ცხოველთა სამყარო – ყველა სახის გარეული ცხოველის ცოცხალი ორგანიზმების მთლიანობა, რომლებიც მუდმივად ან დროებით ბინადრობენ რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე და იმყოფებიან ბუნებრივ თავისუფლებაში, აგრეთვე კონტინენტური შელფის ბუნებრივ რესურსებთან და ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონასთან. რუსეთის ფედერაცია.

ფაუნა, როგორც სამართლებრივი დაცვის ობიექტი, ხასიათდება მთელი რიგი თავისებურებებით, რომლებიც დაფიქსირებულია გარემოსდაცვითი და ფაუნისტური კანონმდებლობით. Ესენი მოიცავს:

• - ველური ფაუნის კუთვნილება;
• - გარეული ცხოველების პოვნა ბუნებრივ თავისუფლებაში, რაც გულისხმობს ცხოველის უშუალო ბუნებრივ კავშირს გარემოსთან; გარეული ცხოველები ზოოპარკებში, შემოგარენში, ასევე ზოგიერთი სახეობის ცხოველი (მაგ. ირემი), ნახევრად თავისუფალ პირობებში შემავალი, დაცულია როგორც საინვენტარო ნივთები სამოქალაქო სამართლის მოთხოვნების შესაბამისად;
• – გარეული ცხოველის არსებობისთვის ტერიტორიული საზღვრების დადგენა; მხოლოდ რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე ისინი შედიან ერთიან სახელმწიფო ფაუნისტურ ფონდში, ეს მნიშვნელოვანია გადამფრენი ცხოველების განსაზღვრისას;
• - არამოხმარებადი ობიექტი, ე.ი. როდესაც ცალკეული ცხოველი გადადის რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიიდან სხვა სახელმწიფოს ტერიტორიაზე, ისევე როგორც ცალკეული ნიმუშების განადგურებისას ნადირობის, თევზაობის და ა.შ., ცხოველთა სამყარო მთლიანად არ ქრება როგორც ობიექტი. დაცვის; ტერმინი "მოხმარებადი" არ ეხება ცხოველთა სამყაროს ცალკეულ ობიექტებს ან სახეობებს (რომლებიც, რა თქმა უნდა, მოიხმარენ), არამედ მთლიანად ფაუნისტურ ფონდს, რადგან თუნდაც ერთი გარეული ცხოველი, რომელიც აკმაყოფილებს დასახელებულ მახასიათებლებს, გადარჩება. , შემორჩენილია ფაუნისტური ფონდი.

არაერთმა კვლევამ ადრე მიუთითა კიდევ ერთ მახასიათებელზე - სარგებლიანობაზე, რომელიც 1960-იანი წლების კანონმდებლობაში იყო დაფიქსირებული. თუმცა, შემდგომში მეცნიერთა უმეტესობამ და კანონმდებელმა მიატოვა ცხოველების დაყოფა სასარგებლო და მავნე, რადგან ეს ყოველთვის პირობითი იყო. ვინაიდან ბუნებაში ყველაფერი ურთიერთდაკავშირებულია, ცხოველთა გარკვეული სახეობები სხვადასხვა გარემოში შეიძლება იყოს მავნე და სასარგებლოც. ამრიგად, კურდღელი ან გარეული ღორი, ოპტიმალური რაოდენობის სანადირო ადგილებზე 1 კილომეტრზე, სასარგებლო ცხოველია, მაგრამ თუ მათი რაოდენობა გადააჭარბებს, ისინი უკვე საზიანოა, რადგან მათ შეუძლიათ მნიშვნელოვანი ზიანი მიაყენონ სატყეო და სოფლის მეურნეობას.

ცხოველთა სამყაროს გამოყენება ცხოველთა სამყაროს ობიექტების შესწავლა, მოპოვება ან მათგან სარგებლის მიღება სხვა გზით, რათა დააკმაყოფილოს ადამიანის მატერიალური ან სულიერი მოთხოვნილებები გარემოდან მათი მოშორებით ან მის გარეშე. ცხოველთა სამყაროს ობიექტების გამოყენებამ გრძელვადიან პერსპექტივაში არ უნდა გამოიწვიოს ცხოველთა სამყაროს ბიოლოგიური მრავალფეროვნების ამოწურვა.

ცხოველთა დაცვა - საქმიანობა, რომელიც მიზნად ისახავს ბიოლოგიური მრავალფეროვნების შენარჩუნებას და ცხოველთა სამყაროს მდგრადი არსებობის უზრუნველყოფას, აგრეთვე ველური ბუნების ობიექტების მდგრადი გამოყენებისა და რეპროდუქციისთვის პირობების შექმნას. ველური ბუნების დაცვის საქმიანობის ერთ-ერთი სფეროა ცხოველთა სამყაროს ჰაბიტატის დაცვა.

საკანონმდებლო წესით შეიქმნა ცხოველთა დაცვის ორი რეჟიმი.

დაცვის ზოგადი რეჟიმი დადგენილია „ფაუნის შესახებ“ კანონით.

ნადირობისა და თევზაობის ობიექტად ყოფნის შესაძლებლობის კრიტერიუმის მიხედვით, ეს კანონი განსაზღვრავს ცხოველთა სამყაროს ობიექტთა ორ კატეგორიას. ზოგადი რეჟიმისამართლებრივი დაცვა:

• - ცხოველთა სამყაროს ობიექტები, რომლებიც ნადირობის ან თევზაობის ობიექტებია (მათი სია მითითებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებებში); ცხოველთა სამყაროს ასეთ ობიექტებთან მიმართებაში გათვალისწინებულია ნადირობის ჰუმანური მეთოდები;
• - ცხოველთა სამყაროს ობიექტები, რომლებიც არ არის კლასიფიცირებული ნადირობის ან თევზაობის ობიექტებად; მათი მოპოვება ან სხვა გამოყენება, ხელოვნების შესაბამისად. ფაუნის შესახებ კანონის 43, დასაშვებია მხოლოდ სპეციალურად უფლებამოსილი პირის ნებართვით სამთავრობო სააგენტოები.

აღნიშნული კანონით დადგენილია სპეციალური დაცვის რეჟიმი ცხოველთა სამყაროს ობიექტებთან მიმართებაში, რომლებიც კლასიფიცირდება როგორც სპეციალურად დაცული, მათ შორის რუსეთის ფედერაციის წითელ წიგნში და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების წითელ წიგნებში.

ამავდროულად, წესები ვრცელდება ცხოველთა სამყაროს ობიექტთა ყველა მითითებულ კატეგორიაზე. მათ შორისაა ცხოველთა სამყაროს ობიექტების მათი ჰაბიტატიდან მოცილებაზე შეზღუდვებისა და კონტროლის სისტემის დაწესება (მაგალითად, აკლიმატიზაციის ან ჰიბრიდიზაციისთვის), მოთხოვნები ბუნებრივი რესურსების მომხმარებლებისთვის მათი ეკონომიკური საქმიანობისას (სავალდებულო ტექნოლოგიების გამოყენება სასოფლო-სამეურნეო ან სხვა სამუშაოების ჩასატარებლად, რომელიც არ ანადგურებს ცხოველურ ობიექტებს).სამყარო), აგრეთვე სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების შექმნა.

ასე რომ, ხელოვნების შესაბამისად. სპეციალურად დაცული კანონის 15 ბუნებრივი ტერიტორიებიეროვნული პარკის საზღვრებში აკრძალულია კომერციული ნადირობა და თევზაობა, საქმიანობა, რომელიც იწვევს ფლორისა და ფაუნის საყოფაცხოვრებო პირობების დარღვევას, ბიოლოგიური კოლექციების შეგროვებას და ა.შ. შესაბამისად, დაცვას ექვემდებარება ამ კატეგორიის დაცული ტერიტორიების საზღვრებში მდებარე მცენარეთა და ცხოველთა ყველა სახეობა.

ცხოველთა სამყაროს ობიექტების მინიჭება იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი მცენარეების, ცხოველების და სხვა ორგანიზმების კატეგორიაში ნიშნავს, რომ მათი რაოდენობა და დიაპაზონი მკვეთრად შემცირდა და კვლავ მცირდება პირდაპირი განადგურების, ჰაბიტატების განადგურების ან სხვა მიზეზების გამო. ესენი სახეობავერ გადარჩება ადამიანის აქტიური ჩარევის გარეშე.

მათი კონსერვაციისთვის დადგენილია დაცვის სპეციალური რეჟიმი, ხოლო იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი მცენარეებისა და ცხოველების აღრიცხვისა და დაცვის სამი დონეა წითელი წიგნების მოვლის გზით. პირველი დონე არის მონაწილეობა დსთ-ს წევრი ქვეყნების საერთაშორისო წითელ წიგნში და წითელ წიგნში, მეორე დონე არის რუსეთის ფედერაციის წითელი წიგნის შენარჩუნება და მესამე არის დსთ-ს შემადგენელი ერთეულების წითელი წიგნები. Რუსეთის ფედერაცია.

მაგალითად, 2003 წელს გამოქვეყნებული როსტოვის რეგიონის წითელ წიგნში შედიოდა იშვიათი ცხოველის 253 სახეობა.

თუმცა, რუსეთის ფედერაციის თითქმის ყველა სუბიექტში რეგიონალური წითელი წიგნების განვითარების მიუხედავად, ცხოველთა და მცენარეთა დაცვის ამ სფეროს ეფექტურობის გაზრდის პრობლემა გადაუჭრელი რჩება. მისი ერთ-ერთი ასპექტია ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის ნაკლებობა რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების კანონებისა და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების დარღვევისთვის რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების წითელ წიგნებზე. ასეთი ნორმები შეიძლება შეიცავდეს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსს (ისევე, როგორც რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ნიადაგების წითელი წიგნის დებულებების დარღვევისთვის პასუხისმგებლობის ნორმებს).

რუსეთის ფედერაციის წითელი წიგნი - ოფიციალური დოკუმენტი, რომელიც შეიცავს ინფორმაციას ველური ცხოველების იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი სახეობების (ქვესახეობები, პოპულაციები) სტატუსის, გავრცელების და დაცვის ზომების შესახებ და ველური მცენარეებიდა სოკოები, რომლებიც ცხოვრობენ (იზრდებიან) რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე, კონტინენტურ შელფზე და რუსეთის ფედერაციის ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონაში. თავისი სამართლებრივი ბუნებით, წითელი წიგნები ერთგვარი კადასტრია. ბუნებრივი რესურსებიდა ობიექტები. რუსეთის ფედერაციის წითელ წიგნს აწარმოებს რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტრო.

რუსეთის ფედერაციის წითელი წიგნი უნდა გამოქვეყნდეს მინიმუმ ათ წელიწადში ერთხელ. მცენარეები და ცხოველები, რომლებიც იქ მოხვდნენ, ყველგან ექვემდებარება ეკონომიკურ გამოყენებას. აკრძალულია ნებისმიერი საქმიანობა, რომელიც იწვევს მათი რაოდენობის შემცირებას ან ჰაბიტატის გაუარესებას. იურიდიული პირები და მოქალაქეები, რომლებიც ეწევიან ეკონომიკურ საქმიანობას იმ ტერიტორიებსა და წყალში, სადაც ასეთი ცხოველები ცხოვრობენ, ეკისრებათ გაზრდილი პასუხისმგებლობა ამ ცხოველური ობიექტების განადგურებაზე და ფლორახელოვნების შესაბამისად. სისხლის სამართლის კოდექსის 259 „წითელ წიგნში ჩამოთვლილი ორგანიზმებისთვის კრიტიკული ჰაბიტატების განადგურება. რუსეთის ფედერაცია".

ფლორისა და ფაუნის ობიექტები შეიძლება ასევე მოხვდეს საერთაშორისო ხელშეკრულებებისა და კონვენციების ფარგლებში, ან შეტანილი იყოს საერთაშორისო წითელ წიგნში და დსთ-ს წევრი ქვეყნების წითელ წიგნში.

ამრიგად, რუსეთის ფედერაციაში მცხოვრები უხერხემლოების ექვსი სახეობა და ხერხემლიანების 123 სახეობა შეტანილია ბუნების დაცვის საერთაშორისო კავშირის წითელ ნუსხაში.

საერთაშორისო გარემოსდაცვითი ორგანოები განსაკუთრებულ ყურადღებას უთმობენ ჩვენი ფაუნის იშვიათი წარმომადგენლების დაცვას, მათ შორის უსურიული ვეფხვი, შორეული აღმოსავლეთის ლეოპარდი, პოლარული დათვი, ზღვის წავი, ვალუსი, ბეწვის ბეწვი და ყველა ვეშაპისებრი. ცხოველთა მრავალი სახეობის (საიგა, ჩიყვი გაზელი, ყუბანისა და დაღესტნის ტურები, მანული და ა.შ.) კონსერვაცია მოითხოვს სპეციალურად შემუშავებულ ზომებს ფედერალურ დონეზე.

რუსეთის ფედერაციის წითელ წიგნშია ჩამოთვლილი ცხოველების 415 სახეობა (ქვესახეობა, პოპულაცია) და 533 სახეობა მცენარე, 17 სახეობა სოკო. ცხოველთა სია, რომლებიც ჩამოთვლილია რუსეთის ფედერაციის წითელ წიგნში, ბოლო წლებში 1,6-ჯერ გაიზარდა. ამავდროულად, 38 სახეობის ცხოველი გამორიცხულია რუსეთის ფედერაციის წითელი წიგნიდან, რადგან მათ გადაშენების საფრთხე აღარ ემუქრება.

ცხოველთა სამყაროს ობიექტების მოპოვება, რომლებიც მიეკუთვნება რუსეთის ფედერაციის წითელ წიგნში ჩამოთვლილ სახეობებს, ნებადართულია გამონაკლის შემთხვევებში ამ ობიექტების შენარჩუნების, მათი რაოდენობის რეგულირების, საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის დაცვის, ადამიანის სიცოცხლისთვის საფრთხის აღმოფხვრის, სასოფლო-სამეურნეო და სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების დასაცავად. სხვა შინაური ცხოველები მასობრივი დაავადებებისგან, უზრუნველყოფენ ძირძველი მოსახლეობის ტრადიციულ საჭიროებებს და სხვა მიზნებისთვის.

განხილულ პრობლემას აქვს კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი ასპექტი, რომელიც გამომდინარეობს იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი მცენარეებისა და ცხოველების იმპორტის, ექსპორტისა და ტრანზიტის მარეგულირებელი საერთაშორისო ხელშეკრულებების დებულებებიდან. ამ საერთაშორისო დოკუმენტებს შორის, კონვენცია გადაშენების პირას მყოფი ველური ფაუნისა და ფლორის სახეობებით საერთაშორისო ვაჭრობის შესახებ (ვაშინგტონი, 3 მარტი, 1973 წ.), აგრეთვე ძუძუმწოვრების, ფრინველების, ქვეწარმავლების, ამფიბიების, თევზების, უხერხემლოებისა და მცენარეების სახეობების სია, ექსპორტი, რომელთა რეექსპორტი და იმპორტი, ისევე როგორც მათი ნაწილები ან წარმოებულები, შემუშავებულია ამ კონვენციის შესაბამისად.

კონვენციის მოთხოვნების შესრულებამ და კონვენციის წევრი ქვეყნების კონფერენციების შემდგომმა რეზოლუციებმა და გადაწყვეტილებებმა განაპირობა ეროვნული კანონმდებლობის შემუშავება და განხორციელება, რომელიც არეგულირებს ველური ცხოველებისა და მცენარეების სახეობების (მათი ნაწილები, წარმოებულები და სხვა) ვაჭრობასა და გამოყენებას. პროდუქტები მათგან) შეტანილი კონვენციის სიებში. ასეთი მოთხოვნების შემოღება და. 3 ხელოვნება. „გარემოს დაცვის შესახებ“ კანონის 60 ნიშნავს შესაბამისი საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების საკანონმდებლო დონეზე დაწესებას, მათ შორის, გარეული ცხოველებისა და მცენარეების ნიმუშების სამოქალაქო ბრუნვაზე გარკვეული შეზღუდვების დაწესებას, აგრეთვე დარღვევებზე პასუხისმგებლობის ზომების დაწესებას. მათი მიმოქცევისა და გამოყენების სფერო.

ამჟამად, კონვენციის სიებში შეტანილი გარეული ცხოველებისა და მცენარეების მიმოქცევის რეგულირება ხორციელდება ფაუნის შესახებ კანონის, რუსეთის ფედერაციის საბაჟო კოდექსის, სხვა ფედერალური კანონებისა და რიგი კანონქვემდებარე აქტების საფუძველზე. . ამ დოკუმენტებიდან გამომდინარეობს, რომ რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიიდან ცხოველთა და მცენარეთა სახეობების, მათი ნაწილების ან კონვენციის წარმოებულების ექსპორტი დასაშვებია რუსეთის ფედერაციაში კონვენციით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული ორგანოს სპეციალური ნებართვით. ასეთი სახეობის ცხოველებისა და მცენარეების იმპორტი რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე - კონვენციით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული ორგანოს ან ექსპორტიორი ქვეყნის სხვა კომპეტენტური ორგანოს ნებართვით, და კონვენციით გათვალისწინებულ შემთხვევებში და რუსეთის ფედერაციაში კონვენციით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული ორგანოს ნებართვა.

რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე ან უცხო სახელმწიფოებში კონვენციის ქვეშ მყოფი ცხოველებისა და მცენარეების სახეობების, მათი ნაწილების ან წარმოებულების იმპორტი ღია ზღვაზე რუსეთის ფედერაციის დროშის ქვეშ მცურავი გემებით, დასაშვებია ნებართვის არსებობის შემთხვევაში ( მოწმობა) რუსეთის ფედერაციაში კონვენციით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული ორგანო. ეს ორგანო ასევე წყვეტს ჩამორთმეული და სახელმწიფოს საკუთრებაში ქცეული გარეული ცხოველებისა და მცენარეების, მათი ნაწილების ან მათგან დამზადებული პროდუქტების - კონვენციის მოქმედების ქვეშ მყოფი წარმოებულების კანონიერ ბედს.

რუსეთის ფედერაციაში ამ კონვენციიდან გამომდინარე ვალდებულებების ადმინისტრაციული ორგანოა ბუნებრივი რესურსების ზედამხედველობის ფედერალური სამსახური, რომელიც ექვემდებარება რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს იურისდიქციას (გადაშენების პირას მყოფი ველური ფაუნისა და ფლორის სახეობებთან მიმართებაში, გარდა ზუთხის თევზის სახეობებისთვის), ასევე მეთევზეობის ფედერალური სააგენტო (ზუთხის თევზის სახეობებთან დაკავშირებით).

თუმცა, იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი ცხოველებისა და მცენარეების დაცვის ღონისძიებების ეფექტურობა ჯერ კიდევ არ არის საკმარისად მაღალი და არსებული სამართლებრივი ჩარჩოგაუმჯობესებას საჭიროებს.

• Სმ.: მალაია ტ.ნ.ცხოველთა სამყაროს საკუთრება: ავტორი. დის. ... კანდი. ლეგალური მეცნიერებები. M., 1996. S. 11–13.

შესავალი

ცნება „ცხოველთა სამყარო“, როგორც სამართლებრივი დაცვის ობიექტი

ველური ბუნების დაცვის ღონისძიებები

ველური ბუნების დაცვის ღონისძიებები, რომლებიც დაკავშირებულია გარკვეული სახის გამოყენებასთან

დასკვნა

გამოყენებული ლიტერატურის სია

შესავალი

ველური ბუნების დაცვისა და გამოყენების სფეროში ურთიერთობების მარეგულირებელი მთავარი საკანონმდებლო აქტი არის ფედერალური კანონი 1995 წლის 24 აპრილი No52-FZ "ცხოველთა სამყაროს შესახებ".

ცხოველთა სამყარო ჩვენი პლანეტის ბიოსფეროს მნიშვნელოვანი ნაწილია და დიდი მნიშვნელობა აქვს ბუნებისა და ადამიანის განვითარებასა და ცხოვრებაში. უპირველეს ყოვლისა, ცხოველები არიან ეკოლოგიური სისტემების ჯაჭვის განუყოფელი რგოლი, აუცილებელი კომპონენტი ბუნებაში ნივთიერებების ციკლის პროცესში, რომლებიც აქტიურად ახდენენ გავლენას ბუნებრივი თემების, სტრუქტურებისა და ნიადაგის ბუნებრივი ნაყოფიერების ფუნქციონირებაზე, მცენარეული საფარის ფორმირებაზე. წყლის ბიოლოგიური თვისებები და მთლიანად გარემოს ხარისხი. კაცობრიობა დიდი ხანია იყენებს ცხოველთა სამყაროს ობიექტებს გარემოდან მათი მოცილებით ან მის გარეშე წყაროდ. საკვები პროდუქტები, სამრეწველო და სამკურნალო ნედლეული, სხვა ძვირფასი ნივთები, რომლებიც აუცილებელია მატერიალური და სულიერი მოთხოვნილებების დასაკმაყოფილებლად. ცხოველები ემსახურებიან როგორც სამეცნიერო კვლევის ობიექტს, მათ შორის სამედიცინო კვლევას. გარდა ამისა, კარგად არის ცნობილი ცხოველების ესთეტიკური ღირებულება, რადგან ისინი მრავალი ადამიანის სილამაზის, გაკვირვების, სიხარულის და სიამოვნების წყაროა.

უდავოდ, ცხოველთა სამყაროს განვითარების დინამიკაზე, მის მრავალფეროვნებაზე გავლენას ახდენს სხვადასხვა ბუნებრივი ფაქტორებიდა ფენომენებს, მაგრამ ადამიანის საქმიანობა დიდ გავლენას ახდენს ცხოველთა სამყაროზე, არა მხოლოდ უშუალოდ იყენებს ცხოველთა სამყაროს ობიექტებს და იწვევს ცხოველების განადგურებას ან განსახლებას, არამედ გავლენას ახდენს ბუნების ნებისმიერ სხვა კომპონენტზე, ცვლის ცხოველთა ცხოვრების პირობებს. . ამრიგად, ცხოველთა სამყარო დამოკიდებულია ეკონომიკის ყველა სექტორის საქმიანობაზე, იქნება ეს მრეწველობა თუ ტრანსპორტი, სოფლის მეურნეობა თუ სატყეო მეურნეობა, ეკონომიკა, პოლიტიკა თუ სოციალური სფერო. ყველა ამ თვალსაზრისით, ცხოველთა სამყარო ბუნების დაჭრილ კომპონენტად იქცევა და ნებისმიერი ცვლილება ბუნებაში ან საზოგადოებაში აუცილებლად იმოქმედებს მასზე, მის მდგომარეობაზე, მათ შორის ბიოლოგიურ მრავალფეროვნებაზე.

ადამიანის მრავალმხრივი გავლენა ცხოველებზე ველური ბუნების დაცვის პრობლემას გარემოსდაცვითი სამართლის ერთ-ერთ ყველაზე აქტუალურ პრობლემად აქცევს. ველური ბუნების დაცვა არის საქმიანობა, რომელიც მიზნად ისახავს ბიოლოგიური მრავალფეროვნების შენარჩუნებას და ცხოველთა სამყაროს მდგრადი არსებობის უზრუნველყოფას, აგრეთვე ველური ბუნების ობიექტების მდგრადი გამოყენებისა და რეპროდუქციისთვის პირობების შექმნას.

ველური ბუნების ობიექტების დაცვის სამართლებრივი რეგულირება ხორციელდება ველური ბუნების გამოყენების სახეობებისა და მეთოდების, შეზღუდვებისა და აკრძალვების დადგენით. ველური ბუნების ობიექტებისა და მათი ჰაბიტატის შენარჩუნების შესაძლებლობა დიდწილად დამოკიდებულია ადამიანის სხვადასხვა ეკონომიკური საქმიანობის განხორციელების პირობებზე, ამიტომ გამოყენების თითოეულმა სახეობამ უნდა უზრუნველყოს ზომების გარკვეული ნაკრები, რაც ხელს უწყობს ველური ბუნების დაცვას.

ველური ბუნების გამოყენებასა და დაცვასთან დაკავშირებული ნორმატიული სამართლებრივი აქტების რაოდენობა სტაბილურად იზრდება, თუმცა კანონმდებლობა ამ სფეროში ჯერ კიდევ საწყის ეტაპზეა და საჭიროებს შემდგომ განვითარებას და გაუმჯობესებას. უფრო მეტიც, აუცილებელია შეიქმნას სხვადასხვა მექანიზმები არსებული ნორმების წარმატებით გამოყენებისთვის, ვინაიდან მათი განხორციელების ეფექტურობა კვლავ დაბალია.

ჩემი მუშაობის მიზანია განვიხილო კანონით გათვალისწინებული ველური ბუნების დაცვის ღონისძიებები, აგრეთვე ველური ბუნების გამოყენების გარკვეული ტიპების შესაბამისი ველური ბუნების დაცვის ღონისძიებები და გავაანალიზო ამ სფეროში ძირითადი მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები.

ცნება „ცხოველთა სამყარო“, როგორც სამართლებრივი დაცვის ობიექტი

„ველური ბუნების შესახებ“ ფედერალური კანონის 1-ლი მუხლის შესაბამისად, ველური ბუნება იგულისხმება როგორც გარეული ცხოველის ყველა სახეობის ცოცხალი ორგანიზმების მთლიანობა, რომლებიც მუდმივად ან დროებით ბინადრობენ რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე და ბუნებრივ თავისუფლებაში. ასევე დაკავშირებულია კონტინენტური შელფის ბუნებრივ რესურსებთან და რუსეთის ფედერაციის ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონასთან. ცხოველთა სამყაროს ობიექტი არის ცხოველური წარმოშობის ორგანიზმი (გარეული ცხოველი) ან მათი პოპულაცია.

ამ ნორმებიდან გამომდინარე შეიძლება გამოვყოთ საერთო მახასიათებლებიახასიათებს „ცხოველთა სამყაროს“ ცნებას, როგორც გარემოსდაცვითი და სამართლებრივი დაცვის ობიექტს. პირველ რიგში, ცხოველებს აქვთ ბუნებრივი წარმოშობადა იმყოფებიან ბუნებრივ თავისუფლებაში, ანუ ურთიერთქმედებენ ბუნებრივი გარემოს სხვა ელემენტებთან, როგორც ერთიან ფუნქციურ მთლიანობაში და მათთან არიან დაკავშირებული მატერიისა და ენერგიის გაცვლით.

მეორეც, გარემოსდაცვითი და სამართლებრივი დაცვის ობიექტს წარმოადგენენ გარეული ცხოველები, ანუ მოუთვინიერებელი, მოუშინაურებელი ცხოველები. მათ შორისაა ძუძუმწოვრები, ფრინველები, ქვეწარმავლები, ამფიბიები, თევზები, მოლუსკები, მწერები და სხვა ცხოველები, რომლებიც ცხოვრობენ ხმელეთზე, წყალში, ატმოსფეროში, ნიადაგში. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე არის 320 სახეობის ძუძუმწოვარი, 789 სახეობის ფრინველი, 75 სახეობის ქვეწარმავალი, დაახლოებით 30 სახეობის ამფიბიები, 343 სახეობის თევზი. სუფთა წყალი, 9 - ციკლოსტომები და დაახლოებით 1500 სახეობა ზღვის თევზი. ფაუნის შემადგენლობაში არ შედის ცხოველთა სამყაროს ობიექტები, რომლებიც ამოღებულნი არიან ჰაბიტატიდან დადგენილი წესით, ანუ ობიექტები, რომლებიც შეიძლება იყოს კერძო, სახელმწიფო, მუნიციპალური და სხვა სახის საკუთრებაში. ცხოველთა სამყაროს ობიექტები არ არის სასოფლო-სამეურნეო, შინაური ცხოველები, ქვეწარმავლები, ფრინველები, თევზები, ამფიბიები და ბუნებასთან ეკოლოგიური კავშირიდან გამოსული სხვა ცხოველები, აგრეთვე ტყვეობაში მყოფი გარეული ცხოველები.

ფედერალურ კანონში "ფაუნის შესახებ" ნათქვამია, რომ ცხოველთა სამყაროს ობიექტების შენახვა და მოშენება ნახევრად თავისუფალ პირობებში და ხელოვნურად შექმნილ ჰაბიტატებში დასაშვებია მხოლოდ ნებართვით. იურიდიული პირები და მოქალაქეები, რომლებიც მონაწილეობენ ცხოველთა სამყაროს ობიექტების მოვლასა და მოშენებაში, ვალდებულნი არიან, ჰუმანურად მოექცნენ მათ, დაიცვან მათი მოვლა-პატრონობის შესაბამისი სანიტარიული, ვეტერინარული და ზოოლოგიური მოთხოვნები.

მესამე, ცხოველები მუდმივად ან დროებით განლაგებულია რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე, კონტინენტურ შელფზე ან რუსეთის ფედერაციის ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონაში, ანუ ისინი განლაგებულია სივრცით და ტერიტორიულ საზღვრებში.

ცხოველთა სამყარო ასრულებს ადამიანის ცხოვრების ბიოლოგიური რეჟიმის უზრუნველყოფის ეკოლოგიურ ფუნქციებს და აქვს დიდი ეკონომიკური მნიშვნელობა. ცხოველთა სამყაროს თვისება არის მისი განახლება. თუმცა, განადგურების, მათი არსებობის პირობების დარღვევის შემთხვევაში, ცხოველთა გარკვეული სახეობების განახლება შეიძლება შეუძლებელი გახდეს და ეს სახეობები შეუქცევად დაიკარგოს. ამ მხრივ, ბიოსფეროში ჩვენი „პატარა ძმების“ დაცვა იმდენად აუცილებელია.

ველური ბუნების დაცვის ღონისძიებები

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 72-ე მუხლის პირველი ნაწილის „გ“ და „ე“ პუნქტების შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციის და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ერთობლივი იურისდიქციაა „საკუთრების, გამოყენებისა და განკარგვის საკითხები. მიწა, წიაღისეული, წყალი და სხვა ბუნებრივი რესურსები“; „ბუნების გამოყენება; გარემოს დაცვა და გარემოს უსაფრთხოების უზრუნველყოფა…”. ეს ნორმები ვრცელდება ცხოველთა სამყაროზეც, თუმცა რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია ამაზე პირდაპირ არ არის ნახსენები.

2002 წლის 10 იანვრის ფედერალური კანონი No. No 7-FZ "გარემოს დაცვის შესახებ", რომელსაც აქვს პრიორიტეტი რუსეთის გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის შემუშავებაში, დაცვის სხვა ობიექტებთან ერთად. ნეგატიური გავლენამოიცავს ადამიანებს და ცხოველებს.

რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა ცხოველთა სამყაროსა და მისი ჰაბიტატის დაცვისა და გამოყენების სფეროში ეფუძნება რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციას, მითითებულ ფედერალურ კანონს და შედგება ფედერალური კანონისგან "ცხოველთა სამყაროს შესახებ", მიღებული კანონები. მის შესაბამისად და რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების კანონებითა და სხვა ნორმატიული სამართლებრივი აქტებით.

ველური ბუნების დაცვისა და გამოყენების რეგულირების ძირითადი ორგანიზაციული და სამართლებრივი ინსტრუმენტები "ველური ბუნების შესახებ" ფედერალური კანონის შესაბამისად არის სახელმწიფო აღრიცხვა, სახელმწიფო კადასტრი, ველური ბუნების ობიექტების სახელმწიფო მონიტორინგი, სახელმწიფო კონტროლი ველური ბუნების ობიექტების რეპროდუქციისა და გამოყენების სფეროში. რეგულირება გამოყენებისა და ველური ბუნების დაცვის სფეროში, ველური ბუნების ობიექტების დაცვის სახელმწიფო პროგრამები, სახელმწიფო გარემოსდაცვითი ექსპერტიზა.

მთავრობის 2008 წლის 10 ნოემბრის დადგენილება No. No843 „ფაუნის შესახებ“ ფედერალური კანონის მე-16 მუხლის შესაბამისად დამტკიცდა დებულება ველური ბუნების ობიექტებისა და მათი ჰაბიტატის დაცვის, რეპროდუქციისა და გამოყენების სფეროში სახელმწიფო კონტროლის შესახებ. ეს დებულება არ ვრცელდება მეთევზეობის სფეროში სახელმწიფო კონტროლის და წყლის ბიოლოგიური რესურსების კონსერვაციის ურთიერთობებზე. სახელმწიფო კონტროლის ამოცანაა უზრუნველყოს, რომ ყველა ფიზიკური და იურიდიული პირი შეესაბამება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის მოთხოვნებს და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონმდებლობას ველური ბუნების დაცვის, რეპროდუქციისა და გამოყენების შესახებ. სახელმწიფო კონტროლი ხორციელდება ფედერალური სამსახურიზედამხედველობის შესახებ ბუნების მართვის სფეროში და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების უფლებამოსილი აღმასრულებელი ორგანოები. მეჩვენება, რომ ცხოველთა სამყაროს სამართლებრივი დაცვის ეს ინსტრუმენტი არის მთავარი, რადგან თუ ამ სფეროში კანონმდებლობა არ არის დაცული, მაშინ ცხოველთა სამყაროს დაცვის ყველა სხვა ღონისძიება აზრს კარგავს.

ფედერალური კანონის "ფაუნის შესახებ" განხორციელების მიზნით, რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ გამოსცა ბრძანებულება სახელმწიფო აღრიცხვის, სახელმწიფო კადასტრის და ველური ბუნების ობიექტების სახელმწიფო მონიტორინგის წესის შესახებ.

ცხოველთა სამყაროს ობიექტების მომხმარებლები ვალდებულნი არიან შეინახონ ჩანაწერები მათ მიერ გამოყენებული ობიექტების შესახებ, მათი ამოღების მოცულობა და ყოველწლიურად წარუდგინონ მიღებული მონაცემები ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოებს, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან ცხოველთა სამყაროს შესაბამისი ობიექტების ჩანაწერების ორგანიზებასა და შენარჩუნებაზე.

ველური ბუნების ობიექტების სახელმწიფო კადასტრი შეიცავს ინფორმაციის ერთობლიობას ველური ბუნების ობიექტების გეოგრაფიული განაწილების, მათი სიმრავლის შესახებ, აგრეთვე ჰაბიტატის აღწერას, ინფორმაციას მათი შესახებ. ეკონომიკური გამოყენებადა სხვა საჭირო მონაცემები.

სახელმწიფო მონიტორინგი - განაწილების, სიმრავლის რეგულარული დაკვირვების სისტემა, ფიზიკური მდგომარეობაცხოველთა სამყაროს ობიექტები, სტრუქტურა, ხარისხი და მათი ჰაბიტატის ფართობი. ველური ბუნების ობიექტების სახელმწიფო მონიტორინგი ხორციელდება ამ პარამეტრების დროული იდენტიფიცირების, ამ ცვლილებების შესაფასებლად, ბიოლოგიური მრავალფეროვნების კონსერვაციისთვის უარყოფითი პროცესებისა და მოვლენების შედეგების თავიდან აცილებისა და აღმოფხვრის, ველური ბუნების ობიექტების მდგრადი მდგომარეობისა და მათი მეცნიერულად დაფუძნებული გამოყენების უზრუნველსაყოფად.

სახელმწიფო აღრიცხვა, კადასტრი და ველური ბუნების ობიექტების მონიტორინგი მნიშვნელოვანია, რათა წარმოდგენა გვქონდეს ველური ბუნების ცვლილებასა და განვითარებაზე, ველური ბუნების დაცვის ღონისძიებების უფრო ზუსტი დაგეგმვისა და დაკნინების ან გადაშენების საფრთხის შემთხვევაში სწრაფი რეაგირებისთვის. გარკვეული ტიპებიცხოველები.

ცხოველთა სამყაროსა და მისი ჰაბიტატის გამოყენებისა და დაცვის სფეროში რაციონირება მოიცავს ცხოველთა სამყაროს ობიექტების მოცილების მოცულობების (ლიმიტების) დადგენას და ცხოველთა გამოყენებისა და დაცვის სფეროში სტანდარტების, ნორმებისა და წესების დადგენას. სამყარო და მისი ჰაბიტატი.

ცხოველთა სამყაროს ცალკეული სახეობების დაცვის ღონისძიებებმა არ უნდა გამოიწვიოს ზიანი ცხოველთა სამყაროს სხვა ობიექტებს და ბუნებრივ გარემოს. კანონმდებლობის მოთხოვნების განხორციელების მიზნით მუშავდება და ხორციელდება სპეციალური სახელმწიფო პროგრამები, რომლებიც ითვალისწინებს ველური ბუნებისა და მათი ჰაბიტატების დაცვას მიმართულ კონკრეტულ ღონისძიებებს. ასეთი პროგრამები იქმნება ფედერალურ დონეზე და სუბიექტების დონეზე.

ველური ბუნების დაცვის სავალდებულო ღონისძიებაა სახელმწიფო ეკოლოგიური ექსპერტიზა, რომელიც ჩატარდა 1995 წლის 23 ნოემბრის ფედერალური კანონის No. No174-FZ „გარემოსდაცვითი ექსპერტიზის შესახებ“ და დებულება სახელმწიფო გარემოსდაცვითი ექსპერტიზის ჩატარების წესის შესახებ, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1996 წლის 11 ივნისის დადგენილებით. No698. სასუქები, პესტიციდები და მცენარეთა ზრდის ბიოსტიმულატორები, აგრეთვე მასალები, რომლებიც ადასტურებენ ცხოველთა სამყაროს ობიექტების მოცილების მოცულობას (ლიმიტებს, კვოტებს) და ამ ობიექტების აკლიმატიზაციასა და ჰიბრიდიზაციაზე მუშაობას ექვემდებარება სავალდებულო სახელმწიფო გარემოსდაცვითი ექსპერტიზა.

ეკოლოგიურ ექსპერტიზას ფუნდამენტური მნიშვნელობა აქვს ნებისმიერი დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის პოტენციური გარემოსდაცვითი საფრთხის ვარაუდთან დაკავშირებით. გარემოსდაცვითი მიმოხილვის ჩატარება აუცილებელია ველურ ბუნებაზე ამგვარი საქმიანობის უარყოფითი ზემოქმედების თავიდან ასაცილებლად.

ველური ბუნების დაცვის ძირითადი ზომები, რომლებიც კანონიერად არის გათვალისწინებული ფედერალურ დონეზე, შეიძლება განისაზღვროს ფედერაციის სუბიექტების კანონმდებლობაში და ასევე განსხვავდებოდეს ველური ბუნების გამოყენების ტიპზე.

ველური ბუნების დაცვის ღონისძიებები, რომლებიც დაკავშირებულია გარკვეული სახის გამოყენებასთან

ნადირობა

ველური ბუნების ერთ-ერთი ყველაზე გავრცელებული გამოყენება ნადირობაა. ნადირობის სფეროში ურთიერთობების სამართლებრივი რეგულირების ყველაზე მნიშვნელოვანი ასპექტები გათვალისწინებულია ფედერალური კანონით "ველური ბუნების შესახებ". ასეთი რეგულაცია არასაკმარისია, რასაც მოწმობს ნადირობისა და ნადირობის მართვის შესახებ სპეციალური ფედერალური კანონის მითითება ფედერალური კანონის „ველური ბუნების შესახებ“ 41-ე მუხლში. მიუხედავად იმისა, რომ ამ კანონის ზოგადი წესი კანონმდებლობაში ათ წელზე მეტია არსებობს, ის არ არის მიღებული. რუსეთის სასოფლო-სამეურნეო აკადემიის GNU VNIIOZ-მა ახლახან განიხილა ფედერალური კანონის პროექტი "ნადირობის შესახებ" და გამოთქვა თავისი მოსაზრება, არ ურჩია ამ კანონპროექტის მიღება სახელმწიფო სათათბიროს მიერ პირველი მოსმენითაც კი. კანონპროექტის მთავარი ნაკლი იყო მისი დეკლარაციული ხასიათი, ცხოვრებისგან იზოლირება.

ამჟამად, ფედერალურ დონეზე, ნადირობის რეგულირების სამართლებრივი საფუძველია ნადირობისა და თამაშის მართვის დებულება, რომელიც დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებით. რუსეთის ფედერაციის ზოგიერთ შემადგენელ ერთეულში მიღებულ იქნა სპეციალური კანონები. 2003 წლის 20 ივნისით დათარიღებულ განჩინებაში. რუსეთის ფედერაციის უზენაესმა სასამართლომ აღნიშნა, რომ რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ადრე მიღებული და დღეს მოქმედი ნორმატიული სამართლებრივი აქტები სავალდებულოა რუსეთის ფედერაციის მთელ ტერიტორიაზე. აქედან გამომდინარეობს, რომ ერთობლივი იურისდიქციის საკითხებთან დაკავშირებით, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონები არ უნდა ეწინააღმდეგებოდეს ფედერალური მთავრობის მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებს.

ი.ა. იგნატიევა, რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პოზიციას ამ საკითხთან დაკავშირებით აქვს ლოგიკური ხარვეზები. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია განსაზღვრავს, რომ რუსეთის ფედერაციის მთავრობის აქტები უნდა გამოიცეს რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის, ფედერალური კანონების და რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მარეგულირებელი ბრძანებულებების საფუძველზე და შესაბამისად. განხილულში უზენაესი სასამართლოამ შემთხვევაში სამთავრობო რეგულაციები მიღებულ იქნა ცხოველთა შესახებ თანამედროვე კანონმდებლობამდე დიდი ხნით ადრე და ამასთან დაკავშირებით ჩნდება მისი გამოყენების კანონიერების საკითხი. ამრიგად, სანადირო ურთიერთობების სამართლებრივი მოწესრიგების პრობლემა ყველაზე მწვავედ დგას გარემოსდაცვითი კანონმდებლობადა მიღებული უფსკრული უნდა შეივსოს.

სანადირო პროდუქტებში სახელმწიფოს მოთხოვნილებების დაკმაყოფილება სანადირო მეურნეობის მთავარი ამოცანაა, რომლის მიღწევისთვისაც მოწყობილია სანადირო ადგილები, ველური ფაუნის რეზერვების დაცვა, გამრავლება და რაციონალური გამოყენება.

სანადირო ადგილად აღიარებულია ყველა მიწის, ტყით და წყლით დაფარული ტერიტორია, რომელიც ემსახურება გარეული ცხოველებისა და ფრინველების ჰაბიტატს და შეიძლება გამოყენებულ იქნას სანადიროდ. სანადირო ადგილები შეიძლება მიენიჭოს იურიდიულ პირებს - ცხოველთა სამყაროს მომხმარებლებს ან იყოს საერთო სარგებლობაში. ნაკრძალები, ნაკრძალები და გამწვანებული ადგილები ნადირობისთვის დახურული სანადირო ადგილებია.

ორგანიზაციებს, რომლებსაც ენიჭებათ სანადირო ადგილები, ეკისრებათ მთელი რიგი პასუხისმგებლობები ველური ბუნების ობიექტების დაცვაზე. სახელმწიფო, კოოპერატივი და საზოგადოებრივი ორგანიზაციები ყოველწლიურად ახორციელებენ საქმიანობას მათთვის მინიჭებულ სანადირო ადგილებში სასარგებლო გარეული ცხოველებისა და ფრინველების რაოდენობის გაზრდის, გარეული ცხოველებისა და ფრინველების დაჭერისა და განსახლების მიზნით, მთავარი დირექტორატის ტერიტორიული ორგანოს მიერ დამტკიცებული ერთიანი გეგმის მიხედვით. სამინისტროს დაქვემდებარებაში ნადირობა სოფლის მეურნეობაᲠუსეთის ფედერაცია.

ნადირობა არის თვალთვალი გარეული ცხოველებისა და ფრინველების ნადირობის, დევნისა და თავად ნადირობის მიზნით. სანადირო მოედნებში ყოფნა იარაღით, ძაღლებით, მტაცებელი ფრინველებით, ხაფანგებითა და სხვა სანადირო იარაღებით ან მიღებული სანადირო პროდუქტებით უტოლდება ნადირობას. ნადირობა შეიძლება იყოს კომერციული, სამოყვარულო და სპორტული.

ნადირობის უფლება ნადირობის ლიცენზიით ცეცხლსასროლი იარაღირუსეთის ფედერაციის ყველა მოქალაქეს, რომლებმაც მიაღწიეს 18 წელს, რომლებმაც გაიარეს ტესტები ნადირობის წესების, ნადირობის უსაფრთხოების უსაფრთხოების, სანადირო ცეცხლსასროლი იარაღის გამოყენების შესახებ და გადაიხადეს სახელმწიფო გადასახადი დადგენილი ოდენობით, უფლება აქვს გამოიყენოს იგი.

ნადირობის უფლება ნებადართული წესით გაიცემა გრძელვადიანი ან ნომინალური ერთჯერადი ლიცენზიით. მოქალაქეებს, რომლებსაც აქვთ ნადირობის ლიცენზია, ეძლევათ ნომინალური ერთჯერადი ლიცენზია. ნადირობის ლიცენზია შეიცავს ნიშნებს ნადირობის წესების, ნადირობის უსაფრთხოებისა და სანადირო ცეცხლსასროლი იარაღით მოპყრობის ტესტების გავლის შესახებ. ცხოველთა სამყაროს ობიექტების მომხმარებლები, რომლებიც იღებენ ლიცენზიას, იხდიან საფასურს ცხოველთა სამყაროს ობიექტებით სარგებლობისთვის. ცხოველთა სამყაროს ობიექტებით სარგებლობის გრძელვადიანი ლიცენზიის გაცემის შესახებ განცხადებების განხილვისა და აღნიშნული ლიცენზიების გაცემისათვის გადაიხდება სახელმწიფო ბაჟი.

სანადირო საქმიანობის განხორციელების სამართლებრივი მოთხოვნები განისაზღვრება წესების, ტერმინების, გამოსაყენებლად ნებადართული ხელსაწყოების ჩამონათვალისა და სანადირო ობიექტებად კლასიფიცირებული ველური ბუნების ობიექტების მოპოვების მეთოდების მითითებით. ნადირობის ეს პირობები დამტკიცდა მთავრობის 2009 წლის 10 იანვრის დადგენილებით. No18.

ნადირობის ობიექტებია გარეული ცხოველებიხოლო ბუნებრივ თავისუფლებაში მყოფი ფრინველები და სახელმწიფო სანადირო ფონდის შემადგენელი. ცხოველთა სამყაროს ნადირობის ობიექტებად კლასიფიცირებული ობიექტების სია სტატუსის, სიმრავლის, გამოყენების ტრადიციების, მიღებული პროდუქციის ტიპებისა და ხარისხის მიხედვით დამტკიცდა მთავრობის 1995 წლის 26 დეკემბრის No1289 დადგენილებით.

მონადირე ვალდებულია ებრძოლოს ბრაკონიერობას, გაანადგუროს მავნე მტაცებლები, დაიცვას სასარგებლო გარეული ცხოველები და ფრინველები და ხელი შეუწყოს მათ მოშენებას, აგრეთვე შეასრულოს სხვა მოვალეობები ველური ბუნების შესანარჩუნებლად.

ნადირობის უფლების მქონე პირები შეიძლება ჩაერთონ სახელმწიფო ორგანოების მიერ ცხოველთა რაოდენობის რეგულირებასთან დაკავშირებულ საქმიანობაში. ცხოველთა სამყაროს ცალკეული ობიექტების რაოდენობის რეგულირება ხორციელდება ცხოველთა თემებში ბუნებრივი ბალანსის აღდგენის მიზნით. კონკრეტული სახეობის ცხოველების რაოდენობის რეგულირების ამოცანაა შეინარჩუნოს მისი ოპტიმალური რაოდენობა, რაც შეესაბამება ბუნებრივი საკვები დიეტის პოტენციურ და რეალურ შესაძლებლობებს, რათა ამ სახეობის არსებულმა რაოდენობამ ზიანი არ მიაყენოს ბუნებრივ გარემოს, სხვა ცხოველებს, ადამიანის ჯანმრთელობა და მოქალაქეების, ორგანიზაციებისა და საზოგადოების ქონებრივი ინტერესები. ამავდროულად, რეგულაცია უნდა განხორციელდეს ისე, რომ გამოირიცხოს ცხოველთა სამყაროს სხვა ობიექტების ზიანი და უზრუნველყოს მათი ჰაბიტატის უსაფრთხოება.

თევზაობა

თევზაობა ველური ბუნების სხვა ყველაზე გავრცელებული გამოყენებაა. ურთიერთობები თევზაობის სფეროში და წყლის ბიოლოგიური რესურსების კონსერვაცია რეგულირდება ფედერალური კანონის "ფაუნის შესახებ" ფედერალური კანონის საფუძველზე, 2004 წლის 20 დეკემბრის No. No166-FZ "თევზაობისა და წყლის ბიოლოგიური რესურსების კონსერვაციის შესახებ".

თევზაობა - მოპოვების აქტივობები (დაჭერა) წყლის ბიოლოგიური რესურსები. ფედერალური კანონი ითვალისწინებს თევზაობის სახეობების დახურულ ჩამონათვალს. გამოირჩევა სამრეწველო (თევზაობა), მათ შორის სანაპირო თევზაობა, სამოყვარულო და სპორტული. თევზაობა ასევე ტარდება კვლევისა და კონტროლის, საგანმანათლებლო, კულტურული და საგანმანათლებლო მიზნებისთვის, რათა უზრუნველყოს ტრადიციული ცხოვრების წესის შენარჩუნება და ჩრდილოეთის, ციმბირის და შორეული აღმოსავლეთის მკვიდრი ხალხების ტრადიციული ეკონომიკური საქმიანობის განხორციელება. რუსეთის ფედერაციაში და თევზის მეურნეობის, რეპროდუქციისა და წყლის ბიოლოგიური რესურსების აკლიმატიზაციის მიზნებისათვის.

თევზაობის ობიექტია თევზი, წყლის უხერხემლოები, წყლის ძუძუმწოვრები, სხვა წყლის ცხოველები და მცენარეები ბუნებრივი თავისუფლების მდგომარეობაში. წყლის ბიოლოგიური რესურსების სახეობების სია, რომლებიც თევზაობის ობიექტებს წარმოადგენენ, შემუშავებულია და დამტკიცებულია მეთევზეობის ფედერალური სააგენტოს მიერ რუსეთის ფედერაციის ბუნებრივი რესურსების და ეკოლოგიის სამინისტროსთან შეთანხმებით.

წყლის ბიოლოგიური რესურსების გაყვანის უფლება მათი ჰაბიტატიდან ვარჯიშის დროს სხვადასხვა სახისმეთევზეობა დამოწმებულია წყლის ბიოლოგიური რესურსების მოპოვების (დაჭერის) ნებართვით. წესები<#"justify">ნებადართული თევზაობის სახეები;

სტანდარტები, მათ შორის, წყლის ბიოლოგიური რესურსების, მათ შორის ხიზილალის გადამუშავების პროდუქტების მოსავლიანობის სტანდარტები, აგრეთვე ნებადართული თევზაობის პარამეტრები და ვადები;

შეზღუდვები თევზაობაზე და სხვა საქმიანობაზე, რომელიც დაკავშირებულია თევზჭერის ობიექტად კლასიფიცირებული წყლის ბიოლოგიური რესურსების გამოყენებასთან;

მოთხოვნები თევზაობის ობიექტებად კლასიფიცირებული წყლის ბიოლოგიური რესურსების კონსერვაციისთვის.

მეთევზეობის ფედერალური სააგენტოს 2008 წლის 27 ოქტომბრის ბრძანებით „თევზეობისა და წყლის ბიოლოგიური რესურსების კონსერვაციის შესახებ“ ფედერალური კანონის 43.1 მუხლის შესაბამისად. No 272-მა დაამტკიცა შორეული აღმოსავლეთის თევზჭერის აუზის თევზაობის წესები. თევზაობის წესები ჩრდილოეთ მეთევზეობის რეგიონისთვის, დამტკიცებული მეთევზეობის ფედერალური სააგენტოს 2009 წლის 16 იანვრის ბრძანებით. No13, ითვალისწინებს თეთრი ბეჭდის (1 თვემდე ასაკის არფის ჩვილის) და თავად არფის ბეჭდის დაჭერის სრულ აკრძალვას თეთრი ზღვის მთელ აკვატორიაში, ასევე აკრძალვას. ყველა ძუძუმწოვრების მოპოვება სამრეწველო მიზნებისთვის. რუსეთის ფედერაციაში აკრძალულია ხოხლუშკას და სერკას (ერთი წლამდე ხბოს) დაკრეფა. რუსეთის ფედერაციის ბუნებრივი რესურსების და ეკოლოგიის სამინისტრო აღნიშნავს, რომ ბოლო 10 წლის განმავლობაში რუსეთში არფის სელაპის პოპულაცია მნიშვნელოვნად მცირდება. ახლა დაახლოებით 200 ათასი თავია, 90-იანი წლების ბოლოს კი 300 ათასზე მეტი იყო. ერთ-ერთი მთავარი მიზეზი ნადირობაა. ყოველწლიურად რუსეთში ნებადართული იყო 35000 სელაპის ლეკვის აღება. დღეს მათი რიცხვი დაახლოებით 120 ათასი სულია - 1990-იანი წლების ბოლოს სტაბილური მოსახლეობისთვის დამახასიათებელი რაოდენობის დაახლოებით 1/3.

ფედერალური კანონი ითვალისწინებს წყლის ბიოლოგიური რესურსების დაცვის სხვადასხვა ზომებს. ერთ-ერთი ასეთი აქტივობაა წყლის ბიოლოგიური რესურსების სახელმწიფო მონიტორინგი, რაც წარმოადგენს წყლის ბიოლოგიური რესურსების გავრცელების, სიმრავლის, ხარისხის, რეპროდუქციის, აგრეთვე მათი ჰაბიტატისა და თევზაობის და წყლის ბიოლოგიური რესურსების კონსერვაციის რეგულარული დაკვირვების სისტემას. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2008 წლის 24 დეკემბრის ბრძანებულება No. No994 დაამტკიცა დებულება წყლის ბიოლოგიური რესურსების სახელმწიფო მონიტორინგის განხორციელების და მისი მონაცემების გამოყენების შესახებ.

წყლის ბიოლოგიური რესურსების მომხმარებლები ვალდებულნი არიან განახორციელონ მეთევზეობის მელიორაცია საკუთარი ხარჯებით წყლის სხეულები, რომლებსაც ისინი იყენებენ წყლის ბიოლოგიური რესურსების დასაჭერად ან მნიშვნელოვანია ამ წყლის ბიოლოგიური რესურსების რეპროდუქციისთვის. ფედერალური კანონი ადგენს წყლის ობიექტების თევზაობის მელიორაციის რამდენიმე სფეროს, მათ შორის ღონისძიებებს წყლის ობიექტების ჰიდროლოგიური, ჰიდროგეოქიმიური და ეკოლოგიური მდგომარეობის მაჩვენებლების გასაუმჯობესებლად, რათა შეიქმნას პირობები წყლის ბიოლოგიური რესურსების კონსერვაციისა და რაციონალური გამოყენებისათვის.

მოქალაქეები და იურიდიული პირები აფორმებენ შეთანხმებებს მეთევზეობის ფედერალურ სააგენტოსთან თევზის წყლის ობიექტებში წყლის ბიოლოგიური რესურსების ხელოვნური რეპროდუქციის განსახორციელებლად. ეკონომიკური მნიშვნელობა. წყლის ბიოლოგიური რესურსების ხელოვნური რეპროდუქცია თევზჭერის მნიშვნელობის წყლის ობიექტებში მოიცავს სამუშაოს შემდეგ ტიპებს:

წყლის ბიოლოგიური რესურსების მოპოვება (დაჭერა) მათგან ხიზილალის, რძის (სპერმის) მისაღებად და შემცვლელი და სანაყოფე მარაგის წარმოქმნის მიზნით;

კულტივაცია წყლის ბიოლოგიური რესურსების მოზარდების (ლარვების) შემდგომი გამოშვებით მეთევზეობის მნიშვნელობის წყლის ობიექტებში;

წყლის ბიოლოგიური რესურსების მტაცებელი და დაბალი ღირებულების სახეობების დაჭერა, რათა თავიდან იქნას აცილებული წყლის ბიოლოგიური რესურსების ღირებული სახეობების მოზარდების ძოვება მათი გამოშვების ადგილებში.

წყლის ობიექტების პროდუქტიულობისა და ეკონომიკური მნიშვნელობის გაზრდის მიზნით, გააუმჯობესოს მათი სახეობის შემადგენლობათევზებისა და უხერხემლოების გარკვეული ღირებული სახეობების რაოდენობის გაზრდა და მათი დიაპაზონის გაფართოება, ხორციელდება წყლის ბიოლოგიური რესურსების აკლიმატიზაცია. ეს არის აქტივობა ღირებული სახეობების წყლის ბიოლოგიური რესურსების შეყვანა თევზაობის მნიშვნელობის წყლის ობიექტებში და მათი სტაბილური პოპულაციების შექმნა მეთევზეობის მნიშვნელობის წყლის ობიექტებში, რომლებშიც ამ სახეობების წყლის ბიოლოგიური რესურსები აქამდე არ ბინადრობდნენ ან დაკარგეს მნიშვნელობა. წყლის ობიექტებში წყლის ბიოლოგიური რესურსების აკლიმატიზაციის ღონისძიებების განხორციელების კონტროლს ახორციელებს როსელხოზნაძორი და მისი ტერიტორიული განყოფილებები.

წყლის ბიოლოგიური რესურსების შენარჩუნების მიზნით რეგულირდება წყლის ობიექტებში წყლის ხარისხი. თევზჭერის წყლის ობიექტების წყლის ხარისხის სტანდარტები, მათ შორის მავნე ნივთიერებების მაქსიმალური დასაშვები კონცენტრაციები თევზჭერის წყლის ობიექტების წყლებში, შემუშავებულია და დამტკიცებულია მეთევზეობის ფედერალური სააგენტოს მიერ რუსეთის ფედერაციის ბუნებრივი რესურსების და ეკოლოგიის სამინისტროსთან შეთანხმებით. სპეციალიზებული კვლევების შედეგებზე, რათა დადგინდეს ქიმიკატების, რადიოაქტიური ნივთიერებების, მიკროორგანიზმების მაქსიმალური დასაშვები კონცენტრაციები, აგრეთვე წყლის ხარისხის სხვა მაჩვენებლები თევზჭერის მნიშვნელობის წყლის ობიექტებში ამ სტანდარტების შემუშავების სახელმძღვანელო პრინციპების შესაბამისად. მეთევზეობის მნიშვნელობის წყლის ობიექტებში და თევზის დამცავ ზონებში მავნე ნივთიერებების ჩაშვება, რომელთა მაქსიმალური დასაშვები კონცენტრაცია თევზჭერის მნიშვნელობის წყლის ობიექტების წყლებში აკრძალულია. წყლის ბიოლოგიური რესურსების კონსერვაცია უზრუნველყოფილი უნდა იყოს ზედაპირული წყლების გამოუსწორებელი ამოღების მოცულობის შეზღუდვით, წყლის ოპტიმალური დონისა და მეთევზეობის მიზნით წყლის ჩაშვების უზრუნველყოფით.

თევზის დაცვის ზონებისგან განსხვავებით, თევზის დაცვის ზონებში მკაცრი რეჟიმია დაწესებული. დაცული ტერიტორიებიაჰ: აქ ეკონომიკური და სხვა საქმიანობა აკრძალულია. თევზჭერის დაცული ტერიტორია არის თევზსაჭერი მნიშვნელობის წყლის ობიექტი ან მისი ნაწილი მის მიმდებარე ტერიტორიაზე, რომელზედაც დადგენილია ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის სპეციალური რეჟიმი წყლის ბიოლოგიური რესურსების ღირებული სახეობების შენარჩუნებისა და პირობების შესაქმნელად. თევზის მეურნეობის (სამრეწველო თევზის მეურნეობის გარდა) და მეთევზეობის განვითარება. მეთევზეობის დაცული ტერიტორიები შეიძლება დაარსდეს დროს შიდა წყლებირუსეთის ფედერაცია, მათ შორის რუსეთის ფედერაციის შიდა საზღვაო წყლები, ისევე როგორც რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიულ ზღვაში, რუსეთის ფედერაციის კონტინენტურ შელფზე და რუსეთის ფედერაციის ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონაში. სახელმწიფო ნაკრძალების, ეროვნული პარკების და სახელმწიფო ტერიტორიებზე ბუნებრივი რეზერვები ფედერალური მნიშვნელობაარ არის დადგენილი მეთევზეობის დაცული ტერიტორიები.

ტერიტორიული დაგეგმარების, ურბანული ზონირების, ტერიტორიის დაგეგმარების, არქიტექტურულ და სამშენებლო პროექტებში, მშენებლობაში, რეკონსტრუქციაში, კაპიტალური რემონტიკაპიტალური მშენებლობის პროექტები, ახალი ტექნოლოგიური პროცესების დანერგვა და სხვა აქტივობების განხორციელება, ზომები უნდა იქნას მიღებული წყლის ბიოლოგიური რესურსების და მათი ჰაბიტატის შესანარჩუნებლად. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2008 წლის 28 ივლისის №569 დადგენილებამ დაამტკიცა ეკონომიკური და სხვა ობიექტების განთავსების კოორდინაციის წესები, ასევე ახალი ტექნოლოგიური პროცესების დანერგვა, რომლებიც გავლენას ახდენენ წყლის ბიოლოგიური რესურსების მდგომარეობაზე და მათ ჰაბიტატზე.

წყლის ბიოლოგიური რესურსების სახელმწიფოს, მიზნობრივი გამოყენებისა და კონსერვაციის შესახებ ინფორმაციის მიწოდების მიზნით, მეთევზეობის ფედერალური სააგენტო აწარმოებს სახელმწიფო თევზჭერის რეესტრს. მისი მოვლის წესები დამტკიცდა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2008 წლის 12.08.2008 N. No601.

ველური ბუნების სხვა გამოყენება

ფედერალური კანონი "ცხოველთა სამყაროს შესახებ" ითვალისწინებს ცხოველთა სამყაროს სხვა სახის გამოყენებას. ისინი განსხვავდებიან ნადირობისა და თევზაობისგან როგორც დანიშნულებითა და საგნებით, ასევე კანონით დადგენილი შეზღუდვით, აკრძალვით და სხვა მოთხოვნებით. ცხოველთა სამყაროს ობიექტების ჰაბიტატიდან ამოღების გარეშე, ნებადართულია ცხოველთა სამყაროს გამოყენება სამეცნიერო, კულტურული, საგანმანათლებლო, საგანმანათლებლო, რეკრეაციული და ესთეტიკური მიზნებისთვის დაკვირვების, მარკირების, ფოტოგრაფიის და სხვა კვლევის მეთოდებით. ეს არ საჭიროებს სპეციალურ ნებართვას და გამოყენება უფასოა, თუმცა კვლევის მეთოდებმა არ უნდა დააზიანოს ცხოველთა სამყარო ან მისი ჰაბიტატი. ნებადართულია აგრეთვე სასარგებლო თვისებების გამოყენება და ველური ბუნების ობიექტების (შესაბამისად, ნიადაგის წარმომქმნელი, ბუნებრივი გარემო, მცენარეების დამტვერავი; თაფლი, ველური ფუტკრის ცვილი და სხვა) ნარჩენების მიღება ველური ბუნების ობიექტების ჰაბიტატიდან ამოღებისა და განადგურების გარეშე.

ცხოველთა სამყარო ემორჩილება ადამიანის ტრანსფორმაციულ საქმიანობას. გენეტიკური ინჟინერიის სფეროში სახელმწიფო რეგულირების ერთ-ერთი სფეროა ბიოლოგიური მრავალფეროვნების დაცვა, გარემოს დაცვა და აღდგენა, მათ შორის ველური ბუნება. ასეთი საქმიანობის დროს მიღებული გენმოდიფიცირებული ორგანიზმები განსხვავდება ბუნებრივი ორგანიზმებიმაგრამ შეუძლიათ გენეტიკური მასალის რეპროდუცირება და გადაცემა. ასეთი ორგანიზმები გამოიყოფა გარემოში. ამავდროულად ტარდება ბიოლოგიური და ფიზიკური დაცვა. ეს ცნებები გამოქვეყნებულია ფედერალურ კანონში "გენეტიკური ინჟინერიის საქმიანობის სამართლებრივი რეგულირების შესახებ".

დასკვნა

ცხოველთა სამყაროს დაცვა თევზაობა

ცხოველთა სამყარო არის რუსეთის ფედერაციის ხალხების საკუთრება, ბუნებრივი გარემოსა და დედამიწის ბიოლოგიური მრავალფეროვნების განუყოფელი ელემენტი, განახლებადი ბუნებრივი რესურსი, ბიოსფეროს მნიშვნელოვანი მარეგულირებელი და სტაბილიზაციის კომპონენტი, დაცული ყოველმხრივ და რაციონალურად. გამოიყენება რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეების სულიერი და მატერიალური მოთხოვნილებების დასაკმაყოფილებლად.

წარსულში, როდესაც ადამიანის გავლენა ცხოველთა სიმრავლესა და მრავალფეროვნებაზე უმნიშვნელო იყო, ცხოველთა დაცვა შეიძლებოდა განხორციელებულიყო ინტუიციური ცოდნის საფუძველზე, უბრალოდ ნადირობის აკრძალვით ან შეზღუდვით. ბუნების შიდა ფარული ძალების გაანგარიშება გამართლდა, როდესაც თევზჭერის დატვირთვის შემცირების შემდეგ სახეობების რაოდენობა აღდგა. თუმცა დროთა განმავლობაში ეს ზომები არასაკმარისი გახდა. ცხოველთა სახეობების რაოდენობის შემცირებამ გარკვეულ დონეზე, შემდგომში გამოიწვია სახეობების ავტომატური გადაშენება, მიუხედავად ხალხის მცდელობისა, შეენარჩუნებინათ იგი. ასე რომ, საჭირო იყო ველური ბუნების დაცვის ზომების კონსოლიდაცია.

სამართლებრივი დაცვაცხოველთა სამყარო - კომპონენტიგარემოსდაცვითი კანონმდებლობა და კანონმდებლობა, რომელიც წარმოადგენს საკანონმდებლო და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების კომპლექსს, რომელიც არეგულირებს ველური ბუნების დაცვას და გამოყენებას. ზოგიერთი ავტორის აზრით, სამართლებრივი ნორმების ეს სისტემა წარმოადგენს გარემოსდაცვითი სამართლის ქვეგანშტოებას - „ფაუნისტურ სამართალს“.

ამჟამად, მრავალი მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტია მიღებული ფედერალურ და რეგიონულ დონეზე, რომლებიც ითვალისწინებენ ველური ბუნების დაცვის სხვადასხვა ზომებს. ისინი არეგულირებენ სოციალურ ურთიერთობებს, რომლებიც წარმოიქმნება პიროვნებასა და საზოგადოებას შორის ურთიერთქმედების პროცესში გარემოს ისეთ კომპონენტთან, როგორიცაა ცხოველთა სამყარო, ადამიანების ეკოლოგიურად მნიშვნელოვანი ქცევა და ცხოველთა სამყაროს დაცვასა და გამოყენებასთან დაკავშირებული სხვა ურთიერთობები.

ყველაზე მნიშვნელოვან საკითხად რჩება ფედერალური კანონის მიღება, რომელიც არეგულირებს ურთიერთობებს ნადირობის სფეროში. ასეთი კანონის პროექტები არ ითვალისწინებს ნადირობის სფეროში არსებული სოციალური ურთიერთობების სპეციფიკას და სანადირო საქმიანობის განხორციელების ფაქტობრივ პროცედურას, არ ადგენს მკაფიო და სტაბილურ სისტემას, არამედ ქმნის მხოლოდ მოძრაობის იერსახეს. კანონმდებლობის შემუშავებაში. კანონმდებლობა, რომელიც ეხება ცხოველთა სამყაროს ისეთ გამოყენებას, როგორიცაა თევზაობა, ჩემი აზრით, უფრო დეტალურად არის შემუშავებული.

ველური ბუნების დაცვის უზრუნველსაყოფად ტარდება სახელმწიფო რეგისტრაცია, ტარდება სახელმწიფო კადასტრი და სახელმწიფო მონიტორინგი, რაც წყაროა. გარემოსდაცვითი ინფორმაციაცხოველთა სამყაროს ობიექტების მდგომარეობისა და მათზე უარყოფითი გავლენის შესახებ. ამ მონაცემების საფუძველზე მიიღება ღონისძიებები, რომლებიც მიზნად ისახავს ველური ბუნების დაცვას. სტატისტიკური ანგარიში ბუნების მართვისა და გარემოს დაცვის სფეროში გარკვეული პერიოდის განმავლობაში შეიცავს სახელმწიფო ანგარიშებს გარემოს მდგომარეობის შესახებ. სააღრიცხვო სამუშაოს ძირითადი ტიპია ზამთრის აღრიცხვის მარშრუტი. ეს მოხსენებები ასახავს ცხოველთა სამყაროს მდგომარეობის სურათს.

თუმცა, ცხოველთა სამყაროს დასაცავად, საკმარისი არ არის ცხოველთა სამყაროში შექმნილი ვითარების ცოდნა, აუცილებელია აქტიური მონაწილეობა მიიღოს მის ცხოვრებასა და განვითარებაში, ამიტომ, გარკვეულ შემთხვევებში, გათვალისწინებულია სავალდებულო გარემოსდაცვითი მიმოხილვა. . როგორც ამ პროცედურის ნაწილი, შეფასებულია ველურ ბუნებაზე უარყოფითი ზემოქმედების შესაძლებლობა.

ცხოველთა სამყაროს ობიექტების შენარჩუნებისა და რეპროდუცირების მიზნით, გარკვეული სახის გამოყენება შეიძლება შეიზღუდოს, შეჩერდეს ან მთლიანად აიკრძალოს. ასეთი ზომები დაწესებულია გარკვეული ტერიტორიებიგარკვეული დროის ფარგლებში. რაციონირება ხორციელდება ცხოველთა სამყაროს გამოყენებისა და დაცვის სფეროში. სტანდარტებთან, რეგულაციებთან და წესებთან შესაბამისობა უზრუნველყოფს ცხოველთა სამყაროს მდგრად არსებობას და ბიოლოგიურ მრავალფეროვნებას.

ეს არის ჩვენი კანონმდებლობით გათვალისწინებული ველური ბუნების დაცვის ძირითადი ღონისძიებები. უნდა განვითარდეს დამატებითი ზომებიცხოველთა სამყაროს უფრო მდგრადი არსებობისთვის, კონსერვაციისა და ბიოლოგიური მრავალფეროვნებისთვის. არანაკლებ მნიშვნელოვანია უკვე დადგენილი ნორმების დანერგვა და ველური ბუნების დაცვისკენ მიმართული კონკრეტული ღონისძიებების გატარება.

ყველაზე აქტუალურია არა ცალკეული ბუნებრივი ობიექტების, არამედ ეკოლოგიური სისტემების, მათ შორის ცხოველების, ყოვლისმომცველი, ჰოლისტიკური დაცვა. გარემოს ყველა ობიექტი ურთიერთქმედებს ერთმანეთთან, შესაბამისად, ერთ ელემენტზე უარყოფითმა ზემოქმედებამ შეიძლება გამოიწვიოს უარყოფითი შედეგები სხვა კომპონენტისთვის, მათ შორის ცხოველთა სამყაროსთვის.

ცხოველთა სამყაროს დაცვა დაკავშირებულია სახელმწიფოს ისეთ ამოცანასთან, როგორიცაა გარემოსდაცვითი განათლება. ყველა ადამიანი პასუხისმგებელია ჩვენს გარშემო არსებულ ბუნებრივ სამყაროზე, მათ შორის ცხოველებზე, ამიტომ ცხოველთა სამყაროს დაცვის მნიშვნელოვანი მიმართულებაა. საზოგადოებრივი კონტროლი. უპირველეს ყოვლისა, ასეთი კონტროლი უნდა განხორციელდეს ცხოველთა სამყაროს გამოყენებისას, რათა ზიანი არ მიაყენოს ცხოველებს. მისი წარმატებით განხორციელებისთვის აუცილებელია პოპულაციაში ცხოველთა სამყაროსთან მიმართებაში სამართლებრივი შეხედულებების, გრძნობებისა და ემოციების განვითარება. ცხოველები მნიშვნელოვან როლს თამაშობენ ჩვენს ცხოვრებაში და მათი დაცვა ჩვენს მხრებზეა.

გამოყენებული ლიტერატურის სია

1.რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია // რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული.- 2009. - No 4. - მუხ. 445.

2.გარემოს დაცვის შესახებ: ფედერალური კანონი 10.01.2002 No. No 7-FZ // რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული.- 2002.- No 2.- მუხ. 133.

.ფაუნის შესახებ: რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონი No24.04.1995წ. No52-FZ // რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული.-1995.- No 17.- P. 1462 წ.

.თევზაობისა და წყლის ბიოლოგიური რესურსების კონსერვაციის შესახებ: რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონი 2004 წლის 20 დეკემბერი No. No 166-FZ // რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული.- 2004.- No 52.- მუხ. 5270.

.გენეტიკური ინჟინერიის საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების შესახებ: ფედერალური კანონი 05.07.1996წ. No 86-FZ // რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული.- 1996.- No 28.- მუხ. 3348.

.მეთევზეობის სახელმწიფო რეესტრის შესახებ: რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილება 12.08.2008 No. No601 // რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული.- 2008.- No33.- მუხ. 3863.

.წყლის ბიოლოგიური რესურსების მოპოვების (დაჭერის) ნებართვების აღსრულების, გაცემის, რეგისტრაციის, შეჩერებისა და გაუქმების შესახებ, აგრეთვე მათში შეტანილი ცვლილებების შესახებ: რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 22.10.2008 წ. No775 // რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული.- 2008.- No43.- მუხ. 4953.

.სახელმწიფო აღრიცხვის, სახელმწიფო კადასტრის და ველური ბუნების ობიექტების სახელმწიფო მონიტორინგის წესის შესახებ: რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1996 წლის 10.11. No1342 // კანონმდებლობის კრებული.- 1996. - No47. - მუხ. 5335.

.მეთევზეობის მნიშვნელობის წყლის ობიექტების წყლის ხარისხის სტანდარტების შემუშავებისა და დამტკიცების პროცედურის შესახებ, მათ შორის მავნე ნივთიერებების მაქსიმალური დასაშვები კონცენტრაციები თევზჭერის მნიშვნელობის წყლის ობიექტების წყლებში: რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 28.06.2008 წ. No484 // რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული.- 2008.- No 27.- მუხ. 3286.

.ველური ბუნების და მათი ჰაბიტატების დაცვის, რეპროდუქციისა და გამოყენების სფეროში სახელმწიფო კონტროლის შესახებ დებულების დამტკიცების შესახებ: რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 10.11.2008 წ. No43 // რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული.- 2008.- No46.- მუხ. 5358.

.წყლის ბიოლოგიური რესურსების სახელმწიფო მონიტორინგის განხორციელების და მისი მონაცემების გამოყენების შესახებ დებულების დამტკიცების შესახებ: რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 24.12.2008 წ. No 994 // რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული.- 2009.- No2.- მუხ. 208.

.თევზჭერის დაცული ტერიტორიების ფორმირების წესების დამტკიცების შესახებ: რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 12.08.2008 წ. No603 // რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული.- 2008.- No33.- მუხ. 3865.

.მეთევზეობის მნიშვნელობის წყლის ობიექტებში წყლის ბიოლოგიური რესურსების ხელოვნური რეპროდუქციის ორგანიზების წესების დამტკიცების შესახებ: რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2008 წლის 25.08.2008 დადგენილება. No645 // რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული.- 2008.- No35.- მუხ. 4041.

.ეკონომიკური და სხვა ობიექტების განთავსების კოორდინაციის წესების დამტკიცების, აგრეთვე ახალი ტექნოლოგიური პროცესების დანერგვის შესახებ, რომლებიც გავლენას ახდენენ წყლის ბიოლოგიური რესურსების მდგომარეობაზე და მათ ჰაბიტატზე: რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 28.07.2008 წ. No569 // რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული.- 2008.- No31.- მუხ. 3740.

.თევზის დაცვის ზონების შექმნის წესების დამტკიცების შესახებ: რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 06.10.2008 წ. No743 // რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული.- 2008.- No41.- მუხ. 4682.

.რსფსრ ნადირობისა და ნადირობის ეკონომიკის დებულებები // SP RSFSR.- 1960.- No 34.- P. 164.

.თევზჭერის ობიექტად კლასიფიცირებული წყლის ბიოლოგიური რესურსების სახეობების ნუსხის დამტკიცების შესახებ: ბრძანება ფედერალური სააგენტომეთევზეობაზე 01.09.2008 წ. No131 // რუსული გაზეთი.- 2008.- No200.

.სანადირო ობიექტად კლასიფიცირებული ველური ბუნების ობიექტებით სარგებლობის ნომინალური ერთჯერადი ლიცენზიების გაცემის წესის შესახებ დებულების დამტკიცების შესახებ: რუსეთის ფედერაციის სოფლის მეურნეობის სამინისტროს ბრძანება 04.01.2001 წ. No3 // ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების ნორმატიული აქტების ბიულეტენი.- 2001 წ.- No14.

.წყლის ბიოლოგიური რესურსების აკლიმატიზაციის ღონისძიებების განხორციელების პროცედურის დამტკიცების შესახებ: რუსეთის ფედერაციის სოფლის მეურნეობის სამინისტროს ბრძანება 17.01.2007 წ. No4 // ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების ნორმატიული აქტების ბიულეტენი.- 2007 წ.- No13.

.ადგილზე თევზის დაცვის ზონების საზღვრების დადგენის პროცედურის დამტკიცების შესახებ: მეთევზეობის ფედერალური სააგენტოს 15.12.2008 წ. No410 // ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების ნორმატიული აქტების ბიულეტენი.- 2009 წ.- No5.

.შორეული აღმოსავლეთის სათევზაო აუზის თევზჭერის წესების დამტკიცების შესახებ: მეთევზეობის ფედერალური სააგენტოს ბრძანება 27.10.2008 წ. No272 // რუსული გაზეთი.- 2009.- No22.

.ჩრდილოეთ მეთევზეობის აუზის თევზჭერის წესების დამტკიცების შესახებ: მეთევზეობის ფედერალური სააგენტოს 16.01.2009 წ. No13 // რუსული გაზეთი.- 2009.- No31.

.ბოგოლიუბოვი ს.ა. გარემოსდაცვითი სამართალი: სახელმძღვანელო. - M.: Yurayt-Izdat, 2008. - 485გვ.

.დუბოვიკი ო.ლ. გარემოსდაცვითი სამართალი: სახელმძღვანელო. - მე-3 გამოცემა, შესწორებული. და დამატებითი - M.: Prospekt, 2009. - 720გვ.

.ეროფეევი ბ.ვ. რუსული გარემოსდაცვითი სამართალი: სახელმძღვანელო. - მე-3 გამოცემა, შესწორებული. - მ.: იურაიტ-იზდატი, 2005. - 430გვ.

.იგნატიევა ი.ა. რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების სანადირო და კანონშემოქმედებითი გამოცდილების შესახებ კანონმდებლობის სისტემატიზაციის პრობლემა // ეკოლოგიური სამართალი.- 2006 წ.- No5.

ძირითადი მოთხოვნები, რომლებიც უნდა დაიცვან ღონისძიებების დაგეგმვისა და განხორციელებისას, რამაც შეიძლება გავლენა მოახდინოს ცხოველების ჰაბიტატზე და ცხოველთა სამყაროს მდგომარეობაზე, დაფიქსირებულია ხელოვნებაში. კანონის 8. ეს მოთხოვნები მოიცავს: ბუნებრივ თავისუფლებაში ცხოველთა სახეობრივი მრავალფეროვნების შენარჩუნების აუცილებლობას; ცხოველთა ჰაბიტატის, გამრავლების პირობებისა და მიგრაციის გზების დაცვა; ბუნებრივი ცხოველთა თემების მთლიანობის შენარჩუნება; მეცნიერულად დასაბუთებული ცხოველთა სამყაროს რაციონალური გამოყენება და რეპროდუქცია; ცხოველთა რაოდენობის რეგულირება საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის დაცვისა და ეროვნული ეკონომიკის ზიანის თავიდან ასაცილებლად. ბოლო მოთხოვნა გათვალისწინებულია ხელოვნებაში. კანონის 18, სადაც ნათქვამია, რომ ცხოველთა გარკვეული სახეობების რაოდენობის რეგულირების ღონისძიებები უნდა განხორციელდეს ჰუმანური გზებით, გამოირიცხოს სხვა ცხოველთა სახეობების ზიანი და უზრუნველყოს ცხოველთა ჰაბიტატის უსაფრთხოება.

ველური ბუნების დაცვის ღონისძიებები ჩაწერილია ხელოვნებაში. კანონის 21. ზოგიერთი მოთხოვნა მითითებულია კანონის სხვა მუხლებში. ამრიგად, ჰაბიტატის, გამრავლების პირობების და მიგრაციის მარშრუტების დაცვის მოთხოვნა მითითებულია ეკონომიკურ საქმიანობასთან მიმართებაში, კერძოდ: განთავსების, დაპროექტების, მშენებლობისას. დასახლებებისაწარმოები, ნაგებობები და სხვა ობიექტები, არსებული და ახალი ტექნოლოგიური პროცესების გაუმჯობესებისა და დანერგვის, ხელუხლებელი მიწების, ჭაობების, სანაპირო და ბუჩქნარების ეკონომიკურ მიმოქცევაში შემოტანის, მიწის მელიორაციის, ტყით სარგებლობის, გეოლოგიური გამოკვლევების, სამთო მოპოვების, საძოვრებისა და სასოფლო-სამეურნეო ცხოველების ტარების ადგილების განსაზღვრისას, ტურისტული მარშრუტების შემუშავება და მოსახლეობის მასობრივი დასვენების ადგილების ორგანიზება, აგრეთვე რკინიგზის, მაგისტრალების, მილსადენების და სხვა სატრანსპორტო მარშრუტების, ელექტროგადამცემი და საკომუნიკაციო ხაზების, არხების, კაშხლების და სხვა ჰიდრავლიკური ნაგებობების განთავსების, დიზაინისა და მშენებლობისას, ღონისძიებების განხორციელება. ამ მოთხოვნის შესასრულებლად (კანონის 23-ე მუხლი).

ხელოვნების შესაბამისად. კანონის 24-ე მუხლით, საწარმოები და მოქალაქეები ვალდებულნი არიან მიიღონ ზომები სასოფლო-სამეურნეო, ტყის ჭრის და სხვა სამუშაოების, აგრეთვე სატრანსპორტო საშუალებების ექსპლუატაციის დროს ცხოველის დაღუპვის თავიდან ასაცილებლად. ასეთი ღონისძიებების განხორციელების გარეშე აკრძალულია მშრალი მცენარეული საფარის დაწვა, მასალების, ნედლეულის და წარმოების ნარჩენების შენახვა. ცხოველთა სამყაროს დაცვის მიზნით, დადგენილია ნაკრძალებში, ველური ბუნების ნაკრძალებსა და სხვა სპეციალურად დაცულ ტერიტორიებზე ცხოველების გამოყენების მკაცრი რეჟიმი. აქ აკრძალულია ცხოველთა სამყაროს გამოყენება და სხვა პასუხისმგებლობა, რომელიც შეუთავსებელია კონსერვაციის მიზნებთან. დიდი მნიშვნელობააქვს იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი ცხოველთა ცალკეული სახეობების დაცვა. ასეთი ცხოველები (კანონის 26-ე მუხლი) წითელ წიგნშია ჩამოთვლილი. დაუშვებელია ქმედებები, რომლებმაც შეიძლება გამოიწვიოს ამ ცხოველების დაღუპვა, მათი რაოდენობის შემცირება ან მათი ჰაბიტატის დარღვევა. იმ შემთხვევაში, როდესაც ბუნებრივ პირობებში შეუძლებელია ცხოველთა იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი სახეობების გამრავლება, ველური ბუნების დაცვისა და გამოყენების რეგულირებისთვის სპეციალურად უფლებამოსილმა სახელმწიფო ორგანოებმა უნდა მიიღონ ზომები. აუცილებელი პირობებიამ სახეობების გამრავლებისთვის. მათი შეძენა და გატანა სპეციალურად შექმნილ პირობებში გასამრავლებლად და შემდგომ თავისუფლებაში გაშვება კვლევითი მიზნებისთვის, ზოოლოგიური კოლექციების შექმნისა და შევსების მიზნით ნებადართულია ველური ბუნების დაცვისა და გამოყენების რეგულირებისთვის სპეციალურად უფლებამოსილი სახელმწიფო ორგანოების მიერ გაცემული სპეციალური ნებართვით.

ცხოველთა სამყაროს სამართლებრივი დაცვა არის კანონით დადგენილ ღონისძიებათა სისტემა, რომელიც მიზნად ისახავს ბიოლოგიური მრავალფეროვნების შენარჩუნებას და ცხოველთა სამყაროს მდგრადი არსებობის უზრუნველყოფას, აგრეთვე ველური ბუნების ობიექტების უწყვეტი გამოყენებისა და რეპროდუქციისთვის პირობების შექმნას.

ველური ბუნების დაცვის ღონისძიებების განხორციელების აუცილებელ პირობებს წარმოადგენს ველური ბუნებისა და მისი ჰაბიტატის დაცვის ფედერალური და ტერიტორიული სახელმწიფო პროგრამების შემუშავება და განხორციელება; სახელმწიფო აღრიცხვის წარმოება, სახელმწიფო კადასტრი და ველური ბუნების ობიექტების გარემოსდაცვითი მონიტორინგი.

ველური ბუნების მომხმარებლები ვალდებულნი არიან ყოველწლიურად აწარმოონ ჩანაწერები მათ მიერ გამოყენებული ცხოველთა სამყაროს ობიექტებისა და მათი ამოღების მოცულობის შესახებ და წარუდგინონ ეს მონაცემები კომპეტენტურ სახელმწიფო ორგანოებს, რომლებიც აწარმოებენ ცხოველთა სამყაროს ობიექტების აღრიცხვასა და კადასტრს. ველური ბუნების ობიექტების სახელმწიფო მონიტორინგი აუცილებელია ველური ბუნების მდგომარეობის ცვლილებების დროული გამოვლენისთვის, ნეგატიური პროცესებისა და ფენომენების შედეგების პრევენციისა და აღმოფხვრის მიზნით, ბიოლოგიური მრავალფეროვნების შენარჩუნების, ველური ბუნების რაციონალური გამოყენების მიზნით.

ამ საქმიანობის ორგანიზება და განხორციელება რეგულირდება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებით "სახელმწიფო ჩანაწერების, სახელმწიფო კადასტრის და ველური ბუნების ობიექტების სახელმწიფო მონიტორინგის წესის შესახებ" 1996 წლის 10 ნოემბრის No1342.

ველური ბუნების დაცვის სავალდებულო ღონისძიებაა სახელმწიფო ეკოლოგიური ექსპერტიზა, რომელიც წინ უძღვის ეკონომიკური გადაწყვეტილებების მიღებას, რამაც შეიძლება გავლენა მოახდინოს ველურ ბუნებაზე და მის ჰაბიტატზე. სავალდებულო სახელმწიფო ექსპერტიზა ექვემდებარება სასუქებს, პესტიციდებს და მცენარეთა ზრდის ბიოსტიმულატორებს, აგრეთვე მასალებს, რომლებიც უზრუნველყოფენ ცხოველთა სამყაროს ობიექტების მოცილების მოცულობას (კვოტას, ლიმიტს) და ამ ობიექტების აკლიმატიზაციასა და ჰიბრიდიზაციაზე მუშაობას. მას ახორციელებს ბუნებრივი გარემოს დაცვის სახელმწიფო ორგანო ველური ბუნების დაცვის ორგანოების მონაწილეობით.

ცხოველთა სამყაროს კონსერვაცია შეიძლება მიღწეული იყოს როგორც თავად ცხოველებისა და მათი პოპულაციების უშუალო დაცვის პროცესში, ასევე მათი ჰაბიტატის დაცვის პროცესში. მაშასადამე, ველური ბუნების დაცვის ღონისძიებები ხორციელდება სამ ძირითად სფეროში:

ცხოველთა სამყაროს რაციონალური გამოყენების ორგანიზაცია, ცხოველთა რაოდენობის და მათი გამრავლების რეგულირება;

ცხოველთა სახეობრივი მრავალფეროვნების შენარჩუნება (ცხოველთა თემების გენეტიკური ფონდი);

ცხოველთა ჰაბიტატის დაცვა.

1. ცხოველთა სამყაროს რაციონალური გამოყენების რეგულირება. იგი ძირითადად ხორციელდება ცხოველთა სამყაროს დაცვისა და გამოყენების სფეროში რეგულირების გზით, რომელიც მოიცავს ცხოველების გამოყენების ლიმიტების (მოცულობების, კვოტების) დაწესებას, აგრეთვე მათი რაციონალური გამოყენებისა და დაცვის სტანდარტებს, ნორმებსა და წესებს.

2. ცხოველთა ჰაბიტატის, გამრავლების პირობებისა და მიგრაციის გზების დაცვა.

კანონი ადგენს ზოგად წესს, რომ ნებისმიერი საქმიანობა, რომელიც იწვევს ცხოველთა ჰაბიტატის ცვლილებას და მათი გამრავლების, კვების, დასვენებისა და მიგრაციის გზების პირობების გაუარესებას, უნდა განხორციელდეს ველური ბუნების დაცვის მოთხოვნების დაცვით.

3. ცხოველთა თემების ყველაზე სრულყოფილი და ეფექტური კონსერვაცია შეიძლება უზრუნველყოფილი იყოს ნაკრძალებში, ნაკრძალებში, ეროვნულ პარკებში და სხვა სპეციალურად დაცულ ტერიტორიებზე. ამ ტერიტორიებზე მთლიანად აკრძალულია ან შეზღუდულია ველური ბუნების გამოყენება, ისევე როგორც ნებისმიერი საქმიანობა, რომელიც შეუთავსებელია ცხოველთა დაცვის მიზნებთან.

4. იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი ცხოველთა სახეობების შესანარჩუნებლად, რომელთა გამრავლება ბუნებრივ პირობებში შეუძლებელია, სპეციალურად უფლებამოსილი ორგანოები ვალდებულნი არიან მიიღონ ზომები მათი ტყვეობაში - ნახევრად თავისუფალ და ხელოვნურად შექმნილ პირობებში გამრავლებისთვის აუცილებელი პირობების შესაქმნელად. ჰაბიტატი (ცხოველთა სამყაროს შესახებ კანონის 26-ე მუხლი).

5. კანონი „ფაუნის შესახებ“ ითვალისწინებს სპეციალურ ზომებს წარმოების პროცესში ცხოველთა დაღუპვის თავიდან ასაცილებლად. ეს ეხება ცხოველების დაღუპვის პრევენციას ჰაბიტატის ცვლილებისა და მიგრაციის მარშრუტების დარღვევის, წყალმიმღების სტრუქტურებში, საწარმოო აღჭურვილობის განყოფილებებში, მოძრავი მანქანებისა და სასოფლო-სამეურნეო მანქანების ქვეშ ჩავარდნის შედეგად, აგრეთვე წარმოების მშენებლობის შედეგად. ობიექტები, ნედლეულის მოპოვება, გადამუშავება და ტრანსპორტირება, მავთულხლართებთან შეჯახება და ელექტრული დენის მოქმედება, ელექტრომაგნიტური ველების ზემოქმედება, ხმაური და ვიბრაცია და ა.შ.

6. რუსეთის ფედერაციაში ველური ბუნების დაცვის ინტერესებიდან გამომდინარე, ქვეყნდება რუსეთის ფედერაციის წითელი წიგნი და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების წითელი წიგნები. ისინი შეიცავს ინფორმაციას ცხოველთა და მცენარეთა იშვიათი, გადაშენების პირას მყოფი და გადაშენების პირას მყოფი სახეობების მდგომარეობის შესახებ, მათი კონსერვაციისთვის საჭირო ღონისძიებების შესახებ (ფაუნის შესახებ კანონის 24-ე მუხლი).

ამა თუ იმ სახეობის ცხოველის წითელ წიგნში შეტანის საფუძველია მონაცემები მათი რაოდენობის, საცხოვრებელი პირობების ცვლილების შესახებ, რაც მოითხოვს სასწრაფო მოქმედებას. წიგნში ჩართვა ნიშნავს ამ სახეობის ცხოველთა განადგურების, ხაფანგში მოქცევის, სროლისა და მათი ჰაბიტატის განადგურების საყოველთაო აკრძალვას.

7. კანონმდებლობა არეგულირებს ცხოველთა შეძენას ზოოლოგიური კოლექციებისთვის (ფაუნის შესახებ კანონის 29-ე მუხლი) - აფინანსებს ზოოლოგიური ინსტიტუტების, უნივერსიტეტების, მუზეუმების სამეცნიერო კოლექციებს, აგრეთვე ფიტულების კოლექციებს, პრეპარატებს და.

ომსკის უნივერსიტეტის ბიულეტენი. სერია "მარჯვენა". 2017. No3 (52). გვ 123-127.

DOI 10.25513/1990-5173.2017.3.123-127

ცხოველთა სამყაროს სამართლებრივი დაცვა: თეორია და პრაქტიკა

ველური ბუნების სამართლებრივი დაცვა: თეორია და პრაქტიკა S.V. IVANOVA

ავტორი განიხილავს ველური ბუნების დაცვის ძირითად სამართლებრივ ღონისძიებებს: კონსერვაცია, რაციონალური გამოყენება, აკლიმატიზაცია, ველური ბუნების ობიექტების რაოდენობის რეგულირება. გამოთქმულია აზრი ყოვლისმომცველი და სისტემური მიდგომებიველური ბუნების შენარჩუნებისთვის. გაანალიზებულია ცხოველთა სამყაროს შესახებ არსებული კანონმდებლობა, რომელიც მიზნად ისახავს ველური ბუნების ობიექტების დასაცავად ურთიერთობების მოწესრიგებას.

საკვანძო სიტყვები: ცხოველთა სამყაროს ობიექტები; ბიომრავალფეროვნება; ველური ბუნების დაცვა; ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების შენარჩუნება; გავლენა ცხოველთა სამყაროზე.

სტატიაში ავტორი განიხილავს ფაუნის დაცვის ძირითად სამართლებრივ ზომებს: კონსერვაცია, მდგრადი გამოყენება, აკლიმატიზაცია, ცხოველთა სამყაროს ობიექტების რაოდენობის რეგულირება. ავტორი ვარაუდობს ცხოველთა სამყაროს შენარჩუნების ყოვლისმომცველი და სისტემატური მიდგომების აუცილებლობას. სტატიაში გაანალიზებულია ცხოველთა სამყაროს შესახებ არსებული კანონმდებლობა, რომელიც მიზნად ისახავს ცხოველთა სამყაროს ობიექტების დაცვის შესახებ ურთიერთობების დარეგულირებას.

საკვანძო სიტყვები: ბუნება; ბიომრავალფეროვნება; ველური ბუნების დაცვა; ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების კონსერვაცია; გავლენა ველურ ბუნებაზე.

ცხოველთა სამყარო არის ადამიანის სარგებლობისა და სიამოვნების წყარო, წარმოების ძირითადი წყარო და მისი ბიოლოგიური არსებობის პირობა. ველურ ცხოველებს დიდი სარგებელი მოაქვთ, რომლებიც აკმაყოფილებენ ადამიანის სხვადასხვა საჭიროებებს. ადამიანები ცხოველთა სამყაროს დიდი ზრუნვის გარეშე იყენებენ, არ ფიქრობენ იმაზე, უნდა შენარჩუნდეს თუ არა ბუნების ეს ობიექტი დღევანდელი და მომავალი თაობებისთვის. სამწუხაროდ, ადამიანის მოთხოვნილებები ველური ბუნების გამოყენებაზე ბევრად უფრო სწრაფად ვითარდება, ვიდრე მათი დაცვის აუცილებლობის ცნობიერება. ადამიანის გავლენა ცხოველთა სამყაროზე იწვევს მისი ცალკეული სახეობების რაოდენობის შემცირებას ან მათ განადგურებას. ცხოველთა სამყარო არის ერთ-ერთი განახლებადი ბუნებრივი რესურსი, რომელიც გარკვეულ ბუნებრივ პირობებში შეიძლება მუდმივად აღდგეს მათი გამოყენებისას. ეს ქმნის შთაბეჭდილებას, რომ ბუნებაში „ერთგვარი ბუნებრივი

ჰარმონია, ერთგვარი ბუნებრივი ბალანსი. და შეიძლებოდა ასე ყოფილიყო, თუ ადამიანს თავისი საქმიანობით მკვეთრად არ დაერღვევა ეს ბუნებრივი წონასწორობა. ანთროპოგენური ჩარევის სიხშირე არ არის დაკავშირებული ცხოველთა სახეობების პოპულაციების რაოდენობის ბუნებრივი აღდგენის დროს. მათი აღდგენისა და გაფართოებული გამრავლების უზრუნველსაყოფად საჭიროა გარკვეული პირობების შექმნა. აღდგენის პროცესს აქვს თავისი ვადები. შედეგად, როდესაც „ბუნებრივი წონასწორობა“ ირღვევა, აუცილებელი ხდება ცხოველთა სამყაროს დაცვის ზომების მიღება. ველური ბუნების დაცვა ხდება საერთაშორისო და ეროვნული მნიშვნელობის ამოცანა, ის მოითხოვს ყოვლისმომცველ, ყოვლისმომცველ სამართლებრივ რეგულირებას.

რუსეთის ფედერაციაში ველური ბუნების დაცვის შესახებ ძირითადი დებულებები გათვალისწინებულია ფედერალურ კანონში "გარემოს დაცვის შესახებ" და ფედერალურ კანონში.

© ივანოვა ს.ვ., 2017 წ

"ცხოველთა სამყაროს შესახებ". მითითებულთან ერთად რეგულაციები, არის საკმაოდ შემუშავებული კანონმდებლობა, რომელიც მიზნად ისახავს ველური ბუნების გამოყენებასა და დაცვას. ამ პირობებში ბუნებრივად ჩნდება ველური ბუნების სამართლებრივი დაცვის თეორიისა და პრაქტიკის დეტალური შესწავლის საჭიროება, ველური ბუნების დაცვის ღონისძიებების თავისებურებების ყოვლისმომცველი ანალიზი, რათა ჩამოყალიბდეს თეორიული საფუძველი შემდგომი განვითარებაურთიერთობები ველური ბუნების დაცვისთვის.

ველური ბუნების დაცვის ერთ-ერთი მთავარი ამოცანაა ველური ბუნების ობიექტების დაცვა ანთროპოგენური ზემოქმედებისგან. ეკონომიკური ურთიერთობების განვითარებასთან ერთად სულ უფრო მრავალფეროვანი ხდება ადამიანების მიერ ცხოველთა სამყაროზე უარყოფითი ზემოქმედების ფორმები. თუ შორეულ წარსულში ადამიანმა „განადგურა ცხოველთა მრავალი სახეობა სხვადასხვა მიზნით და შეცვალა მათი საცხოვრებელი პირობები მცენარეული საფარის დაწვით“, მაშინ ამჟამად ჰაბიტატი დარღვეულია ჭაობების დრენაჟის, წყალსაცავების შექმნისა და ტყეების გაჩეხვის გამო. ცხოველთა სამყაროზე ანთროპოგენური ფაქტორებისა და მათი უარყოფითი ზემოქმედების ფორმების ნაკრები ფართო და მრავალფეროვანია. გავლენის მთელი მრავალფეროვნება პირობითად შეიძლება დაიყოს ორ ძირითად ჯგუფად: პირდაპირი და ირიბი. „პირდაპირი ზემოქმედება მიზნად ისახავს ცხოველთა და მცენარეთა პოპულაციების განადგურებას: წარმოების გადაჭარბებული მოცულობის, თევზაობის დაბალი კულტურის შედეგად; უკანონო თევზაობა, ცოცხალი ორგანიზმების შეგროვება და შეგროვება; სოფლის მეურნეობაში და სატყეო მეურნეობაში სარეველებისა და მავნებლების ირაციონალური და განურჩეველი კონტროლი; ცხოველების სიკვდილი საინჟინრო ნაგებობებზე; სახიფათო, მავნე ან უსიამოვნოდ მიჩნეული ცხოველებისა და მცენარეების პოპულაციის მიერ განადგურება. არაპირდაპირი ზემოქმედება მიზნად ისახავს ბუნებრივი ეკოსისტემების განადგურებას: მათი სასოფლო-სამეურნეო მიწად გადაქცევის, სტეპების ხვნის ჩათვლით; ტყის მართვა ირაციონალური მეთოდებით; სხვადასხვა სახის მშენებლობა; მაინინგი; სადრენაჟო ჭაობები; ნიადაგების ანთროპოგენური წყლისა და ქარის ეროზია; ჰიდროკონსტრუქცია, წყალსაცავების შექმნა, მცირე მდინარეების განადგურება. რაოდენობის შემცირების მიზეზებს შორის

ქიმიური ნივთიერებების (პესტიციდები, ნავთობპროდუქტები) ცხოველებზე ზემოქმედება უნდა მიეწეროს გარეული ცხოველების სტაგნაციას და გაქრობას; მანქანები on მაგისტრალები, სათიბის დროს; განადგურება ელექტროგადამცემ ხაზებზე; სანადირო რესურსების, წყლის ბიოლოგიური რესურსების მოპოვების (გამოტანის) და სპეციალური განადგურების პროცესში; მცენარეთა და ცხოველთა სახეობების დანერგვა. უნდა აღინიშნოს, რომ ველურ ბუნებაზე უარყოფითი ანთროპოგენური ზემოქმედების ეს სია არ არის ამომწურავი. წყალდიდობის შედეგად ველურ ცხოველებს დიდი ზიანი მიადგება, ტყის ხანძრები, გვალვები, მეწყერები და სხვა ბუნებრივი მოვლენები. ამრიგად, უარყოფითი ანთროპოგენური გავლენაგვხვდება როგორც უშუალოდ ცხოველთა სამყაროს ობიექტებზე, ასევე ბუნებრივ ეკოლოგიურ სისტემებზე. მაშასადამე, ველური ბუნების ობიექტების დაცვის ღონისძიებების განხორციელებამ უნდა შეიძინოს ყოვლისმომცველი ხასიათი და მოიცავდეს ზომებს თავად ცხოველებისა და მათი ჰაბიტატის დასაცავად, აგრეთვე ბუნებრივი ეკოსისტემების დასაცავად. მხოლოდ ამ ღონისძიებების უშუალო კომბინაციით არის შესაძლებელი ცხოველთა სამყაროს ეფექტური დაცვის უზრუნველყოფა.

ველური ბუნების დაცვის ერთ-ერთი მთავარი ელემენტია ბიოლოგიური მრავალფეროვნების შენარჩუნება. ბიომრავალფეროვნების კონსერვაცია გაგებულია, როგორც აქტიური ქმედებების კომპლექსი, რომელიც მოიცავს როგორც პირდაპირ ზომებს ბიომრავალფეროვნების კონსერვაციის, აღდგენისა და მდგრადი გამოყენებისთვის, ასევე სოციალურ-ეკონომიკური მექანიზმების გამოყენებას, რომლებიც განსაზღვრავენ მასზე სხვადასხვა ჯგუფებისა და ეკონომიკური სტრუქტურების გავლენას. .

ცხოველთა სამყარო არის რუსეთის ფედერაციის ხალხების საკუთრება, დაცული ყოველმხრივ და რაციონალურად გამოიყენება რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეების სულიერი და მატერიალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად. როგორც პროფესორმა ო. მაშასადამე, ცხოველთა სამყაროს რაციონალური გამოყენება მოიცავს მის მაქსიმალურად სრულ გამოყენებას.

სამეცნიერო კვლევითი ინსტიტუტები ადამიანთა სხვადასხვა მოთხოვნილებების დაკმაყოფილებას ყველაზე დაბალ ფასად. თუმცა, გამოყენება ბუნებრივი რესურსები„პირდაპირ ინდივიდუალურ საჭიროებებზე ფოკუსირება, ამ სიმდიდრის რეზერვებისა და მათი ექსპლუატაციის არაპირდაპირი შედეგების გათვალისწინების გარეშე, შეიძლება გრძელვადიან პერსპექტივაში გამოიწვიოს გამოუსწორებელი ან ძნელად აღმოფხვრა ზიანი. ამიტომ, ბუნებრივი საქონლის ასეთი გამოყენება არ არის რაციონალური და დაუშვებელია. ამის მაგალითია გარეული ცხოველების გარკვეული სახეობების აქტიური მოსავლის აღება მაქსიმალური დადგენილი წარმოების მოცულობების დარღვევით. ასევე, რაციონალური გამოყენება მოიცავს ცხოველთა სამყაროს ობიექტების გამოყენებას ისეთი გზებითა და საშუალებებით, რომლებიც გამორიცხავს მასობრივი სიკვდილიგარეული ცხოველები (მაგალითად, თევზის მოპოვება (დაკავება) ელექტრო სათევზაო ჯოხის გამოყენებით).

ცხოველთა სამყაროს რაციონალური გამოყენება უნდა განხორციელდეს მდგრადი გამოყენების საფუძველზე. „ველური ბუნების მდგრადი გამოყენება არის ველური ბუნების გამოყენება, რომელიც არ იწვევს ცხოველთა სამყაროს ბიოლოგიური მრავალფეროვნების გაფუჭებას გრძელვადიან პერსპექტივაში და რომელიც ინარჩუნებს ცხოველთა სამყაროს გამრავლებისა და მდგრადი არსებობის უნარს“. ამრიგად, ცხოველთა სამყაროს რაციონალურ გამოყენებას აქვს ეკონომიკური და გარემოსდაცვითი ასპექტები. ეკონომიკური ასპექტი გამოიხატება ცხოველთა სამყაროში ადამიანის მატერიალური მოთხოვნილებების დაკმაყოფილებაში. ეკოლოგიური ასპექტი არის გარეული ცხოველების სხვადასხვა სახეობის ოპტიმალური რაოდენობის შენარჩუნება.

რაციონალურ გამოყენებასთან და კონსერვაციასთან ერთად, ველური ბუნების დაცვის მნიშვნელოვანი ელემენტია მისი აღდგენა. ველური ბუნების აღდგენა მოიცავს ღონისძიებების ერთობლიობას, რომელიც მიზნად ისახავს ველური ბუნების ობიექტების ოპტიმალური რაოდენობის შენარჩუნებას (მათი რაოდენობის შემცირება ან გაზრდა) და მათი ჰაბიტატის იმ შემთხვევებში, როდესაც მისი ფართობი მცირდება.

ცხოველების რაოდენობა აღდგება ბუნებრივი გამრავლების გზით. იმ შემთხვევებში, როდესაც ხდება გარეული ცხოველების ჰაბიტატების შემცირება ან განადგურება,

ცხოველები, ასეთი აღდგენითი ღონისძიებები გამოიყენება, როგორც ცხოველთა სამყაროს ობიექტების ახალ ჰაბიტატებში გადატანა, ხელოვნურად შექმნილ ჰაბიტატში რეპროდუქცია.

ცხოველთა სამყაროს ობიექტების აკლიმატიზაცია, ახალი რუსეთის ფედერაციის ფაუნისთვის, ისევე როგორც ცხოველთა სამყაროს ობიექტების ჰიბრიდიზაციის ღონისძიებები, უნდა მიეკუთვნებოდეს ცხოველთა სამყაროს გაუმჯობესებას. "ცხოველების მეცნიერული აკლიმატიზაცია სასარგებლო საქმიანობაა და ფართოდ გამოიყენება, როგორც ცხოველთა სამყაროს გამდიდრების საშუალება". თუმცა, თუ ჰიბრიდიზაცია, გადაადგილება, აკლიმატიზაცია ხორციელდება მეცნიერული დასაბუთების გარეშე, ასეთმა ქმედებებმა შეიძლება დაარღვიოს ბიოლოგიური წონასწორობა გარკვეული ეკოსისტემის სახეობებს შორის და ზიანი მიაყენოს. ამრიგად, ველური ბუნების ობიექტების აკლიმატიზაცია, მათი გადასახლება ახალ ჰაბიტატებში, აგრეთვე ველური ბუნების ობიექტების ჰიბრიდიზაციის ღონისძიებები დასაშვებია მხოლოდ რუსეთის ფედერაციის სპეციალურად უფლებამოსილი სახელმწიფო ორგანოების ნებართვით დაცვის, კონტროლისა და გამოყენების რეგულირებისთვის. ველური ბუნების ობიექტებისა და ჰაბიტატების, თუ არსებობს კომპეტენტური სამეცნიერო ორგანიზაციების დასკვნა, გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების მოთხოვნების გათვალისწინებით.

ჩვენი აზრით, ველური ბუნების დაცვა არის რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოების, ორგანოების საქმიანობა. ადგილობრივი მმართველობა, საზოგადოებრივი გაერთიანებები და არაკომერციული ორგანიზაციები, იურიდიული და პირებიმიზნად ისახავს ცხოველთა სამყაროს, მისი ჰაბიტატისა და ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების შენარჩუნებას, აღდგენას, რაციონალურ გამოყენებას და გაუმჯობესებას ტექნიკური და სამართლებრივი ღონისძიებებით. ველური ბუნების დაცვის ტექნიკურ ასპექტს წარმოადგენს საჯარო მოსამსახურეების, წევრების მატერიალურ-ტექნიკური საქმიანობა საზოგადოებრივი ორგანიზაციები, მოქალაქეები, რომლებიც მიზნად ისახავს ველური ბუნების დაცვის შესწავლას და განხორციელებას. ველური ბუნების დაცვის სამართლებრივი ასპექტი გამოიხატება მომზადების, შვილად აყვანის კომპეტენტური სახელმწიფო ორგანოების საქმიანობაში.

და ველური ბუნების დაცვის სფეროში ნორმატიული სამართლებრივი აქტების გამოქვეყნება.

ველური ბუნების დაცვის გაუმჯობესების ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი სფეროა ეფექტური და ეფექტური სტიმულის შექმნა. ველური ბუნების დაცვის ღონისძიებების სტიმულირება უნდა იყოს ორგანიზაციული მექანიზმი, რომელიც საშუალებას მისცემს გაერთიანდეს ველური ბუნების გამოყენებისათვის ურთიერთობების შემდგომი განვითარების ინტერესები და ურთიერთობები მისი დაცვისთვის. ამ საქმიანობის წახალისების სისტემა გულისხმობს იურიდიული პირების ინტერესის გაზრდას, ინდივიდუალური მეწარმეები, მოქალაქეებს ველური ბუნების დაცვის ღონისძიებების განხორციელებაში. "ფაუნის შესახებ" ფედერალური კანონის შესაბამისად, ველური ბუნების ობიექტების დაცვის, რეპროდუქციისა და მდგრადი გამოყენების ხელშეწყობა მოიცავს: იურიდიული პირებისა და მოქალაქეებისთვის გაცემული საგადასახადო და სხვა შეღავათების დაწესებას, რომლებიც უზრუნველყოფენ დაცვას, რეპროდუქციას და მდგრად გამოყენებას. ველური ბუნების ობიექტები, აგრეთვე მათი ჰაბიტატის დაცვა და მდგომარეობის გაუმჯობესება; ველური ბუნების ობიექტების დაცვისა და რეპროდუქციის სამუშაოების შესასრულებლად იურიდიული პირებისთვის შეღავათიანი სესხების გაცემა; ბონუსები ოფიციალური პირებიდა ველური ბუნების დაცვაში ჩართული მოქალაქეები, ველური ბუნების დაცვისა და გამოყენების შესახებ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის გამოვლენილი დარღვევებისთვის. ეკონომიკური წახალისების სისტემის ფუნქციონირება გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის სპეციალური კანონმდებლობით. ეს უნდა მოიცავდეს, პირველ რიგში, საგადასახადო, საბანკო, საბიუჯეტო კანონმდებლობას.

ხელოვნების მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 473, გადასახადის გადამხდელთა გარკვეული კატეგორიები თავისუფლდებიან გადასახადის გადახდისგან ველური ბუნებისა და წყლის ბიოლოგიური რესურსებით სარგებლობის უფლებისთვის. ამრიგად, საგადასახადო შეღავათები ველური ბუნებისა და წყლის ბიოლოგიური რესურსებით სარგებლობის უფლებისთვის საფასურის გადახდისგან გათავისუფლების სახით გათვალისწინებულია მხოლოდ იმ მოქალაქეებზე და იურიდიულ პირებზე, რომელთა საქმიანობა პირდაპირ კავშირშია ველური ბუნების გამოყენებასთან.

ამასთან, იურიდიული პირებისთვის და მოქალაქეებისთვის, რომელთა საქმიანობა პირდაპირ არ არის დაკავშირებული ცხოველური ობიექტების გამოყენებასთან, მაგრამ აქვს მათზე ზემოქმედება, საგადასახადო შეღავათები კანონით არ არის გათვალისწინებული. აქტივობა სამრეწველო საწარმოები, სოფლის მეურნეობის ორგანიზაციები დიდ ზიანს აყენებენ ცხოველთა სამყაროს, მათ ჰაბიტატებს, ასევე ბუნებრივ ეკოლოგიურ სისტემებს. „შინაგანი ბუნებიდან გამომდინარე, სასაქონლო მწარმოებელს არ აინტერესებს ბუნების დაცვა, რადგან ეკონომიკურად და ტექნიკურად მას შეუძლია აწარმოოს მეტი პროდუქტი დაბალ ფასად, თუ ფულს არ დახარჯავს გარემოს დაცვაზე. ამიტომ, გარემოსდაცვითი გადასახადების წახალისების დანერგვის ამოცანაა საწარმოების ცვლილებების სტიმულირება ტექნოლოგიური პროცესიწარმოების გარემოსდაცვითი კეთილგანწყობის სასარგებლოდ. წარმოების გარემოსდაცვითი კეთილგანწყობის გაზრდა შესაძლებელია, პირველ რიგში, გამწმენდი საშუალებების შეძენით. საწარმოსთვის, როგორც გადასახადი, ასევე სამკურნალო საშუალებების შეძენა იწვევს ხარჯების ზრდას. საგადასახადო შეღავათები ამ შემთხვევაში ანაზღაურებს დამატებით ხარჯებს, რომლებიც დაკავშირებულია ემისიების შემცირების ღონისძიებებთან დაფინანსებასთან. მეორე, წარმოების პროცესისთვის, რომელშიც მავნე ნივთიერება არის აუცილებელი გვერდითი პროდუქტი, საგადასახადო შეღავათებმა შეიძლება გამოიწვიოს სტიმული ჩაანაცვლოს „არამწვანე“ პროდუქტის წარმოება უფრო ეკოლოგიურად სუფთა პროდუქტით. ველური ბუნების დასაცავად ეკონომიკური წახალისების მნიშვნელობის გათვალისწინებით, საჭიროდ მიგვაჩნია შევიმუშაოთ საგადასახადო შეღავათების მექანიზმი იურიდიული პირებისთვის და მოქალაქეებისთვის, რომელთა საქმიანობა არ არის დაკავშირებული ცხოველური ობიექტების გამოყენებასთან.

ეკონომიკური წახალისების ზომებს შორის ფედერალური კანონი „ველური ბუნების შესახებ“ მოიცავს იურიდიული პირებისთვის შეღავათიანი სესხების გაცემას. თუმცა, საბანკო კანონმდებლობაში ამ დებულების განხორციელების მექანიზმი არ არსებობს. იურიდიული პირებისთვის შეღავათიანი სესხების გაცემა ველური ბუნების ობიექტების დაცვასა და რეპროდუქციაზე სამუშაოების შესასრულებლად გულისხმობს უზრუნველყოფას. ფულიგარკვეულ პირობებში, შემცირებული საპროცენტო განაკვეთით. საკრედიტო დაწესებულებებში კომერციული

ბანკებში ველური ბუნების ობიექტების დაცვისა და რეპროდუქციის სამუშაოების შესასრულებლად შეღავათიანი სესხების გაცემის პროგრამები არ არსებობს. უნდა ვივარაუდოთ, რომ ეკონომიკური კრიზისის გამო, რომელიც პირდაპირ დაზარალდა საბანკო სისტემა, უახლოეს მომავალში არ უნდა ველოდოთ იურიდიული პირებისთვის შეღავათიანი სესხების გაცემის შესახებ დებულების შემუშავებას და განხორციელებას. ამრიგად, ხელოვნების დებულებები. ფედერალური კანონის "ველური ბუნების შესახებ" 54 დეკლარაციულია, ეხება სპეციალურ კანონმდებლობას, რომელიც არ ითვალისწინებს ეკონომიკური წახალისების უზრუნველყოფის სამართლებრივ მექანიზმს.

შესაბამისად, ამჟამად არ არსებობს ველური ბუნების დაცვის აქტივობების სტიმულირების ღონისძიებების სრული სისტემა და ინდივიდუალური ღონისძიებები, მაგალითად, თანამშრომლების წახალისება, სხვებთან კომბინაციის გარეშე, არ იძლევა დადებით შედეგს. ჩვენი აზრით, ველური ბუნების დაცვის მიზნით ეკონომიკური წახალისების გამოყენების აქტუალობისა და მნიშვნელობიდან გამომდინარე, მიზანშეწონილია შემუშავდეს კანონმდებლობით გათვალისწინებული წახალისების ფორმების განხორციელების მექანიზმი. ასევე მიზანშეწონილია გამოიყენოთ უცხო ქვეყნების მდიდარი პრაქტიკული გამოცდილება ეკონომიკური წახალისების გამოყენებისას. „საზღვაო ქვეყნების გამოცდილების გათვალისწინებით, შეგვიძლია შემოგთავაზოთ შემდეგი გზები გარემოსდაცვითი საქმიანობის სტიმულირების ინტეგრირებული სისტემის შესაქმნელად. აუცილებელია შემუშავდეს სამეცნიერო კონცეფცია არასასურველი გარემოსდაცვითი გამოვლინებების დონის თანდათანობითი შემცირებისთვის (ემისიები, დაბინძურება და ა.შ.), მათ შორის არასასურველი ფაქტორების მთელი ნაკრების ჩათვლით. გარემო ფაქტორებიმახასიათებლების გათვალისწინებით

ქვეყნის კისერზე, ისევე როგორც მის ცალკეულ რეგიონებში.

1. სტეინ პ. სამართლებრივი საკითხებიბუნების დაცვა / რედ. დოქტორი ჯურიდი. მეცნიერებები O. S. Kolba-owl. - M. : პროგრესი, 1974. - S. 25.

2. Laptev I. P. გარემოს დაცვის სამეცნიერო საფუძვლები. - ტომსკი, 1970. - S. 63.

3. მეხუთე ეროვნული ანგარიში „ბიომრავალფეროვნების კონსერვაცია რუსეთის ფედერაციაში“. -მ. : მინ. რუსეთის ფედერაციის რესურსები და ეკოლოგია, 2015 წ. - გვ. 30.

4. ბიოლოგიური მრავალფეროვნების კონსერვაციის ეროვნული სტრატეგია რუსეთში. მოსკოვი, 2002. - გვ. 23. - URL: http://www.caresd.net/pdf (შესვლის თარიღი: 05.05.2017).

5. ფაუნის შესახებ: 1995 წლის 24 აპრილის ფედერალური კანონი No52-FZ // SZ RF. - 1995. - No 17. - მუხ. 1462 წ.

6. კოლბასოვი O. S. ბუნების დაცვა // საბჭოთა სახელმწიფო და კანონი. - 1972. - No 2. - S. 16.

7. Konstantinidi S. S. ცხოველთა სამყაროს დაცვა: (სამართლებრივი საკითხები). - Alma-Ata: Kai-nar, 1975. - S. 65.

8. ცხოველთა სამყაროს შესახებ: 1995 წლის 24 აპრილის ფედერალური კანონი No52-FZ // SZ RF. - 1995. - No 17. - მუხ. 1462 წ.

9. Kolbasov O. S. ბუნების დაცვა საბჭოთა კანონმდებლობის მიხედვით. - მ.: იურიდიული ლიტერატურის გამომცემლობა, 1961. - ს. 49.

10. ცხოველთა სამყაროს შესახებ: 1995 წლის 24 აპრილის ფედერალური კანონი No52-FZ // SZ RF. - 1995. - No 17. - მუხ. 1462 წ.

11. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის მეორე ნაწილი 2000 წლის 5 აგვისტოს No117-FZ // SZ RF. - 2000. - No 32. - მუხ. 3340.

12. Kireenko A. P., Baturina O. V., Golovan S. A. საგადასახადო შეღავათების გამოყენება გარემოს მდგომარეობის რეგულირებაში: უცხოური გამოცდილება და პერსპექტივები რუსეთში. ირკუტსკის სახელმწიფო ეკონომიკური აკადემიის იზვესტია. - 2014. - No 1. - S. 25-33.

13. როსტოვშჩიკოვა E. A. ბუნების დაცვის საქმიანობა რუსეთის ფედერაციაში: განვითარების სტიმული // ახალგაზრდა მეცნიერი. - 2014. - No 21. -ს. 77-79 წწ.