მუხლი 5. ნარჩენები, როგორც ქონებრივი უფლების ობიექტი

1. ნარჩენები საკუთრების უფლების საგანია. ნარჩენების საკუთრება შეიძლება გადაეცეს ერთი პირიდან მეორეს სახელმწიფო კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

2. ნარჩენების საკუთრება ეკუთვნის კანონიერ ან ინდივიდსვისი წარმოება ან სხვა ეკონომიკური საქმიანობა იწვევს ნარჩენების წარმოქმნას და რომლებიც საკუთრების უფლების განხორციელებისას ვალდებულნი არიან მიიღონ ზომები გარემოსა და საზოგადოებრივი ჯანმრთელობისთვის ზიანის თავიდან ასაცილებლად და ნედლეულის უფრო სრულყოფილი და რაციონალური გამოყენებისთვის. . ნარჩენების მწარმოებელი იძენს ნარჩენების მფლობელობას მისი წარმოქმნის მომენტიდან, თუ სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული სახელმწიფო კანონმდებლობით და (ან) იმ ქონების გამოყენების შესახებ შეთანხმებით, რომელიც წარმოადგენდა ამ ნარჩენების წარმოქმნას.

3. ნარჩენების მფლობელს უფლება აქვს ნარჩენებზე, თავად ქონებაზე და მის გადაცემასთან დაკავშირებული რისკი გადასცეს სხვა პირებს ყიდვა-გაყიდვის ხელშეკრულების, გაცვლის, დონაციის, ნარჩენების გასხვისების სხვა გარიგების საფუძველზე. ან სხვა ქმედებების შესრულებით, რომლებიც მიუთითებს თქვენს საკუთრებაში ნარჩენების შეძენაზე.

4. ნარჩენების მფლობელს უფლება აქვს გაასხვისოს ნარჩენები სხვა პირის საკუთრებაში, გადასცეს მას მფლობელად ყოფნისას ნარჩენების ფლობის, გამოყენების ან განკარგვის უფლება, თუ ამ პირს აქვს ქ. ნარჩენების მართვის სფერო.

5. ნარჩენების საკუთრების უფლებაზე უარის თქმა დასაშვებია ნარჩენების შესახებ სახელმწიფო კანონმდებლობის მოთხოვნების დაცვით და არ იწვევს ამ ნარჩენებთან მიმართებაში მფლობელის უფლება-მოვალეობების შეწყვეტას მასზე საკუთრების შეძენამდე. სხვა პირი, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ნარჩენები გატანილ სახელმწიფოს კანონმდებლობის შესაბამისადაა.

6. იმ შემთხვევაში, თუ ნარჩენების საშიშროების სერტიფიკატის შევსება სახელმწიფო კანონმდებლობის შესაბამისად სავალდებულოა, ნარჩენების მფლობელმა ან მის მიერ უფლებამოსილი სხვა პირი ამ ნარჩენების გასხვისების გარიგების განხორციელებისას უნდა გადასცეს ასეთი პასპორტი ქ. პირი, რომელსაც ტრანზაქციის ფარგლებში გადაეცემა ნარჩენების საკუთრება.

7. პრივატიზაციის დროს სახელმწიფო საწარმოებინარჩენების გარკვეული მოცულობის დაგროვების შემთხვევაში, ნარჩენების საკუთრება და პასუხისმგებლობა მათ მიერ ადამიანის ჯანმრთელობაზე, ფიზიკური თუ იურიდიული პირების საკუთრებასა და გარემოზე მიყენებულ ზიანს გადადის ახალ მფლობელებზე, თუ სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული სახელმწიფო კანონმდებლობით ან პრივატიზაციის პირობებით. ამ საწარმოთა.

პრივატიზაციის პირობები შეიძლება ითვალისწინებდეს წინა მესაკუთრისა და პრივატიზებული საწარმოს მფლობელის სოლიდარულ პასუხისმგებლობას გარემოს, ჯანმრთელობისა და მოსახლეობის სიცოცხლისათვის ნარჩენებით მიყენებული ზიანისთვის.

8. სახელმწიფო არის ნარჩენების მფლობელი, რომელიც წარმოიქმნება სახელმწიფო საკუთრებაში არსებულ ობიექტებზე ან მდებარეობს სახელმწიფოს ტერიტორიაზე და არ ჰყავს მფლობელი ან უცნობი მფლობელი.

9. თუ ნარჩენები მფლობელმა მიატოვა ან სხვაგვარად დატოვა მასზე საკუთრებაზე უარის თქმის მიზნით, პირი, რომელიც ფლობს, ფლობს ან იყენებს მიწის ნაკვეთს, წყალსაცავს ან სხვა ობიექტს, სადაც არის მიტოვებული ნარჩენები. შეუძლია გადააქციოს იგი საკუთარ საკუთრებად მათი სარგებლობის დაწყებით ან სახელმწიფოს კანონმდებლობის შესაბამისად მათ საკუთრებაში მიღების მითითებით.

ასეთ ადამიანს ასევე აქვს მოთხოვნის უფლება სასამართლო პროცედურამიწის ნაკვეთზე ნარჩენების დატოვებასთან დაკავშირებით მისთვის მიყენებული ზიანის ანაზღაურება, მიუხედავად მისი შემდგომი გამოყენებისა, თუ სახელმწიფო კანონმდებლობით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული.

10. მე-8 პუნქტში და ამ მუხლის ნარჩენების გამოყენების რეჟიმის განსაზღვრა ევალება ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოებსა და ორგანოებს. ადგილობრივი მმართველობა, თუ სახელმწიფო კანონმდებლობით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული. ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები აწარმოებენ აღრიცხვას ამ ნარჩენების შესახებ და პასუხისმგებელნი არიან ამ ნარჩენების უსაფრთხო და რესურსდამზოგავი მოპყრობის პირობების დაცვაზე, გარემოზე და ადამიანის ჯანმრთელობაზე მათი უარყოფითი ზემოქმედების პრევენციით.

11. მიწის ნაკვეთების მესაკუთრეები ან მოსარგებლეები, რომლებზეც მათ არ ეკუთვნის ნარჩენები, ვალდებულნი არიან ამის შესახებ აცნობონ შესაბამის ადგილობრივ თვითმმართველობის ორგანოს ან ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს, რომელიც, თავის მხრივ, ვალდებულია მიიღოს ზომები მესაკუთრის დასადგენად. ნარჩენები, მისი საშიშროების კლასი, აღრიცხვა, სერტიფიცირება და მათი დამუშავების შესახებ გადაწყვეტილების მიღება.

ფედერალური კანონი პირველად ითვალისწინებს შედეგად წარმოქმნილ ნარჩენებზე საკუთრების უფლებას ეკონომიკური აქტივობა, მინიჭებული აქვს ნედლეულის, მასალის და ა.შ. მფლობელს, რომელთა გამოყენებამ გამოიწვია ნარჩენები.

ვინაიდან ნარჩენები არის გარემოზე ტექნოგენური და ანთროპოგენური დატვირთვის გამომწვევი მიზეზი, ნარჩენების მფლობელმა უნდა აგოს პასუხისმგებლობა უარყოფითზე. ეკოლოგიური შედეგებინარჩენების მოვლა და დამუშავება. ამიტომ, ნარჩენებზე საკუთრების უფლების რეგულირებამ, სულ მცირე, უნდა აღკვეთოს მიტოვებული ნარჩენების გაჩენა, როდესაც მის ეკოლოგიაზე პასუხისმგებელი სუბიექტი გამორიცხულია ნარჩენების მართვის სფეროდან. ნარჩენების საკუთრების ობიექტად ჩამოყალიბებისთვის აუცილებელია მათი მატერიალური მახასიათებლების შეფასება და იმ სუბიექტების ჩამონათვალის დადგენა, რომლებსაც აქვთ ნარჩენების ფლობის პოტენციალი.

შემდგომში მხოლოდ ნარჩენების გატანაზე ვისაუბრებთ გრძელვადიანი შენახვა, და გამორიცხავს განხილვისაგან ნარჩენებს, რომლებიც წარმოქმნისთანავე იგზავნება შემდგომი გადამუშავებისთვის.

საკუთრების მახასიათებლები საინტერესოა ნარჩენების ქონებრივი საკუთრების დადგენის თვალსაზრისით. პირველ რიგში, უნდა აღინიშნოს, რომ ნარჩენები ექვემდებარება სახელმწიფო რეგისტრაციას. ნარჩენების აღრიცხვაზე პასუხისმგებელი სახელმწიფო უწყებები არიან ეკოლოგიისა და სტატისტიკის სახელმწიფო კომიტეტის რეგიონული ორგანოები. სახელმწიფო რეგისტრაცია უძრავ ქონებად კლასიფიკაციის ერთ-ერთი სავალდებულო პირობაა.

ნარჩენების საკუთრებაში მყოფი სუბიექტების დაზუსტების მიზნით, მიზანშეწონილია ამ უკანასკნელის კლასიფიკაციის შემოღება მისი ფორმირების მეთოდის მიხედვით. ეს ეხება ცნებების შემოღებას, რომლებიც გამოიყენება ეკონომიკურ საქმიანობაში, მაგრამ რომელთა განმარტებები არ არის რუსული სამართლებრივი სფეროდან.

1. სამრეწველო ნარჩენები- ნედლეულის, მასალების, ნახევარფაბრიკატების და სხვა პროდუქტების ნარჩენები, რომლებიც წარმოიქმნება წარმოების პროცესში ან მთლიანად ან ნაწილობრივ დაკარგა სამომხმარებლო თვისებები (გარდა სოფლის მეურნეობის გადამამუშავებელი მრეწველობის ნარჩენებისა).

2. სოფლის მეურნეობის ნარჩენები – ნარჩენები ბიოგენური ან მცენარეული წარმოშობა, წარმოქმნილი სოფლის მეურნეობის პროდუქციის წარმოების, შეგროვების, შენახვის ან მათი გადამუშავების შედეგად.

3. ტექნოგენური საბადოები (ფორმაციები) - აკუმულაციები მინერალებისამთო და მასთან დაკავშირებული გადამამუშავებელი საწარმოების შედეგად ჩამოყალიბებული, რომელთა რაოდენობა და ხარისხი შესაძლებელს ხდის მათ შემდგომ დამუშავებას.

4. საყოფაცხოვრებო ნარჩენები – ადამიანის სიცოცხლის შედეგად წარმოქმნილი ნარჩენები.

5. მეორადი ნედლეული - ნარჩენები, რომელთა ხარისხი და რაოდენობა განსაზღვრავს მათ კომერციულ ღირებულებას, რაც გარანტირებულია მათი გამოყენების შესაძლებლობის მეორადი პროდუქტების მისაღებად ან სასარგებლო კომპონენტების მოსაპოვებლად.

6. მიტოვებული ნარჩენები – მეორადი ნედლეული, რომელიც შენახვის პირობების ან შენახვის პერიოდების გამო კარგავს (ამცირებს) პირვანდელ სასაქონლო მახასიათებლებს და აუარესებს გარემოს მდგომარეობას იმ ადგილებში, სადაც ისინი მდებარეობს. (საკუთრების უფლებებთან დაკავშირებით, მიტოვებული ნარჩენები RF PS 225-ე მუხლის შესაბამისად უნდა ჩაითვალოს უპატრონო ნივთად).

ყველაზე გამჭვირვალე მდგომარეობაა სოფლის მეურნეობის ნარჩენებთან დაკავშირებით. სოფლის მეურნეობის ნარჩენების საკუთრება მხოლოდ სოფლის მეურნეობის მწარმოებლებს ეკუთვნის. შეძენილ ნედლეულზე მომუშავე საწარმოები საკუთრებაში იძენენ ამ საწარმოების საკუთრებაში არსებულ საცავ ობიექტებში მოთავსებულ ნარჩენებს. ნარჩენების მუნიციპალურ ნაგავსაყრელზე გატანა ნიშნავს საწარმოს ნებაყოფლობით უარს ნარჩენების საკუთრებაზე, რომელიც გადადის მუნიციპალურ ორგანოზე. აღმასრულებელი ხელისუფლება. ამ უკანასკნელს ასევე აქვს საკუთრების უფლება საყოფაცხოვრებო ნარჩენებზე, როგორც მუნიციპალურ ნაგავსაყრელზე გადატანილი, ასევე არაავტორიზებული ნაგავსაყრელებში დაგროვილი. ამ უკანასკნელ შემთხვევაში ნარჩენები კლასიფიცირდება როგორც მიტოვებული.

ტექნოგენური წარმონაქმნები ყალიბდება ვადიანი სალიცენზიო ხელშეკრულების საფუძველზე განხორციელებული საველე განვითარების შედეგად. ხელშეკრულების მოქმედების მანძილზე ტექნოგენური საბადოს საკუთრება ეკუთვნის დეველოპერს. გაუგებრობების თავიდან აცილების მიზნით, მიზანშეწონილია ხელშეკრულებაში მიეთითოს საკუთრების უფლება ადამიანის ხელით შექმნილ ფორმირებაზე სალიცენზიო ხელშეკრულების ვადის გასვლის შემდეგ.

საკუთრების უფლებასთან ერთად ჩნდება მფლობელის პასუხისმგებლობა ნარჩენების გარემოზე ზემოქმედებაზე. აღსანიშნავია, რომ ნარჩენებს ღია ადგილებში აქვს ნეგატიური გავლენაყველა ბუნებრივი სფეროსთვის: ჰაერი, წყალი, დედამიწა. ნარჩენების და ქარის დატვირთვის ფიზიკურ-ქიმიური დაშლა იწვევს ჰაერის დაბინძურებას მტვრით და ტოქსიკური გაზებით. წყალდიდობისა და ქარიშხლის წყლები ნარჩენების განლაგების ადგილებიდან ირეცხება და მიჰყავთ ტოქსიკური ნივთიერებები, რაც იწვევს მიმდებარე მიწების, მიწისქვეშა წყლების და მიმდებარე ზედაპირული წყლის ობიექტების დაბინძურებას.

IN რუსეთის კანონმდებლობაყველაზე მკაფიოდ არის განსაზღვრული მიწის დაბინძურებაზე პასუხისმგებლობა, რომელიც შეიძლება გამოყენებულ იქნას გარემოსდაცვითი სერვისებისა და ნარჩენების მფლობელებს შორის ურთიერთობაში. როდესაც მიწა დაბინძურებულია, დაბინძურების დამნაშავე ვალდებულია არა მხოლოდ აღმოფხვრას დაბინძურების მიზეზები, არამედ განახორციელოს დაბინძურებული მიწის მელიორაცია.

ეს უკანასკნელი გარემოება, სამწუხაროდ, თითქმის არასოდეს გამოიყენება ნარჩენების მფლობელზე ზეწოლისთვის. ამავდროულად, მესაკუთრის უარი შეასრულოს ვალდებულებათა სრული სპექტრი მისი ბრალით წარმოქმნილი მიწის დაბინძურების აღმოსაფხვრელად არის ნარჩენების იძულებითი გასხვისების საფუძველი. გასათვალისწინებელია, რომ ფინანსურად დაბინძურებული მიწების მელიორაცია გაცილებით ძვირი პროცედურაა, ვიდრე დაბინძურების გამომწვევი მიზეზის აღმოფხვრა. ამრიგად, გარემოსდაცვითი და მიწის კანონმდებლობის მკაცრი შესრულება ქმნის ნარჩენების მფლობელებზე ზეწოლის პერსპექტივას, რათა მოხდეს ნარჩენების მეორადი ნედლეულის სახით ეკონომიკურ მიმოქცევაში ჩართვა. ტექნოგენური დაბინძურებისთვის გადახდების მასშტაბი გარემოამჟამად ისეთია, რომ არ შეიძლება ჩაითვალოს დამსჯელ ინსტრუმენტად დამაბინძურებლის წინააღმდეგ. უფრო მეტიც, თუ ჩვენ ვსაუბრობთწარმატებით მოქმედი საწარმოს შესახებ.

ასე რომ, არსებობს ნარჩენებზე საკუთრების უფლების ნებაყოფლობით დათმობის შესაძლებლობა და არსებობს ნარჩენების იძულებითი გადაყრის შესაძლებლობა. ორივე შემთხვევაში, ნებაყოფლობით ან უნებლიეთ გასხვისებულ ნარჩენებზე საკუთრების უფლების მოპოვების პირველადი განმცხადებელი არის მიწის მესაკუთრე, რომელზედაც მდებარეობს გასხვისებული ნარჩენები. უფრო მეტიც, თუ პირველადი საკუთრების უფლება წარმოიშობა შესაბამის ფედერალურ ორგანოში ქონების რეგისტრაციის შედეგად, მაშინ გასხვისებულ ქონებაზე საკუთრების უფლება წარმოიშობა მხოლოდ სასამართლოს გადაწყვეტილებით.

სასამართლოს უარი ნარჩენების მფლობელის სარჩელის დაკმაყოფილებაზე საკუთრების უფლების მასზე გადაცემის თაობაზე, იწვევს მისგან ნარჩენების გასხვისებას და საკუთრების უფლების გადაცემას რეგიონული აღმასრულებელი ორგანოსთვის, რის შესახებაც ხდება შესაბამისი ჩანაწერი ნარჩენების პასპორტში. იღებს იგივე უფლებებს ნარჩენებზე რეგიონალური ორგანოაღმასრულებელი ხელისუფლება მესაკუთრის უარის შემთხვევაში მიწის ნაკვეთი, სადაც განთავსებულია ნარჩენების განთავსების ობიექტი, ამ ნარჩენების უფლებებიდან. ნარჩენებზე საკუთრების უფლების მიღებიდან ერთი წლის შემდეგ, რეგიონული აღმასრულებელი ორგანო სასამართლოს მიმართავს ამ ნარჩენებზე მისი საკუთრების უფლების აღიარების მოთხოვნით. სასამართლოს გადაწყვეტილება საფუძვლად უდევს ნარჩენების მფლობელად დარეგისტრირებას რაიონული აღმასრულებელი ხელისუფლება, რომელიც ახორციელებს შესაბამის ჩანაწერს ნარჩენების პასპორტში.

ვინაიდან ნარჩენებზე საკუთრების ან საკუთრების რეგისტრაციას ახორციელებს ეკოლოგიის სახელმწიფო კომიტეტის რეგიონული ორგანო, აქ უნდა ინახებოდეს ნარჩენების პასპორტის ძირითადი ასლი. ნარჩენების მფლობელი ან მფლობელი იღებს პასპორტის ასლს, სადაც რეგულარულად ახორციელებს ყველა ცვლილებას ნარჩენების რაოდენობრივ და ხარისხობრივ შემადგენლობაში და ამის შესახებ აცნობებს ეკოლოგიის სახელმწიფო კომიტეტის რეგიონალურ ორგანოს. ყველა შემთხვევაში, მათ შორის, როდესაც მესაკუთრის მიერ ნარჩენების მართვის (საკუთარი) უფლება გადაეცემა სხვა პირს ხელშეკრულების საფუძველზე, პასუხისმგებლობა უარყოფითზე გავლენა გარემოზენარჩენები რჩება მფლობელთან. მფლობელის არყოფნის შემთხვევაში პასუხისმგებლობა ეკისრება სუბიექტს, რომელსაც გადაეცემა ნარჩენების ფლობის უფლება. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ნარჩენების ეკოლოგიაზე პასუხისმგებელი პირი არის ნარჩენების პასპორტში ბოლოს რეგისტრირებული სუბიექტი.

ამრიგად, ნარჩენებზე საკუთრების უფლების კომპეტენტურად და დროულად დოკუმენტირებული რეგულირება ზრდის მფლობელის ფაქტობრივ პასუხისმგებლობას ნარჩენების მოვლისა და დამუშავების პირობებზე. ნარჩენების უფლებების დაკარგვის პერსპექტივა გარემოსდაცვითი მიზეზების გამო (და რუსეთის კლიმატში ასეთი პრეტენზიების წარმოდგენის ალბათობა ძალიან მაღალია) ასტიმულირებს მფლობელს, მიიღოს ზომები, რათა დაეხმაროს შეამციროს ახლად წარმოქმნილი და დაგროვილი ნარჩენები. ნარჩენების იძულებითი გასხვისების შესაძლებლობა ფედერაციის სუბიექტის აღმასრულებელი ხელისუფლების სასარგებლოდ ხსნის კონკურენციის პერსპექტივებს ნარჩენების საკუთრების სფეროში და მის მიმართ, როგორც მეორადი ნედლეულის მიმართ ინტერესის გამოვლენას. საბოლოო ჯამში, ეს ყველაფერი ხელს უწყობს ნარჩენების გადამუშავების ინდუსტრიის შექმნას და, შედეგად, ნარჩენების ბაზრის გაჩენას, რომელიც არის ერთადერთი ცივილიზებული და ეფექტური გზანარჩენების პრობლემის რადიკალური გადაწყვეტა

ლიტერატურა

1. ფედერალური კანონი „წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების შესახებ“. 1998 წ.

2. კომენტარები რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსზე, ნაწილი 1. M: Yurinformtsentr. 1997 წ.

3. რსფსრ მიწის კოდექსი (შესწორებულია რუსეთის ფედერაციის კანონით 1993 წლის 28 აპრილი No4888-1; რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 1993 წლის 16 დეკემბრის ბრძანებულებები No2162, 1993 წლის 24 დეკემბერი. No2287).

4. ინსტრუქციები ორგანიზაციისა და განხორციელების შესახებ სახელმწიფო კონტროლირუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს მიერ მიწების გამოყენებისა და კონსერვაციის შესახებ. დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს 1994 წლის 25 მაისის No160 ბრძანებით.

5. წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენებისგან გარემოს დაცვის დროებითი წესები ქ რუსეთის ფედერაცია. დამტკიცებულია გარემოს დაცვის სამინისტროს მიერ 1994 წლის 15 ივლისს

„ნარჩენების შესახებ“ კანონის მე-4 მუხლი განმარტავს ნარჩენების საკუთრების უფლებას, როგორც ნედლეულის, მასალის, ნახევარფაბრიკატის და სხვა ნივთებისა და პროდუქტების, აგრეთვე საქონლის (პროდუქტების) მფლობელს. რომლის გამოყენებაც წარმოიქმნა ნარჩენები.

ნარჩენებზე საკუთრების ეს უფლება სხვა პირმა შეიძლება შეიძინოს სამოქალაქო ხელშეკრულებების საფუძველზე (ყიდვა-გაყიდვა, გაცვლა, გაცვლა, შემოწირულობა ან ნარჩენების გასხვისების სხვა გარიგება).

სახიფათო ნარჩენების მფლობელს უფლება აქვს გაასხვისოს იგი სხვა პირზე ან გადასცეს გადასამუშავებლად მფლობელად ყოფნისას (მიწოდებული ნედლეული), მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ამ სხვა პირს აქვს სახიფათო ნარჩენების მართვის სფეროში საქმიანობის განხორციელების ლიცენზია.

თუ ნარჩენები მიტოვებულია მფლობელის მიერ, მაშინ პირს, რომელიც ფლობს მიწის ნაკვეთს ან სხვა ობიექტს, სადაც არის მიტოვებული ნარჩენები, შეუძლია გადააქციოს იგი საკუთარ საკუთრებად (რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 226-ე მუხლი).

ნარჩენების მოხმარების დაწყების ან სხვა ქმედებების შესრულებისას, რომლებიც მიუთითებს მათ საკუთრებად გადაქცევაზე, პირს აქვს უპირატესი უფლება, ნებისმიერ შემთხვევაში, გადაამუშაოს და მოიხმაროს ისინი.

მფლობელს უფლება აქვს გამოიყენოს ნარჩენები ლიცენზიის გარეშე, თუ ეს არ ეწინააღმდეგება ლიცენზიის პირობებს, აგრეთვე „წიაღის შესახებ“ კანონის 22-ე მუხლის პირველი ნაწილის მე-4 პუნქტის დებულებებს.

თუ საკუთრების უფლება სხვა პირს გადაეცა, მაშინ მას ლიცენზია დასჭირდება. ასევე, მე-18 მუხლი შეიცავს აკრძალვას სამშენებლო მასალების შემდგომი წარმოებისთვის წიაღის უზრუნველყოფის შესახებ, თუ არსებობს ნარჩენების გამოყენების შესაძლებლობა.

ნარჩენების საკუთრება შეიძლება შეწყდეს საკუთრებაზე უარის თქმის შემთხვევაში, მაგრამ უარის თქმა წყვეტს საკუთრებას, თუ უარი თქვას კომპეტენტური ორგანოს მიერ.

კანონი არ განასხვავებს ნარჩენების გატანას, როგორც უარის თქმას ან ნარჩენების უფლების შეწყვეტას და არ ადგენს სამართლებრივ შედეგებს.

სახელმწიფო ვალდებულია უზრუნველყოს ნარჩენების კადასტრის წარმოება, მათ შორის ნარჩენების განთავსების ადგილებისა და უფლებების სუბიექტების რეგისტრაცია. ამავდროულად, ნარჩენების ნაწილი მიეკუთვნება სახიფათო, მათ შორის რადიოაქტიურ კატეგორიას. გამოყენება ექვემდებარება გარკვეულ შეზღუდვებს. იხილეთ ფედერალური კანონი "საშიში სამრეწველო ობიექტების სამრეწველო უსაფრთხოების შესახებ", ფედერალური კანონი "ატომური ენერგიის გამოყენების შესახებ".

საკუთრების უფლება.

სარგებლობის უფლება - ინდივიდუალურად ამოღების უფლება - გარკვეული ნივთები, ამონაწერი სასარგებლო თვისებები, შემოსავალი და ხილი.

ნივთის ფლობა არის მისი ფაქტობრივი ფლობა, გარკვეული გაუმჯობესების უნარი (კოსმეტიკური რემონტი, ძირითადი რემონტი, რეკონსტრუქციამდე).

ნივთის განკარგვა არის უფლება განსაზღვროს მისი ბედი გასხვისებამდე (იჯარა, იჯარა, ან სხვაგვარად შეცვალოს ნივთის მფლობელი ან მომხმარებელი).

გეოლოგიური ინფორმაციის სამართლებრივი რეჟიმი

„წიაღის შესახებ“ კანონის 27-ე მუხლი:

გეოლოგიური ინფორმაცია შეიძლება იყოს საჯარო ან კერძო საკუთრებაში, იმისდა მიხედვით, თუ ვისი სახსრები იქნა გამოყენებული მის მოსაპოვებლად.

ამრიგად, სამართლებრივი რეჟიმიინფორმაცია შეიძლება განისაზღვროს სხვა პირების საკუთრებით ან სარგებლობის უფლებით, ხოლო საკუთრების ფორმები შეიძლება იყოს განსხვავებული.

ინფორმაციის საკუთრება არ არის უძრავი უფლება, ის ჩვეულებრივ მითითებულია ტერმინით ინტელექტუალური საკუთრების, ასევე მეცნიერების, ლიტერატურის, ხელოვნებისა და სამრეწველო საკუთრების საგნების (გამოგონებები, სამრეწველო ნიმუშები) ან ინდივიდუალიზაციის საშუალებებთან მიმართებაში.

პერსონალიზაცია ნიშნავს– სავაჭრო ნიშნები, მომსახურების ნიშნები, კორპორატიული იდენტურობა და ნიშანი.

ნარჩენების გატანა, დამუშავება და განთავსება საშიშროების 1-დან 5-მდე კლასებიდან

ჩვენ ვმუშაობთ რუსეთის ყველა რეგიონთან. მოქმედი ლიცენზია. დახურვის დოკუმენტების სრული ნაკრები. ინდივიდუალური მიდგომაკლიენტისთვის და მოქნილი საფასო პოლიტიკა.

ამ ფორმის გამოყენებით შეგიძლიათ დატოვოთ მოთხოვნა სერვისებზე, მოთხოვნაზე Კომერციული შეთავაზებაან მიიღეთ უფასო კონსულტაციაჩვენი სპეციალისტები.

გაგზავნა

ნარჩენების საკუთრების უფლება, რომელიც უზრუნველყოფს მის საკუთრებად ფლობის, მართვისა და განკარგვის უნარს, განისაზღვრება მათი ნორმებით. მფლობელს შეუძლია განახორციელოს ნებისმიერი ქმედება ნარჩენებით, რომლებიც არ ეწინააღმდეგება კანონს.გადამუშავებული მასალები, საწარმოების მიერ გარემოში გამოსხივებული მავნე ნივთიერებებისგან - გაზებისა და ჩამდინარე წყლებისგან განსხვავებით, კანონით აღიარებულია მატერიალურ ნივთებად. მათი, ისევე როგორც სხვა საგნებისა და ფასეულობების განკარგვა განისაზღვრება სამოქალაქო სამართლისა და ფედერალური კანონების დებულებებით. გარდა ამისა, მას აქვს მრავალი მოვალეობა მოვლაზე.

ნარჩენების საკუთრების ფედერალური კანონი

კანონი სამრეწველო და საყოფაცხოვრებო ნარჩენების დამუშავების სტანდარტების შესახებ, რომელსაც ფედერალური სტატუსი აქვს 1998 წლიდან, არეგულირებს მესაკუთრედ აღიარებული პირის უფლებებსა და მოვალეობებს.

მასალების, როგორც მატერიალური ობიექტის გადამუშავებას შეუძლია:

• ეკუთვნის მფლობელს ნედლეული, მასალები, მზა პროდუქცია, რაც მათი ფორმირების წყარო გახდა.
• გადაცემა შეიძლება განხორციელდეს მეორე მხარესთან ნებისმიერი გასხვისების ტრანზაქციის საფუძველზე: ყიდვა-გაყიდვა, შემოწირულობა, გაცვლა.
• საკუთრება შეიძლება გადაეცეს პირს, რომელსაც აქვს ლიცენზია, რომელიც უშვებს საშიშროების 1-4 კლასის ნარჩენ მასალებთან მუშაობას.
• გადაეცემა სხვა პირს, რომელიც ფლობს ან იჯარით გასცემს მიწის ნაკვეთს, რომელზედაც ისინი მდებარეობს, თუ აღიარებულია, რომ მესაკუთრემ მიატოვა ისინი საკუთრების დატოვების მიზნით ან სხვა მიზეზით.

კანონის ძველი რედაქციამ შემოიღო პირდაპირი აკრძალვა სახიფათო ნარჩენების რეალიზაციასა და გადაცემაზე იმ პირებისთვის, რომლებსაც არ აქვთ ლიცენზია, რომელიც იძლევა მისი შეგროვების, ტრანსპორტირებისა და განკარგვის უფლებას. 2015 წელს ფედერალური კანონი შესწორდა და აკრძალვა მოიხსნა. კანონი რეგულირდება ადგილმდებარეობის მიხედვით. მათი შენახვა და შენახვა შესაძლებელია მხოლოდ სახელმწიფო კადასტრში შეტანილ ობიექტებში.

სამართლის განმარტება

ნარჩენებთან დამუშავების წესების უმეტესობას - ლიცენზიის, პასპორტის, აღრიცხვისა და ბრუნვის სტანდარტების შედგენას - პირდაპირი კავშირი არ აქვს საკუთრებასთან. ისინი გაცემულია იურიდიული პასუხისმგებლობის მქონე ბიზნესების ან პირების მიერ, რომლებიც ახორციელებენ ნარჩენების წყაროებთან დაკავშირებულ საქმიანობას. უახლოეს მომავალში ნარჩენების, როგორც საკუთრების უფლების ობიექტის ნორმები ავალდებულებს მწარმოებელს, კანონით დადგენილი წესით პასუხისმგებელი იყოს წარმოქმნილ ნარჩენებზე, საკუთრების უფლების გათვალისწინების გარეშე. გარდა ამისა, მწარმოებლები იურიდიული პირებიხოლო ინდმეწარმეებმა ამ წლიდან დაიწყეს გადასახადის გადახდა ნეგატიური გავლენაგარემოსთვის, თუ ნაგავი მოათავსეს ნაგავსაყრელებზე და მყარი ნარჩენების ნაგავსაყრელებზე.

კანონის მოქმედი ვერსია ითვალისწინებს უფრო მეტ პასუხისმგებლობას შავი და ფერადი ლითონების ჯართის მფლობელების მხრივ. ახლა მათ შეუძლიათ ჯართის გაყიდვა ან განკარგვა მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ მათ აქვთ საკუთრების დამადასტურებელი დოკუმენტების ფორმები. რეგლამენტის მიხედვით სახელმწიფო დუმარუსეთის ფედერაცია, საწარმოები ან პირები, რომლებიც მონაწილეობენ შავი, ფერადი და ძვირფასი ლითონების ჯართის მომზადებაში, შენახვასა და გადამუშავებაში, ვალდებულნი არიან, პირველ რიგში, დაარეგისტრირონ საკუთრება.

კანონი განსაზღვრავს იმ მფლობელების პასუხისმგებლობას, რომლებიც ფლობენ გარემოსთვის საშიშ ნარჩენებს. IN ამ მომენტშისახიფათო ნარჩენების მფლობელმა პირებმა უნდა აანაზღაურონ გარემოსთვის მიყენებული ზიანი საშიში ნივთიერებების შემცველი ნარჩენების შენახვის ან შენახვის ადგილას. ამ შემთხვევაში სასამართლოს გადაწყვეტილება, თუ დადგინდა გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის დარღვევა, შეიძლება მიღებულ იქნეს 10 წელზე მეტი ხნის განმავლობაში.

ამგვარად, ნაგვის საკუთრების უზრუნველყოფა განსაკუთრებით მნიშვნელოვანი ხდება მათთან ნებისმიერი ოპერაციის შესრულებისას.

ქონებრივი უფლებები სამოქალაქო კანონმდებლობით

სამოქალაქო კოდექსის ნორმებს გადამწყვეტი მნიშვნელობა აქვს ყველა სახის და საშიშროების კლასის ნარჩენებთან მფლობელობისა და ექსპლუატაციისათვის.

ისინი არეგულირებენ:

• ნაგვის საკუთრების რეგისტრაციისას მხარეთა ურთიერთობა, მესაკუთრისა და მყიდველის უფლება-მოვალეობები მისი გასხვისებისას.
• ოპერაციები ხელშეკრულების საფუძველზე - საკონტრაქტო და ფასიანი მომსახურება.

სამოქალაქო კოდექსი პირდაპირ არ არეგულირებს ყველა ურთიერთობას მიმოქცევის სფეროში. მაგალითად, საკუთრების უფლების გაჩენა პირდაპირ არ რეგულირდება. ამ შემთხვევაში მსგავსი წესები მოქმედებს მხარეთა ქმედებების დასადგენად.

კოდექსის მუხლების მიხედვით, მთავარი მფლობელია იმ მასალების ან ნედლეულის მფლობელი, რომლის დამუშავებამ გამოიწვია მათი ჩამოყალიბება. თუ მწარმოებელი ეწევა პროდუქციის გადამუშავებას და წარმოებას მესამე მხარის მასალებისგან, მაშინ ნარჩენების საკუთრება ეკუთვნის ამ პირს. კანონი მფლობელს უფლებას აძლევს განკარგოს თავისი ქონება ნებისმიერი გზით, რომელიც აღიარებულია, როგორც კანონიერი:

• ქონების გაყიდვა, ჩუქება, გადაცემა სხვა პირებზე.
• ნედლეულის გადატანა განსათავსებლად ან გადასამუშავებლად, სანამ დარჩება მათი კანონიერი მფლობელი.
• ნარჩენების საკუთრებად განკარგვის უფლებების გადაცემა.

კოდექსი განსაზღვრავს გასხვისების დროს მხარეთა ქმედების სამართლებრივ ნორმებს.

საკუთრების უფლების რეგისტრაციის საფუძვლები

ნარჩენებზე საკუთრების უფლება ფორმდება ხელშეკრულებების საფუძველზე:

• შესყიდვები და გაყიდვები.
• ბარტერი.
• შემოწირულობები.

ძირითადი ტიპია ყიდვა-გაყიდვის ხელშეკრულება. სხვა სახის ტრანზაქციები ტარდება, თუ ნედლეული, როგორიცაა ქონება, აღიარებულია არალიკვიურად, ანუ საბაზრო ღირებულების გარეშე.

სამართლებრივი ნორმები არეგულირებს საკუთრების უფლებებს უპატრონო ნედლეულზე. ამ შემთხვევაში მიწის მესაკუთრე, რომელზედაც ისინი მდებარეობს, სრულ პასუხისმგებლობას ეკისრება მათ მიერ მიყენებულ ზარალზე. ამრიგად, კანონი მიწის მფლობელს ანიჭებს ნედლეულის განკარგვის უფლებას. იგი ვალდებულია კანონით დადგენილი წესით შეადგინოს დოკუმენტები.

მიტოვებულად ითვლება ყველა სახის ნარჩენი, რომელზეც არავინ აცხადებს პრეტენზიას და რომლის საბაზრო ღირებულება არ აღემატება ხუთ მინიმალურ ხელფასს.

Ესენი მოიცავს:

• Ჯართი.
• დეფექტური და უხარისხო პროდუქტები.
• ხე არის ჯომარდობის დრიფტვუდი.
• საბადოების განვითარების დროს წარმოქმნილი მიწის ნაგავსაყრელები.
• სამრეწველო საწარმოების ნარჩენები.

მიწის მესაკუთრე ხდება ნარჩენების მესაკუთრე ეკონომიკური სასამართლოს გადაწყვეტილების საფუძველზე, რომელიც მას უპატრონოდ ცნობს.

მფლობელსა და მომწოდებლებსა და კონტრაქტორებს შორის ურთიერთობა

კანონი მფლობელებს აკისრებს ვალდებულებას, გააკონტროლონ ორგანიზაციები, რომლებიც უზრუნველყოფენ ყველა სახის მომსახურებას მიმოქცევის სფეროში - როგორ აკმაყოფილებენ ისინი დაცვის მოთხოვნებს. ბუნებრივი გარემო. მომსახურების მიმწოდებლებთან ხელშეკრულებების გაფორმებისას მფლობელი აყენებს მოთხოვნებს ოპერაციების ტექნიკური შესრულებისთვის.

ეს მოთხოვნები მოცემულია სამოქალაქო კოდექსში:

1. სამუშაოების განხორციელებისას კონტრაქტორი ვალდებულია დაიცვას გარემოსდაცვითი საქმიანობის შესახებ კანონის ნორმები და წესები.
2. მომსახურების გაწევისას, კონტრაქტორს შეუძლია უარი თქვას მომხმარებლის მასალებზე და აღჭურვილობაზე ან უარი თქვას მისი მოთხოვნების შესრულებაზე, თუ ისინი ეწინააღმდეგება გარემოსდაცვით კანონმდებლობას.
3. თუ მარეგულირებელი ორგანო გამოსცემს გადაწყვეტილებას მფლობელზე ჯარიმის დაკისრების შესახებ და ვითარების დამნაშავე კონტრაქტორია, მაშინ იგი ვალდებულია აანაზღაუროს ხარჯები შეკვეთის მიღებიდან 2 კვირის ვადაში.
4. კონტრაქტორი ვალდებულია, საკუთარი ხარჯებით შეაგროვოს და გაატანოს ყველა ნარჩენი, რომელიც დაგროვდა ხელშეკრულებით გათვალისწინებული სამუშაოების შესრულებისას.

მხარეთა შეთანხმება ითვალისწინებს ჯარიმებს მესაკუთრისა და კონტრაქტორის მიერ მათი მოვალეობების დარღვევის შემთხვევაში, ასევე ყოველი მომდევნო დარღვევისთვის ჯარიმის ოდენობის პროცენტული ზრდა.

სამუშაოსთვის ეკოლოგიური მოთხოვნები მითითებულია ტექნიკური პირობებირომლებიც თან ერთვის ხელშეკრულებას.

კონტრაქტორის ძირითადი მოვალეობებია:

• ნარჩენების შეგროვების, განთავსების, ტრანსპორტირების, დამარხვის ან განადგურების ინსტრუქციებთან შესაბამისობა საშიშროების კლასის შესაბამისად.
• აალებადი და ფეთქებადი ნარჩენების სათანადო დამუშავების უზრუნველყოფა.
• ვერცხლისწყლის, მძიმე ლითონების, რადიოაქტიური ნივთიერებების, ინფიცირებული მასალების შემცველი საშიში ნარჩენების განადგურება ინსტრუქციის საფუძველზე.
• უსაფრთხო ჩატვირთვა-გადმოტვირთვის უზრუნველყოფა, მათი განთავსების ლიმიტების დაცვა.
• მომხმარებლის ინფორმირება სამუშაო პირობების ცვლილების შესახებ: თუ მოცულობა აღემატება, თუ შემადგენლობა არ შეესაბამება დეკლარირებულს.

სპეციალური პირობები გათვალისწინებულია ნარჩენებთან ანაზღაურებადი ოპერაციების კონტრაქტებისთვის, რომლებიც გამოიწვევს ნიადაგის ან წყლის დაბინძურებას. ამ შემთხვევაში მიზანშეწონილია საკუთრების უფლების გადაცემა სერვისის პროვაიდერისთვის, რადგან როდესაც ნარჩენები მესაკუთრის ტერიტორიიდან გატანილია, ის პასუხისმგებელია ნარჩენების მართვის სფეროში კანონების დაცვაზე. თუ მიმწოდებელი უარს ამბობს საკუთრების უფლების მიღებაზე, მაშინ ხელშეკრულებაში მითითებულია ყველა შემთხვევა, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის დარღვევა.

მეორადი ნედლეულის საკუთრების უფლება

უკვე რამდენიმე წელია მიმდინარეობს კამათი ამის შესახებ ლეგალური სტატუსინარჩენები და მეორადი რესურსები. დილემა მდგომარეობს იმაში, რომ კანონით, საწარმოს აქვს საკუთრების უფლება წარმოების პროცესში წარმოქმნილ ყველა სახის ნარჩენზე, ხოლო მეორადი რესურსები შეიძლება შევიდეს ნედლეულის საბადოების რეესტრში და გახდეს ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს საკუთრება. .

კანონი განსაზღვრავს:

1. თუ ძირითადი წარმოების ნარჩენები გამოიყენება სხვა პროდუქტების დასამზადებლად, მაშინ ისინი მიეკუთვნებიან ტექნოლოგიური ნედლეულის კატეგორიას. ამ შემთხვევაში, ის შეიძლება გადაეცეს სხვა მწარმოებლებს საკუთრების რეგისტრაციის გარეშე.
2. თუ სუბპროდუქტები, ნედლეულისა და მასალების ნარჩენები იგზავნება შესანახად ტალახის შესანახ ავზებში და მათთვის დოკუმენტები არ არის შედგენილი, რაც შეეხება ნედლეულს, მაშინ ისინი აღიარებულია ნარჩენებად. ამ შემთხვევაში, მათზე ვრცელდება ყველა ოპერაცია სამრეწველო და ხელოვნური ნარჩენების მართვის სფეროში. ისინი ექვემდებარებიან შესაბამის რეგისტრაციას და აღრიცხვას.

მფლობელის სამართლებრივი სტატუსის დადგენისას უნდა მიმართოთ ფედერალური კანონი, რომელიც განსაზღვრავს ნარჩენების დამუშავების პროცედურას და სამოქალაქო კოდექსებს, არეგულირებს მესაკუთრის ურთიერთობას სხვა პირებთან და ორგანიზაციებთან.