1. Предпосылки перехода к новой экономической политике

1.1. Экономические. Потребность в изменении внутриполитического курса советского государства после окончания Гражданской войны была вызвана кризисом, который приобрел тотальный характер, затронув область экономических, политических и социальных отношений. Государственная политика распределения не выполнила задачу обеспечения городского населения продовольствием. Политика «военного коммунизма» придала развитию экономики односторонний характер и стала тормозом расширенного воспроизводства. Требовалось восстановление разрушенного войной и «военным коммунизмом» хозяйства.

1.2. Социально‑политические. Экономические проблемы тесно переплетались с важнейшими вопросами политики, такими как отношение населения к советской власти.

Нежелание терпеть продразверстку привело к созданию повстанческих очагов в Среднем Поволжье, на Дону, Кубани. В Туркестане активизировались басмачи. В феврале - марте 1921 г. западносибирские повстанцы создали вооруженные формирования в несколько тысяч человек.

1 марта 1921 г. вспыхнул мятеж в Кронштадте, в ходе которого выдвигались политические лозунги («Власть Советам, а не партиям!», «Советы без большевиков!»). Прошли забастовки и демонстрации рабочих. С критикой чрезвычайных мер в экономике выступали представители партий умеренных социалистов, поддерживавших с конца 1918 г. борьбу большевиков с белыми и интервентами.

В результате советский режим столкнулся с серьезным внутриполитическим кризисом. Возникла реальная угроза власти большевиков. В условиях отсутствия мировой революции только соглашение с крестьянством могло спасти положение. Вопрос об изменении экономического курса - замене продразверстки натуральным налогом - оказался в центре партийных дискуссий.

2. Основные элементы НЭПа

2.1. Сущность НЭПа (1921-1928). Начало этой политике положило решение о замене продразверстки натуральным налогом, принятое на X съезде РКП(б) в марте 1921 г . Первоначально НЭП рассматривался большевиками как «временное отступление», вызванное неблагоприятным соотношением сил. В разряд отступлений включался возврат к госкапитализму (в ряде отраслей экономики) и осуществление связи между промышленностью и сельским хозяйством на основе торговли и денежного обращения.

Затем НЭП оценивался уже как один из возможных путей к социализму через сосуществование социалистического и рыночного хозяйства и постепенное - при опоре на командные высоты в политике, экономике, идеологии - вытеснение несоциалистических хозяйственных форм. Это означало, что все крестьянство (а не только его беднейшая часть) становилось полноправным участником социалистического строительства.

2.2. НЭП означал прежде всего восстановление товарно‑денежных отношений в торговле, промышленности, сельском хозяйстве. С целью восстановления промышленности и налаживания товарообмена между городом и деревней:

Предусматривалось проведение частичной денационализации средней промышленности, развитие мелкого и кустарного производства;

Вводился хозрасчет, создавались хозрасчетные объединения - тресты и синдикаты;

Произошел отказ от трудовых мобилизаций и уравнительной оплаты труда;

Создавались отдельные крупные некапиталистические предприятия - в форме концессий, смешанных обществ, аренды.

2.3. НЭП в сельском хозяйстве.

. Продналог. Вводимый вместо продразверстки продовольственный налог был установлен первоначально на уровне 20 % от чистого продукта крестьянского труда, а затем снижен до 10 % урожая и меньше и принял денежную форму. Налог был вдвое меньше разверстки, его размер объявлялся заранее (накануне посевной) и не мог быть увеличен в течение года. Излишки, остававшиеся у крестьян, разрешалось продавать по рыночным ценам.

Однако «отступление» проводилось постепенно, под нажимом обстоятельств. Право на свободную торговлю хлебом крестьянство получило лишь в августе - сентябре 1921 г. (до этого продажа была возможна лишь в пределах «местного оборота»), когда выяснилось, что деревня не торопится со сдачей зерна государству.

В 1922 г. по новому Земельному кодексу допускалась сдача земли в долгосрочную аренду (до 12 лет), выделение крестьянина из общины для организации хуторских и отрубных хозяйств (эта мера оказалась своевременной, поскольку в результате аграрной реформы 1917-1920 гг. практически все крестьяне вновь оказались в общине). Разрешалось ограниченное применение наемного труда и создание кредитных товариществ. Сокращалась общая сумма единого сельхозналога.

. Развитие кооперации. В деревне происходило развитие различных форм кооперации. Кооперативная собственность рассматривалась как форма социалистической собственности. В период НЭПа кооперация стала самодеятельной организацией, которую характеризовало добровольное членство, паевые взносы, а также принципы материальной заинтересованности и хозрасчета. Сельскохозяйственная кооперация объединяла 6,5 млн крестьянских хозяйств, на которые приходилась заготовка половины видов сырья, потреблявшегося государственной промышленностью, а также продвижение в деревню сельхозмашин. Наблюдался рост сельскохозяйственной кооперации: в 1920 г. насчитывалось около 13 тыс. различных видов объединений (из них производственных-10,5 тыс.); в 1925 г. - около 55 тыс. (производственных - 15 тыс.). Производственная кооперация включала в себя сельхозкоммуны, артели, ТОЗы, совхозы - все главным образом бедняцко‑середняцкие. Государственная и кооперативная торговля составляла в 1924 г. - 47 %; в 1927 г. - 65 %.

. Восстановление крестьянского хозяйства. Возрождение сельскохозяйственного рынка, подъем промышленности, введение твердой валюты стимулировали восстановление российской деревни. К 1923 г. в основном были восстановлены посевные площади. В 1925 г. валовой сбор зерновых превысил на 20,7 % уровень 1909-1913 гг. К 1927 г. был достигнут довоенный уровень в животноводстве. Возобновился экспорт за границу сельхозпродукции и сырья.

2.4. Финансовая политика в годы НЭПа характеризовалась известной децентрализацией кредитной системы (выделялись коммерческие кредиты).

. Кредитная система. В 1921 г. был воссоздан Государственный банк, позже возникли Торгово‑промышленный банк, Российский коммерческий банк, Банк потребительской кооперации (все государственные), сеть кооперативных и местных коммунальных банков. Созданный в 1924 г. Центральный сельскохозяйственный банк за три года выделил сельской кооперации кредитов на сумму 400 млн руб. Была введена система прямых и косвенных налогов (промысловый, подоходный, акцизы на товары массового потребления, местные налоги).

. Денежная реформа (1922-1924) явилась наиболее действенной и самой «рыночной» мерой финансовой политики советской власти того периода. Реформа стабилизировала финансовое положение. В обращение была выпущена устойчивая (конвертируемая) валюта - червонец, который приравнивался к 10 дореволюционным золотым рублям. Важно, что реформа, вошедшая в учебники под именем наркома финансов Г. Сокольникова, но разработанная и проведенная финансистами с дореволюционным стажем, устанавливала в качестве критерия размера эмиссии соотношение спроса и предложения народнохозяйственных товаров.

2.5. Промышленность.

В соответствии с ленинской концепцией восстановление народного хозяйства и построение экономического фундамента социализма могло вестись лишь по общему плану. Разработанный в 1920 г. Государственной комиссией по электрификации России (ГОЭЛРО) перспективный план (рассчитанный на 10-15 лет) предполагал обновление всей структуры производительных сил страны на основе создания единой энергетической сети. Одновременно план ГОЭЛРО стал первой попыткой охватить государственным руководством всю экономику страны, заложил основы системы централизованного планирования в СССР.

Но одновременно производилась частичная децентрализация управления промышленностью. Главки были упразднены, а вместо них созданы тресты - более мелкие объединения одноотраслевых предприятий, получавших частичную хозяйственную и экономическую самостоятельность. В 1922 г. около 90 % промышленных предприятий были объединены в 421 трест. ВСНХ утратил право вмешиваться в текущую деятельность предприятий и трестов. Тресты объединялись в синдикаты, занимавшиеся сбытом, снабжением, кредитованием. К концу 1922 г. 80 % трестированной промышленности было синдицировано (к 1928 г. насчитывалось 23 синдиката).

В промышленности, где 28 % продукции давали частные предприятия (в основном мелкие), получила развитие аренда государственных предприятий. Ряд предприятий был сдан иностранным фирмам в форме концессий. В 1926-1927 гг. насчитывалось 117 действующих концессий, на основе которых выпускался 1 % промышленной продукции (но имевшей важное значение, так, например, в концессиях производились почти все карандаши и большая часть керосиновых ламп).

. Темпы роста промышленности. В результате в промышленности прирост продукции в первые годы НЭПа осуществлялся очень высокими темпами. В 1921 г. они составляли 42 %; 1925 г. - 66 %, 1926 г. - 43 %, 1927 г. - 14 %. Трестовский хозрасчет, даже ограниченный, позволял возродить тяжелую промышленность и транспорт. К концу 20‑х гг. советская индустрия практически достигла общего объема промышленного производства 1913 г.

2.6. Торговля. Новая экономическая политика продемонстрировала значительные экономические результаты, особенно в первые годы ее проведения. Развитие товарно‑денежных отношений привело к восстановлению всероссийского внутреннего рынка (воссоздавались крупные ярмарки - Нижегородская, Бакинская, Ирбитская и др.). Для оптовых сделок к 1923 г. было открыто 54 биржи.

Быстро развивалась розничная торговля, на 3/4 находившаяся в руках «частников».

2.7. Социальные аспекты НЭПа.

. Занятость населения и условия труда. Была отменена обязательная трудовая повинность и сняты основные ограничения на смену места работы. Продолжительность рабочего дня при этом равнялась 7 ч при 6‑дневной рабочей неделе.

В 1924-1929 гг. возросла абсолютная численность безработных с 1,2 до 1,7 млн человек, однако расширение рынка труда было еще более значительным. За тот же период численность рабочих и служащих увеличилась с 5,8 до 12,4 млн человек.

. Уровень жизни народа. Отдельные экономические успехи способствовали некоторому улучшению материального положения населения.

В промышленности и других отраслях была восстановлена денежная оплата труда, введены тарифы зарплаты, исключающие уравниловку. Реальная заработная плата рабочих заметно повысилась, составив к 1925-1926 гг. в среднем по промышленности свыше 90 % довоенного уровня. К дореволюционному уровню приблизилось потребление пищевых продуктов.

Произошли изменения в экономической структуре деревни. В 20‑е гг. на селе преобладали середняцкие хозяйства (свыше 60 %), зажиточных (увеличение которых ограничивалось государством) насчитывалось 4-5 %, бедняков - 22-26 %, батраков - 10-11 %.

3. Политическая система в годы НЭПа

3.1. Новое законодательство и юстиция. Новый экономический курс требовал соответствующего юридического обеспечения. В 1922 г. были приняты: кодекс законов о труде, земельный и гражданский кодексы, подготовлена судебная реформа. Были отменены ревтрибуналы, возобновилась деятельность прокуратуры и адвокатуры. Еще раньше ВЧК, переименованная в Государственное политическое управление (ГПУ), потеряла право внесудебного преследования.

3.2. Меры по ослаблению политической диктатуры. Годы НЭПа ознаменовались некоторой либерализацией общественно‑политической и культурной жизни страны. Возобновилось издание альманахов, дореволюционных журналов, открывались частные издательства; создавались товарищества поэтов, художников, независимые союзы писателей.

Начался процесс реэмиграции, в результате которого в Советскую Россию возвратилось более 120 тыс. беженцев.

3.3. Дальнейшее ужесточение политического режима. Однако речь шла лишь о частичных и временных мерах. В. И. Ленин писал, что было бы ошибкой «думать, что НЭП положит конец террору». В 1922 г. ВЦИК принял декрет «Об административной высылке лиц, признаваемых социально опасными», по которому комиссия при НКВД могла без суда выносить решения о высылке и заключении в лагеря «социально неблагонадежных элементов». Количество заключенных тюрем и концлагерей быстро росло. Практиковалась высылка за рубеж. Осенью 1922 г. была выслана большая группа ученых, известных философов, историков, экономистов (всего около 160 человек). Репрессии затронули деятелей Русской православной церкви.

3.4. Взаимоотношения РКП(б) с другими политическими партиями и оппозицией.

Наметившаяся либерализация не коснулась взаимоотношений РКП(б) с другими политическими партиями. В стране сохранялся жесткий политический режим и идеологическая цензура.

После окончания Гражданской войны особенно беспощадная борьба развернулась против социалистических партий.

В декабре 1921 г. Политбюро ЦК РКП(б) приняло постановление, запрещавшее меньшевистской партии (РСДРП) заниматься политической деятельностью. Самых активных из ее числа предлагалось высылать в административном порядке в непролетарские центры, лишив их возможности занимать выборные должности. Специальным комиссиям поручалось разработать вопрос об отстранении меньшевиков и эсеров из органов профсоюза, Наркомтруда, кооперативных и хозяйственных органов, что означало для этих партий политическую гибель.

В 1922 г. состоялся судебный процесс над лидерами партии эсеров, обвиненных в связях с Антантой, развязывании террора и организации покушения на Ленина.

Резолюция XII Всероссийской конференции РКП(б) 1922 г. «Об антисоветских партиях и течениях» объявила все некогда существовавшие в стране демократические партии антисоветскими. В соответствии с этим ставилась задача «в сравнительно короткий срок окончательно ликвидировать партии эсеров и меньшевиков как политические факторы».

. Борьба с внутрипартийной оппозицией. Постановление X съезда РКП(б) (1921) «О единстве партии» запретило фракционную деятельность, следствием чего стала борьба с инакомыслием внутри самой партии большевиков.

4. Противоречия НЭПа

4.1. В политической области. Главным противоречием НЭПа стала попытка в условиях социально‑экономических преобразований сохранить неизменным характер политической власти (диктатуру пролетариата, однопартийность, отсутствие оппозиции, недопущение инакомыслия в партии, курс на полную «победу социализма в одной стране»). Сохранение недемократической избирательной системы (открытое голосование, многоступенчатые выборы на съезды Советов, лишение гражданских прав частников и торговцев‑нэпманов) полностью противоречило самой сути экономической реформы.

4.2. В экономической области.

. Приоритет промышленности перед сельским хозяйством, неэквивалентный товарообмен между городом и деревней, ножницы цен (промышленные товары были дороже довоенных в 2,7 раза, а сельскохозяйственные - дешевле на 20 %) составили еще одно противоречие нэповского периода, которое перманентно грозило нежеланием крестьян продавать зерно государству и, соответственно, новыми конфликтами власти с крестьянством.

Первые проявления кризиса НЭПа обнаружились уже в 1923-1924 гг. (кризис сбыта, «товарный голод» и т. д.). Кризисы были связаны с несовершенством новых форм хозяйствования и отсутствием твердых правовых гарантий. Рост крупного товарного хозяйства в деревне сдерживался налоговой политикой государства. В 1922-1923 гг. от сельхозналога были освобождены беднейшие крестьяне - 3 % хозяйств; в 1925-1926 гг. - уже 25 %; в 1927 г. - 35 %. Зажиточные же хозяева и крепкие середняки (менее 10 % крестьянских дворов) выплачивали 29 % налогов, рост которых продолжался.

Негативные последствия «ограничения кулачества как класса» отягощались регулярно проводимым советской властью уравнительным переделом земли, что влекло за собой общее дробление крестьянских дворов. Во второй половине 20‑х гг. стал сокращаться сбор хлеба, все большая часть земли переводилась под посевы технических культур, не облагавшихся продналогом. Уже в 1925 г. - самом урожайном - государство столкнулось с хлебозаготовительным кризисом, что привело к усилению планово‑административных начал в управлении экономикой.

Значительные проблемы возникли и в промышленности. К 1927 г. темпы ее роста резко замедлились. Ресурсы промышленного развития были исчерпаны. Восстановление имевшихся до 1917 г. заводов и фабрик завершилось к 1925 г., для дальнейшей модернизации и строительства новых предприятий требовались новые капиталовложения.

4.3. Свертывание НЭПа. На фоне экономических трудностей происходило постепенное свертывание НЭПа. В результате очередного заготовительного кризиса советская власть фактически ликвидировала свободную продажу хлеба. Зимой 1927 г. специальные заградотряды «перехватывали» крестьянские обозы с зерном, перевозившимся к рынкам сбыта. В течение 1926-1927 гг. хлебный рынок был окончательно ремонополизирован, а рыночный механизм ценообразования был заменен на директивный.

В 1926 г. в результате отхода от принципов денежного обращения, введенных в 1922-1924 гг., червонец перестал конвертироваться, прекратились операции с ним за границей, чем был нанесен удар по международной репутации СССР. К концу 20‑х гг. закрылись товарные биржи, оптовые ярмарки, был ликвидирован коммерческий кредит. Была проведена национализация многих частных предприятий.

5. Выводы

1. Новая экономическая политика, рассчитанная на привлечение к сотрудничеству всего российского крестьянства, показала в послевоенный период свою эффективность.

2. Вместе с тем обнаружились многие внутренние социально‑экономические проблемы. Нэповская система с определенной цикличностью переживала кризисы. Низкая товарность приводила к снижению объема экспорта сельскохозяйственной продукции, что немедленно сказалось на импорте оборудования для индустриализации.

3. С середины 20‑х гг. началось свертывание сферы рыночных отношений, произошло усиление централизации экономической жизни и административных методов хозяйственного руководства. К концу 20‑х гг. руководство страны оказалось перед очередной альтернативой: либо сдача позиций советской власти и дальнейшее отступление в сфере экономики (углубление НЭПа), либо курс на «полную и окончательную победу» новых социалистических отношений. Был выбран второй вариант, предложенный сталинской партией власти и означавший отказ от НЭПа, а следовательно, от учета интересов крестьянства.

Некоторые историки считают НЭП идеальной моделью «социалистической рыночной экономики», подтверждением чему, с их точки зрения, служит первый пятилетний план с его акцентом на сбалансированном росте, который рассматривается как альтернатива сталинскому курсу форсированной индустриализации. Авторы другой точки зрения на основе анализа противоречий и кризисов НЭПа приходят к выводу об ограниченности рыночной тенденции в годы НЭПа и отсутствии каких‑либо перспектив для ее развития в будущем.

НЭП (Новая Экономическая Политика) проводилась советской властью в период с 1921 по 1928 годы. Это была попытка вывести страну из кризиса и придать толчок в развитии экономики и сельского хозяйства. Но итоги НЭПа оказались ужасными, и в конечном итоге Сталину пришлось в спешном порядке прерывать этот процесс, для создания индустриализации, поскольку политика НЭПа практически полностью убила тяжелую промышленность.

Причины введения НЭПа

С началом зимы 1920 года РСФСР погрузилась в страшный кризис.Во многом он был связан с тем, что в 1921-1922 годах в стране случился голод. Главным образом пострадало Поволжье (все мы поним печально известную фразу "Голодающее Поволжье"). К этому добавлялся экономический кризис, а также народные восстания против советского режима. Сколько бы нам не рассказывали учебники, что люди с авациями встречали власть Советов - это было не так. Например, восстанияпроисходили в Сибири, на Дону, на Кубани, а самое крупное - в Тамбове. В историю оно вошло под название Антоновское восстание или «антоновщина». Весной 21 года в восстания было вовлечено около 200 тысяч человек. Если учесть что Красная Армия к этому моменту была крайне слаба, то это была очень серьезная угроза для режима. Затем родился Кронштадтский мятеж. Ценой усилий, но все эти революционные элементы были подавлены, но стало очевидно, что нужно менять подход к управлению строной. И выводы были сделаны правильные. Ленин сформулировал их так:

• движущая сила социализма - пролиториат, а значит крестьяне. Поэтому Советская власть должна научиться с ними уживаться.
• необходимо создать в стране единую партийную систему и уничтожить любое инакомыслие.

Именно в этом и есть вся суть НЭПа – «Экономическая либерализация при жестком политическом контроле».

В целом все причины введения НЭПа можно разделить на ЭКОНОМИЧЕСКИЕ (стране был нужен импульс для развития экономики), СОЦЦИАЛЬНЫЕ (социальное разделение все еще было крайне острыми) и ПОЛИТИЧЕСКИЕ (новая экономическая политика стала средством управления властью).

Начало НЭПа

Основные этапы введения НЭПа в СССР:

1. Решение 10 съезда партии Большевиков от 1921 год.
2. Змена разверстки налогом (фактически это и было введением НЭПа). Декрет от 21 марта 1921.
3. Разрешение свободного товарообмена сельхозпродукцией. Декрет 28 марта 1921.
4. Создание кооперативов, которые були уничтожены в 1917. Декрет 7 апреля 1921.
5. Перевод некоторой промышленности из рук государства в частные руки. Декрет 17 мая 1921.
6. Создание условий для развития частной торговли. Декрет 24 мая 1921.
7. Рзрешение ВРЕМЕННО предоставлять возможность частникам брать в аренду государственные предприятия. Декрет 5 июля 1921.
8. Разрешение частному капиталу создавать любые предприятия (в том числе и промышленные) со штатом до 20 человек. Если предприятие механизировано - не более 10. Декрет 7 июля 1921.
9. Принятия "либерального" Земельного Кодекса. Он разрешаел не только аренду земли, но и наемный труд на ней. Декрет от октября 1922.

Идейное начало НЭПа было заложено н10 съезде РКП (б), собравшимся в 1921 году (если помните его участники прямо с этого съезда делегатов ушли на подавление Кронштадтского мятежа), приняли НЭП и ввели запрет на "инакомыслие" в РКП (б). Дело в том, что до 1921 в РКП (б) были разные фракции. Это разрешалось. По логике, и логика эта абсолютно верная, если вводятся экономические послабления, то внутри партия должна быть монолитом. Поэтому никаких фракций и разделений.

Обоснование НЭПа с точки зрения совтеской идеалогии

Идейную концепцию НЭПа впервые дал В.И.Ленин. Случилось это на выступлении на десятом и одиннадцатом съездах ЦК ВКП (б), которые состоялись в 1921 и в 1922 годы, соответственно. Также обоснование Новой Экономической Политики прозвучсало на третьем и четвертом конгрессах Коминтерна, которые также прошли в 1921 и 1922 годах. Кроме того большую роль в формулировке задач НЭПа сыграл Николай Иванович Бухарин. Важно помнить, что долгое время Бухарин и Ленин выступали в роли аппозиции друг к другу по вопросам НЭПа. Ленин исходил из того, что настал момент сбавить нажим на крестьян и "замириться" с ними. Но Ленин собирался уживаться с крестьянами не навсегда, а лет на 5 - 10. Поэтому большинство членов партии Большевиков были уверены, что НЭП, как вынужденная мера, вводится всего на одну хлебозаготовительного компанию, как обманка для крестьянства. Но Ленин особо подчеркнул, что курс НЭПа берется на более долгий срок. А дальше Ленин сказал фразу, которая показала, что большевики держат слово - "но мы еще вернемся к террору, в том числе и к террору экономическому." Если вспомнить события 1929 года, то именно это Большевики и устроили. Название этому террору - Коллективизация.

Новая Экономическая Политика была рассчитана на 5, максимум 10 лет. И она свою задачу, безусловно, выполнила, Хотя в какой-то момент поставила под угрозу существования Советского Союза.

Кратко НЭП по Ленину это смычка крестьянства и пролетариата. Именно это и легло в основу событий тех дней - если ты против смычки крестьянства и пролетариата, значит ты противник рабочей власти, Советов и СССР. Проблемы этой смычки стали проблемой выживания большевистского режима, потому что у режима просто не было ни армии ни техники для того чтобы задавить крестьянские бунты если они начнутся массово и организовано. То есть некоторые историки говорят - НЭП это Брестский мир Большевиков со своим же народом. То есть, каких Большевиков - Интернационал-социалистов, которые хотели мировой революции. Напомню, что именно эту идею продвигал Троцкий. Сначала Ленин, который был не очень крупным теоретиком, (он был хорошим практиком) он определил НЭП как государственный капитализм. И тут же за это получил полную порцию критики от Бухарина и Троцкого. И после этого Ленин стал трактовать НЭП как смешение Социалистической и капиталистической форм. Я повторяю - Ленин был не теоретиком, а практиком. Жил он по принципу - нам важно взять власти, а как будет называться - неважно.

Ленин, по сути, принял бухаринский вариант НЭПа с формулировкой и другими атрибутами..

НЭП - это социалистическая диктатура опирающиеся на социалистические производственные отношения и регулирующие широкую мелкобуржуазной организацию хозяйства.

Ленин

По логике этого определения главная задача, которая стояла перед руководством СССР, - уничтожение мелкобуржуазного хозяйства. Напомню, что большевики мелкобуржуазным называли крестьянское хозяйство. Нужно понимать, что к 1922 году построение социализма зашло в тупик и Ленин поняо, что продолжить это движение можно только через НЭП. Понятно, что это не оснвоной путь, и он противоречил марксизму, но в качестве обходного пути - вполне сгодился. И Ленин постоянно подчеркивал, что новая политика - явление временное.

Общие характеристики НЭПа

Совокупность НЭПа:

• отказ от трудовой мобилизации и равной системы оплаты труда для всех.
• перевод (частичный, разумеется) промышленности в частные руки из государственных (денационализация).
• создание новых экономических объединений - тресты и синдикаты. Повсеместное введение хозрасчета
• формриование в стране предприятий за счет капитализма и буржуазии, в том числе и западной.

Забегая вперед скажу, что НЭП привел к тому, что очень многие идеалистические настроенные большевики пускали себе пулю в лоб. Они считали, что восстанавливается капитализм, и они зря проливали кровь во время Гражданской войны. А вот неидеалистически настроенные большевики очень здорово использовали НЭП, потому что во время НЭПа было легко отмыть то, что было награбленного время Гражданской войны. Потому что, как мы увидим, НЭП это треугольник: это руководитель отдельного звена ЦК партии, руководитель синдикатора или треста, а также НЭПман как "барыга", выражаясь современным языком, через которого идет весь этот процесс. Это вообще было коррупционной схемой с самого начала, но НЭП был мерой вынужденной - большевики без него не удержали бы власть.

НЭП в торговле и финансах

• Развития кредитной системы. В 1921 году создается государственный банк.
• Реформирование финансовой и денежной системы СССР. Ддостигалось путем проведения реформы 1922 года (денежная) и заменой денег 1922-1924 годов.
• Упор сделан на частную (розничныю) торговлю и развития различных рынков, в том числе и Всероссийского.

Если попытаться кратко охарактеризовать НЭП, то констуркция эта была крайне ненадежной. Она принимала уродливые формы сращения личный интересов руководства страны и всех, кто был вовлечен в "Треугольник". Каждый из них сыграл свою роль. Черную работу делал спекулянт нэпман. И это особо подчеркивалось в советских учебниках, мол, это все частники испортили НЭП, а мы боролись с ними как могли. Но по факту - НЭП привел к колосальной коррумпированности партии. Это была одна из причин отмены НЭПа, потому что если бы он сохранился дальше, то партия просто полностью разложилась бы.

Начиная с 1921 года Советское руководство взяло курс на ослабление Централизации. Кроме того большое внимание было уделено элементом реформирования систем хозяйствования в стране. Трудовые мобилизации были заменены биржей труда (безработица была высокой). Были отменены уравниловка, была отменена карточная система (но для кого-то карточная система была спасением). Логично, что результаты НЭПа практически сразу сказались в положительную сторону в области в торговли. Естественно в торговле розничной. Уже в конце 1921 года нэпманы контролировали 75% товарооборота в розничной торговле и 18% в оптовой торговле. НЭПманство стало выгодный формой отмывания денег, особенно для тех, кто много награбил во время гражданской войны. Награбленное у них лежало без дела, а теперь его можно было сбывать через НЭПманов. И очень многие отмыли свои деньги таким образом.

НЭП в сельском хозяйстве

• Принятие Земельного Кодекса. (22-ой год). Превращение продналога в единый сельхоз налог с 1923 года (с 1926 года полностью в денежной форме).
• Сельхозкооперация кооперация.
• Равный (справедливый) обмен междусельским хозяйством и промышленностью. Но этого добиться не удлось, вреультате чего появились, так называмые, "ножницы цен".

В низах общества поворот руководства партии к НЭПу не нашел большой поддержжки. Многие члены партии Большевиков были уверены, что это ошибка и переход от социализма к капитализму. Кто-то просто саботировал решение НЭПа, а особо идейные, и вовсе кончали жизнь самоубийством. В октябре 1922 года Новая Экономическая Политика затронула сельское хозяйство - Большевики начали внедрение Земельного Кодекса с новыми поправками. Его отличие было в том, что он узаконил наемный труд на селе (казалось бы, Советская власть именно против этого боролась, но сама этим же и занялась). Следующий этап произошел в 1923 году. В этот год случилось то, чего так долго ждали и требованли многие - продналог заменен сельхлз налогом. Вв 1926 году этот налог стали полностью собирать в денежной форме.

Вообще НЭП не был абсолютным триумфом экономических методов, как это иногда писали в советских учебниках. Это только внешне был триумф экономических методов. На самом же деле там было очень много чего другого. И я имею ввиду не только так называемый перегибы местных властей. Дело в том, что значительная часть крестьянского продукта отчуждалась в виде налогов, и налогообложение было чрезмерным. Другое дело, что крестьянин получил возможность свободно вздохнуть, и это решило некоторые проблемы. И здесь уж на передний план вышел абсолютно несправедливый обмен между сельским хозяйством и промышленность, формирование, так называемых, «ножниц цен». Режим завышал цены на продукцию промышленности и занижал цены на продукцию сельского хозяйства. В результате в 1923-1924 крестьяне работали практически даром! Законы были такими, что примерно 70% всего, что производило село, крестьяне были вынуждены продавать практически за бесценок. 30% произведенного ими продукта было взято государством по рыночной стоимости, а 70% по заниженной. Потом это цифра снизилась, и стало примерно 50 на 50. Но в любом случае это очень много. 50% продукции по цене ниже рыночной.

В результате случилось худшее - рынок перестал осуществлять сои прямые функции средства купли и продажи товаров. Теперь он превратился в действенное времство эксплуатации крестьян. Только половина крестьянского товара приобреталась за деньги, а другая половина взималась в виде дани (это наиболее точно определение того, что происходило в те годы). НЭП может быть охарактеризован так: коррупция, разбухал аппарат, массовое хищение госсобственности. Получилась ситуация, когда производство крестьянского хозяйство исопльзовалось нерационально, а зачастую и сами крестьянебыли незаинтересованы в высоких урожаях. Это было логичным следствием происходящего, потому что НЭП изначально был уродливой конструкцией.

НЭП в промышленности

Главные черты, которые характеризуют Новую Экономическую Политику с точки зрения промышленности – практически полное отсутствие развитяия этой отрасли иогромные уровень безработицы среди простых людей.

НЭП изначально длолжен был наладить взаимодействие между городом и селом, между рабочим и крестьянами. Но сделать этого не удалось. Причина - промышленность была практически полностью разрушена в результате Гражданствой войны, и она не была в состоянии предложить что-то существенное крестьянству. Крестьянство не продавало свой хлеб, потому что зачем продавать, если всё равно на деньги ничего купить нельзя. Они просто складывали зерно и ничего не покупали. Поэтому и не было стимула для развития промышленности. Получался такой "порочный круг". И в 1927-1928 годах уже все поняли, что НЭП себя изжил, что он не дает стимула для развития промышленности, а наоборот, уничтожает ее еще больше.

В это же время стало понятно, что в Европе грядет рано или поздно новая война. Вот что по этому поводу сказал Сталин в 1931 году:

Если мы за ближайшие 10 лет не пробежим тот путь, который Запад прошел за 100 лет - нас уничтожат и сомнут.

Сталин

Если сказать простыми словами - за 10 лет нужно было из руин поднять промышленность и поставить ее в один ряд с самыми развитыми странами. НЭП это сделать не позволял, потому что он был ориентирован на легкую промышленность, и на то, чтобы Россия была сырьевым придатком Запада. То есть в этом отношении реализация НЭПа был баластом, который медленно, но верно тащил Россию ко дну, и продержись этот курс еще лет 5, то неизвестно как бы завершилась 2 мировая война.

Замедленный темп роста промышленности в 1920-е годы вызвал резкий рост безработицы. Если в 1923-1924 годах в городе был 1 миллион безработных, то в 1927-1928 годах уже 2 миллиона безработных. Логичное следствие этого явления - огромный рост преступности и недовольства в городах. Для тех кто работал, конечно, ситуация была нормальная. Но в целом положение рабочего класса был очень тяжелым.

Развитие экономики СССР в период НЭПа

• Подъемы экономики чередовались с кризисами. Всем известны кризисы 1923, 1925 и 1928 годов, которые приводили в том числе и к голоду в стране.
• Отсутствие единой системы развития экономики страны. НЭП уродовал экономику. Он не давал возможности развитию промышленности, но и сельское хозяйство в таких условиях развиваться не могло. Эти 2 сферы тормозили друг друга, хотя планировалось обратное.
• Кризис хлебозаготовок 1927-28 28 годов и как результат - курс на свертывание НЭПа.

Важнейшая часть НЭПа, кстати одна из немногих положительных черт этой политики, это "подянтие с колен" системы финансов. Не забываем, что только-только отгремела Граждансткая война, которая практически полностью уничтожила финансовую систему России. Цены в 1921 году по сравнению с 1913 года выросли в 200 тысяч раз. Только вдумайтесь в эту цифру. За 8 лет в 200 тысяч раз... Естественно нужно было вводить другие деньги. Требовалась реформа. Реформу проводил нарком финансов Сокольников, которому помогала группа старых специалистов. В октябре 1921 года начал свою работу Госсударственный банк. Как результат его работы стало то, что в период с 1922 по 1924 годы обесцененные советские деньги были хзаменены на Червонцы

Червонец обеспечивался золотом, по содержанию которого он соответсовал дореволюционной десятирублевой монете, и стоил 6 американских долларов. Червонец обеспечивался и нашим золотом и иностранной валютой.

Историческая справка

Совзнаки изымались и менялись по курсу 1 новый рубль 50000 старых знаков. Эти деньги так и назывались "Совзнаки". Во время НЭПа активно развивалась кооперация и экономическая либерализация сопровождалась упрочнением коммунистической власти. Усиливался и репрессивный аппарат. И как это происходило? Например, 6 июня 22 года был создан ГлавЛит. Это цензура и установление контроля над цензурой. А через год возник ГлавРепедКом, который заведовал репертуаром театра. В 1922 года из СССР по решению этого органа был овыслано более 100 человек, активных деятелей культуры. Другим повезло меньше, их отправили в Сибирь. В школах запретили преподавания буржуазных дисциплин: философия, логика, история. В 1936 году все было восстановлено. Также не обошли своим "вниманием" Большевики и церковь. В октябре 1922 года большевики конфисковали у церкви драгоценности якобы на борьбу с голодом. В июне 1923 года патриарх Тихон признал законность Советской власти, а в 1925 году он был арестован и умер. Нового патриарха уже не избирали. Затем патриаршество восстановил Сталин в 1943 году.

6 февраля 1922 года ВЧК была преобразована в государственное политическое управление ГПУ. Из чрезвычайных эти органы превратились в государственные, регулярные.

Кульминацией НЭПа стал 1925 год. Бухарин обратился с призывом к крестьянству (прежде всего к зажиточному крестьянину).

Обогащайтесь, накапливайте, развивайте свое хозяйство.

Бухарин

На 14 партконференции был принят план Бухарина. Его активно поддержал Сталин, а критиками выступали Троцкий, Зиновьев и Каменев. Экономическое развитие в период НЭПа было неравномерным: то кризис, то подъем. И связано это было с тем, что необходимый банас между развитем сельского хозяйства и развитием промышленности найден не был. Кризис хлебозаготовок 1925 года стал первым ударом колокола по НЭПу. Стало понятно, что скоро с НЭПом закончится, но по инерции он проехал еще несколько лет.

Отмена НЭПа – причины отмены

• июльский и ноябрьский пленум ЦК 1928 года. Пленум Центрального Kомитета партии и Центральной Контрольной комиссии (в которую можно было пожаловаться на ЦК) апрель 1929 года.
• причины отмены нэпа (экономические,.социальные, политические).
• был ли НЭП альтернативой реальному коммунизму.

В 1926 году собралось 15 партийной конференции ВКП (б). На ней была осуждена троцкистско-зиновьевская оппозиция. Напомню, что эта оппозиция призывала фактически к войне с крестьянством - отбирать у них то, что нужно власти, и то, что крестьяне прячут. Сталин выступил с резкой критикой этой идеи, а также прямо озвучил положение о том, что текущая политика себя изжила, и стране нужен новый подход к развитию, подход, котоырй позволит восстановить промышленность, без которой СССР существовать не сможет.

С 1926 года начинает постепенно прорисовываться тенденция к отмене НЭПа. В 1926-27 годах запасы хлеба впервые превысили довоенные и составили 160 миллионов тонн. Но крестьяне хлеб по-прежнему не продавали, а промышленность задыхалась от перенапряжения. Левая оппозиция (ее идейныйм лидером ыл Троцкий) предложила изъять у зажиточных крестьян, которые составляли 10% населения 150 миллионов пудов хлеба, но руководство ВКП (б) не пошло на это, потому что это означало бы уступка левой оппозиции.

Весь 1927 год сталинское руководство вело маневры по окончательному устранению левой оппозиции, потому что без этого нельзя было решить крестьянский вопрос. Любая попытка надавить на крестьян означала бы, что партия пошла по пути, про который говорит "Левое крыло". На 15 съезде Зиновьева, Троцкого и других левых оппозиционеров исключили из ЦК. Однако после того как они покаялись (это называлось на партийном языке "разоружиться перед партией") их вернули, потому что потому сталинскому центру они были нужны для будущей борьбы с Бухарестской командой.

Борьба за отмену НЭПа развернулась как борьба за индустриализацию. Это было логично, потому что индустриализация была задача номер 1 для самосохранения советского государства. Поэтому итоги НЭПа кратко можно подвести так - уродливая система экономики создала множество проблем, которые удалось решить только благодаря индустриализации.

После семи лет Первой мировой и гражданской войны положение страны было катастрофическим. Она потеряла более четверти своего национального богатства. Не хватало самых необходимых продуктов питания.

По некоторым данным, людские потери с начала Первой мировой войны от боевых действий, голо-да и болезней, «красного» и «белого» террора составили 19 миллионов человек. Эмигрировали из страны около 2 миллионов человек, причем среди них - почти все представители политической и финан-сово-промышленной элиты дореволюционной России.

До осени 1918 года огромные поставки сырья и продовольствия осуществлялись, согласно условиям мира, в Германию и Австро-Венгрию. Отступая из России, интервенты вывезли с собой пушнины, шерсти, леса, нефти, марганца, зерна, промышленного оборудования на многие миллионы золотых рублей.

Недовольство политикой «военного коммунизма» все ярче проявлялась в деревне. В 1920 году развернулось одно из самых массовых крестьянских повстанческих движений под руководством Антонова - «антоновщина».

Недовольство политикой большевиков распространилось и в армии. С оружием в руках поднялся Кронштадт - крупнейшая военно-морская база Балтийского флота, «ключ к Петрограду». Большевики приняли экстренные и жестокие меры для ликвидации кронштадтского мятежа. В Петрограде было введено осадное положение. Кронштадтцам был направлен ультиматум, в котором тому, кто готов был сдаться, обещали сохранить жизнь. К стенам крепости были направлены армейские подразделения. Однако предпринятое 8 марта наступление на Кронштадт окончилось неудачей. В ночь с 16 на 17 марта по уже тонкому льду Финского залива на штурм крепости двинулась 7-я армия (45 тысяч человек) под командованием М.Н. Тухачевского. В наступлении принимали участие и делегаты Х съезда РКП(б), направленные из Москвы. К утру 18 марта выступление в Кронштадте было подавлено.

На все эти вызовы советская власть ответила НЭПом. Это был неожиданный и сильный ход.

История.РФ: НЭП, инфографический ролик

СКОЛЬКО ЛЕТ ЛЕНИН ДАВАЛ НЭПУ

Выражение «Всерьез и надолго». Из выступления советского наркома земледелия Валериана Валериановича Осинского (псевдоним В. В. Оболенского, 1887-1938) на X конференции РКП(б) 26 мая 1921 г. Так он определил перспективы новой экономической политики - нэпа.

Слова и позиция В. В. Осинского известны только по отзывам В. И. Ленина, который в своем заключительном слове (27 мая 1921 г.) сказал: «Осинский дал, три вывода. Первый вывод - «всерьез и надолго». А также; «всерьез и надолго - 25 лет». Я не такой пессимист».

Позднее, выступая с докладом «О внутренней и внешней политике республики» на IX Всероссийском съезде Советов, В. И. Ленин сказал о нэпе (23 декабря 1921 г.): «Эту политику мы проводим всерьез и надолго, но, конечно, как правильно уже замечено, не навсегда».

Употребляется обычно в прямом смысле - основательно, фундаментально, прочно.

О ЗАМЕНЕ ПРОДРАЗВЕРСТКИ

Декрет ВЦИК «О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом», принятий на основе решения Х съезда РКП(б) «О замене разверстки натуральным налогом» (март 1921 г.), положил начало переходу к новой экономической политике.

1. Для обеспечения правильного и спокойного ведения хозяйства на основе более свободного распоряжения земледельца продуктами своего труда и своими хозяйственными средствами, для укрепления крестьянского хозяйства и поднятия его производительности, а также в целях точного установления падающих на земледельцев государственных обязательств, разверстка, как способ государственных заготовок продовольствия, сырья и фуража, заменяется натуральным налогом.

2. Этот налог должен быть меньше налагавшегося до сих пор путем разверстки обложения. Сумма налога должна быть исчислена так, чтобы покрыть самые необходимые потребности армии, городских рабочих и неземледельческого населения. Общая сумма налога должна быть постоянно уменьшаема, по мере того как восстановление транспорта и промышленности позволит Советской власти получать продукты сельского хозяйства в обмен на фабрично-заводские и кустарные продукты.

3. Налог взимается в виде процентного или долевого отчисления от произведенных в хозяйстве продуктов, исходя из учета урожая, числа едоков в хозяйстве и наличия скота в нем.

4. Налог должен быть прогрессивным; процент отчисления для хозяйств середняков, маломощных хозяев и для хозяйств городских рабочих должен быть пониженным. Хозяйства беднейших крестьян могут быть освобождаемы от некоторых, а в исключительных случаях и от всех видов натурального налога.

Старательные хозяева-крестьяне, увеличивающие площади засева в своих хозяйствах, а равно увеличивающие производительность хозяйств в целом, получают льготы по выполнению натурального налога. (...)

7. Ответственность за выполнение налога возлагается на каждого отдельного хозяина, и органам Советской власти поручается налагать взыскания на каждого, кто не выполнил налога. Круговая ответственность отменяется.

Для контроля за применением и выполнением налога образуются организации местных крестьян по группам плательщиков разных размеров налога.

8. Все запасы продовольствия, сырья и фуража, остающиеся у земледельцев после выполнения ими налога, находятся в полном их распоряжении и могут быть используемы ими для улучшения и укрепления своего хозяйства, для повышения личного потребления и для обмена на продукты фабрично-заводской и кустарной промышленности и сельскохозяйственного производства. Обмен допускается в пределах местного хозяйственного оборота как через кооперативные организации, так и на рынках и базарах.

9. Тем земледельцам, которые остающиеся у них после выполнения налога излишки пожелают сдать государству, в обмен на эти добровольно сдаваемые излишки должны быть предоставлены предметы широкого потребления и сельскохозяйственного инвентаря. Для этого создается государственный постоянный запас сельскохозяйственного инвентаря и предметов широкого потребления как из продуктов внутреннего производства, так и из продуктов, закупленных за границей. Для последней цели выделяется часть государственного золотого фонда и часть заготовленного сырья.

10. Снабжение беднейшего сельского населения производится в государственном порядке по особым правилам. (...)

Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам. Сб. документов. М.. 1957. Т. 1

ОГРАНИЧЕННАЯ СВОБОДА

Переход от «военного коммунизма» к НЭПу был провозглашен Х съездом Российской коммунистической партии 8‑16 марта 1921 г.

В сельскохозяйственной сфере продразверстка была заменена более низким продналогом. В 1923‑1924 гг. было разрешено вносить продналог продуктами и деньгами. Была разрешена частная торговля излишками. Легализация рыночных отношений влекла за собой перестройку всего хозяйственного механизма. Был облегчен найм рабочей силы в деревне, разрешена аренда земли. Однако налоговая политика (чем больше хозяйство, тем выше налог) приводило к дроблению хозяйств. Кулаки и середняки, разделяя хозяйства, пытались избавиться от высоких налогов.

Была проведена денационализация мелкой и средней промышленности (передача предприятий из государственной собственности в частную аренду). Допускалась ограниченная свобода частного капитала в промышленности, торговле. Разрешалось использовать наемный труд, появилась возможность создания частных предприятий. Наиболее крупные и технически развитые фабрики и заводы объединились в государственные тресты, работавшие на хозрасчете и самоокупаемости («Химуголь», «Государственный трест машиностроительных заводов» и др.). На государственном снабжении первоначально остались металлургия, топливно‑энергетический комплекс, частично транспорт. Развивалась кооперация: потребительская сельскохозяйственная, культурно‑промысловая.

Уравнительная оплата труда, характерная для времен Гражданской войны, заменялась новой поощрительной тарифной политикой, учитывающей квалификацию рабочих, качество и количество производимых продуктов. Была отменена карточная система распределения продовольствия и товаров. «Пайковая» система заменена денежной формой зарплаты. Отменена всеобщая трудовая повинность и трудовые мобилизации. Восстановились крупные ярмарки: Нижегородская, Бакинская, Ирбитская, Киевская и др. Открывались торговые биржи.

В 1921‑1924 гг. была проведена финансовая реформа. Создана банковская система: Государственный банк, сеть кооперативных банков, Торгово‑промышленный банк, Банк для внешней торговли, сеть местных коммунальных банков я др. Введены прямые и косвенные налоги (промысловый, подоходный, сельскохозяйственный, акцизы на товары массового потребления, местные налоги), а также плата за услуги (транспорт, связь, коммунальное хозяйство и др.).

В 1921 г. началась денежная реформа. В конце 1922 г. в обращение была выпущена устойчивая валюта - советский червонец, применявшийся для краткосрочного кредитования в промышленности и торговле. Червонец обеспечивался золотом и другими легко реализуемыми ценностями и товарами. Один червонец приравнивался к 10 дореволюционным золотым рублям, а на мировом рынке он стоил около 6 долларов. Для покрытия бюджетного дефицита продолжался выпуск старой валюты ‑ обесценивавшихся советских знаков, вскоре вытесненных червонцем. В 1924 г. вместо совзнаков были выпущены медные и серебряные монеты и казначейские билеты. В ходе реформы удалось ликвидировать бюджетный дефицит.

НЭП привел к быстрому оживлению экономики. Появившаяся у крестьян экономическая заинтересованность в производстве сельскохозяйственной продукции позволила быстро насытить рынок продовольствием и преодолеть последствия голодных лет «военного коммунизма».

Однако уже на раннем этапе НЭПа признание роли рынка сочеталось с мерами по его упразднению. Большинство руководителей коммунистической партии отнеслось к НЭПу как к «неизбежному злу», опасаясь, что он приведет к реставрации капитализма.

Охваченные боязнью НЭПа, партийно-государственные верхи принимали меры по его дискредитации. Официальная пропаганда всячески третировала частника, в общественном сознании формировался образ «нэпмана» как эксплуататора, классового врага. С середины 1920‑х гг. меры по сдерживанию развития НЭПа сменились курсом на его свертывание.

НЭПМАНЫ

Так каким же он был, нэпман 20-х годов? Эта социальная группа формировалась за счет бывших служащих торговых и промышленных частных предприятий, мельников, приказчиков - людей, имевших определенные навыки коммерческой деятельности, а также служащих государственных контор разного уровня, совмещавших вначале свою официальную службу с нелегальной коммерческой деятельностью. Ряды нэпманов также пополняли домашние хозяйки, демобилизованные красноармейцы, оказавшиеся на улице после закрытия промышленных предприятий рабочие, «сокращенные» служащие.

По своему политическому, социальному и экономическому положению представители этого слоя резко отличались от прочего населения. Согласно действовавшему в 20-е годы законодательству, они лишались избирательных прав, возможности учить своих детей в одних школах с детьми других социальных групп населения, не могли легально выпускать свои газеты или вести пропаганду своих взглядов каким-либо иным способом, не призывались на службу в армии, не были членами профсоюзов и не занимали должности в государственном аппарате…

Группа предпринимателей, использовавших наемный труд как в Сибири, так и в СССР в целом, была крайне немногочисленной - 0,7 процента от общей численности городского населения(1). Их доходы были в десятки раз выше, чем у рядовых граждан…

Предпринимателей 20-х годов отличала удивительная мобильность. М. Шагинян писала: «Нэпманы разъезжают. Они магнетизируют собой огромные русские пространства, избывая их с курьерской скоростью, то на крайний юг (Закавказье), то на крайний север (Мурманск, Енисейск), часто взад и вперед без передышки»(2).

По уровню культуры и образованности социальная группа «новых» предпринимателей мало отличалась от остального населения и включала в себя самые разнообразные типы и характеры. Большинство составляли «нэпманы-демократы», по описанию одного из авторов 20-х годов, «юркие, жадные, крепколобые и крепкоголовые парни», которым «воздух базара был полезнее и прибыльней атмосферы кафе». В случае удачной сделки «базарный нэпман» «радостно хрюкает», а когда сделка срывается, «с его уст несется сочное, крепкое, как он сам, русское «словцо». Здесь «мать» звучит в воздухе часто и непринужденно». «Нэпманы благовоспитанные, - по описанию того же автора, - в американских котелках и штиблетах с перламутровыми пуговками совершали те же миллиардные сделки в полумраке кафе, где тонкий разговор велся на тонкой деликатности».

Е. Демчик. «Новые русские», годы 20-е. Родина. 2000, №5

Причины перехода к новой экономической политике

В первой половине 20 – х гг. положение Советской России было просто катастрофическим. Такая ситуация сложилась по окончанию Гражданской войны. Во-первых, страна пережила две революции в 1917 году, одновременно переживая события I мировой войны, где положение на фронтах для русской армии было неудачным. Сразу после окончания революции октября 1917г. началась Гражданская война. Страна не успевала передохнуть. Разруха и кризис наблюдались во всем. 1921 год даже называли «тотальным кризисом», а Ленин охарактеризовал страну в этот период как «человека, избитого до полусмерти»

Результаты I мировой войны, гражданской войны и интервенции таковы:

Уничтожено ¼ национального богатства; в 1920г. резко сократилась добыча угля, она составила 30% уровня 1913г, нефти в 1920г. было добыто столько, сколько в 1899г. т.е. в 2 раза меньше, чем в 1913г. Это привело к топливному кризису, который повлек за собой закрытие промышленных предприятий, сокращению промышленного производства, безработицы;

Демографический кризис, т.к. за 1918 – 1922гг. умерло 9,5 млн. чел., по данным медицинской статистики голод 1921 – 1922гг. унес 5 млн. чел., эмигрировало 1,5 – 2 млн. человек. Демографическая катастрофа обернулась массой неродившихся детей, а с ними потери исчисляются в 25 млн. чел;

Кризис сельского хозяйственного производства усугубила засуха 1921г., охватившая в 1920г. 7 губерний, а в 1921г. – 13 и территорию с населением 30 млн. чел. Производство зерна сократилось на 50%;

Война изолировала нашу экономику от мировой, т.к. усилилась конфронтация с капиталистическими державами;

Надолго закрепилась рожденная войной и революцией обостренность классового сознания, никто не считал себя грешным, люди привыкли убивать, стали более жестокими;

Но самым тяжелым бременем на плечи народа легла политика «Военного коммунизма». Именно она привела страну к полному развалу. Не удалось быстро восстановить шахты и рудники Донбасса, Урала, Сибири. Рабочие были вынуждены покинуть дома и уезжать в деревню. Петроград потерял 60% рабочих, когда закрылись Путиловский, Обуховский и др. заводы, Москва – 50%. Прекратилось движение на 30 железных дорогах. Безудержно нарастала инфляция. Посевные площади сократились на 25%, т.к. крестьяне не были заинтересованы в расширении хозяйства.

Провал политики «Военного коммунизма» большевистское правительство осознало не сразу. В 1920г. Совнарком создал Государственную комиссию (Госплан) для разработки текущих и перспективных планов хозяйственного развития страны. Расширился ассортимент продуктов сельского хозяйства, который подлежал продразверстке. Готовился Декрет об отмене денежного обращения. Однако эти мероприятия вступали в противоречие с требованиями рабочих и крестьян. Они переставали понимать, за что же они боролись в 1917году? И Ленин это прекрасно понимал. Экономический кризис усугублялся социальным кризисом. Рабочих раздражали безработица и нехватка продуктов питания, они были недовольны ущемлением прав профсоюзов, введением принудительного труда и его уравнительной оплаты. Поэтому в городах в конце 1920г – нач. 1921г. начались забастовки, в которых рабочие выступали за демократизацию политической системы страны, созыв Учредительного собрания, отмену спец.распределителей и пайков. Это уже кризис Доверия рабочих к правящей партии большевиков. Возникла угроза потери партией власти в стране по причине задержки перехода после окончания Гражданской войны к политике мирного времени.

Крестьяне, возмущенные действиями продотрядов, перестали не только сдавать хлеб по продразверстке, но и поднялись на вооруженную борьбу. Восстания охватили Тамбовщину, Украину, Дон, Кубань, Поволжье и Сибирь. Крестьяне требовали изменения аграрной политики, ликвидации диктата РКП (б), созыва Учредительного Собрания на основе всеобщего, равного избирательного права. На подавление этих выступлений были брошены части Красной Армии и ВЧК.

Таким образом, к окончанию Гражданской войны страну охватил тотальный кризис, ставивший под угрозу существование власти, утвердившийся после Октября 1917г., требующий срочного изменения политики. Событием, которое ускорило введение НЭПа стал Крондштадский мятеж. В марте 1921г. моряки и красноармейцы военно-морской крепости Крондштадт потребовали освобождения из заключения всех представителей социалистических партий, проведение перевыборов Советов и изгнания из них коммунистов, представления свободы слова, собраний и союзов всем партиям, обеспечения свободы торговли, разрешение крестьянам свободно пользоваться землей и распоряжаться продуктами своего хозяйства, т.е. ликвидации продразверстки. Кронштадтцев поддерживали рабочие. В ответ правительство ввело осадное положение в Петрограде, объявило восставших мятежниками и отказалось вести с ними переговоры. Полки Красной Армии, усиленные отрядами ВЧК и делегатами Х cъезда РКП (б), специально прибывшие из Москвы, штурмом взяли Кронштадт. 2,5 тыс. матросов было арестовано, 6-8 тыс. эмигрировало в Финляндию. Разруха и голод, забастовки рабочих, восстание крестьян и матросов – все свидетельствовало о Кризисном положении вещей. Кроме того, к весне 1921г. была исчерпана надежда на скорую мировую революцию и материально – техническую помощь европейского пролетариата. Поэтому В. И. Ленин пересмотрел внутриполитический курс и признал, что только удовлетворение требований крестьянства может спасти власть большевиков.

Сущность НЭПа

Итак, в первой половине 20-х гг. главной задачей перед партией было восстановление разрушенного хозяйства, создание материально – технической и социокультурной основы для построения социализма, обещанного большевиками народу.

В марте 1921 года на Х съезде РКП (б) В. И. Ленин предложил новую экономическую политику. Суть новой политики – воссоздание многоукладной экономики, использование организационно – технического опыта капиталистов при сохранении «командных высот» в руках большевистского правительства. Под ними понимались политические и экономические рычаги воздействия: полновластие РКБ (б), государственный сектор в промышленности, централизованная финансовая система и монополия внешней торговли.

В оценке НЭПа современные истории разделились на три основные группы:

1) одни историки исходят из того, что НЭП был сугубо российским явлением, продиктованным кризисом, вызванным Гражданской войной;

2) другие расценивают НЭП как попытку политиков вернуть страну на общецивилизованный путь развития;

3) третьи полагают, что в условиях политического монополизма большевиков НЭП был изначально обречен.

На НЭП нужно взглянуть, прежде всего, как на средство, позволившее выйти из тяжелой кризисной ситуации. Подобный подход небезынтересен с точки зрения нынешних реалий. Вопрос в том – откуда появилась идея НЭПа?

Авторами идеи считаются многие. Долгое время ее творцом признавали Ленина. В 1921г. Ленин в брошюре «О продналоге» писал, что принципы НЭПа были разработаны им еще весной 1918г. в работе «Очередные задачи Советской власти» определенная «перекличка» между идеями 1918 и 1921гг. конечно есть. Это становиться очевидным при учете сказанного Лениным о многоукладности экономики страны и политики государства по отношению к отдельным укладам. И все же бросается в глаза разная расстановка акцентов, на которую не обратил внимание Ленин.

Если в 1918г. предполагалось строить социализм путем максимальной поддержки и укрепления государственного сектора наряду с использованием элементов государственного капитализма при противостоянии частному капиталу и «мелкобуржуазной стихии», то теперь говорится о необходимости привлечь для нужд восстановления другие формы и уклады. Было бы ошибкой связывать НЭП только с именем Ленина. Идеи о необходимости изменения проводимой большевиками хозяйственной политики постоянно высказывались более дальновидными людьми независимо от их политической принадлежности. Большевикам было откуда подчеркнуть знания о том, как перестраивать экономику. На вооружение были взяты идеи стимулирования сельскохозяйственного производства с помощью дифференцированного налогообложения, кооперирования системы сбыта и снабжения, поощрения торговли и обмена для расширения внутреннего и внешнего рынка, стабилизации валюты в интересах повышения уровня жизни населения, демонополизации управления промышленностью и частичной ее денационализации. Однако, и в этом существенное отличие реформ периода НЭПа от прежних и последующих, не особенно доверяя своим знаниям и опыту в практических делах, накопленному в «героический период», большевистское руководство широко привлекало к экономическим мероприятиям «буржуазных специалистов». Почти при каждом органе управления – ВСНХ, Госплане, Наркомфине, Наркомтруде – существовала разветвленная система учреждений, вырабатывающих научно – обоснованную и достаточно взвешенную хозяйственную политику. Наиболее последовательно программа НЭПа была изложена в 20-е гг. в трудах Н. И. Бухарина.

В разгар осуществления военно – коммунистических мероприятий в феврале 1920г. один из главных их вдохновителей Л. Д. Троцкий неожиданно выступил с предложением заменить продразверстку фиксированным налогом, но его предложение конкретных последствий не имело. Это был скорее импульсивный акт, реакция на трудности, связанные с продовольственным обеспечением. Ни в тот момент, ни позже, Троцкий никогда не проявлял себя ни последовательным приверженцем преобразований в духе НЭПа, ни сторонникам возврата к «военному коммунизму», придерживаясь скорее прагматическим, чем доктринальных экономических воззрений.

Итак, Новой эту политику называют потому, что она признавала необходимость маневра, допущения некоторой свободы экономической деятельности, торговли, товарно-денежных отношений, уступок крестьянству и частному капиталу.

Основные цели НЭПа.

Принципиально, цель не изменилась – переход к коммунизму оставался программной задачей партии и государства, но методы перехода были отчасти пересмотрены.

Главная политическая цель НЭПа – снять социальную напряженность, укрепить социальную базу Советской власти в форме союза рабочих и крестьян.

Экономическая цель НЭПа – предотвратить разруху, выйти из кризиса, восстановить хозяйство и укрепить финансовую систему.

Социальная цель НЭПа - обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества, повысить уровень жизни.

Внешнеполитические цели – восстановление нормальных внешнеполитических и внешнеэкономических связей, на преодоление международной изоляции. Достижение этих целей привело к постепенному выходу из кризиса.

Реализация и основные шаги НЭПа.

Переход к НЭПу законодательно был оформлен декретами ВЦИК и СОВНАРКОМА, решениями IХ Всероссийского съезда Советов в декабре 1921г. НЭП включал комплекс экономических и социально – политических мероприятий. Они означали «отступление от принципов «военного коммунизма»» - возрождение частного предпринимательства, введение свободы внутренней торговли и удовлетворение требований крестьянства.

Сельское хозяйство.

Введение НЭПа началось именно с сельского хозяйства.

1) Продразверстка была заменена продналогом (продовольственный налог). Он устанавливался до посевной компании, не мог измениться в течении года и был в 2 раза меньше разверстки.

2) После выполнения государственных поставок разрешалась свободная торговля продуктами своего хозяйства.

3) Допускалась аренда земли и найм рабочей силы.

4) Прекратилось насильственное насаждение коммун, что позволило укрепится в деревне частному, мелкотоварному сектору.

Крестьяне единоличники давали 98% сельскохозяйственной продукции.

Вообще, система продналога обеспечивала возможность накопления излишков сельскохозяйственной продукции и сырья у крестьянства, что создавало стимул для промышленного производства. В результате к 1925г. на восстановленных посевных площадях валовой сбор зерна на 20,7% превысил среднегодовой уровень предвоенной России.

Улучшилось снабжение промышленности сельскохозяйственным сырьем.

3. Орлов А. С., Георгиев В. А. История России. – М. 2002г. – стр. 354

Торговля

Для осуществления проекта требовались товарные запасы, которых не было в разоренной стране. Стало ясно, что для обеспечения растущего спроса необходимо привлечение частного капитала в производство предметов потребления, а для этого необходима денационализация части предприятий.

Поскольку государственная торговля не могла обеспечить рост товарооборота, частный капитал был допущен в сферу торгового и денежного обращения. В результате допуска частных отношений в торговлю в стране нормализовались рыночные отношения.

В 1924г. был создан Наркомат внутренней торговли СССР. Начали работать ярмарки (в 1922 – 1923гг. их было более 600), наиболее крупные - Нижегородская, Киевская, Бакинская, Ирбитская, торговые выставки и биржи (в 1924г. их было около 100), формировались Госторги (ГУМ, Мосторг и др.), государственные и смешанные торговые общества («Хлебопродукт», «Кожсырье» и т.д.). Большую роль на рынке играла потребительская кооперация. Она была отделена от системы Наркомата продовольствия и превратилась в широко разветвленную систему, охватившую всю страну. Таким образом, во внутренней торговле участвовали и государственные, и кооперативные, и частные предприятия. Они дополняли друг друга, а конкуренция, возникавшая между ними, еще более стимулировала рост товарооборота. К 1924г. она уже достаточно хорошо обслуживала хозяйственные связи в экономике.

Финансовая система.

В финансовой сфере, кроме единого Государственного банка, появились частные и кооперативные банки, страховые общества. Взималась плата за пользование транспортом, системами связи и коммунальными услугами. Выпускались государственные займы, которые принудительно распространялись среди населения с целью выкачивания личных средств для развития промышленности. Стабилизация денежной системы благоприятно повлияла на рыночные отношения в стране.

16 ноября 1921г. были открыты Государственный банк РСФСР и специализированные банки. Банковское кредитование на этом этапе становиться не безвозмездным финансированием, а сугубо коммерческой сделкой между банками и клиентами, за нарушение условий которой надо отвечать по закону.

Очень жесткой становиться налоговая политика. 70% прибылей промышленных предприятий отчислялись в казну. Сельхозналог составлял 5%. уменьшаясь или увеличиваясь в зависимости от качества земли, количества скота. Подоходный налог состоял из основного и прогрессивного. Основной платили все граждане, кроме чернорабочих, поденщиков, государственных пенсионеров, а также рабочих и служащих с зарплатой, менее 75 руб. в месяц. Прогрессивный налог платил только тот, кто получал дополнительную прибыль (нэпманы, частнопрактикующие адвокаты, врачи и т.п.). Существовали еще косвенные налоги: на соль, спички и пр.

В 1922г. была проведена денежная реформа Сокольниковым. Были выпущены так называемые Совзнаки. Это была первая деноминация денежных знаков, один новый рубль равнялся 10 тыс. прежних рублей. Рубль стал конвертируемым. 1рубль – 5 американским долларам. В оборот ввели Советский червонец – 10 руб. Сократилась эмиссия бумажных денег. Советский червонец высоко ценился на мировом валютном рынке. Это позволяло не только укрепить национальную валюту, но и побороть инфляцию. Вторая деноминация была проведена в 1923г. Рубль этого образца равнялся 1 млн. прежних рублей. На основе твердой валюты стала возможной полная ликвидация дефицита бюджета начинающего выполнять роль единого государственного плана, а большинство статей расходов бюджета идет на восстановление и развитие экономики.

Промышленность

Восстановление промышленности началось с перестройки организационных форм и методов управления. Декретами ВЦИК и СНК (май – август 1921г.) приостанавливалась национализация мелкой и средней промышленности, допускалась частное предпринимательство, в частные руки могли передаваться предприятия с численностью до 20 человек. Повсеместно разрешалась аренда. Предусматривалась реорганизация государственного сектора на основе внедрения отношений хозяйственного расчета. Основной принцип хозрасчета – оперативная самостоятельность и самоокупаемость. Был отменен декрет о всеобщей национализации промышленности. Но государство оставило за собой право оставить командные высоты в таких отраслях как:

Металлургия

Транспорт

Топливная промышленность

Нефтедобыча

Внешняя торговля

Это позволяло государству контролировать рост капиталистических элементов и влиять на них. В аренду сдавались мелкие и средние предприятия, производящие потребительские товары. Аренда промышленности в целом дала положительные результаты: было восстановлено несколько тысяч мелких предприятий, что способствовало развитию рынка товаров и укреплению экономических связей между городом и деревней; создавались дополнительные рабочие места; арендная плата увеличила материально – финансовые ресурсы государства.

Другой значительной капиталистической формой в I пол.20-х годов являлись концессии. Они занимали большое место в отношениях государства с иностранным капиталом. Концессия (от лат. «уступка») – договор о сдаче в аренду иностранным фирмам предприятий или участков земли, принадлежащих государству, с правом производственной деятельности. Государство представляло предприятия или территорию для разработки природных ресурсов и осуществляло контроль за их использованием, не вмешиваясь в хозяйственные и административные дела. Концессии облагались теми же налогами, что и государственные предприятия. Часть полученной прибыли (в виде продукции) отдавалась в качестве платы государству, а другая ее часть могла быть реализована за границей. По сути, так возник новый для экономики России государственно – капиталистический сектор. Отменялась строгая централизация в снабжении предприятий сырьем и распределении готовой продукции.

Деятельность государственных предприятий нацеливалась на большую самостоятельность, самоокупаемость и хозрасчет. Вместо отраслевой системы управления вводилась территориально – отраслевая. После реорганизации ВСНХ руководство осуществлялось его главками через местные советы народного хозяйства (совнархозы) и отраслевые хозяйственные тресты. Также крупные предприятия объединились в тресты, подчинявшиеся ВСНХ. Была отменена трудовая повинность и трудовая мобилизация, внедрялась оплата труда по тарифам с учетом количества и качества продукции. В итоге, в результате мероприятий НЭПа в 1926г. по основным видам промышленной продукции был достигнут довоенный уровень. Легкая промышленность развивалась быстрее, чем тяжелая, требовавшая значительных капиталовложений. Условия жизни городского и сельского населения значительно улучшились. Была отменена карточная система распределения продуктов питания.

Таким образом, одна из целей НЭПа – преодоление разрухи – была решена.

Политическая сфера в 1921 – 1929гг. и противоречия НЭПа

Новые веяния в экономике не изменили методы политического руководства страной. Государственные вопросы по прежнему решал партийный аппарат. Но НЭП не прошел бесследно для большевиков. Среди них началась дискуссия о роли и месте профсоюзов в государстве, о сущности и политическом значении НЭПа. Появились фракции со своими платформами, противостоящими позиции Ленина. Они настаивали на демократизации системы управления, представленная профсоюзам широких хозяйственных прав («рабочая оппозиция»). Другие предлагали еще больше централизовать управление и ликвидировать профсоюзы (Л. Д. Троцкий). Многие коммунисты вышли из РКП (б), считая, что введение НЭПа означает реставрацию капитализма и измену социалистическим принципам, партии грозил раскол.

На Х съезде РКП (б) были приняты резолюции, запрещающие создание фракций, после съезда была проведена проверка идейной устойчивости членов партии («чистка»), на четверть, сократившая ее численность. Важным звеном в политической системе в эти годы был аппарат насилия – ВЧК, в 1922г. он был переименован в ГПУ – Главное политическое управление. ГПУ следило за настроением всех слоев общества, выявляло инакомыслящих, отправляло их в тюрьмы. Особое внимание уделялось политическим противникам. В 1922г. ГПУ обвинило 47 арестованных ранее руководителей партии эсеров в контрреволюционной деятельности. Состоялся I крупный политический процесс при советской власти. Осенью 1922г. из России было выслано 160 ученых и деятелей культуры, не разделявших большевистскую доктрину («философский пароход»). С идейным противостоянием было покончено.

Также в годы НЭПа был нанесен удар по церквям. В 1922г. под предлогом сбора средств для борьбы с голодом, была конфискована значительная часть церковных ценностей. Усиливалась антирелигиозная пропаганда, разрушились храмы и соборы. Начались преследования священников. Патриарх Тихон был заключен под домашний арест. После смерти Тихона правительство воспрепятствовало избранию нового патриарха. Многие священники были арестованы или вынуждены проявить лояльность к Советской власти. В 1927г. они подписали Декларацию, в которой обязывали священников, не признавших новую власть, отойти от церковных дел.

Укрепление единства партии, разгром политических и идейных противников позволили упрочить однопартийную политическую систему, в которой так называемая «диктатура пролетариата в союзе с крестьянством» на деле означала диктатуру ЦК РКП (б). Эта политическая система с небольшими изменениями продолжала существовать все годы Советской власти.

После смерти В. И. Ленина ситуация в партии обострилась, началась борьба за власть, где в фаворитах находился Сталин, занимавший с 1922г. пост Генерального секретаря ЦК РКП (б). Сталин сосредоточил в руках огромную власть и расставил на местах и в центре преданные ему кадры.

Разное понимание принципов и методов социалистического строительства, личные амбиции Л. Д. Троцкого, А. Б. Каменева, Г. Е. Зиновьева и их неприятие сталинских методов – все это вызывало оппозиционные настроения в партии печати. Сталкивая политических противников и умело интерпретируя их высказывания как антиленинские, И. В. Сталин устранял своих оппонентов, т.о. закладывая камень в фундамент культа личности.

В целом, достижения НЭПа были значительны. По удачному выражению историка В. П. Дмитренко, он привел к восстановлению отсталости: задач модернизации, но не решил их. Более того, НЭПу были свойственны весьма серьезные противоречия, которые привели к целой череде кризисов: сбыта товаров осенью 1923г., дефицита промышленных товаров осенью 1925г., хлебозаготовок – зима 1927/28гг.

Противоречия НЭПа:

1) Политические - В. И. Ленин, автор НЭПа предполагавший в 1921г, что это будет политика «всерьез и надолго», уже через год на ХI съезде партии заявил, что пора прекратить «отступление» в сторону капитализма и необходимо переходить к построению социализма. Он написал ряд работ, где изложил основные цели партии: индустриализация, широкая кооперация, культурная революция. При этом Ленин настаивал на сохранении единства и руководящей роли партии в государстве. Ленин предостерегал партию от ее бюрократизации, считал главной опасностью политическое соперничество Л. Д. Троцкого и И. В. Сталина.

2) Экономические противоречия – техническая отсталость промышленности – высокие темпы ее восстановления, острая потребность в обновлении производственных мощностей и нехватка капиталов внутри страны, невозможность широкого привлечения иностранных капиталовложений, абсолютное преобладание мелких, полунатуральных крестьянских хозяйств на селе.

3) Социальные противоречия – усиление неравенства, непринятие НЭПа значительной частью рабочего класса и крестьянства, ощущение временности своего положения у многих представителей нэпмановской буржуазии.

Самое главное противоречие было между экономикой и политикой: экономика, основанная на частичном признании рынка и частной собственности, не могла стабильно развиваться в условиях ужесточения однопартийного политического режима, программные цели которого состояли в переходе к коммунизму – обществу, свободному от частной собственности. Политика, в отношении крестьянства была непоследовательна. Политика цен извращала НЭП. Руководство страны сознательно поддерживало низкие цены на хлеб. Неэквивалентные отношения между городом и деревней породили кризис сбыта 1923г. Официально об отказе от Нэпа объявлено в декабре 1929г.

Итоги НЭПа

НЭП обеспечил стабилизацию и восстановление хозяйства. К 1925г. промышленность дала 75,5% довоенной продукции. Это был большой успех. Громадную роль в нем сыграло энергетическое строительство на основе плана ГОЭРЛО: восстановлены старые электростанции и воздвигнуты новые – Каширская, Шатурская, Кизеловская, Нижегородская и др. Выработка электроэнергии выросла в 6 раз. Несмотря на продуманность, мероприятия по налаживанию прямого товарообмена между городом и деревней потерпели полную неудачу. К концу 1925г. наблюдался резкий скачок в сельскохозяйственном производстве: превзошла довоенный уровень урожайность зерновых: 1913 – 7 ц/га, 1925 – 7,6 ц\га, увеличивались валовые сборы зерна: 1913 – 65 млн.т., 1926 – 77 млн.т.

Хотя НЭП разрешил частную торговлю, но уже в 1923г. началось наступление на нэпманов в столицах, высылка их и их семей, запрещалось проживать и торговать в крупных центрах.

С 1924г. вытесняется частная торговля, с переходом к НЭПу выросла безработица. Работники в городах постоянно чувствовали угрозу голода, хотя хлеб в стране был, но из-за выкачивания средств из деревни возникали трудности с обеспечением города продовольствием и притом по доступным для рабочей массы ценам. Уровень жизни крестьянства, по подсчетам современных экономистов, был ниже уровня 1913г. Продолжался процесс дробления крестьянских хозяйств, в большей степени ориентированных на собственное потребление, чем на рынок.

Необходимость обеспечения независимости обороноспособности страны требовала дальнейшего развития экономики, в первую очередь тяжелой промышленности. Началась перекачка средств из города в деревню, закупочные цены занижались, на промтовары цены искусственно завышались. Качество продукции промышленности тоже хромало. В результате 1923г. – кризис сбыта, затоваривание плохими дорогими промтоварами. 1924г – кризис цен, когда крестьяне отказывались сдавать хлеб, собрав хороший урожай, по твердым ценам, решив продать его на рынке. Начались массовые восстания в Амурской области, Грузии из-за отказа сдачи хлеба по продналогу.

В середине 20-х гг. упал объем государственных заготовок хлеба и сырья. Это снизило возможность экспорта сельскохозяйственных продуктов, и, следовательно, уменьшило валютные поступления, необходимые для покупки промышленного оборудования за границей. В результате для выхода из кризиса правительство предприняло ряд административных мер. Было усилено централизованное руководство экономикой, ограничена самостоятельность предприятий, увеличены цены на промтовары, повышены налоги для частных предпринимателей, торговцев и кулаков. Это означало начало свертывания НЭПа.



Я лекция

СССР В МЕЖВОЕННЫЙ ПЕРИОД И II МИРОВУЮ ВОЙНУ

ОБРАЗОВАНИЕ СССР

В годы гражданской войны на окраинах бывшей Российской империи возникло несколько советских республик, которые развивались не в рамках РСФСР, а рядом с ней, самостоятельно.

1919 – складывание военного союза между РСФСР, Белорусской ССР, Украинской ССР, Бухарской ССР и Хивинской ССР. Во всех республиках существовала единая политическая система – советская власть во главе с большевиками.

1920-1921 – присоединение к военному союзу Абхазской ССР, Азербайджанской ССР, Армянской ССР, Грузинской ССР и ДВР. Одновременно военный союз был дополнен союзом хозяйственным. Формировались общие вооружённые силы, советы народного хозяйства, вводилась единая денежная система.

04-05/1922 – складывание между советскими республиками дипломатического союз на период проведения международной конференции в Генуе, где российская делегация представляла и защищала интересы всех советских республик.

08-12/1922 – работа комиссии Политбюро РКП(б) по вопросу объединения всех советских республик в единое государство.

Предложения по формам объединения советских республик:

политика автономизации (И. В. Сталин) – все республики входят в состав РСФСР на правах автономий, – против плана высказались ЦК КП Белоруссии, Украины и Грузии;

политика советизации (В. И. Ленин) – все республики образуют равный союз, – план одобрили ЦК компартий всех республик.

30.12/1922 – провозглашение о создании Союза советских социалистических республик на I Всесоюзном съезде Советов – в составе 4-х республик: Российской социалистической федеративной советской республики (РСФСР), Белорусской социалистической советской республики (БССР), Украинской социалистической советской республики (УССР) и Закавказской социалистической федеративной советской республики (ЗСФСР).

30.12/1922-26.12/1991 – существование СССР.

06.07/1923 – создание Совета народных комиссаров СССР.

26.01-02.02/1924 – II Всесоюзный съезд Советов .

31.01/1924 – принятие Конституции СССР .

Объявлялось государственное устройство СССР на основе советской власти и диктатуры пролетариата. Ограничивались права представителей «эксплуататорских» классов. Объявлялись непрямые выборы.

Всесоюзный съезд Советов Центральный исполнительный комитет СССР , состоящий из двух палат – Совета Союза и Совета национальностей . Высшим исполнительным органом оставался – .

1924-1925 – национально-территориальное размежевание в Средней Азии .

18-31.12/1925 – XIV съезд РКП(б) .

31.12/1925 – преобразование Российской коммунистической партии (большевиков) РКП(б) во Всесоюзную коммунистическую партию (большевиков) (ВКП(б)) .

29.11-05.12/1936 – VIII Всесоюзный чрезвычайный съезд Советов .

05.12/1936 – принятие Конституции СССР .

Было провозглашено, что социализм в СССР победил и в основном построен. Экономической основой провозглашалась плановая социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства, которая имела либо форму государственной собственности (всенародное достояние), либо форму кооперативно-колхозной собственности. Объявлялось всеобщее, равное и прямое избирательное право, при тайном голосовании, и право на труд и отдых, материальное обеспечение в старости и болезни, право на образование (бесплатное). Провозглашалась свобода совести, слова, печати, собраний и митингов, а также неприкосновенность личности и тайна переписки.

Верховным государственным органом, а также высшим законодательным и судебным, объявлялся Верховный совет СССР , состоящий из двух равных палат – Совета Союза и Совета национальностей , а в перерывах между его сессиями – Президиум Верховного совета СССР . Верховный Совет СССР имел право создавать следственные и ревизионные комиссии по любому вопросу; закреплялась ответственность его депутатов перед избирателями и право отзывать тех, кто не оправдывал оказанное им доверие. Высшим исполнительным органом оставался Совет народных комиссаров СССР .

Образование и переименование союзных республик СССР:

27.10/1924 – образование Узбекской советской социалистической республики и Туркменской советской социалистической республики (отделены от РСФСР);

05.12/1929 – образование Таджикской советской социалистической республики (отделена от РСФСР);

05.12/1936 – образование Казахской советской социалистической республики и Киргизской советской социалистической республики (отделены от РСФСР), ликвидация Закавказской социалистической федеративной советской республики и включение напрямую в состав СССР Азербайджанской советской социалистической республики , Армянской советской социалистической республики и Грузинской советской социалистической республики , переименование РСФСР в Российскую советскую федеративную социалистическую республику , БССР – в Белорусскую советскую социалистическую республику и УССР – в Украинскую советскую социалистическую республику .

1938 – создание Президиума Верховного Совета СССР .

НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА (НЭП) (1921-1929)

Россия вышла из Гражданской войны в состоянии кризиса. Кризис имел всесторонний характер: экономическая разруха (промышленность, по некоторым показателям отброшенная к уровню 1861, бездействующий транспорт, сократившиеся наполовину посевные площади, измеряемая тысячами процентов в год инфляция, развалившаяся финансовая система) дополнялась социальной катастрофой (падение уровня жизни, деклассирование, высокая смертность, голод) и политическим напряжением (недоверие к советской власти, усиление антибольшевистских настроений).

21.02/1920 – создание Государственной комиссии по электрофикации России (ГОЭЛРО) .

18-23.03/1920 – решение VIII Съезда Советов о принятии плана Государственного плана электрофикации России (ГОЭЛРО) . Рассчитанный на 10-15 лет, он предусматривал строительство 30 районных электрических станций (20 ТЭС и 10 ГЭС).

29.03-05.04/1920 – решение IХ Съезда РКП(б) о едином хозяйственном плане.

08-16.03/1921 – на X съезде РКП(б) было объявлено о Новой экономической политике (НЭПе) . Она признавала необходимость манёвра, допущения некоторой свободы экономической деятельности, торговли, товарно-денежных отношений, уступок крестьянству и частному капиталу. Принципиально цели не изменились - переход к коммунизму оставался программной задачей партии и государства, но методы этого перехода были отчасти пересмотрены.

Меры НЭПа:

замена продразвёрстки меньшим по размеру продналогом (1921);

допущение свободы торговли продуктами сельскохозяйственного производства;

денационализация мелкой и средней промышленности при сохранении за государством так называемых командных высот – тяжёлой промышленности и транспорта;

объединение крупных предприятий в тресты, работавшие на основе хозрасчёта и подчинённые Высшему совету народного хозяйства;

отмена трудовой повинности и трудовой мобилизации, внедрение оплаты труда по тарифам с учётом количества и качества продукции;

разрешение свободы частного капитала в промышленности, сельском хозяйстве, торговле, сфере обслуживания (с ограничениями), поощрение кооперации;

допущение иностранного капитала (концессии, аренда); воссоздание банковской и налоговой систем;

проведение денежной реформы (1922) на основе ограничения эмиссии, вытеснения совзнаков и введения устойчивой валюты – червонца.

К 1925 был достигнут довоенный уровень промышленного и сельскохозяйственного производства, остановлена инфляция, стабилизирована финансовая система, улучшилось материальное положение населения.

Однако, НЭП только привёл к восстановлению отсталости, – задач модернизации, стоявших перед российской экономикой уже в начале XX в., он не решал. Более того, НЭПу были свойственны весьма серьезные противоречия, которые привели к целой череде кризисов и породили острую борьбу в руководстве партии и государства.

Кризисы НЭПа:

сбыта промышленных товаров (осень 1923),

дефицита промышленных товаров (осень 1924, осень 1925),

хлебозаготовок (зима 1927/1928).

Проявление противоречий НЭПа:

в экономике (техническая отсталость промышленности – высокие темпы её восстановления, острая потребность в обновлении производственных мощностей – нехватка капиталов внутри страны. невозможность широкого привлечения иностранных капиталовложений, абсолютное преобладание мелких, полунатуральных крестьянских хозяйств на селе);

в социальной сфере (усиление неравенства, неприятие НЭПа значительной частью рабочего класса и крестьянства, ощущение временности своего положения у многих представителей нэпманской буржуазии);

в политике (понимание НЭПа как временного отступления, манёвра, необходимого для перегруппировки сил, сохранение многочисленных ограничений для частного капитала в промышленности, торговле и сельском хозяйстве, острая борьба по вопросам, связанным с перспективами НЭПа).

между экономикой и политикой (экономика, основанная на частичном признании рынка и частной собственности, не могла стабильно развиваться в условиях ужесточения однопартийного политического режима, программные цели которого состояли в переходе к коммунизму – обществу, свободному от частной собственности).

11.10/1931 – постановление о полном запрете частной торговли в СССР – официальный отказ от НЭПа .

ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ

Индустриализация – создание крупного машинного производства, прежде всего тяжёлой промышленности.

Причины индустриализации

1925 – решение XIV съезда ВКП(б) о курсе на индустриализацию , включавший в себя меры по обеспечению экономической независимости СССР, приоритетного развития тяжёлой и оборонной промышленности, преодоления отставания от стран Запада.

1927 – определение основных подходов индустриализации :

1 – обоснованный видными учёными-экономистами: капиталы для финансирования индустриализации дадут развитие частного предпринимательства, привлечение иностранных займов, расширение торгового оборота; темпы индустриализации должны быть высокими, но при этом ориентироваться на реальные возможности, а не на политические потребности; индустриализация не должна вести к резкому падению жизненного уровня населения, крестьянства прежде всего;

2 – обоснованный лидерами левой оппозиции: финансировать индустриализацию за счёт внешних ресурсов нет возможности, необходимо найти средства внутри страны, перекачивая их в тяжёлую промышленность из лёгкой промышленности и сельского хозяйства; необходимо форсировать промышленный рост, провести индустриализацию стремительно за 5-10 лет; думать о цене индустриализации преступно, крестьянство есть «внутренняя колония», которая и оплатит все трудности.

1927 – составление директив к пятилетнему плану, в основном базировавшиеся на первом подходе.

1928 – требование И. В. Сталина пересмотреть плановые задания в сторону их резкого увеличения; сторонники старых цифр были заклеймены как носители «правого уклона», а их политические лидеры во главе с Н. И. Бухариным подвергнуты шельмованию. Возобладал курс на форсирование индустриализации: за десять лет «пробежать расстояние в 50-100 лет», на которые отстал СССР от передовых стран Запада. Полный отказ от НЭПа.

1928-1932 – I пятилетка . Была досрочно выполнена по своим основным показателям. Капиталовложений в индустриализацию не хватало. Поэтому их источниками стали ресурсы, выкачиваемые из сельского хозяйства, государственные займы, принудительное изъятие ценностей у населения и у религиозных организаций, экспорт природных ресурсов.

1933-1937 – II пятилетка . Лозунг «Кадры, овладевшие техникой, решают всё». Предприятия обросли сетью школ и курсов по профессиональному обучению. Социалистические соревнования . Стахановское движение .

1938-1942 – III пятилетка . Сорвана из-за начала Великой Отечественной войны.

СССР вышел на второе место в мире по объёму промышленного производства (общий рост в 4,5 раза); сократился разрыв между СССР и странами Запада по показателю промышленного производства на душу населения; были построены десятки крупных промышленных предприятии; возникли новые отрасли промышленности; исчезла безработица. СССР стал способен производить все виды современной промышленной продукции. Однако, намеченные темпы роста достигнуты не были, сложилась тенденция к их постоянному падению. Цена успехов: запущение сельского хозяйства, отставание лёгкой промышленности, существенное снижение жизненного уровня населения, всё более широкое использование бесплатного труда заключённых, формирование сверхцентрализованной командной экономики.

КОЛЛЕКТИВИЗАЦИЯ

Коллективизация – передача государством формальных прав собственности на средства производства подконтрольным ему группам граждан или коллективным хозяйствам; массовое создание коллективных хозяйств (колхозов).

Коллективные хозяйства стали возникать на рубеже 1917-1918 гг.

Формы коллективных хозяйств:

ТОЗы (товарищества по совместной обработке земли);

Причины коллективизации

1926-1929 – хлебозаготовительные кризисы .

Сущность кризиса хлебозаготовок состояла в том, то крестьяне снижали поставки зерна государству и срывали намеченные показатели: твёрдые закупочные цены были слишком низки, а систематические нападки на деревню не располагали к расширению посевных площадей, повышению урожайности. Экономические по характеру проблемы партия и государство оценивали как политические, поэтому соответствующими были решения: запрет свободной торговли хлебом, конфискация зерновых запасов, возбуждение бедноты против зажиточной части деревни. Результаты убеждали в эффективности насильственных мер. Также требовала колоссальных капиталовложений начавшаяся форсированная индустриализация. Главным их источником была признана деревня, которая должна была, по замыслу разработчиков новой генеральной линии, бесперебойно снабжать промышленность сырьём, а города – продовольствием.

1927 – решение XV съезда ВКП(б) о том, что коллективизация должна стать основной задачей партии в деревне.

1929 – опубликование статьи Сталина «Год великого перелома» , в которой форсированное колхозное строительство было признано главной задачей, решение которой уже через три года сделает страну «одной из самых хлебных, если не самой хлебной страной в мире». Выбор был сделан - в пользу ликвидации единоличных хозяйств, раскулачивания, разгрома хлебного рынка, фактического огосударствления деревенской экономики.

1929-1937 – проведение коллективизации .

Устанавливались поистине стремительные темпы коллективизации: в Поволжье и на Северном Кавказе она должна была завершиться в течение одного года; на Украине, в чернозёмных областях России, в Казахстане – в течение двух лет; в остальных районах – в течение трёх лет. Для ускорения коллективизации в деревню были направлены «грамотные в идейном отношении» городские рабочие (сначала 25, а затем ещё 35 тыс. человек). Карательные органы лишали упорствовавших избирательных прав, конфисковывали имущество, запугивали, сажали под арест.

Массовое раскулачивание. Зажиточных хозяйств накануне коллективизации было около 3%; раскулачиванию подлежали в некоторых районах до 10-15% единоличных хозяйств, всего оно коснулось не менее 1 млн. хозяйств. Начинается отход крестьянских семей в город, убой скота, восстания.

05.06/1929 – постановление СТО СССР об повсеместном создании машинно-тракторных станций (МТС) – государственных сельскохозяйственных предприятий, обеспечивавших техническую и организационную помощь сельскохозяйственной техникой колхозам.

1930 – принятие закона о запрете аренды земли и наёмного труда.

1930 – утверждение примерного устава сельскохозяйственной артели, – в единоличном пользовании колхозников сохранялись приусадебные земли, мелкий инвентарь, домашний скот, птица.

1930 – опубликование статьи Сталина «Головокружение от успехов» , в которой ответственность за насилие и принуждение возлагалось на местные власти. Государству пришлось временно отступить, но уже с осени 1930 г. нажим вновь усилился.

1932-1933 – Голодомор – массовый голод на Украине, Северном Кавказе и в Казахстане, – умерло более 3 млн. человек.

1937 – объявление коллективизации завершённой, – в колхозах состояло около 93% крестьян.

Коллективизация привела к сокращению производства зерна, поголовья скота, урожайности, посевных площадей, уничтожению единоличного крестьянства и пр., хотя государственные заготовки зерна выросли в 2 раза, размеры налогов с колхозов – в 3,5 раза. Колхозы, формально остававшиеся добровольными кооперативными объединениями, на деле превратились в разновидность государственных предприятий, имевших жесткие плановые задания и подлежавших директивному управлению. При проведении паспортной реформы колхозники паспортов не получили.

01.08/1939 – открытие в Москве Всесоюзной сельскохозяйственной выставки (ВСХВ) .

СТАЛИНИЗМ

1921 – принятие X съездом РКП(б) резолюции «О единстве партии» , запрещавшую любую фракционную деятельность.

1921 – курс на утверждение однопартийной политической системы.

Правые партии были запрещены ещё в 1917 г.

1921 –самороспуск в РСФСР Бунда (Всеобщего еврейского рабочего союза в Литве, Польше и России) .

1922 – судебный процесс над эсерами, обвинёнными в организации заговоров против Советской власти и вождей РКП(б) – ликвидация ПСР - эсеров.

1923 – самороспуск РСДП(о) – меньшевиков.

1925 – ликвидация в СССР последних меньшевистских организаций.

21.01/1924 – смерть В. И. Ленина – начало внутрипартийной борьбы.

21.01/1924 – «Ленинский призыв» – массовый набор в РКП(б) рабочих и бедных крестьян.

Этапы внутрипартийной борьбы – победы Сталина :

1923-1924 – «триумвират» (И. В.Сталин – Генеральный секретарь ЦК РКП(б), Г. Е. Зиновьев – Член Политбюро ЦК РКП(б), Председатель Исполнительного комитета Коммунистичесчкого интернационала, Председатель Петроградского (с 1924 – Ленинградского) совета рабочих и солдатских депутатов и Л. Б. Каменев – Член Политбюро ЦК РКП(б), Член Президиума Центрального исполнительного комитета СССР, Председатель Совета труда и обороны СССР, Народный комиссар внешней и внутренней торговли СССР) против Л. Д. Троцкого – Председателя Революционного военного совета СССР, Народного комиссара по военным и морским делам СССР: Троцкий требует прекратить отступление перед мелкобуржуазной стихией, «закрутить гайки», ужесточить командное руководство экономикой, обвиняет лидеров партии в перерождении;

1925 – И. В. Сталин – Генеральный секретарь ЦК ВКП(б), Н. И. Бухарин – Член Политбюро ЦК ВКП(б), Член Исполнительного комитета Коммунистичесчкого интернационала, редактор газеты «Правда», редактор журнала «Большевик», А. И. Рыков – Член Политбюро ЦК ВКП(б), Председатель Совета народных комиссаров СССР, Председатель Совета народных комиссаров РСФСР, Народный комиссар почт и телеграфа СССР, М. П. Томский – Член Политбюро ЦК ВКП(б), Кандидат в члены Оргбюро ВКП(б), Председатель Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов, и др. против «новой оппозиции» (Г. Е. Зиновьев – Член Политбюро ЦК ВКП(б), Председатель Исполнительного комитета Коммунистичесчкого интернационала, Председатель Ленинградского совета рабочих и солдатских депутатов, и Л. Б. Каменев – Член Политбюро ЦК РКП(б), Председатель Совета труда и обороны СССР, Народный комиссар внешней и внутренней торговли СССР): Сталин выдвигает тезис о «возможности построения социализма в отдельно взятой стране»; оппозиция защищает старый лозунг «мировой революции» и критикует авторитарные методы руководства партией;

31.10/1925 – возможное убийство во время хирургической операции Председателя Революционного военного совета СССР, Народного комиссара по военным и морским делам СССР, кандидата в члены Политического бюро ЦК ВКП(б) М. В. Фрунзе, по приказу Сталина, видевшего в нём соперника;

1926-1927 – И. В. Сталин – Генеральный секретарь ЦК ВКП(б), Н. И. Бухарин – Член Политбюро ЦК ВКП(б), Член Исполнительного комитета Коммунистичесчкого интернационала, редактор газеты «Правда», редактор журнала «Большевик», А. И. Рыков – Член Политбюро ЦК ВКП(б), Председатель Совета народных комиссаров СССР, Председатель Совета народных комиссаров РСФСР, Народный комиссар почт и телеграфа СССР, и М. П. Томский – Член Политбюро ЦК ВКП(б), Председатель Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов против «объединённой оппозиции» («троцкистско-зиновьевского блока» ) (Г. Е. Зиновьев – Член Политбюро ЦК ВКП(б), Председатель Исполнительного комитета Коммунистичесчкого интернационала, Председатель Ленинградского совета рабочих и солдатских депутатов, Л. Б. Каменев – Полномочный представитель СССР в Италии, Член Президиума Центрального исполнительного комитета СССР, Л. Д. Троцкий): продолжается борьба вокруг сталинского тезиса о строительстве социализма в отдельно взятой стране, оппозиция требует форсировать развитие промышленности за счёт «выкачивания» денег из деревни;

1927 – исключение Л. Д. Троцкого из ВКП(б), высылка его в Алма-Ату;

1928-1929 – И. В. Сталин – Генеральный секретарь ЦК ВКП(б) против «правой оппозиции» (Н. И. Бухарин – Член Политбюро ЦК ВКП(б), Член Исполнительного комитета Коммунистичесчкого интернационала, редактор газеты «Правда», редактор журнала «Большевик», А. И. Рыков – Член Политбюро ЦК ВКП(б), Председатель Совета народных комиссаров СССР, Председатель Совета народных комиссаров РСФСР, Народный комиссар почт и телеграфа СССР, М. П. Томский – Член Политбюро ЦК ВКП(б), Председатель Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов): Сталин выдвигает курс на форсированную индустриализацию, проводимую за счёт крестьянства, говорит об усилении классовой борьбы, Бухарин развивает теорию о «врастании» в социализм, о гражданском мире и поддержке крестьянства;

1929 – высылка Л. Д. Троцкого за границу,

1932- лишение Л. Д. Троцкого гражданства СССР.

С 1930-е ВКП(б) являлась единым, строго централизованным, жестко соподчиненным, отлаженгым механизмом. Она была единственной легальной политической организацией. Советы, формально являвшиеся главными органами диктатуры пролетариата, действовали под её контролем, все государственные решения принимались Политбюро и Центральным комитетом ВКП(б) и лишь затем оформлялись постановлениями правительства. Ведущие деятели партии занимали руководящие посты в государстве. Через партийные органы шла вся кадровая работа.

Своеобразные «школы коммунизма» (профсоюзы для рабочих, комсомол для молодежи, пионерская организация для детей и подростков, творческие союзы для интеллигенции), они, в сущности, выполняли роль представителей партии в различных слоях общества.

Культ личности Сталина: «кто не с нами, – тот против нас»; СССР – оплот прогрессивной общественности всего мира; «Сталин – это Ленин сегодня».

Политические репрессии:

05-07/1928 – «Шахтинское дело» – судебный процесс над группой инженеров и техников каменноугольной промышленности из ВСНХ СССР и треста «Донуголь», обвинённых в создании контрреволюционной вредительской организации, которая специально устраивала аварии на шахтах Донбасса и была связана с московскими вредителями и зарубежными антисоветскими центрами;

12/1929-08/1930 – «Дело академиков» («Дело Платонова – Тарле») – судебный процесс над академиками АН СССР, обвинённых в создании монархической контрреволюционной организации;

11-12/1930 – «Дело Промышленной партии» – судебный процесс над группой инженеров и техников, обвинённых в создании антисоветской подпольной организации «Союз инженерных организаций», связанной, якобы, с белоэмигрантами во Франции и французским генеральным штабом и подготавливавшей иностранную интервенцию и свержение советской власти;

11/1930-05/1931 – дело «Весна» («Гвардейское дело») – репрессии в отношении военспецов – офицеров РККА И РККВМФ, служивших ранее в РИА и РИВМФ, подозреваемых в антисоветской деятельности;

03/1931 – «Меньшевистское дело» – судебный процесс над бывшими меньшевиками, обвинёнными в создании, якобы, Союзного бюро ЦК меньшекивок, развале советской экономики и устапновлении связи с правительствами империалистических государств.

1930-1960 – существование Главного управления лагерей НКВД СССР (ГУЛАГа) .

1932 – существование Союза марксистов-ленинцев – оппозиционной организации во главе с М. Н. Рютиным в составе ВКП(б), которая резко критиковала политику И. В. Сталина и его окружения («сталинской клики»).

05/1932 – распространие СМЛ среди членов ВКП(б) обращения «Ко всем членам ВКП(б)» («Манифест»).

07/1932 – распространение СМЛ среди членов ВКП(б) статьи «Сталин и кризис пролетарской диктатуры».

09/1932 – «Дело Союза марксистов-ленинцев» («Дело Рютина») – судебный процесс над членнами Союза марксистов-ленинцев, обвинённых в антисоветской деятельности.

01.12/1934 – убийство по личным мотивам 1-го секретаря Ленинградского областного и городского комитетов ВКП(б), члена Политического и Организационного бюро ЦК ВКП(б) и секретаря ЦК ВКП(б) С. М. Кирова. Это событие считается начало широких сталинских репрессий.

26.01-10.02/1934 – XVII съезд РКП(б) – «Съезд расстрелянных победителей» .

На съезде были подведены итоги I пятилетки и определены направления реализации II пятилетки, предусматривавшей превращение СССР в «технико-экономически независимую страну и в самое передовое в техническом отношении государство в Европе». Большинство делегатов съезда будет расстреляно через несколько лет.

07/1935 – «Кремлёвское дело» – судебный процесс над рядом служащих Московского кремля, сотрудников Кремлёвской комендатуры, которые обвинялись в создании антисоветской организации и подготовке покушения на И. В. Сталина.

1936-1939 – «Большой террор» (Ежовщина) – период массовых политических репрессий и преследований в СССР.

1936-1938 – Московские процессы – судебные процессы над участниками оппозиции Сталину 1920-х гг.:

08/1936 – I Московский процесс (процесс «Антисоветского объединения троцкистско-зиновьевского центра», Процесс 16-ти) – судебный процесс против участников «объединённой оппозиции» и эмигрантов из Германии – лидеров КПГ, сочувствоваших «левой оппозиции»;

01/1937 – II Московский процесс (Процесс «Параллельного антисоветского троцкистского центра», Процесс 17-ти) – судебный процесс против участников «новой оппозиции»;

03/1938 – III Московский процесс (Процесс «Антисоветского право-троцкистского блока», Процесс 21-го, Большой процесс) – судебный процесс против участников «правой оппозиции».

«Сталинские списки» – списки, кого следовало репрессировать, – распределялись по плану на каждое административно-территориальное образование СССР.

07/1936-07/1938 – репрессии в РККА , – было репрессировано 40 тыс. командиров и начальников.

05.04/1937 – арест Г. Г. Ягоды, Народного комиссара внутренних дел СССР, обвинённого в государственных и уголовных преступлениях и в связях с Троцким, Бухариным и Рыковым.

06/1937 – Дело Тухачевского (Дело антисоветской троцкистской военной организации) – судебный процесс над высшими командирами и начальниками РККА, обвиняемыми в подготовке военного переворота.

10-21.03/1939 – XVIII съезд ВКП(б) .

Съезд подвёл итоги переходного периода от капитализма к социализму и наметил курс для создания условий перехода к коммунистическому строительству.

10.04/1939 – арест Н. И. Ежова, Народного комиссара внутренних дел СССР, обвинённого вподготовке антисоветского заговора и террористической деятельности.

20.08/1940 – убийство в Мексике советским агентом Л. Д. Троцкого.

Жертвы Большого террора , – всего было арестовано около 1,5 млн. человек, из них около 600 тыс. были приговорены к смертной казни.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА В МЕЖВОЕННЫЙ ПЕРИОД

Принципы СССР ведения внешней политики:

выхода из внешнеполитической изоляции;

способствование мировой коммунистической революции.

1920-1939 – Версальско-Вашингтонская политическая система .

Основные государства: Великобритания и Франция, а также Германия, Италия, СССР, США и Япония.

Идеологическая особенность СССР, самоизоляция США.

1920-1946 – Лига наций – входило 63 государства; штаб-квартира – в 1920 – Лондон, с 1920 – Женева; официальные языки – английский, испанский, французский.

Особенности:

дискриминация положения побеждённых государств;

установление права коллегиального изменения характеристик международной системы и формирования её принципов ведущими государствами-победителями;

образование ряда новых государств в Европе, внешняя политика которых на более поздних этапах развития системы оказала значительное влияние на развитие кризисных процессов;

завершение европеоцентристского характера международных отношений;

наличие разницы процессов в европейской и дальневосточной международных подсистемах, что в свою очередь приводило к последующей дестабилизации системы;

наличие эгалитарно-иерархичного типа контроля международных отношений, при которой существовала определённая иерархия средств и субъектов системного контроля, а на практике основные элементы контроля были оформлены в эгалитарный способ;

установление принципа «свободы морей», предполагавший свободу плавания судов всех государств в открытых морях и океанах;

установление принципа «равных возможностей», предполагавший равное право колониальных держав на доминирование в колониях.

1920 – заключение РСФСР мирных договоров с Финляндией, Эстонией, Латвией и Литвой.

1921 – заключение РСФСР торгово-экономических соглашений с Великобританией, Германий, Италией, Норвегией и др.

1921-1927 – оказание РСФСР (СССР) помощи китайским коммунистам.

10.04-19.05/1922 – Генуэзская международная конференция . Главный вопрос, по которому развернулась борьба, был связан с урегулированием долгов России европейским странам.

16.04/1922 – Рапалльский договор между Россией и Германией о восстановлении дипломатических отношений и торговом сотрудничестве.

1923 – выделение Коминтерном значительных средств на поддержку революционных выступлений в Германии и Болгарии.

1924-1925 – признание СССР Великобританией, Францией, Италией, Австрией, Норвегией, Швецией, Китаем и др.

1926 – оказание СССР помощи бастовавшим британским горнякам.

02-05/1927 – Советско-Британский дипломатический конфликт из-за протеста Великобритании поддержки СССР Китая и подрывной деятельности Коминтерна в Лондоне.

1927-1929 – разрыв дипломатических отношений между СССР и Великобританией.

1928 – утверждение идеи Сталина о построении социализма в отдельно взятой стране.

10-12/1929 – Конфликт на КВЖД – советско-китайский конфликт, – китайцы пытались захватить КВЖД, но её1 статус был восстановлен.

1933 – дипломатическое признание СССР со стороны США.

1918-1938 – басмачество (от тюркского «нападать, набегать») – антисоветское партизанское движение в Средней Азии.

1920-е – партизанская война карельских националистов, поддерживаемых Финляндией.

Похожая информация.