Прием иностранных граждан на работу российскими нанимателями является законным, если иностранцы находятся на территории РФ легально. Процесс оформления, однако, сопровождается рядом сложностей. Некоторые работодатели, не желая соблюдать формальности, уклоняются от исполнения требований законодательства. В результате создаются условия для нелегалов, стремящихся получить доступную, но низкооплачиваемую работу.

Необходимо знать, что такие недобросовестные действия влекут негативные последствия для бизнеса. На руководителей и лиц, ответственных за прием иностранных граждан на работу , могут быть наложены крупные штрафы.

Нормативная база

Увеличение потока мигрантов, необходимость четкой регламентации процедур, связанных с принятием на работу и увольнением иностранцев обусловили принятие Закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ " 115-ФЗ. В нормативном акте освещены ключевые вопросы, касающиеся пребывания иностранцев в стране, порядок устройства их на работу на отечественные предприятия и увольнения с них.

До недавнего времени учет въезжающих и выезжающих мигрантов осуществляла ФМС. При приеме на работу иностранных граждан наниматель уведомлял о заключении трудового договора. В настоящее время функции службы переданы МВД.

Статус мигранта

При приеме на работу иностранного гражданина необходимо определить, к какой категории он относится. От этого будут зависеть дальнейшие действия нанимателя. Существует три категории иностранцев:

• Проживающие постоянно в России с видом на жительство.
• Получившие разрешение на временное пребывание и работу.
• Имеющие визу и работающие по миграционной карте.

Фактически иностранцы разделяются на постоянно и временно проживающих лиц на территории России.

В соответствии с Законом "О правовом положении иностранных граждан в РФ ", наниматель должен уведомить МВД о заключении контракта с мигрантом. Это требование установлено в 13 статье нормативного акта. Правило распространяется на прием иностранца любой приведенной выше категории.

Пошаговая инструкция приема на работу иностранных граждан с временным разрешением

Устройство их на работу оформляется по тем же правилам, что и прием мигрантов, имеющих вид на жительство и живущие в стране постоянно. Закон, однако, предусматривает обязанность этих лиц подтверждать статус временно проживающего.

Порядок устройства на работу будет зависеть от отсутствия/наличия визы. Если у иностранца она есть или в будущем предполагается ее оформление, наниматель должен:

1. Обратиться в территориальное подразделение службы занятости с заявлением о привлечении иностранного гражданина к работе. Его заявка будет рассмотрена, вынесено решение о ее удовлетворении или об отказе в этом.
2. Подать заявление в территориальное подразделение МВД. Этот орган осуществляет выдачу разрешений на работу мигрантов в России.
3. Уплатить госпошлину за каждого наемного работника. Она составляет 10 тыс. р./чел.
4. Подать заявление о выдаче приглашения на въезд в Россию. Для этого нужно обратиться в территориальное подразделение МВД. Оформление приглашения займет 20 дн. При получении документа наниматель должен уплатить госпошлину (800 р.).
5. Сформировать пакет документов. В него входят, как правило, фотографии мигранта, копия его паспорта, заявление нанимателя.
6. Получить разрешение на работу иностранца в территориальном подразделении МВД. При этом нужно заплатить госпошлину 3,5 тыс. р.

Приглашение необходимо отправить иностранцу. После его въезда на территорию РФ в течение трех дней в МВД направляется уведомление о приеме на работу иностранного гражданина , с которым заключается договор.

Особенности оформления лиц, не имеющих визы

С 2015 года этим гражданам необходимо получить патент на работу. В Москве поток мигрантов особенно большой, поэтому процесс оформления документа жестко контролируется. Патент необходим иностранцам:

• Достигшим совершеннолетия.
• Приехавшим в РФ для работы по найму.
• Гражданам, проживающим в странах, с которыми предусмотрен безвизовый режим.
• Лица, временно находящиеся в РФ.

Исключения

На законодательном уровне закреплен перечень категорий граждан, которым не требуется получение патента. К ним относят:

1. Участников и их родственников.
2. Представителей дипмиссий, консульств, международных организаций.
3. Сотрудников предприятий, зарегистрированных в другой стране, осуществляющих сервисное, послегарантийное, гарантийное обслуживание, монтаж техники, поставляемой в РФ.
4. Аккредитованных журналистов.
5. Студентов высших и профессиональных образовательных учреждений, осуществляющих трудовую деятельность в каникулы и другое свободное от учебы время.
6. Научных сотрудников, преподавателей, приглашенных в Россию. Исключение составляют педагоги духовных учреждений.
7. Медработников, приглашенных в РФ для участия в международных проектах по здравоохранению.
8. Иностранцев, получивших временное убежище или статус беженца.
9. Казахов и белорусов.

Документы

Чтобы получить патент на работу в Москве или в ином другом регионе, иностранец должен предоставить в территориальное подразделение МВД (по адресу своего пребывания):

1. Два экземпляра заявления.
2. Паспорт, бланк которого признается в России. С 1 янв. 2016 г., например, гражданам Узбекистана нужно предъявлять документ нового образца.
3. Миграционную карту. В этом документе в графе "Цель визита" должно стоять "работа". Если по какой-то причине миграционная карта отсутствует (утеряна, к примеру), контрольный орган проверяет информацию самостоятельно по информационной базе.
4. Медполис либо договор с организацией, предоставляющей платные медуслуги. Соглашение оформляется на весь период работы и действует в регионе, в котором иностранец планирует работать.
5. подтверждающий отсутствие у заявителя наркозависимости, ВИЧ и других опасных заболеваний.
6. Документ, удостоверяющий прохождение курсов обучения русскому языку, основам отечественного права и российской истории.
7. Регистрационный талон по адресу временного пребывания.

В ряде случаев в патент могут вноситься сведения о профессии или видах деятельности иностранца. Если такая информация присутствует, то работать по другой специальности лицо не может.

Подать указанные документы гражданин должен в 30-дневный срок. Если этот период пропущен, лицу придется заплатить административный штраф (10-15 тыс. руб.). прилагается к документам.

Патент на работу для иностранных граждан: цена

Если контрольным органом было принято положительное решение по заявлению, иностранец должен прийти лично в территориальное подразделение МВД с паспортом и квитанцией об оплате аванса по НДФЛ, предусмотренного ст. 227.1 НК.

Стоимость патента различна в разных регионах страны. Размер авансового платежа за месяц формируется из:

1. Базовой стоимости, определенной п. 2 ст. 227.1 НК. Она составляет 1200 руб.
2. Федерального коэффициента-дефлятора. Он устанавливается по приказу Минэкономразвития.
3. Регионального коэффициента. Этот показатель устанавливают уполномоченные органы субъектов РФ. Если коэффициент не определен, его значение принимается за единицу.

В 2016 г. за патент в Москве нужно было заплатить 4200 руб.:

1200 х 1,514 х 2,3118 = 4200.

Лица, приравненные к гражданам России

Для лиц, приехавших из Беларуси, Казахстана и Армении, предусмотрены льготы. В отношении них не действуют ограничения, установленные для других иностранных граждан. Прием на работу производится по общим правилам, распространяющимся на российских граждан.

Кроме того, льготное оформление предусматривается для лиц, имеющих вид на жительство. Процедура занимает 7 дней с даты пересечения границы.

Документы, предъявляемые иностранным гражданином при приеме на работу , следующие:

• Паспорт заявителя.
• Трудовая книжка. Если она отсутствует, ее оформляет отдел кадров по месту работы.
• Медполис.
• Документы об образовании.
• Вид на жительство. Граждане Армении, Казахстана и Белоруссии этот документ не предъявляют.

Важный момент

При трудоустройстве иностранца с ним заключается контракт в обязательном порядке. В договор вносятся сведения, перечень которых предусмотрен в 57 статье ТК.

Если лицо проживает на территории РФ временно, в контракт включается информация по визе/патенту. Кроме того, определяются правила и условия оказания медпомощи.

Если лицо проживает постоянно в стране, указывается информация о виде на жительство. Также в договор включаются сведения о компенсации затрат на переезд иностранного работника и его родственников, а также его возвращение на родину.

Общие правила трудоустройства

Они установлены в статье 65 ТК РФ . В норме закреплен общий перечень документов, предъявляемых нанимателю лицом, поступающим на работу. Для иностранцев , разумеется, действуют исключения. К примеру, мигрантам не нужно предъявлять документы о воинском учете.

В общий перечень документов, согласно статье 65 ТК РФ , включены:

1. Паспорт.
2. Трудовая книжка.
3. Страховое свидетельство.
4. Документ о квалификации, наличии спец. знаний, об образовании, если работа требует специальной подготовки или знаний.
5. Справка об отсутствии судимости/уголовного преследования или о прекращении уголовного производства по реабилитирующим обстоятельствам. Этот документ выдается в форме и в порядке, определенном МВД.
6. Справка об отсутствии административного наказания за употребления психотропных/наркотических соединений без назначения.

Перечень может сокращаться или увеличиваться в зависимости от специфики работы. Для иностранцев , постоянно проживающих в России, но не имеющих трудовой книжки, действует тот же порядок, что и для россиян. При устройстве на работу впервые кадровая служба предприятия самостоятельно оформляет трудовую книжку и страховое свидетельство.

Извещение органа МВД

В соответствии с требованиями ФЗ № 115, в обязательном порядке осуществляется уведомление о приеме на работу иностранного гражданина и его увольнении и самим нанимателем, и мигрантом.

Работодатель направляет извещение о расторжении контракта, если:

1. Квалификация мигранта не подходит для выполнения работы.
2. Иностранец пропал, сбежал.
3. Закончился период действия контракта или срок, на который было выдано разрешение.
4. Мигрант увольняется с работы по собственному желанию.

На каждого работника заполняется отдельный бланк. При приеме на работу иностранный гражданин , получивший патент, должен направить извещение в территориальное подразделение МВД в двухмесячный срок с даты выдачи разрешения. К нему прилагается копия контракта с нанимателем.

Работодатель обязан известить контрольный орган о приеме/увольнении мигрантов, стоящих на миграционном учете по месту пребывания /проживания, в том числе:

• Визовых с разрешением на трудовую деятельность.
• С видом на жительство.
• Беженцев.
• С разрешением на временное проживание.
• Безвизовых с патентом, в том числе из ЕАЭС.

Нюансы

Бланк уведомления необходимо заполнять внимательно. Если в нем будут допущены ошибки, контрольный орган не примет документы, а на предприятие будет наложен штраф.

Предоставить уведомление можно лично либо отправить заказным письмом с описью и извещением о вручении. Госорган после проверки сведений передает заявителю отрывной талон с печатью.

Уведомления направляются в трехдневный срок с даты заключения/расторжения договора.

В соответствии с изменениями в законодательстве, с 2015 г. извещать налоговую инспекцию и службу занятости о трудоустройстве/увольнении мигрантов не нужно.

Типовая форма извещения утверждена в Приложении № 19 к Приказу ФМС от 28.06.2010 (в ред. от 12.03.2015).

Бланк можно заполнить и от руки, и на компьютере. Все слова должны быть на русском языке. Писать необходимо разборчиво. Бланки с исправлениями, сокращениями, зачеркиваниями не принимаются.

В уведомлении должны присутствовать следующие данные о нанимателе:

• Полное наименование и форма собственности организации или Ф. И. О. физлица-предпринимателя.
• Статус работодателя. Это может быть ИП, юрлица, нотариус/адвокат, занимающийся частной практикой.
• Номер по ЕГРЮЛ.
• Код деятельности по ОКВЭД.
• ИНН (при наличии) или КПП.
• Адрес, контактные сведения (телефон, эл. адрес).

О мигранте должны указываться следующие сведения:

• Ф. И. О., место и дата рождения, гражданство.
• Реквизиты документа, удостоверяющего личность.
• Дата выдачи и номер миграционной карты.
• Номер патента.
• Адрес регистрации, дата
• Специальность, профессия и иная информация о рабочей деятельности.
• Род договора (трудовой, гражданско-правовой), его реквизиты.

Взносы

Страховые отчисления рассчитываются в процентах к окладу в соответствии со статусом трудоустроенного мигранта. Взносы перечисляются в ПФР, ВСС и ФФОМС.

В страховой фонд с временно проживающих мигрантов вносится 1,8 % от оклада. Отчисления в ПФР производятся в соответствии с установленными тарифами.

Граждане Казахстана, Армении, Беларуси выплачивают суммы по ставкам, определенным для конкретного предприятия.

НДФЛ устанавливается исходя из статуса трудоустроенного мигранта:

• 13 % выплачивают резиденты, которые находятся в РФ больше 183 дн.;
• 30 % - нерезиденты, находящиеся в России меньше 183 дн.;
• 13 % - граждане Казахстана, Белоруссии, Армении.

Последние осуществляют перечисления с первого дня работы.

Патент: срок действия, продление

Разрешение на работу выдается в 10-дневный срок с даты подачи необходимого пакета документов. Патент действителен в течение 1-12 мес. Трудовая деятельность по нему может осуществляться в конкретном регионе РФ.

Патент, оформленный на 1 мес., можно продлить не больше 11 раз. При этом общий срок его действия не должен превышать 1 г. В качестве основания для продления выступает отчисление аванса по НДФЛ. Патент будет продлен автоматически на срок, за который внесена сумма. В этом случае обращаться с заявлением в контрольный орган нет необходимости.

Действующий патент можно переоформить однократно на срок, не более года. Он также может выдаваться на 1-12 мес.

Если мигранту отказано в переоформлении, повторно подать заявление он вправе только через год.

Санкции за трудовую деятельность без патента

Мигрантам, нарушившим требования законодательства, может вменяться штраф 2-5 тыс. р. Кроме того, нормативными актами предусмотрена возможность выдворения иностранца с территории России. Соответствующие положения закрепляют части 1 и 2 ст. 18.10 КоАП.

Необходимо помнить, что за нарушения миграционного законодательства ответственность несет и наниматель. Физлицам может вменяться штраф 205 тыс., должностным лицам - 25-50, руководителям - 250-800 тыс. руб.

В соответствии с положениями ст. 18.15 КоАП, исполнительные органы могут приостановить работу предприятия, принявшего в штат мигранта, не имеющего патента, на период от 14-ти до 90 дней. Индивидуальные предприниматели несут ответственность по ст. 2.4 КоАП, как и должностные лица.

Санкции за несвоевременное извещение о принятии/увольнении мигрантов

Меры ответственности предусматриваются в ст. 18.15. Если наниматель не подал уведомление, нарушил сроки его направления, неверно заполнил бланк извещения, ему может грозить штраф:

• 5-7 тыс. руб. - для физлиц;
• 35-70 тыс. руб. - для должностных лиц;
• 400 тыс. руб. - 1 млн руб. - для организаций.

Кроме того, как и в предыдущем случае, предусмотрено приостановление деятельности хозяйствующего субъекта на 14-90 дн.

Заключение

С 2016 г. надзор за приемом мигрантов на работу на отечественные предприятия существенно ужесточился. Контрольные меры направлены на сокращение потоков нелегальных работников.

Из-за того, что мигранты готовы выполнять любую доступную работу, а наниматели, в свою очередь, стремятся сократить расходы на персонал, внутренний рынок труда дестабилизируется. Многие квалифицированные отечественные специалисты не могут найти хорошо оплачиваемую работу. Повышается уровень безработицы. После ужесточения контроля, как показывает статистика, ситуация стала меняться в лучшую сторону. Потоки нелегалов существенно сократились.

В целом предписания законодательства выполнить не так сложно. В ФЗ № 115 требования сформулированы достаточно четко. Нанимателям, стремящимся избежать расходов и нарушающим требования нормативных актов, нужно хорошо подумать. Ведь на предприятие может быть наложен довольно крупный штраф или вовсе его деятельность будет приостановлена. Размер денежных взысканий по КоАП намного выше, чем сумма всех пошлин, определенных законом. Грубые или неоднократные нарушения законодательства могут повлечь и уголовное наказание.

Следует помнить, что контроль трудоустройства мигрантов осуществляет не только МВД, но и служба занятости и ИФНС.

Необходимо учесть множество требований. Особенно тщательно нужно проверять документы при приеме на работу иностранных граждан. Ведь несоблюдение норм закона в этом случае приведет к ощутимым для работодателя штрафам. Рассмотрим, как правильно оформить на работу иностранных специалистов, чтобы избежать проблем с контролирующими органами.

Какие документы необходимо запросить у иностранных граждан при приеме на работу

Российского паспорта у иностранных граждан, естественно, нет. Поэтому вместо него могут быть предъявлены:

1. Вид на жительство – для постоянно проживающих в РФ или высококвалифицированных специалистов (ВКС).
2. Виза — для временно пребывающих в РФ из стран с визовым режимом.
3. Миграционная карточка – для временно пребывающих в РФ из «безвизовых» государств (кроме стран ЕАЭС).
4. Паспорт иностранного государства.
5. Разрешение на временное проживание – для временно проживающих в РФ.
6. Удостоверение беженца – для беженцев.

1. Разрешение на работу выдается мигрантам, временно пребывающим в РФ на основании визы.
2. Разрешение на работу с соответствующей отметкой предусмотрено для ВКС.
3. Патент должны получать мигранты, временно пребывающие в РФ в безвизовом режиме (кроме стран ЕАЭС).

При проверке таких документов кадровый специалист должен помнить, что может принять на работу иностранца только на ту должность, которая указана в разрешении или патенте, и только в соответствующем регионе. Исключение здесь сделано только для ВКС, которые могут работать на всей территории РФ.

Иностранные граждане не являются военнообязанными, поэтому никаких документов для воинского учета требовать от них не нужно.

Трудовая книжка и СНИЛС обязательны при оформлении на работу всех категорий сотрудников. Если иностранец ранее не работал в РФ, то специалист по кадрам должен оформить ему эти документы.

А вот свидетельство ИНН не является обязательным, т.к. не входит в перечень, приведенный в ст. 65 НК РФ. Оформить ИНН на нового сотрудника, конечно, необходимо, иначе в дальнейшем могут быть проблемы при сдаче персонифицированной отчетности. Но сделать это можно и после трудоустройства.

Если организация не собирается заключать договор с медицинским учреждением, то иностранец обязан предоставить полис о добровольном медицинском страховании.

Документы, которые оформляет работодатель

Разрешение на привлечение иностранных работников нужно лишь в том случае, когда в штат принимаются временно пребывающие в РФ граждане из стран с визовым режимом. Во всех остальных случаях никаких специальных документов для работодателя не требуется.

Для оформления такого разрешения необходимо оплатить госпошлину — 10 000 рублей на каждого сотрудника. В управление по вопросам миграции (УВМ) МВД нужно подать:

• заполненную форму заявления;
• копии учредительных документов (для организаций) или паспорта (для ИП);
• копию проекта трудового договора.

Разрешение выдается на 1 год, срок оформления 30 дней.

Описанная схема применяется, когда иностранец, желающий работать, уже въехал в РФ и имеет на руках все необходимые документы.

Если же работодатель хочет принять на работу специалиста, который еще находится в своей стране, то он сам готовит весь пакет документов для получения сотрудником визы и разрешения на работу:

• прошение;
• копия паспорта или другого документа приглашенного иностранца;
• гарантийные письма об обеспечении жильем, страховкой и денежным вознаграждением иностранца на время его пребывания в РФ;
• пакет документов для оформления разрешения на работу: заявление, фото, копии удостоверения личности, документы об образовании и т.п.

Порядок приема на работу иностранных граждан

После предоставления кандидатом всех документов их необходимо тщательно проверить. Разрешения, патенты, визы выдаются на ограниченный срок и могут быть близки к завершению или вовсе просрочены.

Затем кадровая служба готовит стандартный пакет документов – трудовой договор, должностную инструкцию, приказ о приеме на работу и т.п. При необходимости (если у иностранца нет полиса) — заключается договор ДМС.

Так как государственным в РФ является русский язык, то перевод документов не требуется, даже если работник им не владеет.

Уведомление о приеме на работу иностранных граждан

При приеме иностранных граждан на работу каждый работодатель обязан уведомить об этом факте УВМ МВД по месту своей регистрации. Законом на это отводится 3 рабочих дня.

Форма уведомления утверждена приказом МВД от 04.06.2019 № 363. Сдать ее можно как «на бумаге» (лично или по почте), так и в электронном виде. Правде, нужно отметить, что возможность отчитаться в онлайн-формате на сегодня доступна далеко не во всех подразделениях МВД. После сдачи нужно обязательно сохранить квитанцию или второй экземпляр с отметкой о приеме, так как в спорном случае они будут служить доказательством того, что работодатель исполнил свою обязанность.

При увольнении работника-иностранца также нужно уведомить УВМ МВД в трехдневный срок.

Санкции за нарушения порядка оформления иностранных граждан на работу

Если работодатель принял в штат иностранца без необходимого разрешения или нарушил сроки, предусмотренные для уведомления об этом, то к нему будут применены санкции, предусмотренные ст. 18.15 – 18.17 КоАП РФ. Штрафы в этом случае весьма существенны — они могут достигать 800 тыс. руб., а в Москве, Санкт-Петербурге и соответствующих областях – 1 млн руб.

Причем санкции применяются не за нарушение «вообще», а за каждого сотрудника в отдельности. Поэтому если, например, строительная компания приняла в штат бригаду иностранных работников, не озаботившись правильным оформлением документов, то ей придется отдать в бюджет несколько миллионов рублей.

Важно!

Если работодателем является ИП, то его накажут так же, как юридическое лицо. Никаких «поблажек» для предпринимателей закон в данном случае не предусматривает (примечание к ст. 18.1 КоАП РФ).

Кроме того, за подобные нарушения предусмотрено и административное приостановление деятельности на срок до 90 дней.

Вывод

Прием на работу иностранных граждан в качестве рабочей силы налагает на работодателей дополнительные обязанности. За их невыполнение грозят существенные штрафы и даже приостановка деятельности.

Поэтому необходимо помнить, что при приеме на работу иностранных граждан нужно внимательно проверить все документы, в случае необходимости — оформить недостающие «бумаги», а затем уведомить УВМ МВД в течение 3-х дней.

Тогда трудовые отношения с иностранным гражданином будут оформлены в рамках действующего законодательства, и у контролирующих органов не возникнет никаких вопросов к организации.

Нелегальное трудоустройство запрещено законом и карается крупными штрафными санкциями. Следовательно, если мы принимаем на работу иностранца (пошаговая инструкция на 2017 год размещена далее), необходимо соблюдать правила оформления таких работников. Разберемся, какими законодательными актами регламентируется работа граждан иностранных государств и какие разрешения потребуются от соискателя в зависимости от его статуса.

Как принять на работу иностранца

Основным законом, регулирующим права иностранцев в РФ, является ФЗ № 115 от 25.07.02 г. Особенности трудоустройства зависят от категории специалиста – временно прибывшего по визе или карте; временно проживающего по разрешению; постоянно пребывающего по ВНЖ (вид на жительство). Отдельным статусом наделяются специалисты с высокой квалификацией – вид на жительство для ВКС дает право на работу без оформления патента/разрешения. Раньше иностранцами занималась ФМС – федеральная миграционная служба, однако ныне она упразднена, и эти вопросы передали управлению по вопросам миграции МВД (ГУВМ МВД).

О том, как принять на работу иностранца детально рассказывает Закон № 115-ФЗ, где четко регламентирована процедура оформления зарубежных работников по имеющейся категории:

• Иностранный работник с видом на жительство – постоянно проживающим в РФ специалистам разрешается устраиваться на работу только в пределах срока действия ВНЖ, выданного территориальным отделением миграционной службы (стандартный срок – 5 лет).
• Для временно пребывающих иностранцев – выполнение трудовой деятельности возможно только на основании патента в пределах той территории РФ, где выдано разрешение (п. 4.2 ст. 13 Закона № 115-ФЗ). Иностранцы-жители ЕАЭС могут не получать патент или разрешение, а обязаны зарегистрироваться по адресу места проживания или встать в 7-дневный срок на миграционный учет.
• Для ВКС – от работодателя не требуется оформление специального разрешения, если такие специалисты привлекаются к сотрудничеству по ст. 13.2 Закона.
• Для временно проживающих иностранцев – трудоустройство допускается только в пределах той территории, где получено разрешение миграционной службы на проживание.

Обратите внимание! В соответствии с п. 4 ст. 13 не требуется разрешение на работу иностранным сотрудникам, проживающим в РФ на постоянной или временной основе.

ВКС – миграционный учет

Оформление ВКС при приеме на работу выполняется согласно требованиям ст. 13.2 № 115-ФЗ. Так, в п. 11 ст. 13.2 установлено, что виза ВКС считается действительной в 30-дневный срок, равно как и ВНЖ, с момента досрочного расторжения ГПД или трудового договора. При этом специалист вправе самостоятельно искать нового работодателя, а при отсутствии предложений о работе, срок визы продляется еще на 1 мес.

Регистрация ВКС по месту пребывания осуществляется согласно Закону № 109-ФЗ от 18.07.06 г. Постановка на миграционный учет ВКС проводится в 7-дневный срок по месту постоянного пребывания иностранца (п. 2 ст. 20), но высококвалифицированный специалист освобождается от необходимости проходить регистрационную процедуру, если срок пребывания в РФ не превышает 90 дн. (п. 4.1 ст. 20). А в ситуации, когда такие иностранцы перемещаются по территории РФ со сроком пребывания в новом месте не более 30 дн., постановка на учет также не требуется. По истечении указанных сроков ВКС должен пройти регистрацию в 7-дневный срок.

Принимаем на работу иностранца 2017 – пошаговая инструкция для постоянно (временно) проживающих:

1. Определение статуса работника. Выше подробно написано, как это сделать.
2. Заключение трудового договора.
3. Уведомление УВМ МВД в срок до 3 дней с момента подписания трудового договора.

Если специалист прибывает в РФ на время трудоустройства, предварительно работодателю необходимо известить органы занятости о потребности в рабочей силе; затем получить одобрение управления по вопросам миграции в регионе; после чего заплатить государству пошлину (на каждого сотрудника по 10 тыс. руб.) и, наконец, оформить приглашение для въезда и разрешение на работу. Уже после въезда в Россию иностранца извещаются органы УВМ ГУ МВД – на это отводится 3 дня. Если вы увольняете иностранца, миграционную службу тоже надо уведомить.

Для заключения трудового договора, кроме обычных трудовой книжки, СНИЛС, паспорта и документа об образовании обязательно потребуются миграционная карта, виза (для соответствующей категории иностранцев), разрешение на работу и патент (для временно пребывающих). Кроме того, последние должны предъявить полис ДМС. От временно проживающих патент, как и разрешение на работу не требуются. Но работать они могут только в том регионе, где получили регистрационные документы. Жители стран ЕАЭС (это граждане Киргизии, Белоруссии, Армении, Казахстана) оформляются по правилам, действующим для россиян.

Вывод – кадровое оформление иностранных специалистов представляет собой довольно сложный процесс, разобраться в котором порой нелегко. Прийти на помощь может аутстаффинг иностранных работников – заключение договора со сторонней компанией на аренду работников. Услуга позволяет пользоваться рабочей силой через возмездную стоимость и без оформления персонала в штат собственного предприятия.

В статье рассмотрены особенности трудоустройства иностранных граждан с учетом изменений 2019 года, актуальных и в 2020, дана пошаговая инструкция и перечень документов, которые нужно оформить.

Читайте в нашей статье

Оформление на работу иностранных граждан в 2020 году

Первостепенной задачей любого государства является обеспечение работой своих граждан, поэтому многие страны вводят квоты для иностранцев с целью защиты национального рынка труда. Не является исключением и Россия. Правила приема на работу иностранных граждан обязаны исполнять все компании-работодатели независимо от форм собственности.

Прием иностранцев на работу в 2020 году, как и в 2019, действующим законодательством не запрещен. В отношении многих из них действуют общие правила. Условия трудоустройства этой категории соискателей определяются их особым юридическим статусом. Например, они зависят от того, временно или постоянно проживает иностранец в нашей стране, прибыл по визе или по безвизовому режиму.

Условия и порядок приема на работу иностранных граждан регламентируются федеральным законодательством, в частности, законом № 115-ФЗ. Кроме того, в 2020 году в отношении них будут действовать ограничения на трудоустройство, установленные Постановлением Правительства РФ № 1271 от 30 сентября 2019 года. Этот нормативный акт устанавливает квоты по областям экономической деятельности. Под ограничения попали те же отрасли, что и в 2019-м (Постановление № 1365 от14.11.2018). Допустимую долю в них не изменили, за исключением отдельных регионов.

Доля иностранцев в компаниях, которые выращивают овощи, осталась прежней: до 50%. Сейчас это ограничение не работает в Приморском крае и Астраханской области. В 2020 году эти условия должны соблюдать все регионы. Строительные компании в Бурятии, Амурской области и Москве могут нанимать иностранных работников без ограничений. В остальных регионах их доля не должна превышать 80% от общего числа работников, а в Республике Дагестан - 50%.

Привести численность иностранных работников в соответствие с допустимой долей нужно до 31 декабря 2019-го (п. 5 ст. 18.1 Закона № 115-ФЗ), иначе компании грозит штраф от 800 тыс. до 1 млн руб. либо приостановка деятельности на срок от 14 до 90 суток (ч. 1 ст. 18.17 КоАП).

Внимание! Ограничения не касаются высококвалифицированных специалистов-иностранцев и членов их семьи, временно или постоянно проживающих мигрантов – ст. 2, п. 2. № 115-ФЗ.

Как уже говорилось, условия трудоустройства иностранных граждан определяются их статусом. Всего таких статусов четыре.

1. Постоянно живущий в России иностранец на основании вида на жительство, выдаваемого сроком на 5 лет, который может продлеваться неоднократно.

2. Живущий временно на основании разрешения на временное проживание, выдаваемого на срок до трех лет.

3. Прибывший из страны, с которой у России установлен визовый режим, временно пребывающий на основании визы.

4. Приехавший из страны, с которой установлен безвизовый режим, пребывающий в России временно.

Особенности приема на работу граждан СНГ

Принимать на работу граждан СНГ можно в упрощенном порядке. Это относится к гражданам Азербайджана, Абхазии, Армении, Казахстана, Белоруссии, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана, Украины, Южной Осетии.

Исключение составляет только одна страна - Туркменистан. Работников с гражданством Туркменистана принять на работу придется в ином порядке.

Прием на работу иностранного гражданина с видом на жительство

Прием на работу с видом на жительство в России в 2019 году и далее в 2020, а также с разрешением на временное проживание, производится на общих условиях. Это значительно упрощает работу кадровика, поэтому компании охотно трудоустраивают эту категорию иностранцев. При этом не существует каких-либо территориальных ограничений. В то время, как мигранты с разрешением на временное проживание местом своего жительства могут выбрать только населенный пункт в пределах того субъекта РФ, где получено разрешение. Следовательно и трудоустраиваться они могут только на предприятия этого региона.

Вид на жительство выдают, если иностранец прожил в РФ не менее года на основании разрешения на временное проживание. С 1 ноября 2019 года действуют новые правила выдачи вида на жительство – теперь его начали выдавать без срока действия (Законы от 02.08.2019 № 257-ФЗ и 258-ФЗ). Раньше срок ограничивался пятью годами, а затем его надо было продлять. Срок действия вида на жительство высококвалифицированных специалистов и членов их семей по-прежнему соответствует периоду разрешения на работу.

Во время обучения по программе профессиональной переподготовки "Организация работы с персоналом" вы узнаете, как оформлять кадровую документацию по новым правилам, как оценивать кандидатов и принять на работу нового сотрудника, как внедрять профстандарты и что делать, если квалификация работников не соответствует их требованиям, и многое другое. После завершения учебного курса вас ждет официальный диплом.

Разрешение на работу для иностранных граждан в 2020 году

Временно пребывающие на основании визы мигранты обязаны получить разрешение на работу. При этом работодатель должен учитывать, что срок пребывания такого работника на территории нашей страны ограничен тем периодом, на который выдана виза. Разрешение на работу выдают в пределах квоты, которую ежегодно устанавливает Правительство РФ, а по регионам квоты распределяет Минтруд.

В 2019-м квота для разрешений на работу и приглашений на въезд для работы составляет 144 583 человека . В 2020-м Правительство планирует установить квоту в размере 104 993 – на 39 590 разрешений меньше.

Новый перечень профессий, которым разрешение на работу в 2020 году выдают без учета квоты, утвержден . Он состоит из 80 пунктов. Добавлены семь технических специальностей: диспетчер, инженер по расчету режимов, инженер-программист, мастер по ремонту технологического оборудования, оператор технологических установок, слесарь по ремонту технологических установок, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования. Исключены инженер по качеству, менеджер в общественном питании и гостиничном обслуживании, метрдотель или администратор торгового зала, переводчик технической литературы, шеф-повар.

Для принятия на работу иностранного гражданина, имеющего визу на въезд, работодатель в установленном порядке обязан оформить в территориальных миграционных органах МВД РФ специальное разрешение на привлечение и использование иностранных работников. Иностранным гражданам, на руках у которых есть миграционная карта, для въезда виза не требуется. Но тогда срок их пребывания в нашей стране ограничивается 90 днями. Если этот срок продлен не будет, они обязаны выехать из страны.

Безвизово въехавшие в страну иностранцы обязаны купить патент , чтобы подписать трудовой договор с российской организацией-работодателем. При этом все иностранные граждане, пребывающие временно, могут трудоустраиваться только в тех регионах, где выдано разрешение на работу или патент.

Прием на работу иностранцев - граждан стран ЕАЭС

Членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), кроме России, являются Казахстан, Беларусь, Армения, и Киргизия. На основании подписанного этими странами союзного договора, их гражданам при трудоустройстве в других государствах - членах ЕАЭС не требуется оформлять какие-либо разрешительные документы на трудоустройство.

Так, например, граждане Армении или Казахстана до приема на работу должны либо зарегистрироваться по месту жительства (при наличии требующегося пакета документов), либо в течении недели встать на миграционный учет. Только при этом условии они смогут оформлять трудовые отношения на общих основаниях. Будущему работодателю они должны будут предъявить тот же пакет документов.

При приеме на работу следует:

1. Получить у соискателя необходимые документы (кроме военного билета);
2. Заключить трудовой договор;
3. Издать приказ о приеме;
4. Уведомить территориальный миграционный орган о приеме на работу трудового мигранта в течение трех рабочих дней после подписания с ним трудового договора.

Как принять иностранца на работу в 2020 году: пошаговая инструкция (с учетом изменений 2019)

Когда речь идет об иностранных гражданах, прибывших в страну по визе, алгоритм их трудоустройства будет следующим.

Шаг 1. Регистрация предприятия в миграционных органах в качестве работодателя иностранцев.

Необходимо пройти процедуру регистрации вашей компании в местном миграционном органе и получить разрешение на прием на работу иностранцев с учетом установленной квоты.

Шаг 2. Направление извещения в Центр занятости о намерении взять на работу иностранных специалистов или рабочих.

Нужно сообщить в госорган по занятости населения о том, что вы собираетесь трудоустраивать граждан иных государств.

Шаг 3. Оформление приглашения, по которому будущему сотруднику выдадут въездную визу в Россию.

Разработайте шаблон и оформите приглашение для работника-иностранца, которого вы хотите привлечь к работам на предприятии.

Шаг 4. Оформление разрешения на работу для физического лица.

Помогите с оформлением разрешения на работу сотруднику-иностранцу.

Шаг 5. Уточнение гражданства, статуса и режима пребывания, проверка наличия у соискателя всех нужных документов.

Проверьте статус иностранца и все необходимые документы. Помните, что от его статуса зависит, имеет ли он право работать в вашей компании. В случае нарушения закона отвечать будет работодатель.

Разработайте шаблон трудового договора, адаптируйте его для конкретной должности и оформите должным образом трудовые отношения с иностранцем.

Шаг 7. Подготовка пакета документов, необходимых для регистрации трудового мигранта.

Соберите необходимый пакет бумаг для того, чтобы иностранец мог пройти регистрацию.

Шаг 8. Уведомление соответствующих госорганов.

Своевременно направьте уведомления о приеме на работу иностранца в Управления по делам миграции МВД, территориальный налоговый орган.

Документы при приеме на работу иностранца

Документы, которые необходимо проверить	Безвизовые работники - граждане иностранных государств
	Пребывающие временно	Проживающие временно	Проживающие постоянно	Граждане ЕАЭС
Удостоверение личности	Паспорт сотрудника - гражданина иностранного государства		Паспорт работника - гражданина иностранного государства или вид на жительство	Паспорт гражданина иностранного государства
Трудовая книжка	Российского или советского образца. Если книжки нет, то при ее отсутствии новая оформляется работодателем за счет средств работника
Свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС)	При отсутствии, когда иностранец устраивается на работу в России впервые, оформить его должен работодатель
Военный билет	Не требуется
Документы об образовании	Если к занимаемой должности предъявляются определенные квалификационные требования
Документ, подтверждающий право на труд	Патент или разрешение на работу, оформленное до 01.01.2015 г., миграционная карта	Разрешение на временное проживание	Вид на жительство	Не требуется
Документ, подтверждающий право на оказание медпомощи	Полис или договор о добровольном медстраховании	Не требуется

Прием на работу иностранца с патентом в 2020 году

Для трудоустройства безвизовых сотрудников, имеющих патент, предприятие не обязано получать регистрацию в территориальном управлении МВД в качестве работодателя трудовых мигрантов. В других случаях без этого статуса привлекать к работе выходцев из других стран не дозволяется. Но обратите внимание, что при заключении трудовых договоров с теми сотрудниками, кто имеет патент, не требуется уведомлять ни налоговые органы, ни центры занятости населения.

Это, в частности, касается приема на работу граждан Узбекистана, Таджикистана, Молдавии. Кроме них, право въезда в Россию без визы также имеют граждане Абхазии, Южной Осетии, Азербайджана и Украины.

Перечень документов, которые иностранный работник с патентом должен представить в отдел кадров при трудоустройстве, собран в таблице выше. Работодателю нужно учесть, что, начиная с 2015 года, прием на работу граждан ДНР, даже временно пребывающих, осуществляется без обязательного в остальных случаях предъявления патента. Эта категория соискателей имеет статус беженцев и, в соответствии с законодательством, покупать патент они не должны.

Кроме того, перечень документов при приеме на работу иностранца с патентом, с которым заключается договор гражданско-правового характера, сокращается - стороне, подписывающей соглашение в качестве исполнителя, предъявлять трудовую книжку уже не нужно.

Все нормы трудового законодательства распространяются на трудовые отношения, в том числе, с участием трудовых мигрантов, без всяких ограничений, если исключения не установлены иными законами федерального уровня или договорами, заключенными между странами.

Прием на работу иностранцев регулируется ст. 64, которая прямо запрещает необоснованно отказывать в трудоустройстве любым кандидатам. При этом работодатели имеют право устанавливать для них квалификационные требования в соответствии с профстандартами или должностными инструкциями. Но они не должны иметь дискриминационных признаков, поскольку могут быть оспорены в судебном порядке.

Законной причиной отказа могут стать несоответствия, выявленные в миграционных и удостоверяющих личность документах, истекший срок их действия. Поэтому при приеме на работу иностранцев работодатель должен очень внимательно проверить все документы, представленные соискателями. Если разночтения и несоответствия будут выявлены, кандидату нужно отказать в трудоустройстве, чтобы избежать крупных штрафов.

Найм на работу временно пребывающих, временно и постоянно проживающих на территории РФ: документы, страховые взносы. Прием на работу иностранцев из стран ЕАЭС, Украины, беженцев. Миграционный учет и налогообложение.

Познакомимся с нормативным регулированием работы иностранных граждан:

1. Трудовой кодекс РФ. Глава 50. Эта глава была введена недавно и касается работы исключительно иностранных граждан.
2. Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Закон регулирует все трудовые отношения с иностранными гражданами.
   • категории иностранных работников;
   • как принимать на работу, какие документы требуются от каждой категории.

По 115-ФЗ Иностранный работник — это сотрудник, который не имеет российского гражданства.

Т.е. под эту статью подпадают все приезжие работники.

В законодательстве выделяется несколько категорий иностранных граждан. В зависимости от категории нашего работника у нас меняются условия налогообложения, порядок приема на работу и увольнения и многое другое.

• Временно пребывающие на территорию РФ. Таких большинство.
• Временно проживающие на территории РФ.
• Постоянно проживающие.

Временно пребывающие

В безвизовом порядке у нас пребывают все граждане бывших советских республик и некоторых других иностранных государств.

Итак, чтобы наш сотрудник был признан временно пребывающим, он должен

• приехать в Россию по визе;
• получить миграционную карту, которую выдадут при пересечении границы РФ;
• не иметь других документов вроде вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Оформление на работу такого сотрудника (с визой ) состоит из следующих шагов:

1. Оформить разрешение на въезд, чтобы он мог получить рабочую визу.
2. Оформить разрешение для привлечения иностранной рабочей силы.
3. На самого работника надо получить разрешение на работу. По закону иностранец может трудиться в РФ только на основании разрешительных документов.
4. Постановка на миграционный учет (уведомление о прибытии).
5. Принять на работу (в т.ч. заключение трудового договора).
6. Уведомить ФМС о заключении/расторжении трудового договора. С 1 января 2015г. мы обязаны уведомлять только ФМС.

Прием на работу иностранца, прибывшего в безвизовом порядке , следующий:

• Поставить на миграционный учет (уведомление о прибытии).
• Сам иностранец оформляет патент (право на трудовую деятельность). Процедура несложная, но нудная и направлена на получение различных документов: сертификат на знание русского языка, медицинское освидетельствование и другие.
• Принять на работу, например, заключить трудовой договор.
• Уведомить ФНС об этом договоре найма.

Временно проживающие

Иностранец считается временно проживающим, если у него есть разрешение на временное проживание. Это либо отдельный документ, либо отметка в паспорте. Какие-то дополнительные документы иностранцу или работодателю не требуются.

Позволяет иностранцу находиться на территории какого-либо региона в течение 3 лет и там же осуществлять свою трудовую деятельность.

Постоянно проживающие

Это иностранцы, обладающие видом на жительство. У них те же самые права и обязанности, что и у граждан РФ. Им также не требуются какие-то дополнительные документы для осуществления своей трудовой деятельности. И они вправе работать на всей территории России.

Компании также удобно принимать их на работу, т.к. не требуются дополнительные документы, разрешения и прочее.

Иностранец работает, оказывает услуги в России на основании трудового договора или договора ГПХ (гражданско-правового характера).

Такие категории иностранных граждан, как высококвалифицированные специалисты (ВКС), беженцы, граждане из республик ЕАЭС (Беларусь, Армения,Казахстан, Киргизия и др.) — они обладают особым статусом. У них упрощенная процедура приема на работу на основании:

• Договора об ЕАЭС.
• Договоров о присоединении Республик Армения, Киргизия к Договору о ЕАЭС.
• ФЗ от 22.12.2014 N 420-ФЗ.

Правовой статус иностранца без визы

Чтобы иностранец был признан временно пребывающим, он должен въехать в России в порядке, не требующем получение визы, у него должна быть миграционная карта (дают при пересечении границы РФ) и у него не должно быть вида на жительство.

Список безвизовых стран указан на сайте МИДа: Казахстан, Киргизия, Молдова, Узбекистан, Украина, Абхазия, Азербайнджан, Армения, Беларусь. Если наш рабочий приехал из одной из этих стран, у него нет визы. Если он не работает, не числится ни в какой компании, то у него ограничен срок пребывания (максимум 90 дней в полугодие).

Срок временного пребывания не более 90 дней в течение полугода. Срок продляется при выдаче патента.

Если иностранец трудоустроен, он может находиться в РФ в течение всего срок действие его трудового контракта.

Принимать на работу иностранца по патенту с 1 января 2015г. могут все юр. и физ. лица, компании, ИП, нотариусы. Патент дает право работать на территории РФ.

Принимать на работу без патента по разрешению на работу имеют право только высококвалифицированных специалистов, студентов очной формы обучения и рабочих, имеющих разрешение на работу до 1 января 2015г.

При приеме на работу иностранец должен выполнить следующие условия:

• Находиться на территории РФ законно. Т.е. если он без документов, имеет старые правонарушения, мы его не можем принять на работу, и патент ему никто не выдаст.
• Должен прибыть в Россию из безвизовой страны, т.е. у него не должно быть визы.
• Достиг возраста 18 лет.
• Должен иметь патент, который он оформил в течение 30 дней с момента въезда в РФ.

Патент: получение, продление и переоформление

Основные нормативные документы: ФЗ №115-ФЗ и административный регламент по оформлению патента.

— это документ, который дает право иностранцу работать на территории РФ. Патент оформляется в том случае, если у иностранца нет визы.

Патент оформляет территориальное подразделение ФМС (федеральная миграционная служба). Для получения патента иностранец должен туда обратиться лично или через уполномоченную организацию. До 1 января 2016г. иностранец мог обращаться туда через своего представителя.

Срок подачи на патент — 30 календарных дней со дня въезда в РФ. Иначе штраф 10.000 — 15.000р.

Список документов для оформления:

• Заявление по форме, утвержденной приказом ФМС от 08.12.2004 №639. .
• Загранпаспорт. Срок окончания действия не должен быть менее 1 года на день подачи заявления.
• Миграционная карта, где цель въезда указать «работа». .
• Договор (полис) добровольного медицинского страхования (ДМС).
• Документы, подтверждающие отсутствие опасных заболеваний. Т.е. иностранец должен пройти мед. комиссию в РФ.
• Сертификат о владении русским языком. Иностранец сдает экзамен. Либо это документ об образовании, выданный до 1991г.
• Регистрация по месту пребывания.
• Документ об оплате НДФЛ. Иностранец оплачивает патент ежемесячно.

Патент выдается в течение 10 дней с момента подачи документов. Если чего-то не хватает, документы возвращаются, и нужно переоформлять по новой. В патенте указывается должность, работать в другой должности иностранец не имеет права.

Квота по выдаче патентов не установлено, но при необходимости ФМС может немного притормаживать выдачу патентов. На сайте ФМС вы всегда можете увидеть, сколько уже выдано разрешений, сколько свободных мест.

Срок действия патента от 1 до 12 месяцев. При этом важна ежемесячная уплата НДФЛ за этот патент.

С учетом всех продлений срок действия патента должен составлять не более 12 мес., но при необходимости иностранец может продлить патент еще на 1 год. Для этого он должен обратиться в ФМС не позднее, чем за 10 дней до окончания текущего патента.

Документы для переоформления патента:

• Заявление.
• Все те документы, которые предоставлял для получения первого патента: справки об отсутствии опасных заболеваний, сертификат о знании русского языка, полис ДМС.
• Ходатайство работодателя.
• Трудовой договор или договор ГПХ.

Патент может быть аннулирован в любое время. Основные причины:

• Неуплата НДФЛ, ежемесячного налога на патент.
• Непредоставление копии трудового договора.
• Нет сведений о работодателе в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
• Если иностранец работает на каких-то третьих лиц, в другой компании.
• Если иностранца в течение 5 предыдущих лет депортировали.
• Привлечение к административной ответственности за нарушение сроков пребывания в РФ.
• Отсутствие в России более 6 месяцев.
• Если предоставляются поддельные документы.

Проверить подлинность патента можно на сайте ФМС — http://гувм.мвд.рф

НДФЛ , фиксированный платеж за патент. На сегодня это 1200р. * коэффициент-дефлятор * региональный коэффициент . Ежегодно коэфициенты меняются, в каждом регионе устанавливается своя сумма фиксированного платежа. Например, для Москвы цена патента 4000р./мес, Рязанская обл. — 2807р.

Прием на работу граждан из ЕАЭС

Это граждане республик Казахстан, Армения, Беларусь, Киргизия.

Для всех граждан ЕАЭС разрешен безвизовый въезда на территорию РФ. Они могут находиться в России 30 дней без каких-то разрешительных документов. После иностранец должен встать на миграционный учет и устроиться на работу, заключить трудовой договор. Тогда можно находиться на территории России в течение всего срока действия этого договора.

Миграционную карту можно не оформлять при въезде, но для этого нужно выполнить 2 условия: в документе иностранца должно быть место для простановки отметки о пересечении границы и срок его пребывания не должен превышать 30 дней.

Граждане ЕАЭС имеют равные права с гражданами России касательно приема на работу, оплаты труда, режима рабочего времени и времени отдыха. И гражданам из стран ЕАЭС не требуется получать разрешение на работу или патент. Для работодателя также не требуется никаких разрешений для привлечения иностранца на работу. Но работодатель обязан уведомлять ФМС о найме и увольнении любого иностранного гражданина не позднее 3 рабочих дней с даты заключения /расторжения трудового договора.

Документы для приема на работу :

• паспорт или загранпаспорт;
• трудовая книжка российского или советского образца;
• СНИЛС,
• документ об образовании, если того требует должность, или подтверждение необходимых знаний. Документы об образовании признаются РФ, т.е. не требуется их консульская легализация.

Граждане из стран ЕАЭС свободны в выборе региона страны для работы и проживания.

Прием на работу граждан Украины, беженцев

Как принимать на работу граждан Украины и беженцев? Ответ зависит от статуса иностранца. Если у него украинский паспорт, но принимаем его как временно пребывающего без визы. Т.е. ему нужно получить патент.

Если гражданин Украины признан беженцем, то ему не нужны никакие разрешительные документы (патент, разрешение на работу). Работодатель нанимает его в общем порядке. Работодателю также не требуется получить никакие разрешения для приема на работу такого сотрудника.

Перечень документов для найма беженца установлен ст.65 ТК РФ. И здесь возникает первая проблема: паспорт у беженца изымается, поэтому он обязан предъявить удостоверение беженца. Срок действия — 3 года.

Если ваш работник получил временное убежище, то у него будет свидетельство о предоставлении временного убежища. Срок действия — 1 год.

Порядок приема на работу :

• Завести новую трудовую книжку и внести запись о приеме на работу. Либо, если имеется, можно использовать книжку советского образца.
• Уведомить ФМС о заключении трудового договора.
• Заключить трудовой договор в 2 экз.
• Оформить приказ о приеме на работу по форме Т1.

Если наш сотрудник — гражданин Украины, он считается временно пребывающим в России, поэтому работодатель платит по ставке:

• Взносы в ПФР — 22%.
• Взносы в ФСС — 1,8%.
• Взносы в ФФОМС — 0%.

Если сотрудник был признан беженцем, то страховые взносы платятся в тех же размерах, что и для граждан РФ:

• Взносы в ПФР — 22%.
• Взносы в ФСС — 2,9%.
• Взносы в ФФОМС — 5,1%.

Больничное пособие работник-иностранец получает в том же размере, что и граждане РФ. Беженцы вправе получать пособие по временной нетрудоспособности, как и граждане РФ. Для граждан Украины больничные выплачиваются через 6 месяцев работы у работодателя.

Если сотрудник имеет временное убежище, он не может быть причислен ни к беженцам, ни к гражданам Украины, т.е. это некая пограничная категория. Поэтому взносы за него платятся в полном объеме. А больничные выплачиваются после 6 мес. работы на одном месте.

• Взносы в ПФР — 22%.
• Взносы в ФСС — 1,8%.
• Взносы в ФФОМС — 5,1%.

НДФЛ . Для граждан Украины для резидентов РФ (находится свыше 180 дней в России) ставка 13%, для нерезидентов — 30%.

Для беженцев действует ставка 13% с первого дня работы сотрудника. Но для получения детских вычетов работник-беженец должен обладать статусом «резидент» (после 6 мес. пребывания в РФ).

Беженец, получивший вид на жительство в РФ и являющийся нерезидентом платит НДФЛ 30%.

Правовой статус иностранца с визой

Правовой статус иностранца регулируется 3 документами: закон 115-ФЗ, Положение о порядке выдачи визы (ПП РФ от 09.06.2003 №335), Административный регламент (регулирует порядок получения и предоставления виз). Такой иностранец не имеет ни вида на жительство, ни разрешения на временное проживание.

Виза — это документ, который позволяет находиться на территории России в течение всего срока действия и осуществлять трудовую деятельность.

• Обыкновенная рабочая виза выдается на срок до 3 мес., может продляться до 1 года.
• Многократная рабочая виза. Выдается на срок действия трудового договора, и ее срок не может превышать 3 года.

На что влияет виза? Визами можно регулировать количество работников в той или иной отрасли. Нормативная доля работников ежегодно может пересматриваться. Например, на 2017г. доля работников в розничной торговле табачными изделиями не должна превышать 15% от общей численности сотрудников. Данное требование не распространяется на высококвалифицированных специалистов.

Работодатель не в праве использовать труд иностранцев в определенных экономических отраслях:

• Розничная торговля фармацевтическими товарами (код 52.31).
• Розничная торговля в палатках, на рынках (код 52.62).
• Прочая торговля вне магазинов (код 52.63).
• Розничная торговля лекарственными средствами в аптеках (код 47.73).
• Розничная торговля в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8).
• Прочая розничная торговля вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99).

Порядок приема на работу :

1. Иностранец должен получить приглашение для оформления визы. .
2. Работодатель оформляет приглашение на привлечение иностранной рабочей силы. .
3. Оформить разрешение на работу иностранца, а иностранец оформляет разрешение на работу. .
4. Поставить иностранца на миграционный учет.
5. Принять на работу с оформлением трудового договора, трудовой книжки, приказ о найме.
6. Уведомить ФМС о найме иностранца (в течение 3 дней).

Приглашение на въезд для оформления визы

Данный вопрос регулируют следующие нормативные акты: Федеральный закон №114-ФЗ «О порядке выезда и въезда в РФ»; регламент по оформлению приглашений (приказ ФМС №390); Федеральный закон №115-ФЗ «Об иностранных гражданах», положение о предоставлении гарантий.

Данное приглашение необходимо оформить для получения визы, чтобы работать легально. Обыкновенная рабочая виза выдается для работы на срок от 1 до 3 лет. Ежегодно на визу устанавливаются квоты, каждый год пересматриваются.

В 2016г. квота составляла около 280.000 приглашений на работу.

Если квота исчерпана, то для документы для получения визы просто не принимаются к рассмотрению.

Приглашения на въезд выдают органы ФМС в каждом регионе. За оформлением приглашения должна обращаться принимающая сторона (юр. лицо, граждане РФ или филиалы иностранных предприятий). .

Список документов:

• Ходатайство о выдаче приглашения на въезд. Подается в бумажном виде или электронном через сайт Госуслуги. .
• Наш действующий паспорт, как принимающей стороны.
• Копия паспорта иностранца, которого приглашаем. Срок действия не менее 6 мес. в последний день пребывания в РФ.
• Гарантийное письмо об обязательствах по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению. В случае нарушения гарантийных обязательств на компанию наложат штраф от 400.000 до 500.000р. .
• Документы для оформления разрешения на работу.
• При необходимости нужно оформить спец. разрешение ФСБ для въезда на некоторые территории с особым режимом. Как правило, это пограничные территории, закрытые города.
• Квитанция по уплате гос. пошлины.

Все документы предоставляем в ФМС по месту регистрации нашей компании в бумажном виде, в обмен получаем расписку о приеме документов. Либо подаем в электронном виде через портал Госуслуги.

В течение 20 рабочих дней мы получаем приглашение либо отказ. А для высококвалифицированных специалистов — в течение 14 дней.

Основания для отказов в выдаче приглашений: неполный комплект документов, поддельные копии, копия неправильно заверена, принимающая стороны имеет административные правонарушения на момент подачи документов.

Разрешение на привлечение иностранных рабочих

Работодателю для приема на работу иностранных граждан по визе требуется получать данное разрешение. Но оформлять разрешение не нужно, если:

• иностранец временно или постоянно проживает в РФ,
• иностранец временно пребывающий и работает на основании патента;
• получил статус беженца;
• является высококвалифицированным специалистом.

Как получить разрешение:

1. Работодатель должен предоставить в ФМС заявление и пакет документов: заявление о выдаче разрешения, копии учредительных документов (могут дополнительно спросить выписку из ЕГРЮЛ), проект трудового договора. Подается лично в ФМС либо электронно через Госуслуги с заверением электронной подписью.
2. Заплатить госпошлину и предоставить квитанцию. 10.000 за каждого иностранного работника.
3. Получить оформленное разрешение либо отказ (выдается только в бумажном виде). Решение принимается в течение 30 дней. Разрешение действует 1 год.

В некоторых случаях разрешение может быть приостановлено или даже аннулировано. Самые распространенные случаи: не получили разрешение на работу, не обеспечили работой, не уведомили ФМС о приеме иностранца на работу, не соблюдаем свои гарантии (оплата труда, медицина, жилье).

Разрешение аннулируется по инициативе работодателя и в случае ликвидации компании (прекращения ИП); если подали недостоверные сведения; используем труд иностранцев в другом регионе РФ; не устранили нарушения.

Вопрос получения разрешения на работу для «визового» иностранца регулируется 115-ФЗ.

— это документ, который дает иностранному гражданину право работать на территории РФ.

Но есть исключения. Не нужно получать разрешение на работу:

• для аккредитованных журналистов;
• лицам, занимающимся подготовкой к чемпионату мира по футболу FIFA 2018 и участникам этого чемпионата;
• иностранные студенты на очной форме обучения;
• иностранцы, занятые в проекте Сколково.

Работодатель не вправе привлекать иностранцев к работе вне пределов субъекта РФ, где он получил разрешение (допускаются командировки до 10 дней и до 60 дней, если это разъездная работа), а также по профессии, не указанной в разрешении на работу. Как вариант, можно оформить несколько разрешений на работу — на каждую должность.

Разрешение на работу выдается, исходя из предоставленных квот. Например, в 2016г. число квот около 280.000.

Как получить разрешение на работу:

1. Подать комплект документов: заявление о выдаче разрешения на работу; цветную фотографию 3*4, копию паспорта иностранца (срок действия не менее 1 года на момент подачи); сертификат об отсутствии ВИЧ-заболеваний, наркомании и инфекционных заболеваний. Все копии нужно заверить подписью и печатью заявителя. Обязательно показать оригиналы, если оригинала нет, копии заверить у нотариуса. После подачи получаем квитанцию о принятии, где указан регистрационный номер дела и дата приема.
2. Дополнительно можно подать документы: копия спец. разрешения на въезд, если иностранец будет работать на закрытой территории; квитанция об оплате госпошлины (3500р.)
3. Получить разрешение на работу в течение 10 дней, выдается только в бумажном виде. При получении нужно расписаться в журнале выдачи разрешений.
4. После получения разрешения на работу иностранец должен предоставить в ФМС в течение 30 дней документ о владении русским языком, знание истории России и основ законодательства.

Основания для отказа: административные нарушения, иностранец несовершеннолетний, предоставил поддельные документы, иностранец не подтвердил знание русского языка в течение 30 дней.

Временно проживающий иностранец

Временно проживающие в РФ иностранные граждане — это те иностранцы, которые находятся в России на основании разрешения на временное проживание.

Разрешение на временное проживание

Разрешение на временное проживание (РВП) дает право находиться, проживать и работать на территории определенного региона страны. Данный документ/отметка в паспорте является временным, срок проживания — 3 года.

После окончания срока действия разрешения работодатель должен уволить иностранца либо продолжить с ним трудовые отношения, если иностранец получает вид на жительство.

Разрешение на временное проживание выдается по заявлению иностранца (). В упрощенном порядке разрешение получают: родившиеся в СССР или РФ, имеет родственников в гражданстве РФ.

Иностранцу не требуется ни патент, ни разрешение на работу. Работодателю также не нужно получать никаких разрешений.

Этот документ влияет на место жительства и место работы, т.к. работать можно только в том регионе, где есть разрешение на временное проживание. Если необходимо постоянно работать в другом регионе, можно получить второе разрешение на временное проживание. Никаких ограничений в этом нет.

Работодатель может отправлять работника в командировки в другой регион, но не более 40 дней в течение года. А если работа носит разъездной характер — не более 90 дней в течение года.

Как получить:

1. Написать заявление о выдаче РВП. .
2. Предоставить паспорт и миграционную карту, где цель приезда «Работа».
3. Квитанция на уплату госпошлины (см. сайт ФМС).
4. Мед. справка об отсутствии опасных заболеваний.
5. Свидетельство о постановке на учет в налоговой.
6. Уведомить ФМС в течение 7 дней с даты получения РВП. Он должен встать на миграционный учет (указать адрес проживания). подтверждения о проживании.
7. Обязательное ежегодное уведомление ФМС: свидетельство о постановке на учет в налоговой, справку с места работы о своих доходах за предыдущий год.

Разрешение на временное проживание не выдается или аннулируется, если иностранец подпадает под статью об экстремизме и терроризме, имеет административные правонарушения, предоставил поддельные документы, есть судимости, зарплата меньше МРОТ, если уехал в другое государство на постоянное проживание.

Иностранец не вправе менять место жительства по своему усмотрению! Исключения: покупка недвижимости, члены семьи живут в другом месте, получил РВП в другом регионе.

Для приема на работу иностранца нужны документы:

• Паспорт,
• документ об образовании,
• СНИЛС,

Постоянно проживающий, вид на жительство

Сюда относятся те иностранцы, у которых есть вид на жительство, дающий право находиться и работать на территории РФ в течение 5 лет.

Вид на жительство дает право постоянно проживать в России, свободно выезжать и въезжать в страну. Изначально документ дается на 5 лет, но за 2 месяца до окончания иностранец может продлить еще на 5 лет. Количество продлений не ограничено, либо можно обратиться за получением российского гражданства. продление вида на жительство.

С 1 января 2015г. за работодателем закреплена обязанность уведомлять ФМС о заключении и расторжении трудовых договоров со всеми иностранными гражданами. Срок — 3 дня с даты заключения/расторжения договора.

Получение вида на жительство:

1. Иностранец должен находиться на территории РФ не менее 1 года в статусе временно проживающий. Т.е. должен иметь документ или отметку в паспорте Разрешение на временное проживание не менее 1 года.
2. Вне очереди за видом на жительство могут обращаться граждане Республики Беларусь, Туркменистана, высококвалифицированные специалисты и члены их семей, иностранцы, которым предоставлено политическое убежище.
3. Иностранец должен предоставить документы: паспорт, разрешение на временное проживание, мед. справка, справка о наличии средств, документы на детей (свидетельство о рождении), если ребенку 14-18 лет, то требуется его письменное согласие (подпись заверяет нотариус); документ о наличии жилья; квитанцию на уплаты госпошлины. Весь пакет документов предоставляется на иностранца и на членов его семьи. о выдаче вида на жительство.
4. После получения вида на жительство обязан в течение 7 дней встать на миграционный учет по месту проживания.

Законом предусмотрено ежегодное уведомление . Каждый год иностранцы должны подавать в ФМС подтверждение места своего нахождения.

Высококвалифицированный специалист

Иногда у работодателя возникает потребность привлечь к работе особую категорию иностранных работников — высококвалифицированных специалистов (ВКС). Их отличие от обычных работников прописано в п.1 ст.13.2 Закона №115-ФЗ:

• более высокий уровень квалификации;
• выше зарплата.

Для специалистов, работающих в особой экономической зоне, зарплата не менее 700.000р./год. Для научных работников и преподавателей — более 1млн/год. Для всех остальных иностранцев — более 2 млн./год. Но ограничения по з/п не действуют на тех специалистов, которые привлекаются для реализации проекта Сколково.

Для работодателя:

1. Не нужно получать разрешение на привлечение и использование труда иностранных работников.
2. На самого иностранца не распространяются никакие квоты. Приглашения на въезд в РФ на работу выдаются без учета квот; нет ограничений по количеству разрешений на работу; нет ограничений по допустимой доли иностранных работников.
3. ВКС нельзя привлекать к розничной торговле, проповеднической/религиозной деятельности, нельзя принимать на муниципальную службу, в состав экипажа судна; нельзя назначать бухгалтером, если иностранец в статусе «временно пребывающий».
4. Привлекать ВКС могут российские коммерческие организации, научные, образовательные. У работодателя не должно быть неисполненных административных правонарушений, т.к. все штрафы должны быть уплачены.

Порядок приема на работу

• Пригласить ВКС на переговоры с целью заключения трудового договора.
• Заключить договор.
• Оформить иностранцу разрешение на работу.
• Уведомить органы ФМС о заключении договора.

Иностранец может сам обратиться в российское консульство за рубежом с ходатайством о признании его высококвалифицированным специалистом. ходатайства.

Оформление разрешения на работу:

1. Предоставить в ФМС пакет документов (приказ ФМС №507): ходатайство о привлечение к работе ВКС; трудовой договор (обязательно укажите, что сотрудник приступает к работе только после получения разрешения, иначе работодателя могут оштрафовать); письменные гарантии возместить все расходы по депортации иностранца, если будет такой прецедент ().
2. Уплатить госпошлину — 3500р. за каждого работника. Реквизиты и размер могут меняться, уточняйте на сайте ФМС.
3. Уведомить работника, что нужно прийти в ФМС и самостоятельно получить разрешение на работу.

Ходатайство о выдаче разрешения на работу рассматривается в течение 14 рабочих дней. Разрешение на работу действует 3 год а с правом продления еще на 3 года. Если предполагается, что иностранец будет работать в нескольких регионах, то разрешение выдается сразу на несколько субъектов РФ.

Мы можем принять на работу ВКС уже с разрешением на работу, если он уволился не более 30 дней назад с предыдущей работы. При этом иностранцу требуется оформить новое разрешение на работу для нашей компании.

Продлить разрешение на работу нужно не позднее 30 дней до окончания срока действия всех документов. Продление идет на 3 года неограниченное число раз. Работодатель обращается в ФМС с заявлением о продлении, дополнительно приложив трудовой договор, полис ДМС, подтверждение о з/п, подтверждение факта постановки на миграционный учет. .

Миграционный учет

В обязательно порядке работодатель должен поставить всех иностранных работников на иностранный учет, вне зависимости от того, были ли они поставлены на учет прошлым работодателем или нет.

Для ВКС и членов их семей есть послабления по срокам. Они могут не вставать на миграционный учет в течение 90 дней с момент въезда в РФ. Если меняется место пребывания (жительства), можно не вставать на учет в течение 30 дней, а по истечению этого срока встать на учет по новому месту пребывания в течение 7 дней (т.е. всего дается 37 дней при переезде).

Уведомление о заключении/расторжении трудового договора с работников нужно отправить в ФМС в течение 3 дней. Подавать только в бумажном виде.

Ежеквартальное уведомление ФМС по исполнению обязательств по выплате зарплаты высококвалифицированному работнику обязательно и подается в течение месяца после окончания расчетного периода. Т.е. подтверждаем з/п и факт ее получения работников каждые 3 месяца. .

Налогообложение

• НДФЛ с доходов физ. лица 13% независимо от того, резидент это или нет. Ставка распространяется на выплаты по трудовым договорам и только на доходы, полученные от трудовой деятельности (зарплата, надбавки, сверхурочные, премия).
• Доходы не от трудовой деятельности — ставка 30%.

Уменьшить сумму НДФЛ можно только после того, как иностранный специалист станет налоговым резидентом РФ, т.е. находится здесь свыше 183 дней. Он имеет право на детские вычеты.

Если работник имеет двойное гражданство (российское и иностранное) и он не является резидентом (живет менее 183 дней в России), применяется ставка 30%.