავშირებულთან. ფერმერის წოდება“. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, მიზნად ისახავდა გლეხობის საკუთრებით დაჯილდოებას, რითაც მომავალში მისი განთავისუფლების გზა გაეხსნა. ეს მიდგომა ლიტერატურაში განმარტებულია, როგორც ალექსანდრეს აბსოლუტური ინოვაცია, კომპონენტიმისი რეფორმის პროგრამა, რომელიც ჩამოყალიბდა ეკატერინესა და პავლოვის მემკვიდრეობისადმი კრიტიკული დამოკიდებულების შედეგად. სინამდვილეში, გლეხობის მცირე მესაკუთრეების მასად გადაქცევის იდეა XIX დასაწყისშისაუკუნე აღარ იყო ინოვაცია. ჯერ კიდევ 1766 წელს, ეკატერინემ, VEO-სადმი მიწერილ მეორე წერილში, გლეხობის კითხვა სწორედ ამგვარად განმარტა: „რა არის უფრო სასარგებლო საზოგადოებისთვის, გლეხისთვის მიწის ან უბრალოდ მოძრავი ქონების ფლობა და რამდენად შორს უნდა იყოს მისი უფლებები ერთზე. გაგრძელდება სხვა ქონება?” რუსი თავადაზნაურობა ერთხმად ეწინააღმდეგებოდა გლეხის საკუთრების იდეას. ცალკე სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული სოფლის რეფორმის შესაძლებლობის იდეა, რომელიც ჩამოყალიბებულია გლეხობის წესდების არარეალიზებულ პროექტში, არ აკმაყოფილებდა უზენაესი ხელისუფლების საჭიროებებს, რადგან ეწინააღმდეგებოდა კეთილშობილური კლასის მხარდაჭერის სამთავრობო პოლიტიკას, რაც გამოიხატებოდა მიწის მესაკუთრეთათვის მიწის მასიური განაწილებით. კერძო საკუთრებაში არსებული სოფლის რეფორმა ეწინააღმდეგებოდა მმართველი კლასის ინტერესებს. ამის გამო მისი განხორციელება მხოლოდ თავადაზნაურობის მხარდაჭერით შეიძლებოდა მომხდარიყო. ასეთის არარსებობამ წინასწარ განსაზღვრა როგორც ეკატერინე II-ის ინიციატივის წარუმატებლობა VEO-ში და ასევე 1803 წლის თავისუფალი კულტივატორების შესახებ დადგენილების საკონსულტაციო ხასიათი. ამ იდეის განხორციელების ერთადერთი წარმატებული მცდელობა იყო ალექსანდრე I-ის ბალტიისპირეთის რეფორმა. თუმცა, რეფორმის წარმატებას ბალტიის პროვინციებში ხელი შეუწყო იქ უკვე არსებულმა ეკონომიკურმა პირობებმა, რომელიც არ იყო და ვერ იარსებებდა შიდა რეგიონებში. რუსეთი.

ამ თვალსაზრისით, ალექსანდრემ, უკვე თავისი სამეფოს პირველ საბუთებში, არ შესცოდა 1801 წლის 12 მარტის მანიფესტში მიცემული დაპირება ეკატერინეს ბრძანების მიხედვით მმართველობის შესახებ, ე.ი. დაფუძნებული ავტოკრატიისა და კლასობრივი სისტემის პრინციპებზე, რამაც განსაზღვრა რუსული თავადაზნაურობის „ოქროს ხანის“ გარეგნობა.

"ქარტიის რუსი ხალხის" ნამდვილი ინოვაცია იყო მოსაზრება, რომ მონარქიული მთავრობა უფლებებს მისცემდა რუს სუბიექტებს. თუმცა, „თავისუფლების“ უფლება, ე.ი. „გააკეთო ის, რაც არ აზიანებს სხვის უფლებებს“, დადასტურებული ქარტიით, ფაქტობრივად იყო ფეოდალური კლასების უფლებები დაფიქსირებული საგრანტო წერილებით. კერძო საკუთრებაში არსებულ გლეხობასთან დაკავშირებით, ეს „თავისუფლების“ უფლება ნათლად იყო გამოხატული 1801 წლის დეკრეტში, რომელიც კრძალავდა გლეხების სათითაოდ გაყიდვას: მხოლოდ ეს განასახიერებდა რუსი გლეხობის droits de l'homme-ს „თანასწორობა“, ანუ კანონისადმი ყველას ერთნაირი დამოკიდებულება, გადაიქცა ნებაყოფლობით ავტოკრატ მონარქად, რადგან საქმე კანონის წინაშე თანასწორობას არ ეხებოდა - კანონი განსხვავებული იყო თითოეული კლასისთვის, არამედ ყველა კლასის თანასწორობაზე უზენაესი კანონის წინაშე. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ავტოკრატია „უსაფრთხოების“ და „საკუთრების“ უფლებები, რომლებიც თავადაზნაურობის დომინანტური პოზიციის აუცილებელი გარანტიები იყო. სოციალური სტრუქტურასაზოგადოება მხოლოდ ამის გამო აღმოჩნდა კეთილშობილური უძრავი ქონების „უსაფრთხოების“ და „მონათლული“ ქონების უზრუნველყოფისკენ მიმართული. „სინდისის თავისუფლების“ უფლება სხვას არაფერს ნიშნავდა, თუ არა რუსეთის რელიგიური მრავალფეროვნების განცხადებას19, რომელიც ფორმირდებოდა მიწის იმპერიად20. მხოლოდ „სიტყვის თავისუფლებას“ და „პრესის თავისუფლებას“ არ ჰქონდა ანალოგი XVIII საუკუნის პოლიტიკურ პრაქტიკაში, თუმცა, ფაქტობრივად, ისინი იქცა ერთგვარ დეკორაციად კლასობრივი სისტემისთვის.

ამრიგად, ზემოთ აღწერილი არც ერთი უფლება არ არღვევდა კლასობრივი და ავტოკრატიის პრინციპებს. პირიქით, ამ უფლებების გამოცხადების შედეგად მონარქი გადაიქცა მათ გარანტორად და, შესაბამისად, კლასებზე მაღლა ავიდა და მოიპოვა ზეკლასობრივი სტატუსი. ის არ დაიკარგა საბოლოო პროექტში "სერთიფიკატები რუსი ხალხისთვის". მეტიც, ზეკლასობრივი სუვერენიტეტის სურვილი წითელი ძაფივით გაივლის ალექსანდრეს მეფობის მთელ სოციალურ პოლიტიკას. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, კონსტიტუცია გადაიქცა საშუალებად, ინსტრუმენტად ძალაუფლების ავტოკრატიის განმტკიცებისა და მისი გადაქცევის ზეკლასობრივ ინსტიტუტად.

IN 1818 წელს მომზადდა ა.ა. არაყჩეევის პროექტი ბატონობის გაუქმების შესახებ. იგი ითვალისწინებდა მიწის მესაკუთრე გლეხების ეტაპობრივ გამოსყიდვას ხაზინის მიერ. გლეხები ათავისუფლებდნენ მიწას იჯარით (ორი მეათედი ერთ სულ მოსახლეზე). მემამულეებმა გაათავისუფლეს გლეხები ფულადი კომპენსაციარაც ხელს შეუწყობს მათი ეკონომიკის განვითარებას. არაყჩეევი თვლიდა, რომ გლეხების განთავისუფლების ეს გზა მემამულეებისთვის იყო მომგებიანი, რადგან ისინი შეინარჩუნებდნენ მიწის უმეტეს ნაწილს და შეინარჩუნებდნენ სამუშაო ძალას, რადგან ორი ათწლეულის გამოყოფით, გლეხები იძულებულნი იქნებოდნენ დაექირავებინათ მიწა მიწის მესაკუთრისგან. თუმცა, ეს ფრთხილი პროექტი არასოდეს განხორციელებულა. მეფემ ვერ გაბედა მისი მიღება.

IN 1820 წელს მომზადდა კონსტიტუციის პროექტი, რომელიც შემუშავდა იმპერატორ ნ.ნ. პროექტს ეწოდა "რუსეთის იმპერიის ქარტია". გამოცხადდა ორპალატიანი პარლამენტის შექმნა, რომლის თანხმობის გარეშე მეფე ვერც ერთ კანონს ვერ გამოსცემდა. მეორე მხრივ, კანონპროექტების პარლამენტში შემოტანის უფლება მხოლოდ მეფეს ეკუთვნოდა. იგი რუსეთის მოქალაქეებს სიტყვისა და რელიგიის თავისუფლებით უნდა უზრუნველყოფდა, კანონის წინაშე ყველას თანასწორობა, პირადი ხელშეუხებლობა და კერძო საკუთრების უფლება გამოცხადდა. მაგრამ მოქალაქეებად მხოლოდ თავისუფალი ადამიანები ითვლებოდნენ; თუმცა, პროექტი კვლავ არ განხორციელდა. ალექსანდრემ, რომელიც განიცდიდა დიდებულთა ზეწოლას და ეშინოდა სახალხო აჯანყებების, საბოლოოდ მიატოვა ყველა ლიბერალური იდეა.

ალექსანდრე I-მა რუსეთის კონსტიტუციური პროექტის შემუშავება დაავალა ნ.ნ. ნოვოსილცევს, მის ერთ-ერთ უახლოეს თანამოაზრეს მეფობის პირველ წლებში, საიდუმლო კომიტეტის წევრს. ნიკოლაი ნიკოლაევიჩ ნოვოსილცევი (1761–1838) იყო გრაფი ა.ს. სტროგანოვის დის უკანონო ვაჟი, რომლის სახლშიც ის აღიზარდა. გვერდების კორპუსის კურსდამთავრებული. 1786 წელს იგი დაემატა საგარეო საქმეთა კოლეგიას. მონაწილეობდა 1788-1790 წლებში შვედეთთან ომში. 1789 წლის 13 აგვისტოს მუსალას კუნძულის ბრძოლაში გამორჩეულობისთვის ნოვოსილცევი პოლკოვნიკად დააწინაურეს. მონაწილეობდა პოლონეთსა და ლიტვაში 1794 წლის ტ.კოშიუშკოს აჯანყების ჩახშობაში. ის პენსიაზე გავიდა 1796 წელს და ცხოვრობდა ლონდონში. 1803–1810 წლებში ნოვოსილცევი იყო პეტერბურგის საგანმანათლებლო ოლქის რწმუნებული და საიმპერატორო მეცნიერებათა აკადემიის პრეზიდენტი. 1804 წლიდან ეკავა იუსტიციის მინისტრის თანამდებობა. იყო ლიტერატურის, მეცნიერებისა და ხელოვნების მოყვარულთა თავისუფალი საზოგადოების საპატიო წევრი. 1809–1812 წლებში ცხოვრობდა ვენაში, ახორციელებდა სხვადასხვა დიპლომატიურ დავალებებს დასავლეთ ევროპაში. 1813–1815 წლებში ნოვოსილცევი იყო ვარშავის საჰერცოგოს მმართველი დროებითი საბჭოს ვიცე-პრეზიდენტი, მოგვიანებით იმპერატორ ალექსანდრე I-ის წარმომადგენელი პოლონეთის სამეფოს მმართველ საბჭოში, შეადგინა მისთვის მრავალი პროექტი და ინსტიტუტი და ხელმძღვანელობდა საგანმანათლებლო კომიტეტს. გაცნობა" პოლონეთის გამოცდილება„უნდა დახმარებოდა მას დაკისრებულ ამოცანაში.

N. N. ნოვოსილცევი

1819 წელს ნოვოსილცევის პროექტი სახელწოდებით "რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო ქარტია" წარედგინა სუვერენს და დაამტკიცა მის მიერ. მან გამოაცხადა ძირითადი პოლიტიკური თავისუფლებები (სიტყვის თავისუფლება, პრესა, რელიგიის თავისუფლება, პიროვნებისა და ქონების ხელშეუხებლობა, სასამართლოს დამოუკიდებლობა), ყველა მოქალაქის თანასწორობა კანონის წინაშე და შეზღუდა ავტოკრატის უფლებები. იმპერატორს მნიშვნელოვანი საკანონმდებლო პრეროგატივები ჰქონდა. კონსტიტუცია ითვალისწინებდა წარმომადგენლობითი ორგანოს (დუმას) შექმნას, რომელიც შედგებოდა ორი პალატისაგან (სენატი და ელჩების პალატა). სენატის პირად შემადგენლობას მეფე განსაზღვრავდა. საელჩოს პალატას ნიშნავდა იმპერატორი კეთილშობილური კრებებისა და ქალაქების მიერ არჩეული კანდიდატებიდან. კანონი მიღებულად იქნა მიჩნეული პალატებში განხილვისა და მეფის მიერ დამტკიცების შემდეგ. კონსტიტუციის პროექტში ბატონობის საკითხი არ დაყენებულა.

ნოვოსილცევი იყო ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული სტრუქტურის ფედერალური ფორმის მომხრე. „ქარტიის ქარტია“ ითვალისწინებდა რუსეთის იმპერიის გუბერნატორებად დაყოფას, რომლებშიც უნდა შეიქმნას ორპალატიანი პარლამენტები.

მ.მ.სპერანსკის პროექტთან შედარებით, ნოვოსილცევის „ქარტიის ქარტია“ იყო უკან გადადგმული ნაბიჯი: არჩევის ნაცვლად დუმაში დანიშვნის სისტემა; სპერანსკიმ შეავსო ქონებრივი კვალიფიკაცია ნოვოსილცევის კლასობრივი პრინციპით, რადგან დეპუტატების უმეტესობა თავადაზნაურობიდან აირჩიეს. ამასთან, ალექსანდრე I-მა ვერ გაბედა ამ პროექტის განხორციელება, არ იგრძნო მხარდაჭერა ადგილობრივი თავადაზნაურობის წრეებში მისი ვალდებულებების მიმართ.

სახელმწიფო შენობა

კონსერვატიული პერიოდი

თავადაზნაურთა უმრავლესობის წინააღმდეგობა მეფის გარდამქმნელი ზრახვებისადმი განვითარდა მზარდი ფონზე. რევოლუციური მოძრაობაევროპაში. დამახასიათებელი თვისება„არაქჩეევიზმი“ იყო მკაცრი ზომები ჩაგრული მასების მოძრაობის წინააღმდეგ. ალექსანდრე I-ს ეშინოდა, რომ ქვეყანაში მასობრივი მოძრაობის გაძლიერება მოჰყვებოდა რევოლუციურ აფეთქებას, ისეთივე აფეთქებას, რომელმაც შეძრა მრავალი ქვეყანა 1820 წელს. დასავლეთ ევროპა. დონის მოძრაობის შემდეგ დაიწყო რეაქციის პერიოდი. სამი ბრძანებულება გამოიცა ზედიზედ (1822, 1823 და 1824 წლებში), რომლებიც ადასტურებდნენ მიწის მესაკუთრეთა წინა უფლებას გადაასახლონ გლეხები ციმბირში. მთავრობამ მიწათმფლობელს უფლება მისცა, გადაესახლებინა გლეხები პროვინციული გამგეობების მეშვეობით სასამართლო გამოძიებებიდა გადასახლების წლების შეზღუდვის გარეშე. მიწის მესაკუთრეს უფლება ჰქონდა, როცა სურდა, გადასახლებული დაებრუნებინა.

არაერთმა საკანონმდებლო აქტმა განამტკიცა თავადაზნაურობის პოზიცია. მხოლოდ თავადაზნაურობას ჰქონდა დასახლებული მამულების ფლობის უფლება 1814 წელს, აკრძალული იყო პირად დიდებულებს დასახლებული მიწების ყიდვა და აკრძალული იყო გლეხების ყიდვა უბრალოების, ვაჭრებისა და ბურჟუების მიერ. 1817 წელს უმიწო თავადაზნაურობა გამორიცხეს სათავადაზნაურო არჩევნებში მონაწილეობისგან.

დაიწყო უკანდახევა განათლებისა და ცენზურის სფეროში. განათლების რელიგიური საფუძვლების განსამტკიცებლად მეფემ სახალხო განათლების სამინისტროს სულიერი და სახალხო განათლების სამინისტრო დაარქვეს. გაიზარდა საგანმანათლებლო დაწესებულებებში რელიგიური სწავლებისთვის დათმობილი საათების რაოდენობა. გაიზარდა ზედამხედველობა გაზეთების, ჟურნალებისა და წიგნების შინაარსზე; ჩინოვნიკებს ეკრძალებოდათ რუსეთის სახელმწიფოს „შინაგან და საგარეო ურთიერთობების შესახებ“ რაიმე ნაშრომის გამოქვეყნება მათი უფროსების ნებართვის გარეშე. 1819–1821 წლებში განადგურდა ყაზანის, ხარკოვისა და პეტერბურგის უნივერსიტეტები, ბევრი პროფესორი გაათავისუფლეს თავისუფალი აზროვნების გამო. 1822 წელს ალექსანდრე I-მა ქვეყანაში ყოველგვარი საქმიანობა აკრძალა საიდუმლო ორგანიზაციებიდა დაიწყეს მათი წევრების დევნა. ჯარში აღდგა ლერწმის დისციპლინა, რამაც გამოიწვია არეულობა 1820 წელს სემენოვსკის პოლკში. 1821–1823 წლებში შემოღებულია საიდუმლო სამოქალაქო პოლიცია და საიდუმლო პოლიციის ქსელი დაცვასა და ჯარში.

1822 წლის შემდეგ მეფემ საბოლოოდ დაკარგა ინტერესი სახელმწიფო საქმეების მიმართ და ისინი არაყჩეევის იურისდიქციაში გადაიყვანა. ალექსანდრე I-ის პირადმა გამოცდილებამ (ასულებისა და დის დაკარგვა, პავლე I-ის გარდაცვალების გახსენების სიმძიმე), 1824 წლის წყალდიდობა სანკტ-პეტერბურგში და თავადაზნაურობის მიერ რეფორმირების საქმიანობების უარყოფა გაზარდა იმპერატორის მიდრეკილება რელიგიურობისა და მისტიციზმისკენ. . „როგორც რელიგიას მოვუწოდებ ჩემს დასახმარებლად, - თქვა ალექსანდრემ, - მე შევიძინე ის სიმშვიდე, ის სიმშვიდე, რომელსაც არ გავცვლიდი ამქვეყნიური ნეტარებით. თანამედროვეებმა აღნიშნეს, რომ მეფე გახდა პირქუში და სულ უფრო განმარტოებული.

დამცავი ზომები