რუსული საარჩევნო პროცესის თავისებურებები

3. არჩევნების დანიშვნის საფუძველი და წესი. სხვადასხვა დონეზე არჩევნების დანიშვნის ვადები. არჩევნების დანიშვნის უფლების სუბიექტები

სახელმწიფო ხელისუფლების საკანონმდებლო (წარმომადგენლობითი) ორგანოების დეპუტატების, წარმომადგენლობითი ორგანოების მოადგილეებისა და ხელმძღვანელების არჩევნები. მუნიციპალიტეტებიინიშნებიან სუბიექტების კონსტიტუციებით (წესდებით) დადგენილი უფლებამოსილების ვადის გასვლისთანავე რუსეთის ფედერაცია, მუნიციპალიტეტების წესდება.

ვადის გამოთვლა, რომლითაც არჩეულ იქნა სახელმწიფო ხელისუფლების საკანონმდებლო (წარმომადგენლობითი) ორგანოების დეპუტატები და მუნიციპალიტეტების წარმომადგენლობითი ორგანოების დეპუტატები, იწყება მათი არჩევის დღიდან. დეპუტატთა არჩევის დღე არის კენჭისყრის დღე, რომლის შედეგადაც აირჩიეს ზემოაღნიშნული ორგანოები თავიანთი უფლებამოსილი შემადგენლობით.

ვადის გაანგარიშება, რომლითაც აირჩიეს არჩეული თანამდებობის პირი ადგილობრივი მმართველობა, იწყება მისი თანამდებობის დაკავების დღიდან.

ნებისმიერი არჩევნების ეტაპად დანიშვნა საარჩევნო პროცესი, მოიცავს რამდენიმე ეტაპს, რომლის შინაარსი მიზნად ისახავს გარანტიების უზრუნველყოფას, რომ ასეთი გადაწყვეტილება მიიღება დადგენილ ვადაში. ეს ეტაპები შეიძლება შეიცავდეს:

არჩევნების დანიშვნის შესახებ გადაწყვეტილების პროექტის მომზადება, მისი წინასწარი განხილვა შესაბამის წარმომადგენლობით ორგანოში სახელმწიფო ხელისუფლების ან ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებისა და არჩეული თანამდებობის პირების მონაწილეობით. დროს ამ ეტაპზეგანისაზღვრება ცალკეულ არჩევნებზე ხმის მიცემის შესაძლო თარიღი;

შესაბამისი წარმომადგენლობითი ორგანოს სხდომაზე არჩევნების დანიშვნის შესახებ გადაწყვეტილების განხილვა და მიღება. ამ გადაწყვეტილების მიღება უნდა განხორციელდეს აღნიშნული ორგანოს დებულებით დადგენილი წესით;

არჩევნების დანიშვნის შესახებ გადაწყვეტილების ოფიციალური გამოქვეყნება შესაბამის პერიოდულ გამოცემებში. პრაქტიკაში, ასეთი გადაწყვეტილებები ქვეყნდება იმ პერიოდულ გამოცემებში, რომლებიც შექმნილია შესაბამისი სახელმწიფო ორგანოების ან ადგილობრივი ხელისუფლების მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების გამოსაქვეყნებლად.

ფედერალური სამთავრობო ორგანოს (სახელმწიფო სათათბიროს, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის) არჩევნების დანიშვნის შესახებ გადაწყვეტილება უნდა იქნას მიღებული კენჭისყრის დღემდე არა უადრეს 110 დღისა და არა უგვიანეს 90 დღისა. გადაწყვეტილება რუსეთის ფედერაციის დამფუძნებელი ერთეულის სამთავრობო ორგანოს (საკანონმდებლო ასამბლეის) არჩევნების დანიშვნის შესახებ. კრასნოდარის ოლქი) მიღებული უნდა იყოს კენჭისყრის დღემდე არა უადრეს 100 დღისა და არაუგვიანეს 90 დღისა. ადგილობრივი მმართველობის ორგანოს არჩევნების დანიშვნის შესახებ გადაწყვეტილება მიღებულ უნდა იქნეს კენჭისყრის დღემდე არა უადრეს 90 და არა უგვიანეს 80 დღისა.

არჩევნებს იწვევენ შემდეგი სახელმწიფო და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოები:

დეპუტატების არჩევნები სახელმწიფო დუმარუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეა - რუსეთის პრეზიდენტი (რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 84-ე მუხლი);

რუსეთის პრეზიდენტის - ფედერაციის საბჭოს არჩევნები (რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 102-ე მუხლი);

რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის სახელმწიფო ხელისუფლების საკანონმდებლო (წარმომადგენლობითი) ორგანოს მოადგილეების არჩევნები - რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის სახელმწიფო ხელისუფლების საკანონმდებლო (წარმომადგენლობითი) ორგანო;

წარმომადგენლობითი ორგანოს მოადგილეების და მუნიციპალიტეტის ხელმძღვანელის არჩევნებს - მუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითი ორგანოს მიერ.

ზოგიერთ შემთხვევაში, მაგალითად, როდესაც ტარდება განმეორებითი არჩევნები, კანონი აღნიშნული არჩევნების დანიშვნის შესახებ გადაწყვეტილებას ანიჭებს შესაბამის საარჩევნო კომისიას.

სახელმწიფო ხელისუფლების ფედერალურ ორგანოებში არჩევნების კენჭისყრის დღე განისაზღვრება ფედერალური კანონის შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოების, ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოების არჩევნების დღეებია მარტის მეორე კვირა. ზოგიერთ შემთხვევაში - ოქტომბრის მეორე კვირას, როდესაც ვადები იწურება ამ ორგანოების უფლებამოსილებაზე. ამ წესიდან გამონაკლისს წარმოადგენს კანონით პირდაპირ განსაზღვრული შემთხვევები.

მაგალითად, არჩეულის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის შემთხვევაში ოფიციალურიადგილობრივი თვითმმართველობა ან წარმომადგენლობითი ორგანოს მოადგილეები, რის შედეგადაც ეს წარმომადგენლობითი ორგანო ხდება არაკომპეტენტური, არჩევნები უნდა ჩატარდეს უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის დღიდან არაუგვიანეს ექვსი თვისა. გარდა ამისა, მომდევნო მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატების არჩევნების წელს, ზოგიერთ შემთხვევაში, ამ არჩევნებთან ერთად ტარდება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოების არჩევნები და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოების არჩევნები.

არჩევნებში ხმის მიცემა შეიძლება მხოლოდ კვირას დაინიშნოს. დაუშვებელია კენჭისყრის დანიშვნა არასამუშაო დღესასწაულზე და მის წინა დღეს, არასამუშაო დასვენების მომდევნო დღეს, ასევე კვირას, რომელიც დადგენილი წესით სამუშაო დღედ არის გამოცხადებული. ასეთ შემთხვევაში არჩევნები მარტის პირველ კვირას არის დანიშნული. საკითხი ანალოგიურად წყდება, როდესაც არჩევნები ოქტომბერშია დანიშნული.

არჩევნების დანიშვნის შესახებ გადაწყვეტილება ოფიციალურად უნდა გამოქვეყნდეს მისი მიღებიდან არაუგვიანეს ხუთი დღისა.

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის არჩევნები: ისტორია და თანამედროვეობა

კენჭისყრა საპრეზიდენტო არჩევნების მნიშვნელოვანი ეტაპია. ხმის მიცემა იწყება 8 საათზე და მთავრდება ადგილობრივი დროით 20 საათზე. ხმის მიცემა შეიძლება დასრულდეს 20:00 საათამდე, თუ ყველა ამომრჩეველმა მისცა ხმა...

სახელმწიფო დუმა სამთავრობო ორგანოების სისტემაში

Ხელოვნება. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 96-ე პუნქტში ნათქვამია: „სახელმწიფო სათათბირო ირჩევა ოთხი წლის ვადით. დადგენილია ფედერაციის საბჭოს ფორმირების წესი და სახელმწიფო დუმის დეპუტატების არჩევის წესი. ფედერალური კანონები...

მოქალაქეობა ბელორუსის რესპუბლიკაში

არჩევნების მნიშვნელობა იმაში მდგომარეობს, რომ ისინი წარმოადგენს ძალაუფლებისთვის ბრძოლის ლეგალურ ფორმას. მისი დაცვა...

საარჩევნო პროცესი

ხელოვნების მე-9 პუნქტში. ფედერალური კანონის 70-ე პუნქტი „საარჩევნო უფლებების ძირითადი გარანტიებისა და რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეთა რეფერენდუმში მონაწილეობის უფლების შესახებ“ განსაზღვრავს შემდეგ პირობებს, რომლებიც აუცილებელია შესაბამისი კომისიის მიერ კენჭისყრის შედეგების აღიარებისთვის.

საარჩევნო პროცესი ქ უცხო ქვეყნები

საარჩევნო პროცესი არჩევნების დანიშვნით იწყება. ის ასოცირდება არჩევნების თარიღის განმსაზღვრელი სამართლებრივი აქტის (ჩვეულებრივ, სახელმწიფოს მეთაურის მიერ) გამოქვეყნებასთან. ეს არის ოფიციალური საარჩევნო კამპანიის დასაწყისი...

საარჩევნო პროცესი რუსეთში

სავალდებულო არჩევნები - ეს არის რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეების მიერ არჩეული სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი ხელისუფლების საკანონმდებლო (წარმომადგენლობითი) და აღმასრულებელი ორგანოების ფორმირების სავალდებულო და ლეგიტიმური გზა.

არჩევნების ორგანიზება და ჩატარება ქ ყირგიზეთის რესპუბლიკა

არჩევნების შედეგებს ცენტრალური საარჩევნო კომისია ადგენს უშუალოდ ტერიტორიული საარჩევნო კომისიებიდან მიღებული ოქმების საფუძველზე, მათში არსებული მონაცემების შეჯერებით...

საფუძვლები საჯარო სამსახური. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის უფლებამოსილებები

პრეზიდენტი არის სახელმწიფოს მეთაური. პრეზიდენტი, როგორც სახელმწიფოს მეთაური, იღებს ზომებს სახელმწიფო სუვერენიტეტის, რუსეთის ფედერაციის დამოუკიდებლობის, სახელმწიფო მთლიანობისა და ერთიანობის დასაცავად. პრეზიდენტი ასევე არის კონსტიტუციის გარანტი...

რუსული საარჩევნო პროცესის თავისებურებები

მოქმედი კანონმდებლობა განსაზღვრავს არჩევნების დანიშვნის ორგანიზაციულ-სამართლებრივი გარანტიების სისტემას. „ძირითადი გარანტიების შესახებ“ ფედერალური კანონი ადგენს, გარდა არჩევნების დანიშვნის ზოგადი და სპეციალური პროცედურის...

ხანგრძლივი სამსახურისთვის პენსიების გაანგარიშების პროცედურა

რუსეთის ფედერაციაში ტესტირების დროს რადიაციის ზემოქმედების ქვეშ მყოფი მოქალაქეებისთვის ბირთვული იარაღებიან ბირთვულ ობიექტებში სამოქალაქო და სამხედრო მიზნებისთვის საგანგებო სიტუაციების შედეგად...

სასოფლო-სამეურნეო მიწების სამართლებრივი რეჟიმი

მიწებისა და მიწის ნაკვეთების სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების სხვა კატეგორიებზე გადაცემა რეგულირდება 2004 წლის 21 დეკემბრის N 172-FZ ფედერალური კანონის დებულებების შესაბამისად (შესწორებულია 7 ივნისს...

განაცხადი სპეციალური ცოდნასისხლის სამართლის პროცესში

რომ საჭიროდ ჩათვალა დანიშვნა სასამართლო ექსპერტიზა, გამომძიებელი იღებს გადაწყვეტილებას ამის შესახებ და რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსის 2001 წლის 18 დეკემბრის No174 29-ე მუხლის მეორე ნაწილის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევებში. -FZ (შესწორებული 28 დეკემბერს...

ვადები საარჩევნო პროცესში

არჩევნების დანიშვნა არის საარჩევნო პროცესის სავალდებულო საწყისი ეტაპი, რომელიც წარმოშობს არჩევნების ორგანიზებასა და ჩატარებასთან დაკავშირებულ ყველა ღონისძიებას. ამავე დროს, ის თავისთავად შედგება დროში გაფართოებული რიგი ეტაპებისგან...

სადაზღვევო პენსიების მინიჭებისა და გადაანგარიშების ვადები

მოქალაქეებს შეუძლიათ მიმართონ სადაზღვევო პენსიაზე უფლების წარმოშობის შემდეგ ნებისმიერ დროს, ყოველგვარი შეზღუდვის გარეშე, შესაბამისი განცხადების შეტანით...

ამ ფედერალური კანონის თანახმად, ორგანოებს ან მოადგილეებს ნიშნავს უფლებამოსილი ორგანო ან თანამდებობის პირი.

ინფორმაცია ცვლილებების შესახებ:

3. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების სამთავრობო ორგანოების არჩევნების კენჭისყრის დღეა იმ წლის სექტემბრის მეორე კვირა, როდესაც იწურება ამ ორგანოების ან ამ ორგანოების მოადგილეების უფლებამოსილების ვადა. თუ უფლებამოსილების ვადა იწურება მომდევნო მოწვევის რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის სახელმწიფო დუმის დეპუტატების არჩევნების წელს - აღნიშნულ არჩევნებზე კენჭისყრის დღეს, გარდა მე-4 პუნქტით გათვალისწინებული შემთხვევებისა - ამ მუხლის მე-6.

4. ამ მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული ორგანოების ან მოადგილეების უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის შემთხვევაში, რაც იწვევს ორგანოს არაკომპეტენტურობას, ვადამდელი არჩევნები უნდა ჩატარდეს უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის დღიდან არაუგვიანეს ექვსი თვისა. გამონაკლისია რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის უმაღლესი თანამდებობის პირის (რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი აღმასრულებელი ორგანოს ხელმძღვანელი) ვადამდელი არჩევნები, რომელიც ტარდება გათვალისწინებული არჩევნების დროის გათვალისწინებით. ამ მუხლის მე-7 პუნქტი, სექტემბრის უახლოეს მეორე კვირას უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის შემდეგ, ხოლო შემდეგი მოწვევის რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის სახელმწიფო დუმის დეპუტატების არჩევნების წელს - კენჭისყრის დღეს. აღნიშნულ არჩევნებზე.

ინფორმაცია ცვლილებების შესახებ:

5. ფედერალური კონსტიტუციური კანონის, ფედერალური კანონის, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის კონსტიტუციის (წესდების) შესაბამისად ახლად ჩამოყალიბებული რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სამთავრობო ორგანოების არჩევნები დანიშნულია სექტემბრის მეორე კვირას. ხოლო რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატების არჩევნების წელს შემდეგი მოწვევის - აღნიშნულ არჩევნებზე კენჭისყრის დღეს ან სხვა დღეს ფედერალური კონსტიტუციური კანონის, ფედერალური კანონის, ბრძანებულების შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი.

ინფორმაცია ცვლილებების შესახებ:

6. არჩევნებში ხმის მიცემა შეიძლება დაინიშნოს მხოლოდ კვირას. დაუშვებელია კენჭისყრის დანიშვნა არასამუშაო დღესასწაულზე, მის წინა დღეს, არასამუშაო დასვენების მომდევნო დღეს ან კვირას, რომელიც დადგენილი წესით სამუშაო დღედ არის გამოცხადებული. თუ სექტემბრის მეორე კვირა, რომელშიც უნდა დაინიშნოს არჩევნები, ემთხვევა არასამუშაო დღესასწაულს, ან მის წინა დღეს, ან არასამუშაო დასვენების მომდევნო დღეს, ან სექტემბრის მეორე კვირა გამოცხადებულია დადგენილი წესით. როგორც სამუშაო დღე, არჩევნები სექტემბრის მესამე კვირას არის დანიშნული.

7. გადაწყვეტილება სახელმწიფო ხელისუფლების ფედერალურ ორგანოში არჩევნების დანიშვნის შესახებ მიღებულ უნდა იქნეს კენჭისყრის დღემდე არა უადრეს 110 და არაუგვიანეს 90 დღისა. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სამთავრობო ორგანოს არჩევნების დანიშვნის შესახებ გადაწყვეტილება მიიღება კენჭისყრის დღემდე არა უადრეს 100 დღისა და არა უგვიანეს 90 დღისა. ადგილობრივი მმართველობის ორგანოს არჩევნების დანიშვნის შესახებ გადაწყვეტილება მიღებულ უნდა იქნეს კენჭისყრის დღემდე არა უადრეს 90 და არა უგვიანეს 80 დღისა. არჩევნების დანიშვნის შესახებ გადაწყვეტილება ექვემდებარება ოფიციალურ გამოქვეყნებას მედიაში მასმედიამისი მიღების დღიდან არაუგვიანეს ხუთი დღისა. რიგგარეშე არჩევნების დანიშვნისას ამ პუნქტით განსაზღვრული ვადები, აგრეთვე სხვა საარჩევნო მოქმედებების განხორციელების ვადები შეიძლება შემცირდეს, მაგრამ არა უმეტეს ერთი მესამედით.

8. თუ უფლებამოსილი ორგანო ან თანამდებობის პირი არ დანიშნავს არჩევნებს ამ მუხლის მე-7 პუნქტით გათვალისწინებულ ვადაში, აგრეთვე უფლებამოსილი ორგანოს ან თანამდებობის პირის არყოფნის შემთხვევაში, არჩევნებს ნიშნავს: სახელმწიფო ხელისუფლების ფედერალურ ორგანოებში - ცენტრალური. რუსეთის ფედერაციის საარჩევნო კომისია ფედერალური კანონით დადგენილი წესით; რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ორგანოებს - რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის საარჩევნო კომისიის მიერ კენჭისყრის დღემდე არაუგვიანეს 80 დღით ადრე; ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებს - შესაბამისი საარჩევნო კომისიის მიერ კენჭისყრის დღემდე არაუგვიანეს 70 დღისა. საარჩევნო კომისიის გადაწყვეტილება არჩევნების დანიშვნის შესახებ ქვეყნდება არჩევნების დანიშვნის შესახებ გადაწყვეტილების ოფიციალურად გამოქვეყნებისთვის ამ მუხლის მე-7 პუნქტით დადგენილი ვადის გასვლიდან არაუგვიანეს შვიდი დღისა.

9. თუ შესაბამისი საარჩევნო კომისია ამ მუხლის მე-8 პუნქტით დადგენილ ვადაში არ დანიშნავს ამ ფედერალური კანონის მე-8 მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრული ორგანოების ან მოადგილეების არჩევნებს, ან თუ ასეთი საარჩევნო კომისია არ არსებობს და არ შეიძლება ჩამოყალიბდეს ამ ფედერალური კანონით გათვალისწინებული წესით, შესაბამის საერთო იურისდიქციის სასამართლოს ამომრჩევლების, საარჩევნო გაერთიანებების, სახელმწიფო ხელისუფლების, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების, პროკურორის განცხადების საფუძველზე შეუძლია განსაზღვროს ვადა არაუგვიანეს უფლებამოსილი ორგანო ან თანამდებობის პირი, ხოლო მათი არყოფნის შემთხვევაში შესაბამისმა საარჩევნო კომისიამ უნდა დანიშნოს არჩევნები. ამ შემთხვევაში სასამართლოს ასევე უფლება აქვს დააკისროს რუსეთის ფედერაციის ცენტრალურ საარჩევნო კომისიას ან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის საარჩევნო კომისიას (არჩევნების დონის შესაბამისი) ჩამოყალიბების ვალდებულება ათი დღის ვადაში. სასამართლოს გადაწყვეტილების ძალაში შესვლის თარიღი, დროებითი საარჩევნო კომისია არაუმეტეს 15 კომისიის წევრის შემადგენლობით, ამ ფედერალური კანონით გათვალისწინებული კომისიის შემადგენლობის მოთხოვნების შესაბამისად და მოწვევის უფლებამოსილი ორგანოს ან თანამდებობის პირის არარსებობის შემთხვევაში. არჩევნები - ასევე დაწესდეს ვადა, რომლის ფარგლებშიც დროებითმა საარჩევნო კომისიამ უნდა დანიშნოს არჩევნები. დროებითი საარჩევნო კომისიის უფლებამოსილების ვადას და ხმის მიცემის წევრთა რაოდენობას ადგენს მისი შემქმნელი საარჩევნო კომისია.

(იხილეთ ტექსტი წინა გამოცემა)

(იხილეთ ტექსტი წინა გამოცემაში)

5.1. ახლადშექმნილი მუნიციპალიტეტის ერთეულის ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების არჩევნები უნდა ჩატარდეს მისი შექმნის დღიდან არაუგვიანეს ექვსი თვისა.

(იხილეთ ტექსტი წინა გამოცემაში)

7. გადაწყვეტილება სახელმწიფო ხელისუფლების ფედერალურ ორგანოში არჩევნების დანიშვნის შესახებ მიღებულ უნდა იქნეს კენჭისყრის დღემდე არა უადრეს 110 და არაუგვიანეს 90 დღისა. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სამთავრობო ორგანოს არჩევნების დანიშვნის შესახებ გადაწყვეტილება მიიღება კენჭისყრის დღემდე არა უადრეს 100 დღისა და არა უგვიანეს 90 დღისა. ადგილობრივი მმართველობის ორგანოს არჩევნების დანიშვნის შესახებ გადაწყვეტილება მიღებულ უნდა იქნეს კენჭისყრის დღემდე არა უადრეს 90 და არა უგვიანეს 80 დღისა. არჩევნების დანიშვნის შესახებ გადაწყვეტილება ექვემდებარება ოფიციალურ გამოქვეყნებას მედიაში მიღებიდან არაუგვიანეს ხუთი დღისა. რიგგარეშე არჩევნების დანიშვნისას ამ პუნქტით განსაზღვრული ვადები, აგრეთვე სხვა საარჩევნო მოქმედებების განხორციელების ვადები შეიძლება შემცირდეს, მაგრამ არა უმეტეს ერთი მესამედით.

8. თუ უფლებამოსილი ორგანო ან თანამდებობის პირი არ დანიშნავს არჩევნებს ამ მუხლის მე-7 პუნქტით გათვალისწინებულ ვადაში, აგრეთვე უფლებამოსილი ორგანოს ან თანამდებობის პირის არყოფნის შემთხვევაში, არჩევნებს ნიშნავს: სახელმწიფო ხელისუფლების ფედერალურ ორგანოებში - ცენტრალური. რუსეთის ფედერაციის საარჩევნო კომისია ფედერალური კანონით დადგენილი წესით; რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ორგანოებს - რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის საარჩევნო კომისიის მიერ კენჭისყრის დღემდე არაუგვიანეს 80 დღით ადრე; ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებს - შესაბამისი საარჩევნო კომისიის მიერ კენჭისყრის დღემდე არა უგვიანეს 70 დღისა. საარჩევნო კომისიის გადაწყვეტილება არჩევნების დანიშვნის შესახებ ქვეყნდება არჩევნების დანიშვნის შესახებ გადაწყვეტილების ოფიციალურად გამოქვეყნებისთვის ამ მუხლის მე-7 პუნქტით დადგენილი ვადის გასვლიდან არაუგვიანეს შვიდი დღისა.

9. თუ შესაბამისი საარჩევნო კომისია ამ მუხლის მე-8 პუნქტით დადგენილ ვადაში არ დანიშნავს ამ ფედერალური კანონის მე-8 მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრული ორგანოების ან მოადგილეების არჩევნებს, ან თუ ასეთი საარჩევნო კომისია არ არსებობს და არ შეიძლება ჩამოყალიბდეს ამ ფედერალური კანონით გათვალისწინებული წესით, შესაბამის საერთო იურისდიქციის სასამართლოს ამომრჩევლების, საარჩევნო გაერთიანებების, სახელმწიფო ხელისუფლების, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების, პროკურორის განცხადების საფუძველზე შეუძლია განსაზღვროს ვადა არაუგვიანეს უფლებამოსილი ორგანო ან თანამდებობის პირი, ხოლო მათი არყოფნის შემთხვევაში შესაბამისმა საარჩევნო კომისიამ უნდა დანიშნოს არჩევნები. ამ შემთხვევაში სასამართლოს ასევე უფლება აქვს დააკისროს რუსეთის ფედერაციის ცენტრალურ საარჩევნო კომისიას ან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის საარჩევნო კომისიას (არჩევნების დონის შესაბამისი) ჩამოყალიბების ვალდებულება ათი დღის ვადაში. სასამართლო გადაწყვეტილების ძალაში შესვლის თარიღი, დროებითი საარჩევნო კომისია არაუმეტეს 15 კომისიის წევრისგან შემდგარი კომისიის შემადგენლობის მოთხოვნების შესაბამისად, გათვალისწინებული - და ამ ფედერალური კანონით, და უფლებამოსილი ორგანოს ან თანამდებობის პირის არყოფნის შემთხვევაში. დანიშნოს არჩევნები - ასევე დააწესოს ვადა, რომლის ფარგლებშიც დროებითმა საარჩევნო კომისიამ უნდა დანიშნოს არჩევნები. დროებითი საარჩევნო კომისიის უფლებამოსილების ვადას და ხმის მიცემის წევრთა რაოდენობას ადგენს მისი შემქმნელი საარჩევნო კომისია.

რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონები, კონსტიტუციები (წესდება), რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონები, მუნიციპალიტეტების წესდება ხელისუფლების ორგანოს, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს ან თანამდებობის პირის უფლებამოსილების ფორმირების მიზნით.

სამთავრობო ორგანოები იქმნება ორი გზით:

1. არჩევნების გზით;
2. დანიშვნით.

მეტი არჩევნების შესახებ

თუმცა აღმასრულებელი და სასამართლო ხელისუფლების მაღალ თანამდებობებზე დანიშვნას ახორციელებენ ასევე არჩეული ორგანოები. ამრიგად, არჩევნები უმაღლეს საწყის ლეგიტიმაციას ანიჭებს ხელისუფლების ორგანოების მთელ სტრუქტურას. რუსეთის სახელმწიფოში, ფედერალურ დონეზე, პირდაპირი წესით ირჩევენ ფედერალური ასამბლეის ერთ პალატას - სახელმწიფო დუმას და სახელმწიფოს მეთაურს - რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტს. სწორედ მათშია ხორცშესხმული ხალხის უმაღლესი ძალაუფლების ფორმირების ნება და მათგან მთავარი ბიძგი ეძლევა ყველა აღმასრულებელი და სასამართლო ხელისუფლების ფორმირებას ფედერალურ დონეზე. ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებში სახელმწიფო ორგანოები, აგრეთვე ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები ფორმირდება არჩევით საფუძველზე. აქედან გამომდინარე, ძალიან მნიშვნელოვანია არჩევნების მნიშვნელობა ყველა დონეზე.

არჩევნები, ისევე როგორც რეფერენდუმი, არის ხალხის ნების პირდაპირი გამოხატვის ლეგალიზებული ფორმა, დემოკრატიის უმნიშვნელოვანესი გამოვლინება. არჩევნების გზით მოქალაქეები გავლენას ახდენენ სამთავრობო ორგანოების ფორმირებაზე და ამით სარგებლობენ საზოგადოებრივ საქმეთა მართვაში მონაწილეობის უფლებაზე. სამოქალაქო საზოგადოებახალხის მოსაზრებებისა და ინტერესების პლურალიზმზე დაფუძნებული, არ შეუძლია უზრუნველყოს მოქალაქეების მიერ კანონის ნებაყოფლობითი დაცვა, თავიდან აიცილოს მწვავე სოციალური აფეთქებები, თუ საჯარო ხელისუფლება არ ჩამოყალიბდა სამართლიან საარჩევნო საფუძველზე, თავად მოქალაქეების მონაწილეობით. .

არჩევნები პირდაპირ აისახება პოლიტიკური სისტემადა თავის მხრივ გავლენას ახდენს მასზე. მათი მთელი ორგანიზაცია და ხმის მიცემის შედეგების დადგენის პროცედურა მჭიდრო კავშირშია პოლიტიკურ პარტიებთან. მაგალითად, საარჩევნო სისტემები და მათ საფუძველზე ჩატარებული არჩევნები განსხვავდება ორპარტიულ და მრავალპარტიულ სისტემებში. არჩევნები მოქალაქეებს საშუალებას აძლევს გაიგონ ძალაუფლებისთვის მებრძოლი პოლიტიკური პარტიების პროგრამების ჭეშმარიტი მნიშვნელობა. მათი მეშვეობით და მხოლოდ მათი მეშვეობით ვლინდება ხალხის უმრავლესობის ნება, რის საფუძველზეც შეიძლება შეიქმნას დემოკრატიული ხელისუფლება. Პოლიტიკური პარტიებისწორედ ასეთი უმრავლესობის ჩამოყალიბებას უწყობს ხელს.

დემოკრატიულ სახელმწიფოში, პოლიტიკური კულტურის საკმარისად განვითარებული და მოქალაქეების ინიციატივით, პრაქტიკულად არ არსებობს (უფრო არ შეიძლება იყოს) სრული ერთსულოვნება არჩევნებში. არჩევნების მიზანი არ არის წარმოსახვითი კონსენსუსის დემონსტრირება ყველა მოქალაქესა და სოციალურ ფენას შორის, რომელიც ვერასოდეს მიიღწევა, გარდა საგანგებო სიტუაციებისა, განვითარებულ საზოგადოებაში, არამედ იმის უზრუნველყოფა, რომ ყველას შეუძლია გამოხატოს თავისი ნება, ხოლო სახელმწიფო ძალაუფლება - იყოს. შექმნილია და მოქმედებს ამ ნების შესაბამისად. შესაბამისად, საარჩევნო ბრძოლით საბოლოოდ მიიღწევა სტაბილურობა და წესრიგი საზოგადოებრივ ცხოვრებაში.

დროს საარჩევნო კამპანიებიროგორც წესი, იზრდება ადამიანების ემოციური აქტივობა, რასაც ზოგჯერ თან ახლავს სხვადასხვა სახის ექსცესები. ამიტომ განვითარებულ საზოგადოებებში შემუშავებულია პოლიტიკური ქცევის გარკვეული სტანდარტები, რასაც მხარს უჭერს კანონის შესაბამისი მოთხოვნები. არჩევნები საშუალებას აძლევს მოსახლეობის გარკვეულ ნაწილს ხელისუფლების ქმედებებით დაგროვდეს უკმაყოფილება, ისინი ხსნიან ერთადერთ შესაძლო გზას საზოგადოებაში არსებული წინააღმდეგობების დემოკრატიული გადაწყვეტისთვის, ადამიანთა შორის ფიზიკური შეტაკებებისა და დაკისრების ხერხის გამოკლებით; უმცირესობის ან ცალკეული პოლიტიკოსების აზრი უმრავლესობაზე. არჩევნები არის ერთგვარი ტესტი მოქალაქეების ნდობისა საკუთარი სახელმწიფოს მიმართ.

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი:

ა) იწვევს სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნებს რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციისა და ფედერალური კანონის შესაბამისად;

ბ) ხსნის სახელმწიფო დუმას რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით გათვალისწინებულ შემთხვევებში და წესით;

გ) იწვევს რეფერენდუმს ფედერალური კონსტიტუციური კანონით დადგენილი წესით;

დ) წარუდგენს კანონპროექტებს სახელმწიფო დუმას;

ე) ხელს აწერს და აქვეყნებს ფედერალურ კანონებს;

ე) ეხება ფედერალური ასამბლეაყოველწლიური გზავნილებით ქვეყანაში არსებულ ვითარებაზე, ძირითად მიმართულებებზე საშინაო და საგარეო პოლიტიკაშტატები.

კომენტარი რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 84-ე მუხლის შესახებ

ა. 84-ე მუხლი ითვალისწინებს პრეზიდენტის უამრავ ძირითად უფლებამოსილებას ფედერალურ ასამბლეასთან ურთიერთობაში, უპირველეს ყოვლისა, უფლებამოსილებას დანიშნავს სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნებს. მას განსაზღვრავს სახელმწიფოს მეთაურის სტატუსი და სახელმწიფო ხელისუფლების ფუნქციონირების უწყვეტობის უზრუნველყოფის აუცილებლობა. სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატების არჩევნები ინიშნება პრეზიდენტის ბრძანებულებით, კონსტიტუციის, ძირითადი გარანტიების შესახებ კანონების და რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატების არჩევნების შესაბამისად.

არჩევნების დანიშვნის შესახებ გადაწყვეტილება პრეზიდენტმა უნდა მიიღოს კენჭისყრის დღემდე არა უადრეს ხუთი თვისა და არაუგვიანეს ოთხი თვით ადრე. სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატების არჩევნების კენჭისყრის დღე არის პირველი კვირა იმ დღიდან, როდესაც იწურება ხუთწლიანი კონსტიტუციური ვადა (კონსტიტუციის 96-ე მუხლის 1 ნაწილი), რომელზეც არჩეულ იქნა წინა მოწვევის დუმა. ამ კონსტიტუციური ვადის გამოთვლა იწყება სახელმწიფო სათათბიროს უფლებამოსილ შემადგენლობაში არჩევის დღიდან. არჩევნების დანიშვნის შესახებ გადაწყვეტილება ექვემდებარება ოფიციალურ გამოქვეყნებას მედიაში მიღებიდან არაუგვიანეს ხუთი დღისა.

როდესაც სახელმწიფო დუმა იშლება კონსტიტუციით გათვალისწინებულ შემთხვევებში და წესით, პრეზიდენტი ერთდროულად იწვევს ახალი მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატების ვადამდელ არჩევნებს. კენჭისყრის დღე ამ შემთხვევაში არის ბოლო კვირა დღე, სანამ სამი თვე იწურება სახელმწიფო სათათბიროს დაშლის დღიდან. ვადამდელი არჩევნების დანიშვნის შესახებ გადაწყვეტილება ასევე ექვემდებარება ოფიციალურ გამოქვეყნებას მედიაში მიღებიდან არაუგვიანეს ხუთი დღისა. სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატების არჩევნების ჩატარება კონსტიტუციითა და ფედერალური კანონმდებლობით დადგენილ ვადებში სავალდებულოა. თუ პრეზიდენტი დადგენილ ვადაში არ დანიშნავს სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატთა არჩევნებს, არჩევნებს დანიშნავს რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური საარჩევნო კომისია და იმართება იმ თვის პირველ კვირას, რომლის კონსტიტუციური ვადა გადის. წინა მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს არჩეულ იქნა ვადა (რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატთა არჩევნების შესახებ კანონის მე-6 მუხლის 1-ლი და მე-3 ნაწილები).

სახელმწიფო სათათბიროს პირველი სხდომა იკრიბება არჩევიდან 30-ე დღეს. თუმცა პრეზიდენტს შეუძლია ამ ვადაზე ადრე მოიწვიოს დუმის სხდომა (კონსტიტუციის 99-ე მუხლის მე-2 ნაწილი).

ბ. კომენტირებული პუნქტის პირდაპირი მნიშვნელობით, პრეზიდენტის მიერ სახელმწიფო სათათბიროს დაშლის შემთხვევები და პროცედურა დადგენილია თავად კონსტიტუციით. პრეზიდენტის ეს უფლებამოსილება მითითებულია ხელოვნების 1 ნაწილში. 109, ნაწილი 4 ხელოვნება. 111 და ხელოვნების მე-3 და მე-4 ნაწილები. კონსტიტუციის 117. კონსტიტუციის ძალით, არცერთ სხვა სამთავრობო ორგანოს არ აქვს უფლება დაითხოვოს სახელმწიფო დუმა (იხ. რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს 1999 წლის 11 ნოემბრის დადგენილება N 15-P * (972)). ამის საფუძველზე, რეფერენდუმის შესახებ კანონი კრძალავს რეფერენდუმზე კითხვების წარდგენას სახელმწიფო სათათბიროს უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის ან გახანგრძლივების, აგრეთვე სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატების ვადამდელი არჩევნების ჩატარების ან ასეთი თარიღების გადადების შესახებ. არჩევნები (პუნქტი 2, ნაწილი 5, მუხლი 6).

სახელმწიფო სათათბიროს დაშლა, როგორც კონსტიტუციური და სამართლებრივი გზა პრეზიდენტსა და სახელმწიფო სათათბიროს შორის მთავრობის ფორმირებისას შესაძლო კონფლიქტების მოსაგვარებლად (კონსტიტუციის 111-ე მუხლის მე-4 ნაწილი), აგრეთვე სახელმწიფო დუმასა და მთავრობას შორის, როდესაც იგი უცხადებს უნდობლობას მთავრობას ან უარს ამბობს ნდობაზე (ნაწილი 3 და 4, მუხლი 117) ესწრაფვის კონსტიტუციურ მიზანს, უზრუნველყოს მთავრობის დროული ფორმირება ან, შესაბამისად, მთავრობის ფუნქციონირების გაგრძელება, რომელსაც მხარს უჭერს პრეზიდენტი სახელმწიფო სათათბიროს მიერ მთავრობისადმი გამოთქმული უნდობლობის მიუხედავად.

ფედერალური ასამბლეა განისაზღვრება ხელოვნების 1 ნაწილით. კონსტიტუციის 99 როგორც ყოველთვის მოქმედი სხეული. ფედერალური ასამბლეის ამ კონსტიტუციური სტატუსის უზრუნველსაყოფად, პრეზიდენტს ევალება სახელმწიფო სათათბიროს დაშლის პარალელურად (და კონსტიტუციის 111-ე მუხლით გათვალისწინებულ შემთხვევაში, ასევე თავმჯდომარის დანიშვნასთან ერთად. მთავრობის), დანიშნოს არჩევნების თარიღი ისე, რომ ახლად არჩეული სახელმწიფო დუმა, ნებისმიერ შემთხვევაში, მოიწვიოს დაშლის დღიდან არაუგვიანეს ოთხი თვისა, როგორც ეს გათვალისწინებულია ხელოვნების მე-2 ნაწილით. კონსტიტუციის 109. ამრიგად, სახელმწიფო სათათბიროს დაშლის მომენტი ემთხვევა ახალი არჩევნების თარიღის დადგენას და ყველა საარჩევნო ქმედება და ახლად არჩეული სახელმწიფო სათათბიროს მოწვევა პირველ სხდომაზე უნდა განხორციელდეს ამ კონსტიტუციით განსაზღვრულ ვადებში. ნორმა.

პრეზიდენტის უფლება დაითხოვოს სახელმწიფო სათათბირო არ არის აბსოლუტური. კონსტიტუციის 109-ე მუხლი ადგენს შემთხვევებს, რომლებიც ზღუდავს პრეზიდენტის უფლებას დაითხოვოს დუმა. კერძოდ, სახელმწიფო დუმა არ შეიძლება დაიშალოს ხელოვნებაში გათვალისწინებული საფუძვლებით. კონსტიტუციის 117, მისი არჩევიდან ერთი წლის განმავლობაში (109-ე მუხლის მე-3 ნაწილი). გარდა ამისა, სახელმწიფო სათათბიროს დაშლა არ შეიძლება: იმ მომენტიდან, როდესაც იგი ბრალს წაუყენებს პრეზიდენტს ფედერაციის საბჭოს მიერ შესაბამისი გადაწყვეტილების მიღებამდე (109-ე მუხლის მე-4 ნაწილი); სამხედრო პერიოდში ან საგანგებო მდგომარეობა, ასევე პრეზიდენტის უფლებამოსილების ვადის დასრულებამდე ექვსი თვის ვადაში (109-ე მუხლის მე-5 ნაწილი). კონსტიტუცია ასევე არ ითვალისწინებს პრეზიდენტის უფლებას დაითხოვოს ფედერაციის საბჭო. ამრიგად, ფედერაციის საბჭო, რომელიც პასუხისმგებელია ასეთი გადაწყვეტილების მიღებაზე კრიტიკული საკითხებიროგორიცაა საგანგებო მდგომარეობის შემოღება, შეიარაღებული ძალების გამოყენება რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ, საპრეზიდენტო არჩევნების დანიშვნა, რუსეთის ფედერაციის უმაღლესი სასამართლოების მოსამართლეთა დანიშვნა და ა.შ. (მუხლი 102). კონსტიტუცია), მუშაობს უწყვეტად.

ეს ნორმები მიზნად ისახავს სახელმწიფო ხელისუფლების ფუნქციონირების სტაბილურობისა და ეფექტიანობის უზრუნველყოფას.

სახელმწიფო სათათბიროს დაშლისა და ახალი არჩევნების დანიშვნის შემთხვევაში, როგორც ეს გათვალისწინებულია ხელოვნების „ბ“ პუნქტში. 84, ნაწილები 1 და 2 ხელოვნება. 109, ნაწილი 4 ხელოვნება. 111 და ხელოვნების მე-3 და მე-4 ნაწილები. კონსტიტუციის 117, სახელმწიფო დუმას მინიჭებული კონსტიტუციური უფლებამოსილებები არ შეიძლება განახორციელოს არც პრეზიდენტმა და არც ფედერალური ასამბლეის სხვა პალატამ - ფედერაციის საბჭომ. სახელმწიფო სათათბიროს შესაძლო დაშლის კონსტიტუციური და სამართლებრივი შედეგების პრევენციული მნიშვნელობა მდგომარეობს იმაში, რომ ისინი მიზნად ისახავს პრეზიდენტისა და სახელმწიფო სათათბიროს დაცვას კონფლიქტებისგან, რომლებიც აფერხებენ სამთავრობო ორგანოების კოორდინირებულ ფუნქციონირებას და ურთიერთქმედებას (იხ. რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლო 1999 წლის 11 ნოემბერი N 15-P).

ბ. ეს პუნქტი უზრუნველყოფს პრეზიდენტის უფლებას და მოვალეობას, დანიშნოს რუსეთის ფედერაციის რეფერენდუმი ფედერალური კონსტიტუციური კანონით დადგენილი წესით. რუსეთის ფედერაციის რეფერენდუმი არის რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეების სახალხო ხმის მიცემა, რომლებსაც აქვთ უფლება მონაწილეობა მიიღონ რეფერენდუმში ეროვნული მნიშვნელობის საკითხებზე.

კონსტიტუციის ამ დებულების შესაბამისად მიღებული კანონი რეფერენდუმის შესახებ ხაზს უსვამს, რომ რუსეთის ფედერაციის რეფერენდუმის მოწვევა პრეზიდენტის პრეროგატივაა. რუსეთის ფედერაციაში რეფერენდუმის დანიშვნის უფლება სხვა სამთავრობო ორგანოებს არ აქვთ.

რეფერენდუმის კანონი განსაზღვრავს პრეზიდენტის ქმედებებს რეფერენდუმის მოწვევასთან დაკავშირებით. საბუთების მიღებიდან არაუგვიანეს 10 დღისა, რის საფუძველზეც, კანონის თანახმად, შეიძლება მოხდეს რეფერენდუმის მოწვევა, პრეზიდენტი მათ უგზავნის საკონსტიტუციო სასამართლოს ინიციატივის შესაბამისობის თაობაზე მოთხოვნით. რეფერენდუმი კონსტიტუციით შემოთავაზებული რეფერენდუმის საკითხ(ებ)ის შესახებ. საკონსტიტუციო სასამართლო განიხილავს ამ საჩივარს, იღებს გადაწყვეტილებას და უგზავნის ამ გადაწყვეტილებას პრეზიდენტს. საკონსტიტუციო სასამართლოს გადაწყვეტილება ექვემდებარება დაუყოვნებლივ გამოქვეყნებას.

თუ საკონსტიტუციო სასამართლომ რეფერენდუმის ჩატარების ინიციატივა კონსტიტუციასთან შესაბამისობაში ცნო, პრეზიდენტი საკონსტიტუციო სასამართლოს გადაწყვეტილების მიღებიდან არაუგვიანეს 15 დღისა იწვევს რეფერენდუმს. თუ აღნიშნული ინიციატივა კონსტიტუციასთან შეუსაბამოდ იქნა აღიარებული, მისი განხორციელების პროცედურები წყდება საკონსტიტუციო სასამართლოს გადაწყვეტილების ძალაში შესვლის მომენტიდან.

პრეზიდენტი რეფერენდუმის დანიშვნის შესახებ განკარგულებას გამოსცემს. ის განსაზღვრავს რეფერენდუმის თარიღს. კენჭისყრა შეიძლება დაინიშნოს ნებისმიერ შაბათ-კვირას განკარგულების გამოქვეყნებიდან ორი-სამი თვის განმავლობაში. დაუშვებელია რეფერენდუმის ჩატარების პარალელურად რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის, ფედერალური ხელისუფლების ორგანოების, ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სამთავრობო ორგანოებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების არჩევნების ჩატარება.

ხელმძღვანელობს ხელოვნების მე-2 ნაწილით. კონსტიტუციის 80 და ძირითადი გარანტიების შესახებ კანონის შესაბამისად, პრეზიდენტს ასევე უფლება აქვს, ბრძანებულებით, დანიშნოს ფედერაციის სუბიექტის რეფერენდუმი ან ადგილობრივი რეფერენდუმი იმ შემთხვევაში, თუ რუსეთის სუბიექტის კანონი ფედერაცია ფედერაციის სუბიექტის რეფერენდუმზე, ადგილობრივ რეფერენდუმზე არ არის ან არ შეიძლება გამოყენებულ იქნას რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის კანონის დებულება მისი აღიარების გამო სასამართლო არააქტიურია და არ ექვემდებარება განცხადებას, მაგრამ არსებული სამართლებრივი ჩარჩოარასაკმარისია (მე-5 ნაწილი, მუხლი 11). კერძოდ, ამ უფლებამოსილებას ახორციელებდა პრეზიდენტი 2002 წელს ჩეჩნეთის რესპუბლიკის რეფერენდუმის დროს ჩეჩნეთის რესპუბლიკის კონსტიტუციის პროექტზე და ჩეჩნეთის რესპუბლიკის კანონპროექტებზე „ჩეჩნეთის რესპუბლიკის პრეზიდენტის არჩევნების შესახებ“ და „ჩეჩნეთის რესპუბლიკის პრეზიდენტის არჩევნების შესახებ“ ჩეჩნეთის რესპუბლიკის პარლამენტის არჩევნები“ * (973).

დ. პრეზიდენტს აქვს საკანონმდებლო ინიციატივის უფლება, ე.ი. სახელმწიფო დუმაში კანონპროექტების წარდგენა. სახელმწიფოს მეთაურს უფლება აქვს შეიტანოს წინადადებები კონსტიტუციის დებულებებში ცვლილებებისა და გადასინჯვის შესახებ (მუხლი 134). პრეზიდენტის საკანონმდებლო ინიციატივა არ შემოიფარგლება მხოლოდ მის იურისდიქციის ფარგლებში.

პრეზიდენტის საკანონმდებლო პროცესში ფედერალური ასამბლეის პალატებთან ურთიერთობის პროცედურა და პროცედურები დადგენილია სახელმწიფოს მეთაურის შესაბამისი აქტებით * (974), აგრეთვე სახელმწიფო სათათბიროსა და ფედერაციის დებულებით. საბჭო.

E. კონსტიტუცია პრეზიდენტს ანიჭებს პასუხისმგებლობას დაასრულოს საკანონმდებლო პროცესი ფედერალური კანონების ხელმოწერითა და გამოქვეყნებით, რითაც კანონი გახდება სავალდებულო. პრეზიდენტის მიერ კანონების ხელმოწერისა და გამოქვეყნების ვადები ასევე დადგენილია კონსტიტუციით: მიღებული ფედერალური კანონი ეგზავნება პრეზიდენტს ხუთი დღის ვადაში (107-ე მუხლის პირველი ნაწილი), რომელიც 14 დღის ვადაში ან ხელს აწერს და აქვეყნებს ამ აქტს (ნაწილი 2). 107-ე მუხლის) ან უარყოფს და აგზავნის განსახილველად (107-ე მუხლის მე-3 ნაწილი).

თუ ხელახალი განხილვისას ფედერალური კანონი დამტკიცდება უფრო ადრე მიღებული ვერსიაფედერაციის საბჭოს წევრებისა და სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატების საერთო რაოდენობის ხმების არანაკლებ 2/3-ის უმრავლესობით, იგი ექვემდებარება პრეზიდენტის ხელმოწერას შვიდი დღის ვადაში და გამოქვეყნებას (107-ე მუხლის მე-3 ნაწილი).

საპრეზიდენტო ვეტოს უფლება სახელმწიფოს მეთაურს საშუალებას აძლევს, ხელი შეუშალოს ფედერალური კანონების ძალაში შესვლას, რომლებიც, მისი აზრით, მიუღებელ დებულებებს შეიცავს. თუმცა, ეს ვეტო არ არის აბსოლუტური, არამედ შეჩერებული. გარდა ამისა, კონსტიტუციის ძალით პრეზიდენტს არ აქვს უფლება უარყოს ფედერალური კონსტიტუციური კანონი, რომელიც მიღებულია ხელოვნების მე-2 ნაწილით დადგენილი პროცედურების დაცვით. კონსტიტუციის 108. პრეზიდენტს ასევე არ აქვს უფლება უარი თქვას რუსეთის ფედერაციის კანონის ხელმოწერაზე და გამოქვეყნებაზე კონსტიტუციაში ცვლილების შეტანის შესახებ, რომელიც ძალაში შევიდა ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების საკანონმდებლო ორგანოების საჭირო რაოდენობის დამტკიცების შემდეგ (იხ. რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლო 1995 წლის 31 ოქტომბერი N 2-P * (975)).

1994 წლის 14 ივნისის ფედერალური კანონის N 5-FZ "ფედერალური კონსტიტუციური კანონების, ფედერალური კანონების, ფედერალური ასამბლეის პალატების აქტების გამოქვეყნებისა და ძალაში შესვლის წესის შესახებ" (შეცვლილი 1999 წლის 22 ოქტომბერს). ) ფედერალური კონსტიტუციური კანონები და ფედერალური კანონები პრეზიდენტის მიერ ხელმოწერიდან შვიდი დღის განმავლობაში ექვემდებარება ოფიციალურ გამოქვეყნებას. ეს ითვლება პირველ პუბლიკაციაად მთლიანი ტექსტიკანონი " გაზეთი Rossiyskaya"ან "რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული". ხშირად გამოქვეყნების აქტი ასოცირდება კანონის ძალაში შესვლის მომენტთან. თუ კანონში სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული, იგი ძალაში შედის მისი ოფიციალური გამოქვეყნებიდან 10 დღის შემდეგ, ერთდროულად მთელი პერიოდის განმავლობაში. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე.

E. კონსტიტუცია ასევე ითვალისწინებს პრეზიდენტის მიმართვას ფედერალურ ასამბლეას ფორმაში წლიური შეტყობინებებიქვეყანაში არსებულ ვითარებაზე, სახელმწიფოს საშინაო და საგარეო პოლიტიკის ძირითად მიმართულებებზე. შეტყობინებების ინსტიტუტი გავრცელებულია მრავალ სახელმწიფოში, სადაც მმართველობის სხვადასხვა ფორმაა. პროგრამული შინაარსით, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მესიჯები სხვა საპრეზიდენტო რესპუბლიკების (მაგალითად, აშშ) პრეზიდენტების გზავნილების მსგავსია. ნაწილი 3 ხელოვნება. აშშ-ს კონსტიტუცია II ადგენს, რომ „პრეზიდენტი პერიოდულად წარუდგენს კონგრესს ინფორმაციას კავშირის მდგომარეობის შესახებ და, თავისი შეხედულებისამებრ, სთავაზობს ისეთ ზომებს, რომლებსაც საჭიროდ და სასარგებლოდ მიიჩნევს“ * (976).

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მესიჯები არის პოლიტიკური ხასიათის აქტები, რომლებიც შეიცავს ქვეყნის განვითარების პროგრამულ პრინციპებს, სახელმწიფოს საშინაო და საგარეო პოლიტიკის ძირითად მიმართულებებს * (977). ფედერალური ასამბლეისადმი სახელმწიფოს მეთაურის გზავნილების მნიშვნელობა განპირობებულია იმით, რომ პრეზიდენტი კონსტიტუციისა და ფედერალური კანონების შესაბამისად განსაზღვრავს სახელმწიფოს საშინაო და საგარეო პოლიტიკის ძირითად მიმართულებებს (მუხლის მე-3 ნაწილი). 80). ფედერალური ასამბლეისადმი პრეზიდენტის გზავნილების ტექსტები ისმის ფედერალური ასამბლეის პალატების ერთობლივ სესიებზე (კონსტიტუციის მე-100 მუხლის მე-3 ნაწილი) და ოფიციალურად ქვეყნდება. პრეზიდენტის მიმართვა ფედერალურ ასამბლეაში არ ნიშნავს იმას, რომ ფედერალური ასამბლეა ვალდებულია დაეთანხმოს სახელმწიფოს მეთაურის მიერ ამ მიმართვებში გამოთქმულ ყველა იდეას.

ხელოვნების შესაბამისად. ძვ.წ. 170 პრეზიდენტი ფედერალურ ასამბლეას უგზავნის საბიუჯეტო გზავნილს. პრეზიდენტის საბიუჯეტო მიმართვა განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის მომავალი საბიუჯეტო პოლიტიკას საფინანსო წელიდა დაგეგმვის პერიოდი*(978). პრეზიდენტის საბიუჯეტო გზავნილი ეგზავნება ფედერალურ ასამბლეას არაუგვიანეს მომდევნო ფინანსური წლის წინა წლის მარტისა.