В 1945 г. был принят Устав ООН, провозгласивший в качестве одной из целей этой организации осуществление международного сотрудничества в гуманитарной сфере, поощрение и развитие уважение к правам человека и основным свободам всех людей без исключения. Этот документ явился основным политическим и юридическим фундаментом для последующего сотрудничества суверенных государств и народов в области прав и свобод человека.
Другим важным документом явилась Всеобщая Декларация прав человека 1948 г. Впервые в истории человечества были сформулированы и рекомендованы для осуществления во всех странах основные права и свободы человека , которые во всем мире рассматриваются как стандарты, образцы для соответствующих национальных юридических документов (например, разделов конституций о правах граждан).
Создатели Декларации, провозглашая общечеловеческий минимум прав и свобод, исходили из своего понимания уровня развития человеческой цивилизации в целом. Декларация не является юридически обязательным документом и имеет характер рекомендации всем народам и государствам мира. Тем не менее ее практическое значение очень велико.
Каждому человеку как минимум нужно знать о существовании Международного Билля о правах человека, состоящего из следующих документов:
1) известной вам Всеобщей декларации прав человека;
2) Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах;
3) Международного пакта о гражданских и политических правах, а также Факультативного протокола к последнему пакту.
Международно-правовая защита свободы личности – это и судебная защита. Когда исчерпаны все внутригосударственные способы и институты, гражданин вправе обратиться и в международные судебные органы, например, в Европейский суд защиты прав человека. Вот как гласит, например, статья Конституции РФ применительно к описанной ситуации: “Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в международные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты” (п. 3 статьи 46).
Международная защита прав и свобод эволюционирует, обеспечивая, по существу, право человечества на эволюцию, даже на выживание. Примеры защиты некоторых народов от агрессии, от дискриминации, от нарушения прав и свобод человека становятся в конце XX века все более многочисленными и впечатляющими. Деятельность международных трибуналов, органов ООН в этом направлении, применяемые международные экономические и иные санкции – все это уже вошло в международно-правовую практику защиты свободы личности
Видеоурок:
Лекция:
Международное право
Современный мир, характеризующийся многообразием межгосударственных отношений экономического, политического, культурного, экологического характера, безусловно, нуждается в правовом регулировании. Это регулирование обеспечивается нормами особого значения - международным правом, которое стоит над внутренним законодательством любого государства.
Основными источниками международного права являются:
международные декларации и конвенции (к примеру, Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Конвенция о правах ребенка 1989 г.),
международные обычаи (к примеру, беспрепятственный пролёт космических кораблей через воздушное пространство иностранного государства),
международные договора,
решения и постановления международных организаций.
Устав ООН занимает особое место среди источников международного права, в нём закреплены основные принципы :
- гуманизм,
- справедливость,
- суверенное равенство государств,
- невмешательство во внутренние дела государств,
- нерушимость государственных границ,
- мирное разрешение конфликтов,
- сотрудничество государств и др.
- координирующая (установление стандартов поведения государств в международных отношениях),
- регулирующая (обеспечение функционирования всей системы международных отношений),
- охранительная (защита интересов наций и государств).
С помощью норм международного права государства устанавливают правила совместного существования в мире и общения. Каждым государством разрабатывается своя Концепция национальной безопасности, которая не может противоречить принципам и правилам международного права, также, как и внешнеполитическая деятельность государства.
Международный правопорядок обеспечивается самими государствами и деятельностью международных организаций:
ООН – Организация Объединённых Наций, созданная для обеспечения сотрудничества государств в различных сферах межнациональных отношений;
ЮНЕСКО – подразделение ООН по вопросам образования, науки и культуры;
МОТ – Международная организация труда, регулирующая трудовые отношения. Также является подразделением ООН;
Совет Безопасности ООН – поддерживающий международный мир, вводящий санкции и применяющий силу в случае возникновения угрозы со стороны какого-либо государства;
ЕСПЧ – Европейский суд по правам человека, рассматривающий дела против государств, возбуждаемые физическими или юридическими лицами;
Международные трибуналы ООН – привлекающие к ответственности лиц, нарушивших нормы международного гуманитарного права.
Международное гуманитарное право
Нормы международного права главным образом действуют в мирное время. Однако на протяжении всей истории человечества происходили войны и как бы ни старались государства - члены ООН избегать их, вооружённые конфликты происходят и по сей день. Однако и во время войны права человека находятся под защитой особого раздела международного права, которое называется международным гуманитарным правом. МГП исходит из того, что даже во время войны должна быть сохранена хоть какая-то толика гуманности и берёт под свою защиту человека. Всё население страны, в которой происходит война, условно делится на сражающихся (комбатантов) и не сражающихся (некомбатантов, к которым относятся медицинский персонал, повара, обслуживающие армию, журналисты и гражданское население). Международное гуманитарное право содержит нормы защиты не только некомбатантов, но и комбатантов.
Источниками международного гуманитарного права являются Гаагская и Женевские конвенции. Гаагская конвенция была принята в 1899 и 1907 годах, она устанавливает права и обязанности воюющих сторон и ограничивает применение средств и методов войны, наносящих чрезмерные страдания и ущерб. Женевские конвенции о защите жертв войны, принятые в 1949 г. устанавливают:
- то, что медицинские учреждения, транспорт и персонал пользуются защитой, нельзя совершать военные действия против них;
обязанность гуманного отношения к гражданскому населению, защита гражданских объектов (жилых домов, больниц, школ и т.д.), запрет вызывать голод среди гражданского населения;
обязанность армии подбирать на поле боя раненных противников и оказывать им помощь;
военнопленных нужно регистрировать и сообщать о них государству, за которое они сражались;
запрет на применение пыток к военнопленным;
запрет на применение оружия, способного причинить людям чрезмерные страдания;
запрет на использование "военной хитрости", к примеру, на использование эмблемы Международного комитета Красного Креста для маскировки своего транспорта;
многие другие правила и законы ведения войны.
Участники Женевских конвенций обязаны привлекать к уголовной ответственности лиц, нарушивших нормы международного гуманитарного права и совершивших военные преступления, к примеру, такие как:
пытки военнопленных,
жестокое обращение с мирным населением;
применение запрещённого оружия,
бессмысленное разрушение населённых пунктов,
уничтожение культурных ценностей,
захват заложников,
мародёрство и др.
Рассмотрение подобных дел является компетенцией военных судов внутри государства, а также Международных трибуналов ООН. К военным преступлениям не применяется срок давности. То есть лицо, совершившее военное преступление будет привлечено к ответственности в любое время после обнаружения факта совершения преступления.
В 70–80 гг. ХХ века в качестве особого института современного международного права сложилось международное гуманитарное право, целью которого является защита жертв вооруженных конфликтов. В общем употреблении слово «защита» означает предоставление приюта, убежища, укрытия; сохранение от неблагоприятных воздействий. В международном гуманитарном праве объектом защиты обязательно является человек, а предоставляется она в условиях вооруженного конфликта. Поэтому защита в том значении, в котором это слово употребляется в международном гуманитарном праве, означает любое действие, цель которого – защитить жертвы вооруженных конфликтов от возможной опасности, страданий и злоупотреблений властью.
Международное гуманитарное право содержит совокупность норм, призванных обеспечить лицу, оказавшемуся во власти противной стороны, определенное качество жизни и уважение личного достоинства, правда, в рамках реального, т. е. с учетом военной необходимости. Эти нормы предусматривают то, что указанное лицо должно пользоваться гуманным обращением и гарантиями элементарной безопасности, поскольку ему может грозить произвол со стороны властей, в руках которых он находится. Именно поэтому защита может быть предоставлена только при условии согласия со стороны соответствующих властей, которых международное гуманитарное право к этому обязывает. 1864 год был ознаменован началом кодификации, конкретизации и развития этих норм по инициативе Анри Дюнана и затем Международного Комитета Красного Креста, одним из основателей которого он являлся. В настоящее время основными источниками международного гуманитарного права являются четыре Женевские конвенции о защите жертв войны от 12 августа 1949 года:
· Конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях (I Женевская конвенция);
· Конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море (II Женевская конвенция);
· Конвенция об обращении с военнопленными (III Женевская конвенция);
· Конвенция о защите гражданского населения во время войны (IV Женевская конвенция);
Протокол I, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов;
Протокол II, касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера.
А также IV Гаагская конвенция 1907 года и являющееся приложением к ней Положение о законах и обычаях сухопутной войны.
Наряду с универсальными международными договорами источниками международного гуманитарного права являются региональные договоры, среди которых наибольшее значение для нас имеет заключенное в рамках СНГ Соглашение о первоочередных мерах по защите жертв вооруженных конфликтов от 24 сентября 1993 года.
Международный Комитет Красного Креста подготовил текст IV Женевской Конвенции и обоих Дополнительных протоколов, а в 1965 году принял резолюцию XXVIII под названием «Защита жертв гражданского населения от бедствий войны».
19 декабря 1968 года Генеральная Ассамблея ООН приняла известную резолюцию 2444 (XXIII) «О правах человека в период вооруженных конфликтов», послужившую толчком для принятия ряда уточняющих и развивающих международно-правовых актов, направленных на защиту жертв войны.
Конфликт является вооруженным, если при этом совершается хотя бы оно из следующих действий:
а) вторжение вооруженных сил одного государства на территорию другого государства;
б) захват в плен или ранение хотя бы одного комбатанта из состава вооруженных сил другой стороны;
в) интернирование или принудительный захват хотя бы одного гражданского лица другой воюющей стороны
Несмотря на то что право войны существует много веков, термин комбатант был определен лишь в 1977 году. Пункт 2 ст. 43 Протокола 1 гласит: «Лица, входящие в состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте (кроме медицинского и духовного персонала), являются комбатантами, т. е. они имеют право принимать непосредственное участие в военных действиях». Это право, равно как и статус комбатантов, напрямую связаны с их правом считаться военнопленными в случае, если они попадут во власть противной стороны (п. 1 ст. 44). Он обязан соблюдать нормы международного права, применяемого в период вооруженных конфликтов, и несет индивидуальную ответственность за любые совершенные им нарушения этих норм. Но даже такие нарушения «не лишают комбатанта его права считаться комбатантом или, если он попадет во власть противной стороны, его права считаться военнопленным».
На основе ст. 4 III Конвенции можно выделить следующие категории комбатантов:
· личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, причем даже в том случае, если он считает себя находящимся в подчинении правительства или власти, не признанных противником;
· личный состав других ополчений или добровольческих отрядов, включая личный состав организованных движений сопротивления, принадлежащих стороне в конфликте и действующих на их собственной территории или вне ее, даже если эта территория оккупирована, если все эти группы отвечают четырем условиям:
а) имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных;
б) имеют определенный и явственно видимый издали отличительный знак;
в) открыто носят оружие;
г) соблюдают в своих действиях законы и обычаи войны.
На статус военнопленных имеют право различные категории лиц, которые не подпадают под определение комбатантов, приведенное выше, или не являются комбатантами.
К ним относятся:
· лица, принимающие участие в спонтанных массовых вооруженных выступлениях, когда население не оккупированной территории при приближении противника добровольно берется за оружие для борьбы с вторгающимися войсками, не успев сформироваться в регулярные войска, если они открыто носят оружие и соблюдают законы и обычаи войны;
· лица, следующие за вооруженными силами, но не входящие в их состав непосредственно (например, аккредитованные военные корреспонденты);
· члены экипажей судов торгового флота и экипажей гражданской авиации сторон, находящихся в конфликте;
· лица, входящие в состав вооруженных сил и служащие в организациях гражданской обороны (ст. 67 Протокола I).
Рассматривая вопрос о комбатантах, следует специально выделить лиц, действующих в составе так называемых нерегулярных вооруженных сил, и прежде всего участников партизанской войны. Под партизанами понимаются лица, организованные в отряды, не входящие в состав регулярных армий, сражающиеся преимущественно в тылу неприятеля в процессе справедливой войны против иноземных захватчиков и опирающиеся на сочувствие и поддержку народа. Международное право связывает закрепление за каждым партизаном в отдельности статуса законного комбатанта с выполнением им ряда конкретных условий, выше упомянутых мною при рассмотрении вопроса о категориях комбатантов.
Режим военного плена призван обеспечить не только сохранение жизни военнопленного, но и защиту его неотъемлемых человеческих прав. В этой связи необходимо всегда помнить о том, что военнопленные находятся во власти Державы противника, а не отдельных лиц или воинских частей, взявших их в плен (ст. 12 III Конвенции). Следовательно, за все, что происходит с военнопленными, несет ответственность государство неприятеля, но это не умаляет, однако, индивидуальной ответственности лиц в случае нарушения ими правил обращения с военнопленными. III Конвенция подробно регламентирует порядок содержания военнопленных:
– их размещение, обеспечение питанием и одеждой;
– требование гигиены и оказание медицинской помощи;
– религиозную, интеллектуальную и физическую деятельность и т. д.
В соответствии со ст. 122 воюющие страны обязаны организовать справочные бюро по делам военнопленных, которые должны давать ответы на все вопросы, связанные с военнопленными.
III Конвенцией устанавливается институт доверенных лиц. Ст. 79 предусматривает, что во всех местах содержания военнопленных, за исключением тех, где находятся офицеры, военнопленные имеют право свободно путем тайного голосования избирать доверенных лиц, которые должны представлять их перед военными властями. В лагерях для офицеров и приравненных к ним лиц и в смешанных лагерях старший по званию военнопленный офицер признается доверенным лицом. Пользуясь прерогативами и льготами, перечисленными в ст. 81, доверенные лица военнопленных содействуют их моральному и физическому благополучию. Следует также отметить, что стороны в конфликте по гуманным соображениям должны стараться репатриировать военнопленных, не дожидаясь окончания войны, и по возможности на взаимной основе, то есть путем обмена пленными. Завершая рассмотрение данного вопроса, необходимо подчеркнуть, что пленные, не имеющие признанного статуса военнопленных, тем не менее, всегда имеют право на основные гарантии, предусмотренные ст. 75 Дополнительного протокола I.
Если взглянуть на историю войн, то можно увидеть, что больше всего от последствий военных действий страдает гражданское население, а в XX веке это положение приобрело ужасающую тенденцию. Так, в ходе первой мировой войны 95% потерь составляли военнослужащие и лишь 5 % – гражданские лица. Во время второй мировой войны картина оказалась совершенно иной: 75 % потерь составили гражданские лица и 25 % – военнослужащие. В некоторых современных вооруженных конфликтах свыше 90% потерь составляют гражданские лица. Приведенные цифры со всей очевидностью свидетельствуют о необходимости защиты отдельных гражданских лиц и гражданского населения в целом от последствий войны.
Впервые попытка дать определения «гражданское лицо» и «гражданское население» была предпринята авторами IV Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны. Согласно ст. 4 под покровительство данной Конвенции подпадают лица, которые в какой-либо момент и каким-либо образом находятся в случае конфликта или оккупации во власти стороны, находящейся в конфликте, или оккупирующей Державы, гражданами которой они не являются.
И с к л ю ч е н и е составляют:
а) граждане какого-либо государства, не связанного положениями указанной конвенции;
б) граждане какого-либо нейтрального государства, находящиеся на территории одного из воюющих государств, пока государство, гражданами которого они являются, имеет нормальное дипломатическое представительство при государстве, во власти которого они находятся;
в) граждане какого-либо совоюющего государства (при том же условии);
г) лица, состоящие под защитой трех других Женевских конвенций: раненые, больные и лица, потерпевшие кораблекрушение, а также военнопленные.
П. 1 ст. 50 гласит: «Гражданским лицом является любое лицо, не принадлежащее ни к одной из категорий лиц, указанных в ст. 4 III Конвенции и ст. 43 настоящего Протокола».
Иными словами, гражданское лицо – это любое лицо, не принадлежащее к категории комбатантов.
Согласно Протоколу I гражданское население состоит из всех лиц, являющихся гражданскими лицами.
При всех обстоятельствах запрещаются:
· акты насилия или угрозы насилием, имеющие основной целью терроризировать гражданское население;
· нападения неизбирательного характера, подробно регламентируемые п. 4 и п. 5 ст. 51 Протокола I;
· нападения на гражданское население или отдельных гражданских лиц в порядке репрессалий;
· использование присутствия или передвижения гражданского населения или отдельных гражданских лиц для защиты отдельных пунктов или районов от военных действий, в частности, в попытках защитить военные объекты от нападения или прикрыть военные действия, содействовать или препятствовать им. Безусловно, запрещается использовать голод среди гражданского населения в качестве метода ведения войны (ст. 54).
· Международное гуманитарное право признает две категории вооруженных конфликтов.
Квинтэссенцией положений международного гуманитарного права, применяемого в период вооруженных конфликтов, являются следующие
о с н о в н ы е п р а в и л а:
1. Лица, вышедшие из строя (hors de combat), и те, кто не принимает непосредственного участия в боевых действиях, имеют право на уважение к их жизни, на моральную и физическую неприкосновенность. При всех обстоятельствах они имеют право на защиту и гуманное обращение без какой-либо дискриминации.
2. Запрещается убивать или наносить увечье противнику, который сдается в плен или является вышедшим из строя (hors de combat).
3. Раненые и больные должны подбираться и обеспечиваться уходом той стороной конфликта, во власти которой они находятся. Защите также подлежат медицинский персонал, учреждения, транспортные средства и оборудование. Эмблема красного креста или красного полумесяца обозначает право на такую защиту и должна уважаться.
4. Захваченные в плен участники боевых действий (далее именуемые комбатантами) и гражданские лица, находящиеся на территории, контролируемой противником, имеют право на уважение к их жизни, достоинству, личным правам и убеждениям. Им должна быть обеспечена защита от насилия и репрессалий, они имеют право на переписку со своей семьей и на получение помощи.
5. Каждый имеет право на основные юридические гарантии. Никто не должен подвергаться физическим и моральным пыткам, телесным наказаниям, а также жестокому или унизительному обращению.
6. Стороны в конфликте и их вооруженные силы не могут пользоваться неограниченным выбором методов и средств ведения войны. Запрещается использовать такое оружие и такие методы ведения боевых действий, которые по своему характеру могут вызвать не обусловленные необходимостью потери или повлечь за собой чрезмерные страдания.
7. Стороны в конфликте обязаны постоянно делать различие между гражданским населением и комбатантами и по возможности щадить гражданское население и имущество. Ни гражданское население в целом, ни отдельные гражданские лица не должны быть объектом нападения.
Международное право – особая система юридических норм, регулирующих международные отношения, возникающие между государствами, созданными ими международными организациями и другими субъектами международных отношений при установлении взаимных прав и обязанностей сторон. Функции международного права: стабилизирующая функция; регулятивная функция; охранительная функция.
Основные принципы международного права зафиксированы в Уставе ООН: суверенного равенства государств; неприменения силы и угрозы силой; нерушимости государственных границ; мирного разрешения международных споров; невмешательства во внутренние дела; всеобщего уважения прав человека; самоопределения народов и наций; международного сотрудничества; добросовестного выполнения международных обязательств. Источники международного права: международный договор, международно-правовой обычай, акты международных конференций и совещаний, резолюции международных организаций. Виды международных документов: международные конвенции (договоры между государствами, в законодательстве которых содержатся нормы, обязательные для международного сообщества); декларация (документ, положения которого не имеют строго обязательный характер для выполнения); пакт (одно из наименований международного договора).
Субъекты международного права: государства; нации и народы, борющиеся за независимость; международные организации (межправительственные – ООН, ЮНЕСКО, МОТ; неправительственные – Общество Красного Креста и Красного Полумесяца, Гринпис).
Международные организации , обеспечивающие совместные действия стран в защиту прав человека:
1. Организация Объединенных Наций (1945). Учредительный документ ООН – Устав ООН – является универсальным международным договором и закрепляет основы современного международного правопорядка. ООН преследует цели: поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии; развивать дружественные отношения между государствами на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов; осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении уважения к правам человека, и другие.
Органы ООН: Генеральная Ассамблея; Совет Безопасности играет основную роль в поддержании международного мира и безопасности; Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) уполномочивается предпринимать исследования и составлять доклады по международным вопросам в области экономики, социальной сферы, культуры, образования, здравоохранения и другим вопросам; Совет по Опеке ООН способствует прогрессу населения подопечных территорий и его постепенному развитию к самоуправлению или независимости; Международный Суд ООН; Секретариат ООН.
К специализированным органам ООН по правам человека относятся: Верховный комиссар ООН по делам беженцев, Верховный комиссар ООН по поощрению и защите всех прав человека, Комиссия по правам человека, Совет Европы. При Совете Европы образованы Европейская комиссия по правам человека и Европейский суд по правам человека. В некоторых государствах права личности от произвола государственных учреждений защищает омбудсмен – специальное должностное лицо. В России учрежден пост уполномоченного по правам человека, не относящийся ни к одной ветви власти.
Виды международных правонарушений: международные преступления, преступления международного характера, иные международные правонарушения (деликты).
Виды ответственности государств:
1) Материальная ответственность: реституция (возмещение правонарушителем причиненного материального ущерба в натуре); репарация (возмещение материального ущерба, причиненного правонарушением, деньгами, товарами, услугами).
2) Нематериальная ответственность выражается в форме ресторации (восстановление правонарушителем прежнего состояния и несение им всех неблагоприятных последствий этого), сатисфакции (удовлетворение правонарушителем нематериальных требований, заглаживание нематериального (морального) ущерба), ограничений суверенитета и декларативных решений.
Виды международных преступлений: преступления против мира, военные преступления, преступления против человечности.
Одной из форм принуждения в международном праве являются международно-правовые санкции (принудительные меры как вооруженного, так и невооруженного характера, применяемые субъектами международного права в установленной процессуальной форме в ответ на правонарушение с целью его пресечения, восстановления нарушенных прав и обеспечения ответственности правонарушителя). Виды санкций: реторсии (например, установление ограничений на импорт товаров из государства-нарушителя; повышение таможенных пошлин на товары из этого государства; введение системы квот и лицензий на торговлю с данным государством), репрессалии (эмбарго, бойкот, денонсация), разрыв или приостановление дипломатических или консульских отношений, самооборон; приостановление прав и привилегий, вытекающих из членства в международной организации, исключение правонарушителя из международного общения, коллективные вооруженные меры по поддержанию международного мира и безопасности.
Международное гуманитарное право – совокупность норм, определяющих единые для международного сообщества права и свободы человека, устанавливающих обязательства государств по закреплению, обеспечению и охране этих прав и свобод и предоставляющих индивидам юридические возможности для их реализации и защиты.
Источники международного гуманитарного права: Всеобщая декларация прав человека, Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, Женевские конвенции о защите жертв войны, Конвенция о политических правах женщин, Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах, Конвенция о правах ребенка и другие.
Международные органы, осуществляющие контроль за соблюдением прав человека: Европейский Суд по правам человека; Межамериканский суд по правам человека; Международный уголовный суд (рассматривает преступления против человечества).
А) Гуманитарное право в мирное время
* Немалое внимание в международном гуманитарном праве уделяется иностранцам. Иностранным гражданином является лицо, не имеющее гражданства страны пребывания, но имеющее доказательство принадлежности к гражданству другого государства. От иностранцев следует отличать апатридов , т. е. лиц без гражданства. Различают три вида правового режима иностранцев: национальный режим, специальный режим и режим наибольшего благоприятствования.
* Право предоставления убежища лицам, преследуемым по политическим, национальным, расовым, религиозным или этническим мотивам. Различают территориальное и дипломатическое убежище.
* Права и свободы беженцев и вынужденных переселенцев регламентируются международным гуманитарным правом. Беженцы имеют право на имущество, авторские и промышленные права, право на ассоциации, право на обращение в суд, право заниматься предпринимательством и работать по найму и другие права.
Б) Гуманитарное право в период вооруженных конфликтов
Основные направления международного сотрудничества в сфере вооруженных конфликтов: предотвращение вооруженных конфликтов; правовое положение участвующих и не участвующих в конфликте государств; ограничение средств и методов ведения войны; защита прав человека в период вооруженных конфликтов; обеспечение ответственности за нарушение норм международного права. Основные нормы международного гуманитарного права, применяемого в период вооруженных конфликтов:
– Лица, вышедшие из строя, а также лица, которые непосредственно не принимают участия в военных действиях (гражданское население), имеют право на уважение к их жизни, а также на физическую и психическую неприкосновенность.
– Взятые в плен участники боевых действий (комбатанты) и гражданские лица должны быть защищены от любых актов насилия. Стороны в конфликте обязаны всегда проводить различия между гражданским населением и комбатантами, с тем, чтобы щадить гражданское население и гражданские объекты. Нападение должно быть направлено только против военных объектов.
– Запрещается убивать или наносить увечья противнику, который сдался в плен или прекратил принимать участие в военных действиях.
– Раненых и больных следует подбирать, и им должна быть оказана медицинская помощь.
– Каждый имеет право на основные судебные гарантии. Никто не может подвергаться физическим или психологическим пыткам, телесным наказаниям, жестокому или унизительному обращению.
Международное право ограничивает средства и методы ведения войны. Полностью запрещены следующие средства ведения войны: взрывчатые и зажигательные пули; пули, разворачивающиеся или сплющивающиеся в человеческом теле; яды и отравленное оружие; удушливые, ядовитые и другие газы, жидкости и процессы; биологическое оружие; средства воздействия на природную среду, которые имеют широкие долгосрочные последствия в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда другому государству; повреждений осколками, которые не обнаруживаются в человеческом теле с помощью рентгеновских лучей; мины, мины-ловушки и другие.
Запрещены следующие методы ведения войны: предательски убивать или ранить мирное население или неприятеля; убивать или ранить сдавшегося и сложившего оружие неприятеля; объявлять обороняющемуся, что в случае сопротивления пощады никому не будет; незаконно пользоваться парламентерским флагом или флагом не участвующего в войне государства, флагом или знаками Красного Креста и др.; принуждать граждан неприятельской стороны участвовать в военных действиях против своего государства; геноцид во время войны и др.
Похожая информация.
Чтобы пользоваться предварительным просмотром презентаций создайте себе аккаунт (учетную запись) Google и войдите в него: https://accounts.google.com
Подписи к слайдам:
Международная защита прав человека в условиях мирного и военного времени
В основе международных соглашений и конвенций по правам человека лежит принцип, согласно которому определенные фундаментальные права и свободы должны соблюдаться в любой ситуации, включая вооруженные конфликты. Под вооруженным международным конфликтом (войной) понимается вооруженное противостояние между несколькими государствами. Немеждународный вооруженный конфликт – это противостояние в пределах одного государства между правительством и антиправительственными силами (повстанцами). Государство вправе самостоятельно решать внутренние проблемы, в том числе применять силу для восстановления на своей территории законности и порядка, вводить режим чрезвычайного положения.
Правила и обычаи ведения войны Гаагское право (Гаагские конвенции и договоры) Женевское право (Женевские конвенции) Средства и методы ведения боевых действий Защита жертв войны (больных, раненых, потер-певших кораблекрушение, военнопленных, гражданских лиц) С начала военных действий независимо от причин возникновения и характера конфликта действуют нормы международного гуманитарного права, обязательные для всех участников.
Запрещенные Методы вероломное убийство или ранение лиц, принадлежащих к гражданскому населению или войскам неприятеля; приказ не оставлять никого в живых, угроза этим или ведение военных действий на этой основе; взятие заложников, убийство или ранение сложивших оружие солдат противника; использование не по назначению международных эмблем, сигналов и т.п. террор против мирного населения; принуждение граждан противника участвовать в боевых действиях против их страны;
атаки незащищенных населенных пунктов, разграбление населенных пунктов; разрушение объектов жизнеобеспечения населенных пунктов, нападение на сооружения, содержащие силы (плотины, атомные электростанции и т.п.); нападение на объекты, обозначенные эмблемой Красного Креста или Красного Полумесяца; разрушение памятников и других культурных ценностей. М етоды Запрещенные
Запрещенные Средства удушающие, ядовитые газы и жидкости; бактериологическое, токсиннное и химическое оружие, а также оружие неизбирательного действия; разрывные, разворачивающиеся в теле человека пути и другие средства поражения, при ранении которыми увеличиваются страдания людей; мины-ловушки и устройства, внешне схожие с детскими игрушками и другими безвредными предметами; оружие, поражающее осколками, которые не обнаруживаются в теле человека при помощи рентгеновских лучей; зажигательное оружие.
Специализированные учреждения оон, связанные с обеспечением и защитой прав человека Международная организация труда (обеспечение и защита права на труд); О рганизация ООН во вопросам образования, науки и культуры (UNESCO) (обеспечение и защита права на образование и культурных прав); В семирная организация здравоохранения (обеспечение и защита права на здоровье, включая проблему ВИЧ/СПИД); Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (борьба с голодом); Детский фонд ООН (UNICEF) (защита прав ребенка); Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (обеспечение и защита прав беженцев и перемещенных лиц); Международный уголовный суд (расследование и наказание за военные преступления против человечности); Международные уголовные трибуналы по Руанде, бывшей Югославии и др.
Обеспечение и защита прав и свобод человека в условиях мирного и военного времени осуществляются правительствами государств, региональными и мировыми официальными и неправительственными организациями. Значительную роль в защите прав и свобод человека играет созданная после Второй мировой войны Организация Объединенных Наций (ООН), которая приняла Всеобщую декларацию прав человека, иные документы по правам человека, Конвенцию о правах ребенка. ООН и действующие под ее эгидой организации добиваются реализации прав и свобод человека, осуществляют их защиту в условиях мирного и военного времени.
Совет безопасности ООН Генеральная ассамблея ООН Верховный комиссар по правам человека (координирует работу по защите прав человека во всей системе ООН) Экономический и Социальный Совет
Генеральная ассамблея ООН Совет по правам человека Комитет против пыток Комитет по ликвидации расовой дискриминации Комитет по защите прав трудящихся мигрантов
Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин Экономический и Социальный Совет Комитет по экономическим, социальным и культурным правам Комитет по правам человека Комитет по правам ребенка
Экономический и Социальный Совет Комиссия по устойчивому развитию Комиссия по положению женщин Комиссия по народонаселению и развитию Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию Комиссия социального развития Специальный докладчик по контролю за осуществлением Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов Постоянный форум по проблемам коренных народов
Решение о создании Международного уголовного суда и принятие его статуса – начало качественно нового этапа в развитии межгосударственных отношений и международного права. Впервые со времени Нюрнбергского процесса над нацистскими преступниками международное сообщество приняло решение создать постоянно действующую высшую судебную инстанцию, которая сможет выносить приговоры всем, кто виновен в военных преступлениях и преступлениях против человечности независимо от их должностного положения.
Международные преступления Действия, направленные на развязывание или ведение агрессивной войны Преступления против человечности Военные преступления
К военным преступлениям Статут Международного уголовного суда отнес свыше 50 различных нарушений Женевских конвенций 1949 г., а также других законов и обычаев войны. К военным преступлениям и преступлениям против человечества не применим срок давности. Ответственность наступает независимо от места и времени их совершения. Любое государство обязано рассматривать подобных лиц как преступников. Если же индивид, совершивший международное преступление, действовал от имени государства, к международно-правовой ответственности может быть привлечено и само государство.
В Европе помимо Конвенции по правам человека принята Европейская социальная хартия, Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, Европейская хартия региональных языков или языков меньшинств. Конвенция по защите национальных меньшинств и др. Для реализации этих документов действуют Европейский комитет по социальным правам, Комитет по предотвращению пыток, Европейская комиссия против расизма и нетерпимости.
4 ноября 1950 г. в Риме была подписана Европейская конвенция по правам человека (Россия ратифицировала Конвенцию в 1998 г.). Конвенция обеспечивает реализацию гражданских и политических прав человека. В числе прочих прав установлено право индивидуального обращения в Европейский суд по правам человека. Суд из десяти судей (в редких случаях собирается Большая палата из 21 судьи), в том числе судья – представитель страны, дело которой рассматривается в Суде, определяет, была ли нарушена Конвенция. Если заявление принято, Суд добивается мирного разрешения дела (например, меняется статья законодательства, заявителю присуждается компенсация).
заявитель исчерпал все возможности защиты прав в своем государстве; заявитель является жертвой нарушения со стороны государства; заявитель в установленной форме обратился в Европейский суд не позднее шести месяцев со времени вынесения национальными органами окончательного решения по делу; нарушены права, зафиксированные в Европейской конвенции; нарушение прав произошло позже даты ратификации Конвенции государством. Условия того, чтобы европейский суд принял дело к рассмотрению