23. სუბსიდიები შემადგენელი სუბიექტების ბიუჯეტებში რუსეთის ფედერაცია
1. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტების სუბსიდიები ფედერალური ბიუჯეტიდან იგულისხმება, როგორც ბიუჯეტთაშორისი ტრანსფერები, რომლებიც გაცემულია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებში უფლებამოსილების განხორციელებისას წარმოშობილი ხარჯვითი ვალდებულებების თანადაფინანსების მიზნით. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების საჯარო ხელისუფლების ორგანოები რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების იურისდიქციის სუბიექტებზე და რუსეთის ფედერაციის და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ერთობლივი იურისდიქციის სუბიექტების შესახებ და ხარჯვითი ვალდებულებები, რათა შეასრულონ უფლებამოსილებები. სხეულები ადგილობრივი მმართველობაადგილობრივ საკითხებზე.
2. ფედერალური ბიუჯეტი შეიძლება ითვალისწინებდეს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტების სუბსიდირებას რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების დებულების გათანაბრების მიზნით, რათა მათ შეასრულონ თავიანთი ინდივიდუალური ხარჯვითი ვალდებულებები.
3. ფედერალური ბიუჯეტიდან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებში სუბსიდიების უზრუნველყოფისა და დახარჯვის მიზნები და პირობები, ამ საბიუჯეტო სუბსიდიების უზრუნველსაყოფად რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების შერჩევის კრიტერიუმები და მათი განაწილება. იქმნება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებს შორის ფედერალური კანონებიდა (ან) მათ შესაბამისად მიღებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები მინიმუმ სამი წლის ვადით.
ფედერალური ბიუჯეტიდან სუბსიდიების გამოყოფა რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებზე (გარდა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტისა და რუსეთის ფედერაციის მთავრობის სარეზერვო ფონდებიდან) მიზნებისათვის და (ან) დაუშვებელია ფედერალური კანონებით და (ან) რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით არ არის გათვალისწინებული პირობების შესაბამისად.
4. სუბსიდიების განაწილება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებში დადგენილია ფედერალური კანონებით ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ და (ან) მათ შესაბამისად მიღებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით.
ამ შემთხვევაში, ნებადართულია დაამტკიცოს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებს შორის გაუნაწილებელი სუბსიდიების მოცულობა დაგეგმილი პერიოდის პირველი წლისთვის დამტკიცებული შესაბამისი სუბსიდიის მთლიანი მოცულობის არაუმეტეს 5 პროცენტის ოდენობით. და დაგეგმვის პერიოდის მეორე წლისთვის დამტკიცებული მითითებული სუბსიდიის მთლიანი მოცულობის არაუმეტეს 10 პროცენტისა.
ფედერალური კანონი ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ ცალკეული სახეობებისაბიუჯეტო გადარიცხვები არ შეიძლება განაწილდეს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებს შორის.
ტესტი:
სუბსიდია არის: რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებში გადაცემული ბიუჯეტთაშორისი ტრანსფერები რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების სამთავრობო ორგანოების უფლებამოსილების განხორციელებისას წარმოშობილი ხარჯვითი ვალდებულებების თანადაფინანსების მიზნით. რუსეთის ფედერაცია და რუსეთის ფედერაციის ერთობლივი იურისდიქციის სუბიექტები და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტები და ხარჯვითი ვალდებულებები ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების უფლებამოსილების განხორციელებისთვის ადგილობრივ საკითხებზე.
24. სუბვენციები რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებისთვის
1. ფედერალური ბიუჯეტიდან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ბიუჯეტების სუბვენციები იგულისხმება, როგორც ბიუჯეტთაშორისი ტრანსფერები, რომლებიც გაცემულია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებში, შემადგენელი სუბიექტების ხარჯვითი ვალდებულებების ფინანსური მხარდაჭერის მიზნით. რუსეთის ფედერაცია და (ან) მუნიციპალიტეტები, რომლებიც წარმოიქმნება რუსეთის ფედერაციის უფლებამოსილების განხორციელებისას, განსახორციელებლად გადაეცა რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების სახელმწიფო ორგანოებს და (ან) ადგილობრივ ხელისუფლებას დადგენილი წესით.
რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტების სუბვენციები ფედერალური ბიუჯეტიდან ნაწილდება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებს შორის რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დამტკიცებული მეთოდების შესაბამისად, ამ კოდექსის, ფედერალური კანონებისა და კანონების მოთხოვნების შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტისა და რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დებულებები.
2. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებს შორის ფედერალური ბიუჯეტიდან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებში სუბვენციების განაწილების პროექტი შედის რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებს შორის. სახელმწიფო დუმაფედერალური კანონის პროექტში ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ მომავალი საფინანსო წელიდა დაგეგმვის პერიოდი და მტკიცდება აღნიშნული ფედერალური კანონის პროექტის მეორე მოსმენით განხილვისას.
ამ შემთხვევაში ნებადართულია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებს შორის გაუნაწილებელი სუბვენციის დამტკიცება შესაბამისი სუბვენციის მთლიანი მოცულობის არაუმეტეს 5 პროცენტის ოდენობით, რომელიც შეიძლება განაწილდეს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებს შორის ქ. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ იგივე მიზნებისთვის დადგენილი წესი ფედერალური ბიუჯეტის შესრულების პროცესში ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ ფედერალურ კანონში ცვლილებების შეტანის გარეშე.
3. ფედერალური ბიუჯეტიდან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტების სუბვენციები, რომლებიც გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების გარკვეული ხარჯვითი ვალდებულებების შესასრულებლად, ჩაირიცხება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტში და დაიხარჯა ფედერალური კანონებითა და მათ შესაბამისად მიღებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით დადგენილი წესით.
ფედერალური ბიუჯეტიდან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტების სუბვენციები, რომლებიც გათვალისწინებულია მუნიციპალიტეტების გარკვეული ხარჯვითი ვალდებულებების შესასრულებლად, იხარჯება ფედერალური კანონებით დადგენილი წესით, მათ შესაბამისად მიღებული მთავრობის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით. რუსეთის ფედერაციის და (ან) რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები.
აღნიშნული სუბვენციები მიეწოდება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებს ადგილობრივი ბიუჯეტებისთვის სუბვენციების უზრუნველსაყოფად ამ კოდექსის 140-ე მუხლით დადგენილი წესით. რუსეთის ფედერაციის სუბიექტებს უფლება აქვთ უზრუნველყონ სუბვენციები მუნიციპალური ოლქების ბიუჯეტებში, რათა უზრუნველყონ ისინი მათში შემავალი დასახლებების ბიუჯეტებში.
4. ფედერალური ბიუჯეტიდან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებზე სუბვენციები ნაწილდება რუსეთის ფედერაციის ყველა შემადგენელ სუბიექტზე, შესაბამისი ტიპის სუბვენციების ერთიანი მეთოდოლოგიით მოსახლეობის რაოდენობის პროპორციულად (მოსახლეობის გარკვეული ჯგუფები). , შესაბამისი სახელმწიფო (მუნიციპალური) სერვისების მომხმარებლები და სხვა ინდიკატორები, შესაბამისი ვალდებულებების შესასრულებლად საბიუჯეტო ასიგნებების ფორმირების სტანდარტების გათვალისწინებით და ობიექტური პირობებით, რომლებიც გავლენას ახდენს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ ერთეულებში სახელმწიფო (მუნიციპალური) მომსახურების ღირებულებაზე. .
ფედერალური ბიუჯეტიდან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებში სუბვენციების განაწილებისას დაუშვებელია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტების (ადგილობრივი ბიუჯეტების) საკუთარი შემოსავლის დამახასიათებელი ინდიკატორების გამოყენება.
5. ფედერალური ბიუჯეტიდან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებზე სუბვენციების განაწილების მეთოდოლოგია (პროექტის მეთოდები) წარმოდგენილია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ, როგორც სახელმწიფო სათათბიროს პროექტთან ერთად წარდგენილი დოკუმენტებისა და მასალების ნაწილი. ფედერალური კანონი ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ მომავალი ფინანსური წლისა და დაგეგმვის პერიოდისთვის.
ფედერალური ბიუჯეტის ფონდების მთავარი მენეჯერები, მიმდინარე ფინანსური წლის 1 აგვისტომდე, უგზავნიან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლეს აღმასრულებელ ორგანოებს შემადგენელი ბიუჯეტების სუბვენციების განაწილების მეთოდებს (პროექტის მეთოდებს). რუსეთის ფედერაციის სუბიექტები ფედერალური ბიუჯეტიდან, აგრეთვე საწყისი მონაცემები რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებზე სუბვენციების განაწილების გამოსათვლელად ფედერალური ბიუჯეტიდან მომავალი ფინანსური წლისთვის და დაგეგმვის პერიოდისთვის და 20 აგვისტომდე. მიმდინარე ფინანსურ წელს მითითებული საწყისი მონაცემები შეჯერებულია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლეს აღმასრულებელ ორგანოებთან ფედერალური ბიუჯეტის სახსრების შესაბამისი მთავარი მენეჯერის მიერ დადგენილი წესით.
დაუშვებელია საწყის მონაცემებში ცვლილებების შეტანა რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ბიუჯეტებზე სუბვენციების განაწილების გამოანგარიშებისთვის ფედერალური ბიუჯეტიდან მომავალი ფინანსური წლისთვის და მიმდინარე ფინანსური წლის 20 აგვისტოს შემდგომი დაგეგმვის პერიოდისთვის.
რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტების სუბვენციების განაწილების პროექტში ცვლილებების შეტანა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ შემოღებული ფედერალური ბიუჯეტიდან, როდესაც განიხილება ფედერალური კანონის პროექტი ფედერალური ფინანსური წლის და დაგეგმვის პერიოდის გარეშე. შესაბამისი ცვლილებები და დამატებები ამ სუბვენციების განაწილების მეთოდებში (პროექტის მეთოდებში) და (ან) ცვლილებები რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებში სუბვენციების მთლიან მოცულობაში ფედერალური ბიუჯეტიდან და მათი განაწილება სუბვენციის ტიპის მიხედვით. არაა ნებადართული.
ტესტი:
სუბვენცია არის საბიუჯეტო სახსრები, რომელიც მიეწოდება რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის სხვა დონის ბიუჯეტს:ან იურიდიული პირიგარკვეული მიზნობრივი ხარჯების განხორციელების უსასყიდლო და გამოუქცევად საფუძველზე
რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტების სუბვენცია არის რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტში გათვალისწინებული ბიუჯეტის სახსრები:რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების და (ან) მუნიციპალიტეტების ხარჯვითი ვალდებულებების ფინანსური მხარდაჭერის მიზნით, რომლებიც წარმოიქმნება რუსეთის ფედერაციის უფლებამოსილების განხორციელებისას, გადაცემულია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოებს განსახორციელებლად და (ან) ადგილობრივი თვითმმართველობები დადგენილი წესით.
„საბიუჯეტო ორგანიზაციები: ბუღალტრული აღრიცხვა და გადასახადები“, 2010, N 9
ხარჯვითი ვალდებულებების შესასრულებლად ფინანსური მხარდაჭერის მიზნით, რომელიც წარმოიქმნება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოების მიერ რუსეთის ფედერაციასთან დამოუკიდებელ და ერთობლივ იურისდიქციის სუბიექტებზე უფლებამოსილების განხორციელებისას და ადგილობრივი ხელისუფლების მიერ უფლებამოსილების განხორციელების ხარჯზე. ადგილობრივი მნიშვნელობის საკითხები, სუბსიდიები გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებში ფედერალური ბიუჯეტიდან. მათი გამოყოფისა და ხარჯვის წესი დადგენილია შესაბამის ნორმატიული აქტი, რომელიც, თავის მხრივ, შემუშავებულია ფედერალური ბიუჯეტიდან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ბიუჯეტებზე სუბსიდიების ფორმირების, უზრუნველყოფისა და განაწილების წესების გათვალისწინებით, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 26 მაისის ბრძანებულებით. , 2008 N 392 (შემდგომში სუბსიდიების ფორმირებისა და განაწილების წესი). განვიხილოთ ფედერალური ბიუჯეტიდან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებზე სუბსიდიების გამოყოფისა და განაწილების თეორიული და პრაქტიკული ასპექტები და ამ ოპერაციების ასახვა ბუღალტრულ აღრიცხვაში.
სუბსიდიების ზოგადი ასპექტები
შესაბამისი მიზნებისათვის საბიუჯეტო ასიგნებების ჩამონათვალი და განაწილება ყალიბდება რუსეთის ფედერაციის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების ძირითადი მიმართულებების შესაბამისად, შესაბამისი პერიოდისთვის, რომელიც დადგენილია რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტისა და რუსეთის ფედერაციის მთავრობის აქტებით. სუბსიდიების ფორმირებისა და განაწილების წესის მე-3 პუნქტი). წინადადებები ნუსხაზე, ასევე ბიუჯეტის ასიგნებების მოცულობაზე შესაბამისი დასაბუთებით ბიუჯეტის დაგეგმვის სუბიექტების მიერ მიმდინარე ფინანსური წლის 1 მაისამდე წარდგენილია რეგიონული განვითარების, ფინანსთა და ეკონომიკის სამინისტროებში. განვითარება.
ბიუჯეტის დაგეგმვის სუბიექტები შეიმუშავებენ წესებს ფედერალური ბიუჯეტიდან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებში თითოეული ტიპის სუბსიდიების მიწოდებისა და განაწილებისთვის, კოორდინაციას უწევენ მათ რეგიონული განვითარებისა და ფინანსთა სამინისტროს და წარუდგენენ მთავრობას. რუსეთის ფედერაცია ერთდროულად იმ მასალებთან, რომლებიც წარმოდგენილია მომავალი ფინანსური წლისა და დაგეგმვის პერიოდის ფედერალური ბიუჯეტის პროექტის განსახილველად.
თუ განხორციელებისათვის გათვალისწინებულია სუბსიდიები მიზნობრივი პროგრამებიფინანსდება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებიდან (ადგილობრივი ბიუჯეტები), ამ სუბსიდიების გაცემისა და განაწილების წესები დადგენილია შესაბამისი გრძელვადიანი (ფედერალური) მიზნობრივი პროგრამებით.
სუბსიდიების გაცემის წესი უნდა შეიცავდეს შემდეგ დებულებებს (სუბსიდიების ფორმირებისა და განაწილების წესების მე-6 პუნქტი):
- სუბსიდიების მიზნობრივი მიზანი;
- სუბსიდიების გაცემისა და დახარჯვის პირობები, მათ შორის მოთხოვნები შესაბამის სფეროში ტრანსფორმაციების პროგრამებზე (გეგმებზე), თუ სუბსიდიების გაცემის ერთ-ერთი პირობაა ასეთი გარდაქმნების საჭიროება;
- სუბსიდიების გაცემისათვის რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების შერჩევის კრიტერიუმები;
- რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებს შორის სუბსიდიების განაწილების მეთოდოლოგია;
- რუსეთის ფედერაციის თითოეულ შემადგენელ სუბიექტთან მიმართებაში ხარჯვითი ვალდებულების ფედერალური ბიუჯეტიდან თანადაფინანსების დონის გაანგარიშების მეთოდოლოგია;
- სუბსიდიების გამოყენების ეფექტიანობის შეფასების პროცედურა;
- სუბსიდიების გაცემის პირობების შესრულების შესახებ ანგარიშების წარდგენის ვადები და წესი;
- სუბსიდიების შემცირებისა და გადანაწილების საფუძველი, პროცედურა და მაქსიმალური მოცულობა რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების მიერ სუბსიდიების გაცემის პირობების შეუსრულებლობის შემთხვევაში;
- რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებს შორის სუბსიდიების განაწილების დამტკიცების პროცედურა.
სუბსიდიების გაცემის წესები შეიძლება ითვალისწინებდეს ფედერალური ბიუჯეტის სახსრების მთავარ მენეჯერსა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლეს აღმასრულებელ ორგანოს შორის ხელშეკრულების გაფორმების შესაძლებლობას ფედერალური ბიუჯეტიდან სუბსიდიების გაცემის შესახებ. სუბსიდიების ფორმირებისა და განაწილების წესის მე-9 პუნქტი).
თუ ხელშეკრულების არსებობა გათვალისწინებულია სუბსიდიების ფორმირებისა და განაწილების წესებით, მაშინ იგი უნდა შეიცავდეს შემდეგ დებულებებს:
- რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტის არსებობა, რომელიც ადგენს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტის ხარჯვითი ვალდებულებას, რომლის შესასრულებლად გათვალისწინებულია სუბსიდია;
- რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის მიერ სუბსიდიის გაცემისას დადგენილ პირობებთან შესაბამისობის მონიტორინგი;
- რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტის ხარჯების შესრულების შესახებ ანგარიშების წარდგენის ვადები და პროცედურა, რომლის ფინანსური მხარდაჭერის წყაროა სუბსიდია.
Შენიშვნა.ფედერალური ბიუჯეტის სახსრების მთავარი მენეჯერი იტოვებს უფლებას ხელშეკრულებაში შეიტანოს სხვა პირობები, რომლებიც არეგულირებს სუბსიდიების გაცემის წესს (სუბსიდიების ფორმირებისა და განაწილების წესების მე-10 პუნქტი).
ხელშეკრულების ფორმას ამტკიცებს შესაბამისი ფედერალური მთავრობის ორგანო, რომელიც პასუხისმგებელია შემუშავებასა და განხორციელებაზე საჯარო პოლიტიკადა ნორმატიული სამართლებრივი რეგულირებასაქმიანობის დადგენილ სფეროში.
ხარჯვითი ვალდებულებების თანადაფინანსების ოდენობა
რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ხარჯვითი ვალდებულების თანადაფინანსების ოდენობა სუბსიდიების საშუალებით განისაზღვრება ფორმულით (სუბსიდიების ფორმირებისა და განაწილების წესების 12-ე მუხლი):
Y = Y / RBO,
მე ვარ მე
სადაც Y არის სუბიექტის ხარჯვითი ვალდებულების თანადაფინანსების დონე
მე
RF;
Y- საშუალო დონესუბიექტის ხარჯვითი ვალდებულების თანადაფინანსება
მ
RF დებულების წესების შესაბამისად განსაზღვრული სუბსიდიებით
სუბსიდიები;
RBO - რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სავარაუდო საბიუჯეტო უზრუნველყოფის დონე
მე
მომდევნო ფინანსურ წელს, გამოითვლება მეთოდოლოგიის შესაბამისად
სუბიექტების საბიუჯეტო უზრუნველყოფის გასათანაბრებლად სუბსიდიების განაწილება
რუსეთის ფედერაცია, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებით
22.11.2004 N 670 „ბიუჯეტის გათანაბრებაზე სუბსიდიების განაწილების შესახებ“.
რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების უსაფრთხოება.
Შენიშვნა! რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტის ხარჯვითი ვალდებულებების თანადაფინანსების დონის განსაზღვრისას, ბიუჯეტის დაგეგმვის სუბიექტს უფლება აქვს სუბსიდიების გაცემის წესებში მიუთითოს დამატებითი ინდიკატორები, რომლებიც გამოიყენება თანადაფინანსების დონის დასადგენად. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის შესაბამისი ხარჯების ვალდებულება ფედერალური ბიუჯეტიდან. ამასთან, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტის ხარჯვითი ვალდებულების თანადაფინანსების დონე არ შეიძლება განისაზღვროს ხარჯვის ვალდებულების 95%-ზე მაღლა და 5%-ზე ქვემოთ (სუბსიდიების ფორმირებისა და განაწილების წესების პუნქტი 13).
სუბსიდიების გადაცემა რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ ერთეულზე
სუბსიდიების გადარიცხვა ხორციელდება ანგარიშებზე დადგენილი წესით ტერიტორიული ორგანოებიფედერალური ხაზინა ღიაა შემოსავლების აღრიცხვისთვის და მათი განაწილებისთვის რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის ბიუჯეტებს შორის და მათი შემდგომი გადარიცხვისთვის დადგენილი წესით რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებში. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტისთვის გათვალისწინებული სუბსიდიის ფარგლებში თანხების გადარიცხვის მოცულობისა და დროის განსაზღვრის მიზნით, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი აღმასრულებელი ორგანო წარუდგენს მთავარ მენეჯერს. ფედერალური ბიუჯეტი აფინანსებს განაცხადს სუბსიდიის გადაცემის შესახებ ფედერალური ბიუჯეტის სახსრების მთავარი მენეჯერის მიერ დადგენილი ფორმით და დროულად (ფორმირების წესების მე-15 პუნქტი და სუბსიდიების განაწილება). განცხადებაში მითითებული უნდა იყოს:
- გათვალისწინებული სუბსიდიის ფარგლებში საჭირო თანხების რაოდენობა, რომლის განსახორციელებლად გათვალისწინებულია ხარჯვითი ვალდებულება;
- რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ფულადი ვალდებულების წარმოშობის პერიოდი შესაბამისი ხარჯვითი ვალდებულების შესასრულებლად.
ამ ინფორმაციას ითვალისწინებს ფედერალური ბიუჯეტის სახსრების მთავარი მენეჯერი ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების ფულადი გადახდების პროგნოზის ფორმირებისას, რაც აუცილებელია ფედერალური ბიუჯეტის შესრულებისთვის ფულადი გეგმის შედგენისთვის.
სუბსიდიების გამოყენება
სუბსიდიები მიზნობრივია. იგი განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ხარჯვითი ვალდებულებების საფუძველზე, რისთვისაც ისინი გათვალისწინებულია თანადაფინანსებისთვის. თუ რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სამთავრობო უწყება არ ასრულებს სუბსიდიების გაცემის პირობებს, მათ გადაცემას აჩერებს ფინანსთა სამინისტრო მის მიერ დადგენილი წესით.
სუბსიდიები უნდა იქნას გამოყენებული არა მხოლოდ მკაცრად მათი დანიშნულებისამებრ, არამედ ეფექტურად. თუ საანგარიშო ფინანსურ წელს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელმა სუბიექტმა ვერ მიაღწია სუბსიდიების გამოყენების ეფექტურობის ინდიკატორებს, რომლებიც დადგენილია სუბსიდიების გაცემის წესებით, ხოლო შესრულების ინდიკატორების გადახრა რუსეთის საშუალო დონიდან 50% -ზე მეტია. მიმდინარე ფინანსური წლისთვის რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტში გათვალისწინებული სუბსიდიები ექვემდებარება შემცირებას სუბსიდიების გაცემის წესით გათვალისწინებული წესით და მოცულობით (ფორმირების წესების 18 და სუბსიდიების განაწილება). გამოთავისუფლებული თანხები შეიძლება გადანაწილდეს რუსეთის ფედერაციის სხვა შემადგენელ სუბიექტებს შორის, რომლებსაც აქვთ მათი მიღების უფლება.
წელს გამოუყენებელი სუბსიდიები უბრუნდება ფედერალურ ბიუჯეტს. თუ სუბსიდიების გამოუყენებელი ნაშთი არ გადაირიცხება ფედერალურ ბიუჯეტში, ეს თანხები ექვემდებარება აღდგენას ფინანსთა სამინისტროს მიერ დადგენილი წესით.
Შენიშვნა.თუ გამოვლინდა სუბსიდიების ბოროტად გამოყენების ფაქტი, ისინი ექვემდებარება ფედერალურ ბიუჯეტს აღდგენას რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კანონმდებლობის შესაბამისად (სუბსიდიების ფორმირებისა და განაწილების წესების 19-ე მუხლი), გარდა იმ შემთხვევებისა, როდესაც სუბსიდიების გაცემის პირობები არ დაკმაყოფილდა ფორსმაჟორული გარემოებების გამო (პუნქტი 20 სუბსიდიების ფორმირებისა და განაწილების წესი).
ამავდროულად, სუბსიდიების ფორმირებისა და განაწილების წესის მე-16 პუნქტი ითვალისწინებს, რომ თუ საჭიროა მიმდინარე ფინანსურ წელს გამოუყენებელი სუბსიდიების ბალანსი, მითითებული ნაშთი, მთავარი მენეჯერის გადაწყვეტილების შესაბამისად. ფედერალური ბიუჯეტის სახსრები, რომელიც შეიძლება გამოიყენოს რუსეთის ფედერაციის სუბიექტმა მომდევნო ფინანსურ წელს იმავე მიზნებისთვის, რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კანონმდებლობით დადგენილი წესით, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტის ხარჯების განსახორციელებლად. ფინანსური მხარდაჭერის წყაროა სუბსიდიები.
სუბსიდიების ფორმირებისა და განაწილების პროცედურის განხორციელება
ჩვენ განვიხილეთ ზოგადი შეკვეთასუბსიდიების ფორმირება და განაწილება. ახლა მსურს გავეცნო, თუ როგორ ხორციელდება იგი პრაქტიკაში, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ხარჯვითი ვალდებულებების თანადაფინანსების მაგალითის გამოყენებით, რათა უზრუნველყონ საცხოვრებელი ფართები ობლებისთვის, მშობელთა მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვებისთვის და ასევე მცირეწლოვანი ბავშვებისთვის. მეურვეობა (მეურვეობა), რომლებსაც არ აქვთ მინიჭებული საცხოვრებელი ფართი (შემდგომში რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ხარჯვითი ვალდებულებები). ამ ტიპის ხარჯვითი ვალდებულებების სუბსიდიები უზრუნველყოფილია და ნაწილდება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2009 წლის 31 დეკემბრის N 1203 დადგენილებით დამტკიცებული წესების შესაბამისად (შემდგომში N 1203 წესები).
№1203 წესების მე-3 პუნქტის თანახმად, სუბსიდიები გაიცემა შემდეგი პირობებით:
- რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტის არსებობა, რომელიც ადგენს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ხარჯვითი ვალდებულებებს;
- რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტში საბიუჯეტო ასიგნებების არსებობა რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ხარჯვითი ვალდებულებების შესასრულებლად;
- რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტის არსებობა, რომელიც ქმნის უფლებამოსილ ორგანოს აღმასრულებელი ხელისუფლებარუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტის მიერ შეასრულოს შესაბამისი ვალდებულებები საცხოვრებელი ფართის უზრუნველსაყოფად ობლების, მშობელთა მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვებისთვის, აგრეთვე მეურვეობის (მეურვეობის) ქვეშ მყოფი ბავშვებისთვის, რომლებსაც არ აქვთ გამოყოფილი საცხოვრებელი ფართი (შემდგომში უფლებამოსილი ორგანო). რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეული);
- რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის უფლებამოსილი ორგანოს მიერ ფინანსთა სამინისტროში განაცხადის წარდგენა სუბსიდიაზე მიმდინარე ფინანსურ წელს ფინანსთა სამინისტროს მიერ დადგენილი ფორმითა და ვადაში.
თქვენი ინფორმაციისთვის. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტების მიერ ფედერალური ბიუჯეტიდან სუბსიდირების შესახებ განაცხადები ობლების, მშობელთა მზრუნველობის გარეშე ბავშვების, აგრეთვე მეურვეობის ქვეშ მყოფი ბავშვებისთვის (მეურვეობის ქვეშ), რომლებსაც არ აქვთ საცხოვრებელი კვარტლები, გადაეცემა ფინანსთა სამინისტროს 2010 წლის 15.12. რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს 2010 წლის 29 იანვრის N 06-05-30/1-3 წერილში მოცემული ფორმის მიხედვით.
სუბსიდიები მიეწოდება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებს ფედერალური ბიუჯეტის ნაერთი ბიუჯეტის ჩამონათვალის შესაბამისად, ფინანსთა სამინისტროს მიერ დადგენილი წესით დამტკიცებული საბიუჯეტო ვალდებულებების ფარგლებში.
რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის მარეგულირებელი აქტი განსაზღვრავს სუბსიდიის მიღების პირობებს და წესს. Მაგალითადლენინსკის ხელმძღვანელის რეზოლუციაში მუნიციპალური რაიონიმოსკოვის რეგიონი 2009 წლის 6 ნოემბრის N 141, რომელმაც დაამტკიცა მოსკოვის ოლქის ლენინსკის მუნიციპალურ ოლქში ობოლთა და მშობელთა მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვებისთვის საცხოვრებელი ფართის (ბინების) უზრუნველყოფის პროცედურა, ნათქვამია: როდესაც ფედერალური ბიუჯეტის თანხები მიიღება. ლენინსკის მუნიციპალური ოლქის ბიუჯეტის ანგარიში, ლენინსკის მუნიციპალური ოლქის სამშენებლო და ტრანსპორტის ადმინისტრაციის საცხოვრებლის აღრიცხვისა და განაწილების განყოფილება, გამოყოფილი სუბვენციის ფარგლებში, დასამტკიცებლად უგზავნის ბრძანებას ლენინსკის ხელმძღვანელს. მუნიციპალური უბანი. ბრძანების პროექტი შემუშავებულია იმის გათვალისწინებით:
- დამტკიცებული კვოტები მუნიციპალური საბინაო ფონდის საცხოვრებელი ფართების განაწილებისთვის;
- ობლების გაერთიანებულ სიაში შეყვანის წესი.
წარდგენილი წინადადებების რაიონის უფროსთან კოორდინაცია საფუძვლად უდევს მუნიციპალიტეტის საბინაო ფონდიდან ობლების საცხოვრებლით უზრუნველყოფის შესახებ რაიონის უფროსის ბრძანების პროექტის მომზადებას.
სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით საცხოვრებელი ფართის მოსაპოვებლად, განათლების სამინისტროს მეურვეობისა და მეურვეობის დეპარტამენტი ლენინსკის მუნიციპალური ოლქის სამშენებლო და ტრანსპორტის ადმინისტრაციის საცხოვრებლის აღრიცხვისა და განაწილების განყოფილებას წარუდგენს დოკუმენტებს საცხოვრებელი ფართის უფლების დამადასტურებელ განყოფილებაში. ადმინისტრაცია.
ლენინსკის მუნიციპალური ოლქის ადმინისტრაციის ქონების მართვის კომიტეტი ამზადებს ლენინსკის მუნიციპალური ოლქის ხელმძღვანელის ბრძანების პროექტს გადაცემის შესახებ და ახორციელებს მოქმედებებს ბინების გადაცემის ფორმალიზებისთვის. მუნიციპალური ქონებაშესაბამისი ქალაქი ან სოფლის დასახლებალენინსკის მუნიციპალური ოლქის ნაწილი.
საცხოვრებელი ფართები (ბინები), ლენინსკის მუნიციპალური ოლქის უფროსის ბრძანების შესაბამისად, გადაეცემა ქალაქის ან სოფლის დასახლების მუნიციპალურ საკუთრებას, შედის დასახლების მუნიციპალურ ხაზინაში და მიეწოდება ობლებს სოციალური იჯარით. საქალაქო ან სასოფლო დასახლების უფროსის დადგენილებაზე დამყარებული ხელშეკრულებები.
სუბსიდიის თანხა
ფედერალური ბიუჯეტიდან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტში გათვალისწინებული სუბსიდიის ოდენობა გამოითვლება No1203 წესების მე-6 პუნქტში მოცემული ფორმულის მიხედვით. სუბსიდიის ოდენობის დასადგენად გამოიყენება შემდეგი ინდიკატორები. :
- ობლების, მშობელთა მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვების, აგრეთვე მეურვეობის (მეურვეობის) ქვეშ მყოფი ბავშვების რაოდენობა, რომლებსაც არ აქვთ გამოყოფილი საცხოვრებელი და რეგისტრირებული არიან მის მისაღებად მიმდინარე ფინანსური წლის დასაწყისისთვის, რომლებსაც აქვთ უფლება მიიღონ ქ. მიმდინარე ფინანსური წელი, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის უფლებამოსილი ორგანოს მიერ მოწოდებული მონაცემების მიხედვით;
- საშუალო საბაზრო ღირებულება 1 კვ. მ მთლიანი საცხოვრებელი ფართი რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ ერთეულში, რომელიც დამტკიცებულია რეგიონული განვითარების სამინისტროს ბრძანებით მიმდინარე ფინანსური წლის პირველი კვარტლისთვის;
- სუბსიდიის ოდენობის გამოსათვლელად აღებული მარტო მცხოვრებ მოქალაქეზე საცხოვრებელი ფართის სოციალური ნორმა შეადგენს 33 კვადრატულ მეტრს. მ;
- რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტის სავარაუდო საბიუჯეტო უზრუნველყოფის დონე მიმდინარე ფინანსური წლისთვის, გამოითვლება მთავრობის დადგენილებით დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების საბიუჯეტო უზრუნველყოფის გათანაბრების მიზნით სუბსიდიების განაწილების მეთოდოლოგიის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის N 670;
- სუბსიდიების განაწილების (გადანაწილების) დროს გათვალისწინებული რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების რაოდენობა;
- მიმდინარე ფინანსური წლის ფედერალური ბიუჯეტით გათვალისწინებული სუბსიდიების ოდენობა (გადანაწილებას ექვემდებარება).
ხარჯვითი ვალდებულების თანადაფინანსების დონე განისაზღვრება თითოეული სუბიექტისთვის და მტკიცდება ფინანსთა სამინისტროს მიერ.
სუბსიდირების ხარჯვის ეფექტურობის შეფასება
შესრულების ინდიკატორების მიზნობრივი მნიშვნელობების მიღწევიდან გამომდინარე, კერძოდ, ობლების, მშობელთა მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვების, აგრეთვე მეურვეობის (მეურვეობის) ქვეშ მყოფი ბავშვების საანგარიშო პერიოდში საცხოვრებელი ფართებით უზრუნველყოფილი, ფინანსთა სამინისტრო აფასებს ეფექტურობას. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების საბიუჯეტო ხარჯები, რომელთა თანადაფინანსების წყაროა სუბსიდიები (1203 წესების მე-8 პუნქტი).
ამ ინდიკატორების მნიშვნელობებს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულებისთვის ადგენს ფინანსთა სამინისტრო სუბსიდიების ცალკე დოკუმენტში გამოყოფისას.
თუ საანგარიშო ფინანსურ წელს რუსეთის ფედერაციის სუბიექტი ვერ მიაღწევს სუბსიდიების გამოყენების ეფექტურობის მაჩვენებლებს და ეფექტურობის მაჩვენებლების გადახრას. დააყენეთ ღირებულებებირუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტისთვის ამ მაჩვენებლების 50%-ზე მეტია, მიმდინარე ფინანსურ წელს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტის ბიუჯეტში გაცემული სუბსიდიების მოცულობა ექვემდებარება შემცირებას 0.5%-ით. სუბსიდიების მოცულობა თითოეული პროცენტული პუნქტის შემცირებისთვის შესრულების მაჩვენებლების მნიშვნელობებში (წესების 1203-ე პუნქტი). გამოშვებული ტომი გადანაწილებულია რუსეთის ფედერაციის სხვა შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებს შორის, რომლებსაც შეუძლიათ მიიღონ სუბსიდიები.
ანგარიში სუბსიდიების გამოყენების შესახებ
რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტის უფლებამოსილი ორგანო<1>ფინანსთა სამინისტროს წარუდგენს ანგარიშს იმ ხარჯების განხორციელების შესახებ, რომლის თანადაფინანსების წყაროა სუბსიდიები, აგრეთვე სუბსიდიების გამოყენების ეფექტიანობის ინდიკატორების მიზნობრივი მნიშვნელობების მიღწევის შესახებ. ფინანსთა სამინისტროს მიერ დადგენილი წესით და ვადაში (N1203 წესების მე-10 პუნქტი).
<1>უფლებამოსილი აღმასრულებელი ორგანო ლენინგრადის რეგიონიობლების, მშობელთა მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვების, აგრეთვე მეურვეობის (მეურვეობის) ქვეშ მყოფი ბავშვებისთვის, რომლებსაც არ აქვთ დანიშნული საცხოვრებელი ფართები, არის გენერალური და კომიტეტი. პროფესიული განათლებალენინგრადის ოლქი (ლენინგრადის ოლქის მთავრობის 2010 წლის 27 თებერვლის N 41 დადგენილება). IN ნიჟნი ნოვგოროდის რეგიონიასეთი ორგანოა სოციალური პოლიტიკის სამინისტრო (ნიჟნი ნოვგოროდის რეგიონის მთავრობის დადგენილება, 2009 წლის 19 მარტი N 117).
ანგარიშის შედგენის მიზნით, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტის უფლებამოსილი ორგანო აგროვებს ინფორმაციას ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებისგან, რომლებიც მონაწილეობდნენ ობლებისა და მშობლების მზრუნველობის გარეშე ბავშვებისთვის საცხოვრებლის შეძენაში.
მიმდინარე ფინანსურ წელს სუბსიდიების განაცხადში და სუბსიდიების გამოყენების ანგარიშებში მითითებული ინფორმაციის სიზუსტეზე პასუხისმგებლობა ეკისრება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების უფლებამოსილ ორგანოებს (1203 წესების 11 პუნქტი). თავის მხრივ, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების მიერ სუბსიდიების გაცემის პირობების დაცვაზე კონტროლი ეკისრება ფინანსთა სამინისტროს და როსფინნადზორს (1203 წესების მე-15 პუნქტი).
თქვენი ინფორმაციისთვის. ფედერალური ბიუჯეტიდან სუბსიდიების გამოყოფის პროცედურები რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტის სხვადასხვა ხარჯვითი ვალდებულებების თანადაფინანსების მიზნით, როგორც ამ უკანასკნელის მიერ მისი ფუნქციების შესრულების ნაწილი, როგორც ცალკე, ისე რუსეთის ფედერაციასთან ერთად, ასევე ფარგლებში ადგილობრივი მმართველობის ორგანოების ფუნქციების შესრულება ძალიან ჰგავს. კერძოდ, ზემოთ განხილული პროცედურა რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებზე სუბსიდიების განაწილებისთვის დადგენილია 2010 წელს ფედერალური ბიუჯეტიდან სუბსიდიების უზრუნველყოფის წესებით შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებზე. რუსეთის ფედერაციის გადახდისთვის ფულადი ჯილდოფუნქციების შესასრულებლად კლასის მასწავლებელი სასწავლო პერსონალისახელმწიფო საგანმანათლებო ინსტიტუტებირუსეთის ფედერაციის სუბიექტები და მუნიციპალური საგანმანათლებლო დაწესებულებები, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2009 წლის 30 დეკემბრის N 1122 დადგენილებით.
სუბსიდიების გამოყოფისა და გამოყენების აღრიცხვა
ფედერალური ბიუჯეტიდან სუბსიდიების უზრუნველყოფის ტრანზაქციების ასახვა თანადაფინანსების ფარგლებში ხორციელდება ინსტრუქციის შესაბამისად. ბიუჯეტის აღრიცხვა, დამტკიცებული რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს 2008 წლის 30 დეკემბრის N 148n ბრძანებით. ცხრილში წარმოგიდგენთ სუბსიდიების გამოყოფისა და გამოყენების ანგარიშების შესაბამისობას აღნიშნული ინსტრუქციების ნორმების შესაბამისად. ამავდროულად, მოდით დაუყოვნებლივ გავაკეთოთ დათქმა, რომ სუბსიდიები ფედერალური ბიუჯეტიდან არის გათვალისწინებული ან ავანსის სახით, ან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტის მიერ გაწეული ხარჯების ანაზღაურების სახით.
ტრანზაქციების ასახვა სუბსიდიების განაწილებაზე ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო და რუსეთის ფედერაციის სუბიექტი:
დოკუმენტის ბაზა |
|||
სუბსიდიების წინასწარ გაცემა |
|||
სუბსიდიები ჩამოთვლილია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტი | განაცხადი, გადახდა შეკვეთა, შეტყობინება შორის გათვლების მიხედვით ბიუჯეტები (f. 0504817), შეთანხმება (თუ მოწოდებული დასკვნა ნორმატიული აქტის შესახებ სუბსიდიების განაწილება) |
||
ასახული ხარჯები გათვალისწინებული სუბსიდიები | კომისრის მოხსენება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ორგანო ხარჯვის სუბსიდიები ცნობა დასახლებების შესახებ ბიუჯეტებს შორის |
||
ჩარიცხული თანხები წინასწარ გადახდა სუბსიდიები | |||
სუბსიდიების გაცემა გაწეული ხარჯების ასანაზღაურებლად |
|||
ასახული ხარჯები ვალდებულებები ფედერალური ბიუჯეტი, ანაზღაურებადი ხარჯზე გამოყოფილი ბიუჯეტები რუსეთის ფედერაციის სუბსიდიების სუბიექტები | ცნობა დასახლებების შესახებ ბიუჯეტებს შორის კომისრის მოხსენება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ორგანო ხარჯვის სუბსიდიები |
||
თანხები გადაირიცხა რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტი გადახდის საფუძველზე ბრძანებები და შეთანხმებები (კონტრაქტები) | გადახდის დავალება, შეთანხმება (თუ მოწოდებული დასკვნა ნორმატიული აქტის შესახებ სუბსიდიების გამოყოფა), ცნობა დასახლებების შესახებ ბიუჯეტებს შორის |
სუბსიდიების მიღების ოპერაციები რუსეთის ფედერაციის სუბიექტი და მუნიციპალიტეტის აისახება შემდეგ სააღრიცხვო ჩანაწერებში:
თუ სუბსიდიები იყო გათვალისწინებული რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ხარჯების წინ, თუ დარჩენილია გამოუყენებელი სუბსიდიის სახსრები, ისინი უნდა გადაირიცხოს ფედერალურ ბიუჯეტში.
ტ.სილვესტროვა
Მთავარი რედაქტორი
„საბიუჯეტო ორგანიზაციები:
ბუღალტერია და გადასახადები"
1. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტების სუბსიდიები ფედერალური ბიუჯეტიდან იგულისხმება, როგორც ბიუჯეტთაშორისი ტრანსფერები, რომლებიც გაცემულია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებში უფლებამოსილების განხორციელებისას წარმოშობილი ხარჯვითი ვალდებულებების თანადაფინანსების მიზნით. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების საჯარო ხელისუფლების ორგანოები რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების იურისდიქციის სუბიექტებზე და რუსეთის ფედერაციის და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ერთობლივი იურისდიქციის სუბიექტების შესახებ და ხარჯვითი ვალდებულებები ადგილობრივი ხელისუფლების უფლებამოსილების შესასრულებლად. მთავრობები ადგილობრივი მნიშვნელობის საკითხებზე.
პუნქტი აღარ მოქმედებს. - ფედერალური კანონი 05/07/2013 N 104-FZ.
2. ფედერალური ბიუჯეტი შეიძლება ითვალისწინებდეს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტების სუბსიდირებას რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების დებულების გათანაბრების მიზნით, რათა მათ შეასრულონ თავიანთი ინდივიდუალური ხარჯვითი ვალდებულებები.
3. წესების დამდგენი Ძირითადი მოთხოვნებიფედერალური ბიუჯეტიდან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებში სუბსიდიების ფორმირებას, უზრუნველყოფას და განაწილებას, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის თანადაფინანსების მაქსიმალური დონის განსაზღვრისა და დადგენის პროცედურას (პროცენტულად). რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ხარჯვითი ვალდებულებების მოცულობა განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტით.
რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები, რომლებიც ადგენს თითოეული სუბსიდიის გაცემისა და განაწილების წესს, მიიღება ამ პუნქტის პირველ პუნქტში მითითებული წესების შესაბამისად.
რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტის ბიუჯეტში სუბსიდიის უზრუნველყოფის პირობაა რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტში (რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტის კონსოლიდირებული ბიუჯეტის განხილვა) საბიუჯეტო ასიგნებების არსებობა. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ხარჯვითი ვალდებულებების შესასრულებლად, რომლის თანადაფინანსების მიზნით გათვალისწინებულია სუბსიდია, მათი განხორციელებისთვის საჭირო ოდენობით, ფედერალური ბიუჯეტიდან დაგეგმილი სუბსიდიის ოდენობის ჩათვლით, ასევე ხელშეკრულების გაფორმება ფედერალური ბიუჯეტიდან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტში სუბსიდიის უზრუნველყოფის შესახებ, რომელიც ითვალისწინებს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ვალდებულებებს თანადაფინანსების ხარჯვითი ვალდებულებების შესრულებაზე. საიდანაც გათვალისწინებულია სუბსიდია და პასუხისმგებლობა განსაზღვრული ხელშეკრულებით გათვალისწინებული ვალდებულებების შეუსრულებლობაზე.
სუბსიდიების უზრუნველყოფა ფედერალური ბიუჯეტიდან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებისთვის (გარდა სუბსიდიებისა, რომლის ფინანსური მხარდაჭერის წყაროა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტისა და მთავრობის სარეზერვო ფონდების საბიუჯეტო ასიგნებები. რუსეთის ფედერაცია) მიზნებისთვის და (ან) იმ პირობების შესაბამისად, რომლებიც არ არის გათვალისწინებული ფედერალური კანონებით და (ან) რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით.
სუბსიდიების უზრუნველყოფა ფედერალური ბიუჯეტიდან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებისთვის უზრუნველყოფილია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტების სუბსიდიების ჩამონათვალის შესაბამისად, რომლებიც გათვალისწინებულია ფედერალური ბიუჯეტიდან თანადაფინანსების მიზნით. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობების სახელმწიფო ორგანოების უფლებამოსილებების განხორციელება, რომელიც დამტკიცებულია ფედერალური კანონით ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ მომავალი ფინანსური წლისა და დაგეგმვის პერიოდისთვის.
სუბსიდიების უზრუნველყოფა ფედერალური ბიუჯეტიდან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებისთვის, რომლებიც არ შეესაბამება მითითებულ ჩამონათვალს, გარდა სუბსიდიებისა, რომელთა ფინანსური მხარდაჭერის წყაროა საბიუჯეტო ასიგნებები რუსეთის პრეზიდენტის სარეზერვო ფონდებიდან. ფედერაცია და რუსეთის ფედერაციის მთავრობა დაუშვებელია.
4. სუბსიდიების განაწილება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებში მომდევნო ფინანსური წლისა და დაგეგმვის პერიოდისთვის დადგენილია ფედერალური კანონებით ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ (ფედერალურ ბიუჯეტის შესახებ ფედერალურ კანონში ცვლილებების შეტანის შესახებ), გარდა სუბსიდიების, რომლის ფინანსური მხარდაჭერის წყაროა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტისა და რუსეთის ფედერაციის მთავრობის სარეზერვო ფონდების საბიუჯეტო ასიგნებები, რომლებიც შესაბამისად ნაწილდება რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტისა და მთავრობის აქტებით. Რუსეთის ფედერაცია.
ამ შემთხვევაში, ნებადართულია დაამტკიცოს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებს შორის გაუნაწილებელი სუბსიდიების მოცულობა დაგეგმილი პერიოდის პირველი წლისთვის დამტკიცებული შესაბამისი სუბსიდიის მთლიანი მოცულობის არაუმეტეს 5 პროცენტის ოდენობით. და დაგეგმვის პერიოდის მეორე წლისთვის დამტკიცებული მითითებული სუბსიდიის მთლიანი მოცულობის არაუმეტეს 10 პროცენტისა.
სუბსიდიები ნაწილდება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებს შორის ამ მუხლის მე-3 პუნქტის მე-2 პუნქტში მითითებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების შესაბამისად.
4.1. ფედერალური ბიუჯეტიდან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტების სუბსიდიების უზრუნველყოფის შესახებ ხელშეკრულებების დადება, რომელიც გათვალისწინებულია ფედერალური კანონით ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ, ხორციელდება მიმდინარე წლის 15 თებერვლამდე, გარდა სუბსიდიების, საბიუჯეტო ასიგნებები, რომელთა უზრუნველსაყოფად უზრუნველყოფილია ფედერალური კანონის შესაბამისად, ფედერალურ ბიუჯეტში ცვლილებების შეტანის შესახებ, რომლის უზრუნველყოფის შესახებ ხელშეკრულებების გაფორმება ხორციელდება არაუგვიანეს 30 დღისა მითითებული ფედერალური კანონის ძალაში შესვლის თარიღი.
4.2. ამ მუხლის 4.1 პუნქტით გათვალისწინებული ვადების დარღვევის შემთხვევაში, ფედერალური ბიუჯეტის ასიგნებები, რომლებიც გათვალისწინებულია მიმდინარე ფინანსური წლისთვის შესაბამისი მიზნებისთვის, მიმართულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის სარეზერვო ფონდის საბიუჯეტო ასიგნებების გაზრდაზე. უზრუნველსაყოფად ფინანსური დახმარებარუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტები სუბსიდიის ოდენობით, რომლებთან დაკავშირებითაც არ არის გაფორმებული ხელშეკრულება ფედერალური ბიუჯეტიდან მის უზრუნველყოფის შესახებ.
5. ხელშეკრულებების გაფორმება ფედერალური ბიუჯეტიდან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებში სუბსიდიების გაცემის შესახებ იმ ვადით, რომელიც აღემატება საბიუჯეტო ვალდებულებების დამტკიცებული ზღვრების მოქმედების ვადას მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის, სახსრების ფარგლებში და ამ აქტებით დადგენილ პერიოდებში.
6. სუბსიდიების ფედერალური ბიუჯეტიდან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტში გადარიცხვა ხორციელდება სუბსიდიების გაცემის შესახებ ხელშეკრულებების შესაბამისად იმ ოდენობით, რომელიც აუცილებელია თანხების მიმღებთა ფულადი ვალდებულებების თანადაფინანსებისთვის. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტის ბიუჯეტი (რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტის ბიუჯეტიდან გაწეული ხარჯების ანაზღაურება) სუბსიდიის გაცემის მიზნების შესაბამისი, შესაბამისი თანადაფინანსების დონის ოდენობით. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეული შეთანხმებით.
6.1. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ხარჯვითი ვალდებულებების თანადაფინანსების მაქსიმალურ დონეს ფედერალური ბიუჯეტიდან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტებისთვის მომავალი ფინანსური წლისთვის და სუბსიდიების დაგეგმვის პერიოდს ამტკიცებს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.
6.2. ფედერალური ბიუჯეტიდან გაცემულ ინდივიდუალურ სუბსიდიებთან დაკავშირებით დაუშვებელია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტის ხარჯვითი ვალდებულებების თანადაფინანსების განსხვავებული მაქსიმალური დონის დაწესება ფედერალური ბიუჯეტიდან, გარდა:
1) სუბსიდიები, რომელთა ფინანსური მხარდაჭერის წყაროა საბიუჯეტო ასიგნებები რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტისა და რუსეთის ფედერაციის მთავრობის სარეზერვო ფონდებიდან;
2) სუბსიდიები კაპიტალური მშენებლობის პროექტებში კაპიტალური ინვესტიციების თანადაფინანსებისთვის და (ან) უძრავი ქონების შეძენა რუსეთის ფედერაციის ცალკეულ შემადგენელ სუბიექტებში რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის აქტების შესაბამისად განხორციელების შემთხვევაში და (ან) ეროვნული მნიშვნელობის ინდივიდუალურად განსაზღვრული ღონისძიებების რუსეთის ფედერაციის მთავრობა;
3) მომზადებისა და წარმართვის თანადაფინანსების სუბსიდიები საერთაშორისო ღონისძიებები, რომლის განხორციელების შესახებ გადაწყვეტილებები მიიღეს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტმა და (ან) რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ.
7. სუბსიდიების ფედერალური ბიუჯეტიდან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტში გადარიცხვას ახორციელებს ფედერალური ხაზინა ფედერალური ბიუჯეტის სახსრების მიმღების მიერ მასზე დელეგირებული უფლებამოსილების შესაბამისად სუბსიდიების გადარიცხვის მიზნით დადგენილი წესით. ფედერალური ხაზინა, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის საბიუჯეტო სახსრების მიმღებთა ხარჯებისთვის ფულადი ვალდებულებების გადახდის ავტორიზაციის შემდეგ (რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტის ხარჯების შესრულების დამადასტურებელი დოკუმენტების შემოწმების შემდეგ), ამ მიზნით. თანადაფინანსება, რომლის სუბსიდირებაც ხდება რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს მიერ დადგენილი წესით.
სუბვენციები და სუბსიდიები რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებისთვის უზრუნველყოფილია ფედერალური ბიუჯეტიდან მიზნობრივი ხასიათის ხარჯების დასაფინანსებლად, კერძოდ:
- - ფედერალური მიზნობრივი პროგრამების ხარჯები;
- - კაპიტალური ხარჯები;
- - ფედერალური ბიუჯეტიდან გადარიცხული ხარჯები;
- - სხვა მიზნობრივი ხარჯები.
სუბვენციების გამოყოფისა და ამ პირობების დაცვის პასუხისმგებლობისთვის გამოიყენება შემდეგი პირობები:
სუბვენციები გათვალისწინებულია კონკრეტული აქტივობების დასაფინანსებლად. სუბვენციების გამოყენება არ იწვევს მათი დახმარებით დაფინანსებული ობიექტების და პროექტების საკუთრების ფორმის შეცვლას.
სუბვენციების გამცემ ორგანოს უფლება აქვს გააკონტროლოს მათი გამოყენება. სუბვენციების მიმღები ვალდებულია დადგენილი წესით მოახსენოს მათი გამოყენების შესახებ.
სუბსიდია, რომელიც არ იქნა გამოყენებული დროულად ან გამოყენებული სხვა მიზნებისთვის, უნდა დაუბრუნდეს იმ ორგანოს, რომელმაც ის უზრუნველყო. სუბვენციების უზრუნველყოფისა და გამოყენების პირობების დარღვევის შემთხვევაში მათი გამოყოფა წყდება. სუბვენციის დაბრუნება ან სუბვენციის დაფინანსების ვადამდე შეწყვეტა ხორციელდება სუბვენციის განმახორციელებელი ორგანოს გადაწყვეტილების საფუძველზე. სუბვენციის დაბრუნების შესახებ გადაწყვეტილება მიღებულ უნდა იქნეს სუბვენციის გამოყენების შესახებ ანგარიშების მიღებიდან სამი თვის შემდეგ ან საანგარიშო პერიოდის გასვლის შემდეგ.
სუბვენციის დაბრუნება ხდება უდავო წესით სუბვენციის მიმღების ხარჯზე შესაბამისი გადაწყვეტილების მიღებიდან სამი თვის ვადაში.
სუბვენციები შეიძლება იყოს მიმდინარე ან საინვესტიციო.
უმაღლესი ბიუჯეტებიდან მიმდინარე სუბვენციები მიზნად ისახავს ტერიტორიული ბიუჯეტებიდან და მათთვის გამოყოფილი ეროვნული სოციალური ხარჯების დაფინანსების პირობების გათანაბრებას. ამავდროულად, ეროვნული სოციალური ხარჯები მოიცავს მიმდინარე ხარჯებს სოციალურ-კულტურული ღონისძიებებისთვის, მოვლა-პატრონობისთვის საბიუჯეტო ორგანიზაციებიდა მოსახლეობის სოციალური დაცვა, პრიორიტეტული ბიუჯეტის დაფინანსებით.
უფრო მაღალი ბიუჯეტიდან საინვესტიციო სუბვენციები მიზნად ისახავს ტერიტორიული ბიუჯეტებიდან მათთვის გამოყოფილი ეროვნული კაპიტალის ინვესტიციების დაფინანსების პირობების გათანაბრებას. ეროვნული კაპიტალის ინვესტიციები მოიცავს კაპიტალდაბანდებებს სოციალური ინფრასტრუქტურის განვითარებაში, დაცვაში გარემოპრიორიტეტულ საბიუჯეტო დაფინანსებას დაქვემდებარებული ტერიტორიების ყოვლისმომცველი განვითარება.
საკომპენსაციო ფონდიდან სუბვენციები ნაწილდება გარკვეული კატეგორიის მოქალაქეებისთვის საბინაო და კომუნალური მომსახურების ანაზღაურების შეღავათების უზრუნველყოფის ხარჯების დაფინანსების მიზნით, გათვალისწინებული:
1995 წლის 24 ნოემბრის ფედერალური კანონი No181-FZ „რუსეთის ფედერაციაში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური დაცვის შესახებ“;
1998 წლის 26 ნოემბრის ფედერალური კანონი No175-FZ „რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეების სოციალური დაცვის შესახებ, რომლებიც ექვემდებარებიან რადიაციას 1957 წელს მაიაკის წარმოების ასოციაციაში მომხდარი უბედური შემთხვევის შედეგად და რადიოაქტიური ნარჩენების ჩაშვება მდინარე ტეჩაში“. ;
რუსეთის ფედერაციის კანონი „ჩერნობილის ატომური ელექტროსადგურის კატასტროფის შედეგად რადიაციული ზემოქმედების ქვეშ მყოფი მოქალაქეების სოციალური დაცვის შესახებ“ (შესწორებული რუსეთის ფედერაციის 1992 წლის 18 ივნისის კანონი No3061-1);
2002 წლის 10 იანვრის ფედერალური კანონი No2-FZ „ შესახებ სოციალური გარანტიებიმოქალაქეები გამოსხივების გამო ბირთვული ტესტებისემიპალატინსკის საცდელ ადგილზე“;
რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2010 წლის 27 დეკემბრის N 1137 დადგენილება „ფედერაციის ბიუჯეტიდან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებში სუბვენციების უზრუნველყოფის შესახებ რუსეთის ფედერაციის დელეგირებული უფლებამოსილების განსახორციელებლად ზომების მისაღებად. სოციალური დაცვაინვალიდები და მოქალაქეთა გარკვეული კატეგორიები ვეტერანებიდან“.
რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტების სუბსიდიები ფედერალური ბიუჯეტიდან არის ბიუჯეტთაშორისი ტრანსფერები, რომლებიც უზრუნველყოფილია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ბიუჯეტებში, რათა თანადაფინანსებული იყოს ხარჯების ვალდებულებები, რომლებიც წარმოიქმნება ხელისუფლების ორგანოების უფლებამოსილების განხორციელებისას. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტები რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების იურისდიქციის სუბიექტებზე და რუსეთის ფედერაციის ერთობლივი იურისდიქციის სუბიექტები და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტები, და ხარჯვითი ვალდებულებები ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოების უფლებამოსილების განხორციელებისთვის ადგილობრივ საკითხებზე. მნიშვნელობა. ასეთი სუბსიდიების მთლიანობა ქმნის თანადაფინანსების ხარჯების ფედერალურ ფონდს.
ფედერალურმა ბიუჯეტმა შეიძლება ითვალისწინებდეს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტების სუბსიდიებს, რათა გაათანაბროს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების დებულება, რათა მათ შეასრულონ თავიანთი ინდივიდუალური ხარჯვითი ვალდებულებები. სუბსიდიების უზრუნველყოფისა და ხარჯვის მიზნები და პირობები, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების არჩევის კრიტერიუმები ამ საბიუჯეტო სუბსიდიების უზრუნველსაყოფად და მათი განაწილება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებს შორის დადგენილია ფედერალური კანონებითა და მთავრობის აქტებით. რუსეთის ფედერაციის მიერ მიღებული მათ შესაბამისად მინიმუმ 3 წლის ვადით. სუბსიდიების გამოყოფა (გარდა სუბსიდიებისა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტისა და რუსეთის ფედერაციის მთავრობის სარეზერვო ფონდებიდან) მიზნებისთვის ან პირობების შესაბამისად, რომლებიც არ არის გათვალისწინებული ფედერალური კანონებითა და რუსეთის მთავრობის აქტებით. ფედერაცია დაუშვებელია.
სუბსიდიების განაწილება დადგენილია ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ კანონებით და მათ შესაბამისად მიღებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის აქტებით. ნებადართულია დაამტკიცოს სუბსიდიების მოცულობა, რომელიც არ არის განაწილებული რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებს შორის პირველი წლისთვის დამტკიცებული შესაბამისი სუბსიდიის მთლიანი მოცულობის არაუმეტეს 5%-ისა და არაუმეტეს 10%-ისა. დაგეგმვის პერიოდის მეორე წლისთვის დამტკიცებული მითითებული სუბსიდიის ჯამური მოცულობა.
ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ კანონი არ შეიძლება განაწილდეს გარკვეული სახის ბიუჯეტთაშორისი ტრანსფერები რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებს შორის. თანადაფინანსების დონე განისაზღვრება შემდეგი ფორმულით:
Y i = 0.5 / bo i,
სადაც 0.5 არის რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების თანადაფინანსების საშუალო სავარაუდო დონე (50%); bo i არის რუსეთის ფედერაციის 1-ლი სუბიექტის სავარაუდო საბიუჯეტო უზრუნველყოფის დონე რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების ფინანსური მხარდაჭერის ფედერალური ფონდიდან სუბსიდიების განაწილების შემდეგ.
რუსი გგონია? დაიბადე სსრკ-ში და ფიქრობ რომ რუსი, უკრაინელი, ბელორუსი ხარ? არა. ეს არასწორია.
რუსი, უკრაინელი თუ ბელორუსი ხარ? მაგრამ გგონია რომ ებრაელი ხარ?
თამაში? Მცდარი სიტყვა. სწორი სიტყვა"აღბეჭდვა".
ახალშობილი საკუთარ თავს უკავშირებს სახის იმ ნაკვთებს, რომლებსაც დაბადებისთანავე აკვირდება. ეს ბუნებრივი მექანიზმი დამახასიათებელია მხედველობის მქონე ცოცხალი არსებების უმეტესობისთვის.
სსრკ-ში ახალშობილები პირველ დღეებში ხედავდნენ დედას კვების მინიმალური დროით და ყველაზესამშობიარო საავადმყოფოს თანამშრომლების სახეები დავინახეთ. უცნაური დამთხვევით, ისინი ძირითადად ებრაელები იყვნენ (და ახლაც არიან). ტექნიკა ველურია თავისი არსით და ეფექტურობით.
მთელი ბავშვობა გაინტერესებდა რატომ ცხოვრობდი უცხო ადამიანების გარემოცვაში. თქვენს გზაზე მყოფ იშვიათ ებრაელებს შეეძლოთ რაც უნდოდათ თქვენთან ერთად გაეკეთებინათ, რადგან თქვენ მათკენ იზიდავდით და სხვებს აშორებდით. დიახ, ახლაც შეუძლიათ.
თქვენ არ შეგიძლიათ ამის გამოსწორება - ანაბეჭდი არის ერთჯერადი და უვადოდ. ძნელი გასაგებია ინსტინქტი მაშინ, როცა ჯერ კიდევ ძალიან შორს იყავი მისი ჩამოყალიბებისგან. იმ მომენტიდან არც ერთი სიტყვა და არც დეტალი არ შემორჩენილა. მეხსიერების სიღრმეში მხოლოდ სახის ნაკვთები დარჩა. ის თვისებები, რომლებსაც საკუთარ თავს თვლით.
3 კომენტარისისტემა და დამკვირვებელი
მოდით განვსაზღვროთ სისტემა, როგორც ობიექტი, რომლის არსებობა ეჭვგარეშეა.
სისტემის დამკვირვებელი არის ობიექტი, რომელიც არ არის იმ სისტემის ნაწილი, რომელსაც აკვირდება, ანუ ის განსაზღვრავს მის არსებობას სისტემისგან დამოუკიდებელი ფაქტორებით.
დამკვირვებელი, სისტემის თვალსაზრისით, არის ქაოსის წყარო - როგორც საკონტროლო მოქმედებები, ასევე დაკვირვებითი გაზომვების შედეგები, რომლებსაც არ აქვთ მიზეზ-შედეგობრივი კავშირი სისტემასთან.
შიდა დამკვირვებელი არის სისტემისთვის პოტენციურად ხელმისაწვდომი ობიექტი, რომლის მიმართაც შესაძლებელია დაკვირვებისა და კონტროლის არხების ინვერსია.
გარე დამკვირვებელი არის ობიექტი, თუნდაც სისტემისთვის პოტენციურად მიუწვდომელი, რომელიც მდებარეობს სისტემის მოვლენების ჰორიზონტის მიღმა (სივრცითი და დროითი).
ჰიპოთეზა No1. ყოვლისმხედველი თვალი
დავუშვათ, რომ ჩვენი სამყარო არის სისტემა და მას ჰყავს გარე დამკვირვებელი. შემდეგ დაკვირვების გაზომვები შეიძლება მოხდეს, მაგალითად, "გრავიტაციული გამოსხივების" დახმარებით, რომელიც შეაღწევს სამყაროს ყველა მხრიდან გარედან. „გრავიტაციული გამოსხივების“ დაჭერის განივი მონაკვეთი ობიექტის მასის პროპორციულია და ამ დაჭერიდან „ჩრდილის“ პროექცია სხვა ობიექტზე აღიქმება, როგორც მიმზიდველი ძალა. ეს იქნება ობიექტების მასების ნამრავლის პროპორციული და მათ შორის მანძილის უკუპროპორციული, რაც განსაზღვრავს "ჩრდილის" სიმკვრივეს.
ობიექტის მიერ „გრავიტაციული გამოსხივების“ დაჭერა ზრდის მის ქაოსს და ჩვენ მიერ აღიქმება, როგორც დროის მსვლელობა. ობიექტი, რომელიც გაუმჭვირვალეა „გრავიტაციული გამოსხივების“ მიმართ, რომლის დაჭერის ჯვრის მონაკვეთი მის გეომეტრიულ ზომაზე დიდია, სამყაროს შიგნით შავ ხვრელს ჰგავს.
ჰიპოთეზა No2. შიდა დამკვირვებელი
შესაძლებელია, რომ ჩვენი სამყარო საკუთარ თავს აკვირდება. მაგალითად, სტანდარტების სახით სივრცეში გამოყოფილი კვანტური ჩახლართული ნაწილაკების წყვილის გამოყენება. შემდეგ მათ შორის სივრცე გაჯერებულია ამ ნაწილაკების წარმოქმნილი პროცესის არსებობის ალბათობით, რაც აღწევს მაქსიმალურ სიმკვრივეს ამ ნაწილაკების ტრაექტორიების კვეთაზე. ამ ნაწილაკების არსებობა ასევე ნიშნავს, რომ ობიექტების ტრაექტორიებზე არ არის საკმარისად დიდი ჯვრის მონაკვეთი ამ ნაწილაკების შთანთქმისთვის. დარჩენილი ვარაუდები იგივე რჩება, რაც პირველ ჰიპოთეზას, გარდა:
დროის დინება
ობიექტზე გარე დაკვირვება, რომელიც უახლოვდება შავი ხვრელის მოვლენათა ჰორიზონტს, თუ სამყაროში დროის განმსაზღვრელი ფაქტორია „გარე დამკვირვებელი“, ზუსტად ორჯერ შეანელებს - შავი ხვრელის ჩრდილი დაბლოკავს შესაძლოს ზუსტად ნახევარს. გრავიტაციული გამოსხივების ტრაექტორიები. თუ განმსაზღვრელი ფაქტორია „შიდა დამკვირვებელი“, მაშინ ჩრდილი დაბლოკავს ურთიერთქმედების მთელ ტრაექტორიას და დროის დინება შავ ხვრელში ჩავარდნილი ობიექტისთვის სრულიად შეჩერდება გარედან ხედვისთვის.
ასევე შესაძლებელია, რომ ეს ჰიპოთეზები გაერთიანდეს ამა თუ იმ პროპორციით.