რუსეთისთვის ყოველთვის მთავარია აგრარული საკითხი

1906 წლიდან რუსეთის მთავრობამ პ.ა. სტოლიპინმა ჩაატარა მთელი რიგი საქმიანობა სოფლის მეურნეობის სფეროში. ამ მოვლენებს ერთობლივად უწოდებენ "სტოლპინის აგრარული რეფორმა".

რეფორმის ძირითადი მიზნები:

• კუთვნილი მიწების გლეხების საკუთრებაში გადაცემა;
• სოფლის თემის, როგორც მიწის კოლექტიური მფლობელის თანდათანობით გაუქმება;
• გლეხების ფართო დაკრედიტება;
• მიწის მესაკუთრეთა მიწების შეძენა გლეხებისთვის შეღავათიანი პირობებით ხელახლა გასაყიდად;
• მიწის მენეჯმენტი, რომელიც გლეხური მეურნეობის ოპტიმიზაციის საშუალებას იძლევა ზოლების აღმოფხვრის გზით.

რეფორმამ დაისახა როგორც მოკლევადიანი, ისე გრძელვადიანი მიზნები.

მოკლევადიანი: „აგრარული საკითხის“ გადაწყვეტა, როგორც მასობრივი უკმაყოფილების წყარო (პირველ რიგში, აგრარული არეულობის შეწყვეტა). გრძელვადიანი: სოფლის მეურნეობისა და გლეხობის მდგრადი კეთილდღეობა და განვითარება, გლეხობის ინტეგრაცია საბაზრო ეკონომიკაში.

აგრარული რეფორმის მიზნები

აგრარული რეფორმა მიზნად ისახავდა გლეხების მიწით სარგებლობის გაუმჯობესებას და მცირე გავლენა იქონია კერძო მიწის საკუთრებაზე. იგი ჩატარდა 47 პროვინციაში ევროპული რუსეთი(ყველა პროვინცია, გარდა ბალტიის რეგიონის სამი პროვინციისა); კაზაკთა მიწის საკუთრება და ბაშკირული მიწის საკუთრება არ დაზარალდა.

რეფორმის ისტორიული საჭიროება

პ.ა. სტოლიპინი (მარცხნიდან მესამე) მოსკოვის მახლობლად მდებარე ფერმასთან გაცნობის დროს, 1910 წლის ოქტომბერი.

აგრარული რეფორმის იდეა გაჩნდა 1905-1907 წლების რევოლუციის შედეგად, როდესაც გაძლიერდა აგრარული არეულობა და პირველი სამის საქმიანობა. სახელმწიფო დიუმა. აგრარულმა არეულობამ განსაკუთრებული მასშტაბები მიაღწია 1905 წელს და მთავრობას ძლივს მოასწრო მათი ჩახშობა. სტოლიპინი იმ დროს გუბერნატორი იყო სარატოვის პროვინცია, სადაც განსაკუთრებით ძლიერი იყო არეულობა მოსავლის უკმარისობის გამო. 1906 წლის აპრილში P. A. Stolypin დაინიშნა შინაგან საქმეთა მინისტრად. სამთავრობო პროექტი მიწის მესაკუთრეთა მიწების ნაწილის იძულებით გასხვისების შესახებ არ მიიღეს, დუმა დაიშალა და სტოლიპინი დაინიშნა მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარედ. იმის გამო, რომ აგრარულ საკითხთან დაკავშირებით სიტუაცია გაურკვეველი რჩებოდა, სტოლიპინმა გადაწყვიტა მიეღო ყველა საჭირო კანონმდებლობა მეორე სათათბიროს მოწვევის მოლოდინის გარეშე. 27 აგვისტოს გამოვიდა დადგენილება სახელმწიფო მიწების გლეხებისთვის მიყიდვის შესახებ. 1906 წლის 5 ოქტომბერს გამოიცა განკარგულება „სოფლის მცხოვრებთა და სხვა ყოფილი საგადასახადო სტატუსის მქონე პირთა უფლებების გარკვეული შეზღუდვების გაუქმების შესახებ“, რომელიც ეძღვნება გლეხთა სამოქალაქო სამართლებრივი მდგომარეობის გაუმჯობესებას. 14 და 15 ოქტომბერს გამოიცა განკარგულებები გლეხთა მიწის ბანკის საქმიანობის გაფართოებისა და გლეხების მიერ მიწის ნაკვეთის კრედიტით შესყიდვის პირობების გაადვილების შესახებ. 1906 წლის 9 ნოემბერს გამოიცა რეფორმის მთავარი საკანონმდებლო აქტი - დეკრეტი „მოქმედი კანონის ზოგიერთი დებულების დამატების შესახებ, რომელიც ეხება გლეხთა მიწათმფლობელობასა და მიწათსარგებლობას“, გლეხების უფლების გამოცხადებით, უზრუნველყონ თავიანთი მიწების საკუთრება.

სტოლიპინის გაბედული ნაბიჯის წყალობით (კანონების გამოქვეყნება 87-ე მუხლით. ეს მუხლი მთავრობას საშუალებას აძლევდა მიეღო გადაუდებელი კანონები სათათბიროს დაუმტკიცებლად ერთი სათათბიროს დაშლასა და ახლის მოწვევას შორის შესვენების დროს), რეფორმა შეუქცევადი გახდა. . მეორე დუმამ კიდევ უფრო გამოხატა უარყოფითი დამოკიდებულებახელისუფლების ნებისმიერი მცდელობისთვის. იგი დაიშალა 102 დღის შემდეგ. დუმასა და მთავრობას შორის კომპრომისი არ ყოფილა.

მესამე დუმამ, მთავრობის კურსის უარყოფის გარეშე, მიიღო ყველა სამთავრობო კანონპროექტი უკიდურესად დიდი ხნის განმავლობაში. შედეგად, 1907 წლიდან მთავრობამ შეწყვიტა აქტიურობა საკანონმდებლო საქმიანობასასოფლო-სამეურნეო პოლიტიკაში და გადადის სამთავრობო უწყებების საქმიანობის გაფართოებაზე, განაწილებული სესხებისა და სუბსიდიების მოცულობის გაზრდაზე. 1907 წლიდან გლეხების განაცხადები მიწის საკუთრებაზე დიდი დაგვიანებით კმაყოფილდება (არ არის საკმარისი პერსონალი მიწის მართვის კომისიებისთვის). ამიტომ, მთავრობის ძირითადი ძალისხმევა მიმართული იყო პერსონალის (პირველ რიგში მიწის ამზომველების) მომზადებაზე. მაგრამ ისინი ასევე იზრდება ნაღდი ფული, რეფორმისთვის გამოყოფილი, გლეხთა მიწის ბანკის დაფინანსების, აგრონომიული დახმარების ღონისძიებების სუბსიდირებისა და გლეხებისთვის პირდაპირი შეღავათების სახით.

1910 წლიდან სამთავრობო პოლიტიკა გარკვეულწილად შეიცვალა - მეტი ყურადღება ექცევა კოოპერატიული მოძრაობის მხარდაჭერას.

გლეხური ცხოვრება

1911 წლის 5 სექტემბერს მოკლეს P. A. Stolypin და პრემიერ მინისტრი გახდა ფინანსთა მინისტრი V. N. Kokovtsov. კოკოვცოვი, რომელიც სტოლიპინზე ნაკლებ ინიციატივას იჩენდა, დაგეგმილ კურსს მიჰყვა აგრარულ რეფორმაში რაიმე ახლის შემოტანის გარეშე. მიწის მენეჯმენტის სამუშაოების მოცულობა მიწის გასასუფთავებლად, გლეხების საკუთრებაში მინიჭებული მიწის რაოდენობა, გლეხებისთვის მიყიდული მიწის ოდენობა გლეხთა ბანკის მეშვეობით და გლეხებისთვის სესხების მოცულობა პირველი მსოფლიო ომის დაწყებამდე სტაბილურად იზრდებოდა.

1906-1911 წლებში გამოიცა განკარგულებები, რის შედეგადაც გლეხებს საშუალება მიეცათ:

• აიღოს მიწის ნაკვეთი;
• თავისუფლად დატოვოს საზოგადოება და აირჩიოს სხვა საცხოვრებელი ადგილი;
• ურალზე გადასვლა მიწის (დაახლოებით 15 ჰექტარი) და სახელმწიფოსგან ფულის მისაღებად ეკონომიკის გასაძლიერებლად;
• დასახლებულებმა მიიღეს საგადასახადო შეღავათები და გათავისუფლდნენ სამხედრო სამსახურისგან.

აგრარული რეფორმა

მიღწეულია თუ არა სტოლიპინის რეფორმის მიზნები?

ეს რიტორიკული კითხვაა, როდესაც რეფორმატორების საქმიანობას აფასებენ, მას არ აქვს მკაფიო პასუხი. ყოველი თაობა გასცემს მას საკუთარ პასუხს.

სტოლიპინმა შეაჩერა რევოლუცია და დაიწყო ღრმა რეფორმები. ამავე დროს, ის გახდა მკვლელობის მცდელობის მსხვერპლი, ვერ შეძლო რეფორმების დასრულება და მიზანს ვერ მიაღწია. მთავარი მიზანი: შექმენით დიდი რუსეთი 20 მშვიდობიანი წლის განმავლობაში .

თუმცა, მისი საქმიანობის დროს მიღწეული იქნა შემდეგი შედეგები:

1. განვითარდა კოოპერატიული მოძრაობა.
2. გაიზარდა შეძლებული გლეხების რაოდენობა.
3. მარცვლეულის მთლიანი მოსავლის მხრივ რუსეთი მსოფლიოში პირველ ადგილზე იყო.
4. 2,5-ჯერ გაიზარდა პირუტყვის რაოდენობა.
5. დაახლოებით 2,5 მილიონი ადამიანი გადავიდა ახალ ქვეყნებში.

პიოტრ არკადიევიჩ სტოლიპინი (2 აპრილი (14), 1862 - 5 (18 სექტემბერი), 1911) - გამოჩენილი სახელმწიფო მოღვაწე ნიკოლოზ II-ის მეფობის დროს. ავტორია რიგი რეფორმებისა, რომლებიც შექმნილია დაჩქარების მიზნით ეკონომიკური განვითარებარუსეთის ეკონომიკა ავტოკრატიული საფუძვლების შენარჩუნებისა და არსებული პოლიტიკური და სოციალური წყობის სტაბილიზაციისას. მოკლედ განვიხილოთ სტოლიპინის რეფორმის პუნქტები.

რეფორმების მიზეზები

მეოცე საუკუნისთვის რუსეთი რჩებოდა ფეოდალური ნარჩენების ქვეყნად. რუსეთის პირველმა რევოლუციამ აჩვენა, რომ ქვეყანას ჰქონდა დიდი პრობლემებისოფლის მეურნეობის სექტორში დამძიმდა ეროვნული საკითხიდა ექსტრემისტული ორგანიზაციები აქტიურად მუშაობენ.

სხვა საკითხებთან ერთად, რუსეთში მოსახლეობის წიგნიერების დონე დაბალი იყო და პროლეტარიატი და გლეხობა უკმაყოფილო იყო მათით. სოციალური სტატუსი. სუსტ და გადამწყვეტ მთავრობას არ სურდა ამ პრობლემების რადიკალურად გადაჭრა მანამ, სანამ პრემიერ-მინისტრის პოსტზე პიოტრ სტოლიპინი (1906-1911) არ დაინიშნა.

მას უნდა გაეგრძელებინა ეკონომიკური პოლიტიკა S. Yu. და მოიყვანეთ რუსეთი კაპიტალისტური ძალების კატეგორიაში, დაასრულეთ ფეოდალიზმის ეპოქა ქვეყანაში.

ავსახოთ სტოლიპინის რეფორმები ცხრილში.

ბრინჯი. 1. პორტრეტი პ.ა. სტოლიპინი.

აგრარული რეფორმა

რეფორმებიდან ყველაზე მნიშვნელოვანი და ცნობილი გლეხთა თემს ეხებოდა.
მისი მიზნები იყო:

• გლეხების შრომის პროდუქტიულობის გაზრდა
• გლეხობაში სოციალური დაძაბულობის აღმოფხვრა
• კულაკების გამოყვანა კომუნალური დამოკიდებულებიდან და საზოგადოების საბოლოო განადგურება

სტოლიპინმა მიიღო მთელი რიგი ზომები მიზნების მისაღწევად. ამგვარად, გლეხებს უფლება მიეცათ დაეტოვებინათ თემი და შეექმნათ საკუთარი პერსონალური ცალკეული მეურნეობები, გაეყიდათ ან დაგირავოთ მიწის ნაკვეთები და ასევე გადაეცათ ისინი მემკვიდრეობით.

ტოპ 5 სტატიავინც ამას კითხულობს

გლეხებს შეეძლოთ მიეღოთ სესხი შეღავათიანი პირობებით, უზრუნველყოფილი მიწის ნაკვეთით ან მიეღოთ სესხი მიწის მესაკუთრისგან მიწის შესაძენად 55,5 წლის ვადით. ასევე გათვალისწინებული იყო მიწით ღარიბი გლეხების სახელმწიფო მიწებზე გადასახლების პოლიტიკა ურალის, ციმბირის და შორეული აღმოსავლეთის დაუსახლებელ ტერიტორიებზე.

სახელმწიფომ აიღო ვალდებულება მხარი დაუჭიროს აგრონომიულ ღონისძიებებს, რომლებსაც შეუძლიათ გაზარდონ მოსავლიანობა ან გააუმჯობესონ შრომის ხარისხი სოფლის მეურნეობა.

ამ მეთოდების გამოყენებამ შესაძლებელი გახადა გლეხების 21%-ის ამოღება თემიდან, დაჩქარდა გლეხების სტრატიფიკაციის პროცესი - გაიზარდა კულაკების რაოდენობა და გაიზარდა მინდვრების მოსავლიანობა. თუმცა, ამ რეფორმას ჰქონდა დადებითი და უარყოფითი მხარეები.

ბრინჯი. 2. სტოლიპინის ვაგონი.

გლეხების განსახლებამ არ მისცა სასურველი ეფექტი, რადგან ნახევარზე მეტი სწრაფად დაბრუნდა და გლეხებსა და მიწის მესაკუთრეებს შორის წინააღმდეგობების გარდა, იყო კონფლიქტი თემის წევრებსა და კულაკებს შორის.

სტოლიპინის რეფორმის პრობლემა ის იყო, რომ ავტორმა თავად გამოყო მინიმუმ 20 წელი მის განსახორციელებლად და იგი გააკრიტიკეს მისი მიღებისთანავე. ვერც სტოლიპინმა და ვერც მისმა თანამედროვეებმა ვერ ნახეს თავიანთი შრომის შედეგები.

სამხედრო რეფორმა

გამოცდილების გაანალიზება რუსეთ-იაპონიის ომისტოლიპინმა უპირველეს ყოვლისა შეიმუშავა ახალი სამხედრო წესები. მკაფიოდ იყო ჩამოყალიბებული ჯარში გაწვევის პრინციპი, გაწვევის კომისიის დებულება და წვევამდელების შეღავათები. გაიზარდა ოფიცერთა კორპუსის მოვლა-პატრონობის დაფინანსება და ახალი სამხედრო ფორმასტრატეგიული რკინიგზის მშენებლობა დაიწყო.

სტოლიპინი რჩებოდა შესაძლო მსოფლიო ომში რუსეთის მონაწილეობის პრინციპული მოწინააღმდეგე, თვლიდა, რომ ქვეყანა ასეთ დატვირთვას ვერ გაუძლებდა.

ბრინჯი. 3. მშენებლობა რკინიგზავ რუსეთის იმპერიამე-20 საუკუნე

სტოლიპინის სხვა რეფორმები

1908 წელს, სტოლიპინის ბრძანებულებით, რუსეთში 10 წლის განმავლობაში უნდა შემოღებულიყო სავალდებულო დაწყებითი განათლება.

სტოლიპინი ცარისტული ძალაუფლების განმტკიცების მომხრე იყო. ის იყო 1907 წელს „მესამე ივნისის მონარქიის“ დამყარების ერთ-ერთი მთავარი ფიგურა. ნიკოლოზ II-ის მეფობის ამ პერიოდში გაძლიერდა რუსიფიკაცია დასავლეთის ტერიტორიებიროგორიცაა პოლონეთი და ფინეთი. ამ პოლიტიკის ფარგლებში სტოლიპინმა ჩაატარა zemstvo რეფორმა, რომლის მიხედვითაც ორგანოები ადგილობრივი ხელისუფლებააირჩიეს ისე, რომ ეროვნული უმცირესობების წარმომადგენლები უმცირესობას წარმოადგენდნენ.

1908 წელს სახელმწიფო დუმამ მიიღო კანონები ტრავმის ან ავადმყოფობის შემთხვევაში თანამშრომლებისთვის სამედიცინო დახმარების გაწევის შესახებ და ასევე დააწესა ანაზღაურება ოჯახის მარჩენალზე, რომელიც ვერ მუშაობდა.

1905 წლის რევოლუციის გავლენა ქვეყანაში არსებულ ვითარებაზე აიძულა სტოლიპინი შემოეყვანა სამხედრო სასამართლოები და გარდა ამისა, დაიწყო რუსეთის იმპერიისთვის ერთიანი სამართლებრივი სივრცის განვითარება. დაიგეგმა ადამიანის უფლებებისა და თანამდებობის პირთა პასუხისმგებლობის სფეროების განსაზღვრა. ეს იყო ერთგვარი დასაწყისი ქვეყნის მმართველობის მასშტაბური რეფორმისა.

რა ვისწავლეთ?

მე-9 კლასის ისტორიის შესახებ სტატიიდან გავეცანით პიოტრ სტოლიპინის საქმიანობას. შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ სტოლიპინის რეფორმები ყველა სფეროს შეეხო ადამიანის საქმიანობადა 20 წლის განმავლობაში ბევრი დაგროვილი პრობლემა უნდა მოგვარებულიყო რუსული საზოგადოებათუმცა კითხვებმა, ჯერ მისმა სიკვდილმა, შემდეგ კი ომის დაწყებამ, რუსეთს არ მისცა საშუალება უსისხლოდ გაევლო ეს გზა.

ტესტი თემაზე

ანგარიშის შეფასება

საშუალო რეიტინგი: 4.4. სულ მიღებული შეფასებები: 527.

რეზიუმე რუსეთის ისტორიის შესახებ

P.A. Stolypin(1862-1911 წწ.). 1906-1911 წლებში სტოლიპინი არის მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარე და შინაგან საქმეთა მინისტრი. ოპერაციული პრინციპები: სიმშვიდე და რეფორმა, - „მიეცით სახელმწიფოს 20 წელი შიდა და გარე სამყაროდა თქვენ არ აღიარებთ დღევანდელ რუსეთს, ”თქვენ გჭირდებათ დიდი აჯანყებები, მაგრამ ჩვენ გვჭირდება დიდი რუსეთი.” დაბალ კლასებზე დავდებ ფსონს. არც მთავრობა და არც სასამართლო არ ესმოდათ სტოლიპინს. 1911 წელს იგი მოკლეს კიევის ოპერაში სპექტაკლზე, სადაც სუვერენი იყო (მკვლელი იყო ბაროვი: ადვოკატის ვაჟი, მიწის მესაკუთრე; ის დაკავშირებული იყო სოციალ-დემოკრატებთან, სოციალისტ რევოლუციონერებთან, ანარქო-კომუნისტებთან, მაგრამ მუშაობდა საიდუმლო პოლიცია; ის ჩამოახრჩვეს).

1861 წლის რეფორმა- მიწის საკუთრების და მიწათსარგებლობის ინდივიდუალიზაციაზე გადასვლის პირველი ეტაპი. მაგრამ ბატონობის გაუქმებამ არ გამოიწვია კერძო საკუთრების პროგრესი. 80-90-იან წლებში ხელისუფლება სოფლად კომუნალური სტრუქტურების შექმნას ცდილობდა, რაც მომავალში ეწინააღმდეგებოდა თავისუფალ გლეხურ საკუთრებას. სტოლიპინის მიერ დაწყებულმა რეფორმებმა შეიძლება გადალახოს ეს სირთულეები. მისმა კონცეფციამ შესთავაზა გზა შერეული, მრავალსტრუქტურული ეკონომიკის განვითარებისათვის, სადაც მთავრობის ფორმებიმეურნეობებს კონკურენცია უწევდათ კოლექტიურ და კერძო მეურნეობებთან.

მისი პროგრამის კომპონენტები- ფერმებზე გადასვლა, თანამშრომლობის გამოყენება, მელიორაციის განვითარება, სამსაფეხურიანი სასოფლო-სამეურნეო განათლების შემოღება, გლეხებისთვის იაფი კრედიტის ორგანიზება, სასოფლო-სამეურნეო პარტიის შექმნა, რომელიც რეალურად წარმოადგენდა მცირე მიწის მესაკუთრის ინტერესებს.

სტოლიპინი აყენებს ლიბერალურ დოქტრინას სოფლის თემების მართვის, სოფლად კერძო საკუთრების განვითარებისა და ამის საფუძველზე ეკონომიკური ზრდის მიღწევის შესახებ. საბაზრო გლეხური მეურნეობის წინსვლასთან ერთად მიწის ყიდვა-გაყიდვის ურთიერთობის განვითარების პროცესში უნდა მომხდარიყო მიწის მესაკუთრეთა მიწის ფონდის ბუნებრივი შემცირება. რუსეთის მომავალი აგრარული სისტემა პრემიერ მინისტრს წარუდგინეს მცირე და საშუალო მეურნეობების სისტემის სახით, გაერთიანებული ადგილობრივი თვითმმართველი და მცირე კეთილშობილური მამულებით. ამის საფუძველზე უნდა მომხდარიყო ორი კულტურის - დიდგვაროვანი და გლეხური - გაერთიანება.

სტოლიპინი ფსონებს დებს „ძლიერი და ძლიერი“ გლეხები. თუმცა, ის არ საჭიროებს ფართოდ გავრცელებულ ერთგვაროვნებას ან მიწათმფლობელობისა და მიწათსარგებლობის ფორმების გაერთიანებას. იქ, სადაც, ადგილობრივი პირობებიდან გამომდინარე, თემი ეკონომიკურად მომგებიანია, „აუცილებელია გლეხმა თავად აირჩიოს მიწით სარგებლობის მეთოდი, რომელიც მას ყველაზე მეტად შეეფერება“.

აგრარული რეფორმა შედგებოდა თანმიმდევრულად განხორციელებული და ურთიერთდაკავშირებული ღონისძიებებისაგან.

გლეხური ბანკი.

ბანკი ახორციელებდა მიწების ფართომასშტაბიან შესყიდვებს გლეხებისთვის შეღავათიანი პირობებით მათი შემდგომი გაყიდვით და შუამავლების ოპერაციებს გლეხთა მიწათსარგებლობის გაზრდის მიზნით. მან გაზარდა გლეხებისთვის კრედიტი და საგრძნობლად შეამცირა მისი ღირებულება და ბანკმა უფრო მეტი პროცენტი გადაიხადა თავის ვალდებულებებზე, ვიდრე გლეხები იხდიდნენ. გადახდის სხვაობა ბიუჯეტიდან სუბსიდირებით დაიფარა.

ბანკი აქტიურად ახდენდა ზეგავლენას მიწის საკუთრების ფორმებზე: გლეხებისთვის, რომლებმაც მიწები ერთპიროვნულ საკუთრებად იყიდეს, გადასახადები შემცირდა. შედეგად, თუ 1906 წლამდე მიწის მყიდველების უმეტესი ნაწილი გლეხური კოლექტივები იყო, მაშინ 1913 წლისთვის მყიდველთა 79,7% იყო ინდივიდუალური გლეხები.

თემის განადგურება და კერძო საკუთრების განვითარება.

ახალ ეკონომიკურ ურთიერთობებზე გადასასვლელად, ეკონომიკის მთლიან სისტემაზე - სამართლებრივი ზომებისოფლის მეურნეობის რეგულირების შესახებ. 1906 წლის 9 ნოემბრის დადგენილებამ გამოაცხადა მიწის ერთპიროვნული საკუთრების ფაქტის უპირატესობა სარგებლობის კანონიერ უფლებაზე. გლეხებს ახლა შეეძლოთ საზოგადოებისგან გამოეყოთ მიწა, რომელიც რეალურად გამოიყენებოდა, მისი ნების მიუხედავად.

მიღებულ იქნა ზომები მოქმედი გლეხური მეურნეობების სიმტკიცისა და სტაბილურობის უზრუნველსაყოფად. ამრიგად, მიწის სპეკულაციისა და საკუთრების კონცენტრაციის თავიდან აცილების მიზნით, კანონიერად შეიზღუდა ინდივიდუალური მიწის საკუთრების მაქსიმალური ზომა და დაშვებული იყო მიწის გაყიდვა არაგლეხებზე.

1912 წლის 5 ივნისის კანონით ნებადართული იყო გლეხების მიერ შეძენილი ნებისმიერი მიწით უზრუნველყოფილი სესხის გაცემა. კრედიტის სხვადასხვა ფორმის განვითარებამ: იპოთეკა, მელიორაცია, სასოფლო-სამეურნეო, მიწის მართვა - ხელი შეუწყო სოფლად საბაზრო ურთიერთობების გააქტიურებას.

1907 - 1915 წლებში შინამეურნეობების 25%-მა გამოაცხადა თემიდან გამოყოფა, მაგრამ 20%-მა ფაქტობრივად დაშორდა - 2008.4 ათასი შინამეურნეობა. ფართოდ გავრცელდა მიწათმფლობელობის ახალი ფორმები: ფერმები და ჭრები. 1916 წლის 1 იანვარს ისინი უკვე 1221,5 ათასი იყო, გარდა ამისა, 1910 წლის 14 ივნისის კანონი არასაჭიროდ მიიჩნევდა თემის წევრად მიჩნეულ ბევრ გლეხს. ასეთი მეურნეობების რაოდენობა შეადგენდა ყველა კომუნალური ოჯახების დაახლოებით მესამედს.

გლეხების გადასახლება ციმბირში.

1906 წლის 10 მარტის ბრძანებულებით გლეხების განსახლების უფლება მიენიჭა ყველას შეუზღუდავად. მთავრობამ გამოყო მნიშვნელოვანი თანხები იძულებით გადაადგილებულ პირთა ახალ ადგილებში ჩასახლების ხარჯებისთვის. სამედიცინო დახმარებადა საზოგადოებრივი საჭიროებები, გზების მშენებლობისთვის. 1906-1913 წლებში ურალის მიღმა გადავიდა 2792,8 ათასი ადამიანი. ამ მოვლენის მასშტაბებმა ასევე გამოიწვია სირთულეები მის განხორციელებაში. იმ გლეხების რაოდენობამ, რომლებიც ვერ შეეგუნენ ახალ პირობებს და იძულებულნი გახდნენ დაბრუნებულიყვნენ, მიგრანტების საერთო რაოდენობის 12%-ს შეადგენდა.

განსახლების კამპანიის შედეგები ასეთი იყო. პირველ რიგში, ამისთვის ამ პერიოდისუზარმაზარი ნახტომი განხორციელდა ციმბირის ეკონომიკურ და სოციალურ განვითარებაში. ამ რეგიონის მოსახლეობა კოლონიზაციის წლებში 153%-ით გაიზარდა. თუ ციმბირში ჩასახლებამდე იყო თესვის შემცირება, მაშინ 1906-1913 წლებში ისინი გაფართოვდა 80%-ით, ხოლო რუსეთის ევროპულ ნაწილში 6,2%-ით. მეცხოველეობის განვითარების ტემპით ციმბირმაც გაუსწრო ევროპული ნაწილირუსეთი.

კოოპერატიული მოძრაობა.

გლეხური ბანკის სესხებმა სრულად ვერ დააკმაყოფილა გლეხის მოთხოვნა ფულის საქონელზე. ამიტომ საკრედიტო თანამშრომლობა ფართოდ გავრცელდა და მისი განვითარების ორი ეტაპი გაიარა. პირველ ეტაპზე ჭარბობდა მცირე საკრედიტო ურთიერთობების რეგულირების ადმინისტრაციული ფორმები. შექმნა კვალიფიციური პერსონალიმცირე სესხების ინსპექტორებმა და სახელმწიფო ბანკების მეშვეობით მნიშვნელოვანი სესხების გამოყოფით საკრედიტო კავშირებისთვის საწყისი სესხებისთვის და შემდგომი სესხებისთვის, მთავრობამ ხელი შეუწყო კოოპერატიულ მოძრაობას. მეორე ეტაპზე დამოუკიდებლად განვითარდა სოფლის საკრედიტო პარტნიორობა, საკუთარი კაპიტალის დაგროვებით.

შედეგად, შეიქმნა მცირე გლეხური საკრედიტო ინსტიტუტების, შემნახველი და სასესხო ბანკების და საკრედიტო პარტნიორობის ფართო ქსელი, რომელიც ემსახურებოდა გლეხური მეურნეობების ფულად ნაკადს. 1914 წლის 1 იანვრისთვის ასეთი დაწესებულებების რაოდენობამ 13 ათასს გადააჭარბა.

საკრედიტო ურთიერთობებმა ძლიერი ბიძგი მისცა საწარმოო, სამომხმარებლო და მარკეტინგული კოოპერატივების განვითარებას. გლეხები კოოპერატიულ საფუძველზე ქმნიდნენ არტელებს, სასოფლო-სამეურნეო საზოგადოებებს, სამომხმარებლო მაღაზიებს და ა.შ.

სასოფლო-სამეურნეო საქმიანობა.

სოფლის ეკონომიკური წინსვლის ერთ-ერთი მთავარი დაბრკოლება იყო მიწათმოქმედების დაბალი დონე და მწარმოებელთა აბსოლუტური უმრავლესობის გაუნათლებლობა, რომელიც მიჩვეული იყო საერთო წესით მუშაობას. რეფორმის წლებში გლეხებს ფართომასშტაბიანი აგროეკონომიკური დახმარება გაუწიეს. აგროინდუსტრიული მომსახურება სპეციალურად შეიქმნა გლეხებისთვის, რომლებიც აწყობდნენ სასწავლო კურსებიმესაქონლეობისა და რძის წარმოების, დემოკრატიზაციისა და სასოფლო-სამეურნეო წარმოების პროგრესული ფორმების დანერგვის შესახებ. დიდი ყურადღება დაეთმო სკოლგარეშე სასოფლო-სამეურნეო განათლების სისტემის პროგრესს. თუ 1905 წელს სოფლის მეურნეობის კურსებზე სტუდენტების რაოდენობა იყო 2 ათასი ადამიანი, მაშინ 1912 წელს - 58 ათასი, ხოლო სასოფლო-სამეურნეო კითხვებზე - შესაბამისად 31,6 ათასი და 1046 ათასი ადამიანი.

რეფორმების შედეგები.

რეფორმის შედეგები დახასიათდა სწრაფი ზრდასოფლის მეურნეობის წარმოება, შიდა ბაზრის შესაძლებლობების გაზრდა, სოფლის მეურნეობის პროდუქციის ექსპორტის გაზრდა და რუსეთის სავაჭრო ბალანსი სულ უფრო აქტიურდებოდა. შედეგად, შესაძლებელი გახდა არა მხოლოდ სოფლის მეურნეობის კრიზისიდან გამოყვანა, არამედ მისი გადაქცევა რუსეთის ეკონომიკური განვითარების დომინანტურ მახასიათებლად.

მთელი სოფლის მეურნეობის მთლიანმა შემოსავალმა 1913 წელს შეადგინა მთლიანი შიდა პროდუქტის 52,6%. მთლიანი შემოსავალი ეროვნული ეკონომიკასოფლის მეურნეობაში შექმნილი პროდუქციის თვითღირებულების ზრდის გამო იგი 1900 წლიდან 1913 წლამდე 33,8%-ით გაიზარდა შედარებით ფასებში.

სოფლის მეურნეობის წარმოების სახეობების დიფერენცირებამ რეგიონების მიხედვით განაპირობა სოფლის მეურნეობის სარეალიზაციოდობის ზრდა. ინდუსტრიის მიერ გადამუშავებული ნედლეულის სამი მეოთხედი მოდიოდა სოფლის მეურნეობაზე. რეფორმის პერიოდში სოფლის მეურნეობის პროდუქციის ბრუნვა 46%-ით გაიზარდა.

სასოფლო-სამეურნეო პროდუქციის ექსპორტი კიდევ უფრო გაიზარდა, 61%-ით 1901-1905 წლებთან შედარებით, ომამდელ წლებში. რუსეთი იყო პურის და სელის, მეცხოველეობის მთელი რიგი პროდუქტების უდიდესი მწარმოებელი და ექსპორტიორი. ამრიგად, 1910 წელს რუსული ხორბლის ექსპორტმა მთლიანი მსოფლიო ექსპორტის 36,4% შეადგინა.

როდესაც P. A. Stolypin მოვიდა ხელისუფლებაში, სახელმწიფოში ცხოვრება მნიშვნელოვნად შეიცვალა. ახალი ლიდერიცდილობდა ქვეყნის ეკონომიკის გაძლიერებასა და ხელშეწყობას შემდგომი განვითარებაზოგადად, ამიტომ მან მაშინვე გაათავისუფლა მთელი რიგი რეფორმები, რომელთაგან ერთ-ერთი იყო აგრარული. ამ რეფორმის ძირითადი მიზნები იყო:
კუთვნილი მიწების გლეხების საკუთრებაში გადაცემა;
სოფლის თემის, როგორც მიწის კოლექტიური მფლობელის თანდათანობით გაუქმება;
გლეხების ფართო დაკრედიტება;
მიწის მესაკუთრეთა მიწების შეძენა გლეხებისთვის შეღავათიანი პირობებით ხელახლა გასაყიდად;
მიწის მენეჯმენტი, რომელიც გლეხური მეურნეობის ოპტიმიზაციის საშუალებას იძლევა ზოლების აღმოფხვრის გზით.
როგორც ვხედავთ, რეფორმა ატარებდა როგორც გრძელვადიან, ისე მოკლევადიან მიზნებს.
მოკლევადიანი: „აგრარული საკითხის“ გადაწყვეტა, როგორც მასობრივი უკმაყოფილების წყარო (პირველ რიგში, აგრარული არეულობის შეწყვეტა). გრძელვადიანი: სოფლის მეურნეობისა და გლეხობის მდგრადი კეთილდღეობა და განვითარება, გლეხობის ინტეგრაცია საბაზრო ეკონომიკაში.
სტოლიპინის აგრარულ რეფორმაში მოკლედ ნათქვამია, რომ დოკუმენტი მიზნად ისახავს გლეხთა მიწების გამოყენების გაუმჯობესებას და მცირე გავლენას ახდენს კერძო მიწის საკუთრებაზე. იგი განხორციელდა ევროპის რუსეთის 47 პროვინციაში; კაზაკთა მიწის საკუთრება და ბაშკირული მიწის საკუთრება არ დაზარალდა. აგრარული რეფორმის იდეა გაჩნდა 1905-1907 წლების რევოლუციის შედეგად, როდესაც გაძლიერდა აგრარული არეულობა და პირველი სამი სახელმწიფო დიუმის საქმიანობა. აგრარულმა არეულობამ განსაკუთრებული მასშტაბები მიაღწია 1905 წელს და მთავრობას ძლივს მოასწრო მათი ჩახშობა. სტოლიპინი ამ დროს სარატოვის პროვინციის გუბერნატორი იყო, სადაც არეულობა განსაკუთრებით ძლიერი იყო მოსავლის უკმარისობის გამო. 1906 წლის აპრილში P. A. Stolypin დაინიშნა შინაგან საქმეთა მინისტრად. სამთავრობო პროექტი მიწის მესაკუთრეთა მიწების ნაწილის იძულებით გასხვისების შესახებ არ მიიღეს, დუმა დაიშალა და სტოლიპინი დაინიშნა მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარედ. იმის გამო, რომ აგრარულ საკითხთან დაკავშირებით სიტუაცია გაურკვეველი რჩებოდა, სტოლიპინმა გადაწყვიტა მიეღო ყველა საჭირო კანონმდებლობა მეორე სათათბიროს მოწვევის მოლოდინის გარეშე. 27 აგვისტოს გამოვიდა დადგენილება სახელმწიფო მიწების გლეხებისთვის მიყიდვის შესახებ. 14 და 15 ოქტომბერს გამოიცა განკარგულებები გლეხთა მიწის ბანკის საქმიანობის გაფართოებისა და გლეხების მიერ მიწის ნაკვეთის კრედიტით შესყიდვის პირობების გაადვილების შესახებ.
1906 წლის 9 ნოემბერს გამოიცა რეფორმის მთავარი საკანონმდებლო აქტი - ბრძანებულება "გლეხთა მიწის საკუთრებასა და მიწათსარგებლობასთან დაკავშირებული მოქმედი კანონის ზოგიერთი დებულების შევსების შესახებ", რომელიც აცხადებს გლეხების უფლებას უზრუნველყონ თავიანთი მიწების საკუთრება.
სტოლიპინის გაბედული ნაბიჯის წყალობით რეფორმა შეუქცევადი გახდა. მეორე დუმამ კიდევ უფრო უარყოფითი დამოკიდებულება გამოხატა ხელისუფლების ნებისმიერი ინიციატივის მიმართ. იგი დაიშალა 102 დღის შემდეგ. დუმასა და მთავრობას შორის კომპრომისი არ ყოფილა.
მესამე დუმამ, მთავრობის კურსის უარყოფის გარეშე, მიიღო ყველა სამთავრობო კანონპროექტი უკიდურესად დიდი ხნის განმავლობაში. შედეგად, 1907 წლიდან მთავრობამ მიატოვა აქტიური საკანონმდებლო საქმიანობა აგრარულ პოლიტიკაში და გადავიდა სამთავრობო უწყებების საქმიანობის გაფართოებაზე და განაწილებული სესხებისა და სუბსიდიების მოცულობის გაზრდაზე. 1907 წლიდან გლეხების განაცხადები მიწის საკუთრებაზე დიდი დაგვიანებით კმაყოფილდება (არ არის საკმარისი პერსონალი მიწის მართვის კომისიებისთვის). ამიტომ, მთავრობის ძირითადი ძალისხმევა მიმართული იყო პერსონალის (პირველ რიგში მიწის ამზომველების) მომზადებაზე. მაგრამ რეფორმისთვის გამოყოფილი თანხები ასევე იზრდება, გლეხთა მიწის ბანკის დაფინანსების, აგრონომიული დახმარების ღონისძიებების სუბსიდირების და გლეხებისთვის პირდაპირი სარგებლის სახით.
1910 წლიდან სამთავრობო პოლიტიკა გარკვეულწილად შეიცვალა - მეტი ყურადღება ექცევა კოოპერატიული მოძრაობის მხარდაჭერას.
1911 წლის 5 სექტემბერს მოკლეს P. A. Stolypin და პრემიერ მინისტრი გახდა ფინანსთა მინისტრი V. N. Kokovtsov. კოკოვცოვი, რომელიც სტოლიპინზე ნაკლებ ინიციატივას იჩენდა, დაგეგმილ კურსს მიჰყვა აგრარულ რეფორმაში რაიმე ახლის შემოტანის გარეშე. მიწის მენეჯმენტის სამუშაოების მოცულობა მიწის გასასუფთავებლად, გლეხების საკუთრებაში მინიჭებული მიწის რაოდენობა, გლეხებისთვის მიყიდული მიწის ოდენობა გლეხთა ბანკის მეშვეობით და გლეხებისთვის სესხების მოცულობა პირველი მსოფლიო ომის დაწყებამდე სტაბილურად იზრდებოდა.
1906-1911 წლებში გამოიცა განკარგულებები, რის შედეგადაც გლეხებს საშუალება მიეცათ:
აიღოს მიწის ნაკვეთი;
თავისუფლად დატოვოს საზოგადოება და აირჩიოს სხვა საცხოვრებელი ადგილი;
ურალზე გადასვლა მიწის (დაახლოებით 15 ჰექტარი) და სახელმწიფოსგან ფულის მისაღებად ეკონომიკის გასაძლიერებლად;
დასახლებულებმა მიიღეს საგადასახადო შეღავათები და გათავისუფლდნენ სამხედრო სამსახურისგან.
ეს რიტორიკული კითხვაა, როდესაც რეფორმატორების საქმიანობას აფასებენ, მას არ აქვს მკაფიო პასუხი. ყოველი თაობა გასცემს მას საკუთარ პასუხს.
სტოლიპინმა შეაჩერა რევოლუცია და დაიწყო ღრმა რეფორმები. ამავდროულად, ის გახდა მკვლელობის მცდელობის მსხვერპლი, ვერ შეძლო რეფორმების დასრულება და ვერ მიაღწია თავის მთავარ მიზანს: 20 მშვიდობიან წლებში შექმნა დიდი რუსეთი.
მისი მეფობის დროს მოხდა შემდეგი ცვლილებები:
1. განვითარდა კოოპერატიული მოძრაობა.
2. გაიზარდა შეძლებული გლეხების რაოდენობა.
3. მარცვლეულის მთლიანი მოსავლის მხრივ რუსეთი პირველ ადგილზე იყო მსოფლიოში.
4. 2,5-ჯერ გაიზარდა პირუტყვის რაოდენობა.
5. დაახლოებით 2,5 მილიონი ადამიანი გადავიდა ახალ ქვეყნებში.

მოკლედ, სტოლიპინის რეფორმა აგრარულ სექტორში იყო გარკვეული ღონისძიებების ერთობლიობა, რომელიც განხორციელდა ქვეყანაში გლეხების მდგომარეობის გასაუმჯობესებლად, ასევე სახელმწიფოს ეკონომიკური ცხოვრების აღორძინების მიზნით.

რეფორმების წინაპირობების შესახებ (მოკლედ)

ეს გულისხმობდა საზოგადოების ყოვლისმომცველ მოდერნიზაციას,

სახელმწიფოს პოლიტიკური და ეკონომიკური ცხოვრება. ფაქტია, რომ უკვე მე-19-ის ბოლოს - მე-20 საუკუნის პირველ ათწლეულში აშკარად გამოიკვეთა რუსეთის იმპერიის ჩამორჩენა ევროპის განვითარებული ქვეყნებიდან. და მიუხედავად იმისა, რომ სამეფო კარზე განაგრძობდა ბრწყინვალებას ბურთებითა და გამოჩენილი ფუფუნებით, ქვეყანაში მტკივნეული კრიზისი მწიფდებოდა. სუსტად განვითარდა სასაქონლო-ეკონომიკური ურთიერთობები, ბურჟუაზიისა და მუშათა კლასის ფორმირება უიმედოდ ჩამორჩებოდა დასავლურ ტემპს, ისევე როგორც საუკუნეების წინ და ეყრდნობოდა ყველაზე პრიმიტიულ შრომას, რომელიც მკვეთრად ეწინააღმდეგებოდა საფრანგეთის და გერმანიის შედეგებს. უფრო მეტიც, თავად არისტოკრატია რუსეთში, უმეტესწილად, არ ჩქარობდა თავისი მეურნეობების ეკონომიკის კაპიტალისტურ გზაზე გადაყვანას, აგრძელებდა გლეხებისგან წვენის გამოწურვას. რა შეგვიძლია ვთქვათ ამ უკანასკნელზე. ბატონობა გაუქმდა ნახევარი საუკუნის წინ, მაგრამ მისი რელიქვია, სოფლის თემი, არასოდეს აღმოიფხვრა. შიგნიდან დასუსტებული იმპერია ირანის ან თურქეთის სამწუხარო გზის გამეორებას რისკავდა, რაც

ამ დროისთვის ისინი ნახევრად დამოკიდებული გახდნენ ნედლეულის დანამატებიევროპა. (მოკლედ ქვემოთ განვიხილავთ), ისევე როგორც გარდაქმნები სახელმწიფო ეკონომიკის სხვა სექტორებში აშკარად მწიფდებოდა. მთავრობის მეთაური თავად მოვიდა ხელისუფლებაში 1906 წლის მშფოთვარე წელს, როდესაც ტახტმა პირველად დაიწყო რყევა ნიკოლაი რომანოვის დროს.

სტოლიპინის რეფორმები: რეზიუმე

პიოტრ არკადიევიჩის გარდაქმნები ერთდროულად რამდენიმე სამთავრობო სფეროს შეეხო. კერძოდ, იგი ითვალისწინებდა ზემსტვოს თვითმმართველობის ორგანოების უფრო ფართო განაწილებას ქვეყნის მასშტაბით, რომლებიც უნდა შეცვალონ რეაქციული კეთილშობილური და აზნაურები (უკრაინაში) ხელისუფლება. სამრეწველო რეფორმამ შემოიღო ახალი წესები, რომლებიც უკიდურესად საჭირო იყო ინდუსტრიული კაპიტალისტების და მუშების განვითარებადი კლასების პირობებში. თუმცა, ცარისტული ხელისუფლების საქმიანობაში ყველაზე მნიშვნელოვანი იყო გარდაქმნები სოფლის მეურნეობაში.

აგრარული რეფორმის მიზნებისა და განხორციელების შესახებ (მოკლედ)

სტოლიპინის რეფორმა სოფლის მეურნეობაში მიზნად ისახავდა დამოუკიდებელი გლეხური მეურნეობების ძლიერი კლასის შექმნას (ამერიკელი ფერმერების მაგალითზე), ასევე ციმბირის უზარმაზარი ტერიტორიების განვითარებას. პირველი მიზნით, სახელმწიფოს მხარდაჭერით, საკრედიტო ბანკმა მასიურად გასცა სესხები ყველა გლეხზე, ვისაც სურდა თემის დატოვება საკუთარი მეურნეობის შესაქმნელად. მთავრობის დამსახურებაა, რომ პროცენტული მაჩვენებელი იყო ძალიან დაბალი და მართვადი. თუმცა, თუ ეს სესხი არ დაფარეს, ნაყიდი მიწა წაართვეს და ისევ გასაყიდად გაიტანეს. ამგვარად

ეკონომიკური აქტივობა კიდევ უფრო გააქტიურდა. ციმბირში მიწის ნაკვეთი მთავრობამ უსასყიდლოდ დაუთმო ყველას, მეორე რეფორმის პროგრამის მიხედვით. მინისტრთა კაბინეტმა ყველაფერი გააკეთა ქვეყნის აღმოსავლეთით გლეხების გადაადგილებისა და იქ ინფრასტრუქტურის განვითარების სტიმულირებისთვის. ამ მიზნებისათვის შეიქმნა ე.წ. "სტოლიპინის ვაგონები".

აგრარული რეფორმის შედეგების შესახებ (მოკლედ)

სტოლიპინის რეფორმამ ფაქტობრივად დაიწყო დადებითი შედეგების გამოტანა. თუმცა, ის შეანელა 1911 წელს პიოტრ არკადიევიჩის გარდაცვალებამ და შემდეგ მთლიანად შეწყვიტა პირველი მსოფლიო ომი. ამავდროულად, გლეხთა კლასის 10% -ზე ცოტა მეტმა დატოვა თემები და განვითარდა დამოუკიდებელი ეკონომიკური საქმიანობაბაზარზე ორიენტირებული. თანამედროვე ისტორიოგრაფიაში პიოტრ სტოლიპინის საქმიანობა ზოგადად დადებითად არის შეფასებული.