Life-ის ცნობით, პრემიერ-მინისტრმა დიმიტრი მედვედევმა ხელი მოაწერა განკარგულებას საჰაერო ავარიებისა და სერიოზული ინციდენტების გამოძიების საერთაშორისო ბიუროს შექმნის შესახებ. ახალი სტრუქტურა შექმნილია IAC-ის ფუნქციების შესასრულებლად, რომელიც შეიქმნა ჯერ კიდევ 1991 წელს. ახალ სტრუქტურაში შევლენ სპეციალისტები სომხეთიდან, ბელორუსიიდან, ყაზახეთიდან და ყირგიზეთიდან, რომლებიც ევრაზიის ეკონომიკური კავშირის (EAEU) წევრები არიან. ახალი საერთაშორისო ორგანიზაციის კარი ღიაა დსთ-ს სხვა ქვეყნებისთვისაც.
IAC-ის სერტიფიცირების ფუნქციების ნაწილი თვითმფრინავიდაგეგმილია ძრავების და აეროდრომების გადაცემა ტრანსპორტის, მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტროსა და საჰაერო ტრანსპორტის ფედერალური სააგენტოსთვის.
ამრიგად, პრემიერ-მინისტრის დავალებით, საჰაერო ხომალდების ტიპების სერტიფიცირების IAC-ის ფუნქციები გადაეცემა საჰაერო ტრანსპორტის ფედერალურ სააგენტოს, აეროდრომები - ტრანსპორტის სამინისტროს, ხოლო ძრავები და პროპელერები - მრეწველობისა და სამინისტროს. ვაჭრობა. ადრე, ეს ფუნქციები გადაეცა IAC-ს, ძირითადად ნებაყოფლობით საფუძველზე.
მთავრობას მიაჩნია, რომ IAC-ისგან განსხვავებით, ახალი ბიურო გამოძიებას ჩაატარებს არა მხოლოდ ავარიების, არამედ სერიოზული ინციდენტების გამოძიებას, რომლებიც განსხვავდება არა მხოლოდ შედეგებით, არამედ გარემოებებითაც.
ახალი სტრუქტურის მთავარი ფუნქციაა საავიაციო ავარიების გარემოებების საექსპერტო გამოძიება, ამბობს ლაიფის წყარო რუსეთის მთავრობაში.
რუსეთის ფედერაციის ტრანსპორტის სამინისტრო აღნიშნავს, რომ რუსეთში და დსთ-ს სხვა ქვეყნებში საჰაერო კანონმდებლობის ჩამოყალიბების შემდეგ, 1991 წლის შეთანხმებამ IAC-ის შექმნის შესახებ „ძირითადად დაკარგა თავისი ფუნქციები“.
ახალ სტრუქტურაში მოხვდებიან სომხეთი, ბელორუსია, ყაზახეთი და ყირგიზეთი - ევრაზიის ეკონომიკური კავშირის (EAEU) წევრები. EurAsEC-ში შემავალ ქვეყნებთან მოლაპარაკებები 2018 წლის განმავლობაში მიმდინარეობდა. ისინი საუბრობდნენ საჰაერო ავარიებისა და სერიოზული ინციდენტების გამოძიების საერთაშორისო ბიუროში მათ ჩართვაზე.
ავიაპორტის კომპანიის აღმასრულებელი დირექტორის ოლეგ პანტელეევის თქმით, თუ ახალი საგამოძიებო ორგანოს შექმნა დაუჩქარებლად წარიმართება, მაშინ ახალ ბიუროს ექნება დრო, მოამზადოს პერსონალი, სამეცნიერო, ტექნიკური და მატერიალური ბაზათქვენი სამუშაოსთვის. ამავდროულად, ამ სფეროში IAC-თან ურთიერთობის შენარჩუნება შესაძლებელს გახდის მაღალკვალიფიციური სპეციალისტების განვითარებისა და საერთაშორისო კონტაქტების გამოყენებას.
საავიაციო ინდუსტრიის სიცოცხლის წყაროები გამოხატავენ ევრაზიის ქვეშ საჰაერო ავარიების და სერიოზული ინციდენტების გამოძიების საერთაშორისო ბიუროს შექმნის კიდევ ერთ ვერსიას. ეკონომიკური გაერთიანება(EAEU). მათი აზრით, სწორედ ასე ცდილობს როსავიაცია აიღოს კონტროლი დამოუკიდებელი გამოძიების სისტემაზე, რომელსაც MAK 27 წელია აწარმოებს.
რუსეთის ფედერაციის დამსახურებული მფრინავი, რუსეთის გმირი მაგომედ ტოლბოევი ამბობს, რომ არ ესმის, რატომ შეიქმნას ახალი სტრუქტურა საავიაციო ავარიების გამოსაძიებლად დსთ-ს ქვეყნებში და ევრაზიის ეკონომიკურ კავშირში (EAEU), თუ კომპეტენტური სპეციალისტები მუშაობდნენ IAC-ში.
ექსპერტები ასახელებენ MAC-ის პრობლემებს რუსეთში და მის ლეგალური სტატუსიქვეყნის ტერიტორიაზე.
ერთის მხრივ, MAK არის ფედერალური ორგანო აღმასრულებელი ხელისუფლებარუსეთის ფედერაცია, რომელიც პასუხისმგებელია ავიაკატასტროფების გამოძიებაზე და, მეორე მხრივ, სახელმწიფოთაშორისი სტრუქტურა, რომელიც არ არის პასუხისმგებელი რუსეთის წინაშე. სწორედ აქ არის სამართლებრივი კონფლიქტი.
MAC, მისი თანამდებობის პირები, ისევე როგორც მათ მიერ მიღებული გადაწყვეტილებები არ არის ადმინისტრაციული და სასამართლო სისტემის კონტროლის ქვეშ. რუსეთის ფედერაცია. შესაბამისად, MAC არის ზენაციონალური ორგანო, აბსოლუტურად თავისუფალია მიიღოს ნებისმიერი გადაწყვეტილება, რაც გამორიცხავს მის ჩართვის სამართლებრივ მექანიზმებს. ოფიციალური პირებიპასუხისმგებლობას, ასევე არ იძლევა რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით გათვალისწინებული სასამართლო და სამართლებრივი საშუალებების გამოყენებას. ადმინისტრაციული დაცვადაირღვა საავიაციო საქმიანობის სუბიექტების უფლებები“, - განუმარტა Life-ს ადვოკატმა ალექსანდრე ოსტროვსკიმ.
ახლა IAC იძიებს ყველა საავიაციო ავარიას შეთანხმების მონაწილე სახელმწიფოების თვითმფრინავებთან, როგორც მათ ტერიტორიაზე, ასევე მის ფარგლებს გარეთ, ასევე სხვა სახელმწიფოებთან დადებული ხელშეკრულებების ფარგლებში. IAC-ის გამოძიების სისტემის მთავარი პრინციპია დამოუკიდებლობა, რომელიც შეესაბამება საერთაშორისო ორგანიზაციის რეკომენდაციებს სამოქალაქო ავიაცია(ICAO) საერთაშორისო ასოციაციასაჰაერო ტრანსპორტი (IATA) და ევროპის საზოგადოების დირექტივა საავიაციო ავარიების დამოუკიდებელ გამოძიებასთან დაკავშირებით.
სახელმწიფოთაშორისი საავიაციო კომიტეტი(MAK) დაარსდა 1991 წლის 30 დეკემბერს. ამ შეთანხმების მხარეები არიან აზერბაიჯანის რესპუბლიკა, სომხეთის რესპუბლიკა, ბელორუსის რესპუბლიკა, ყაზახეთის რესპუბლიკა, ყირგიზეთის რესპუბლიკა, მოლდოვის რესპუბლიკა, რუსეთის ფედერაცია, ტაჯიკეთის რესპუბლიკა, თურქმენეთი, უზბეკეთის რესპუბლიკა და უკრაინა.
თავად IAC-მა უარი თქვა Life-ის დეტალებზე ახალი სტრუქტურის შექმნის შესახებ.
სახელმწიფოთაშორისი საავიაციო კომიტეტი (IAC) კომენტარს არ აკეთებს რუსეთის ფედერაციის სამთავრობო ორგანოების გადაწყვეტილებებზე, განუცხადეს IAC Life-ს.
Life-ის ცნობით, რუსეთმა შესაძლოა გამოაცხადოს IAC-დან გასვლის შესახებ აღმასრულებელი კომიტეტის მომდევნო სხდომაზე, რაც გამოიწვევს ჯაჭვურ რეაქციას.
არ არის გამორიცხული, რომ რუსეთის შემდეგ, სხვა მონაწილე ქვეყნების წარმომადგენლებმა გამოაცხადონ გასვლა IAC-ის დამფუძნებლებიდან. მაშინ ორგანიზაცია უბრალოდ შეწყვეტს არსებობას“, - ამბობს ვითარების მცოდნე Life-ის თანამოსაუბრე.
სახელმწიფოთაშორისი საავიაციო კომიტეტი არის ზესახელმწიფოებრივი აღმასრულებელი ორგანო, რომელიც პასუხისმგებელია ფრენის უსაფრთხოებაზე სამოქალაქო ავიაციის სფეროში თანამეგობრობის ქვეყნებში. დამოუკიდებელი სახელმწიფოები(დსთ).
შექმნილია ეკონომიკური გაერთიანების წევრი ქვეყნების მთავრობათა მეთაურთა საბჭოს 1991 წლის 6 დეკემბრის დადგენილების და 1991 წლის 30 დეკემბერს ხელმოწერილი სამთავრობათაშორისო შეთანხმების საფუძველზე სამოქალაქო ავიაციისა და საჰაერო სივრცის გამოყენების შესახებ. კომიტეტი არის სსრკ სამოქალაქო ავიაციის სამინისტროს მთელი რიგი კომისიების სამართალმემკვიდრე.
ამბავი
ყველა რესპუბლიკა ამჟამად შეთანხმების წევრია ყოფილი სსრკბალტიისპირეთის ქვეყნებისა და საქართველოს გარდა, მხოლოდ 11 სახელმწიფოა: აზერბაიჯანი, სომხეთი, ბელორუსია, ყაზახეთი, ყირგიზეთი, მოლდოვა, რუსეთის ფედერაცია, ტაჯიკეთი, თურქმენეთი, უზბეკეთი და უკრაინა. საქართველო 2009 წელს დსთ-ში მისი წევრობის შეწყვეტის პარალელურად გამოვიდა შეთანხმებიდან.
თავდაპირველად, კომიტეტს უფლება ჰქონდა შეემუშავებინა და კოორდინაცია გაუწია პოლიტიკას საერთაშორისო საჰაერო სერვისების, საჰაერო ტრანსპორტის უსაფრთხოების, საავიაციო ტარიფებისა და მოსაკრებლების, სახელმწიფოთაშორისი განრიგების სფეროში. საჰაერო მოძრაობა, თვითმფრინავების, ავიახაზების, აეროდრომების სერტიფიცირება. მას ასევე დაევალა დსთ-ს წევრი ქვეყნების და მათ ტერიტორიაზე არსებული ყველა საავიაციო უბედური შემთხვევის გამოძიება და გენერალური საავიაციო რეესტრის წარმოება.
სამოქალაქო ავიაციისა და საჰაერო სივრცის გამოყენების შესახებ შეთანხმების თანახმად, IAC არის ორგანო, რომელიც უზრუნველყოფს ავიაციისა და საჰაერო სივრცის გამოყენების შესახებ საბჭოს მუშაობას, რომელიც შედგება ხელშემკვრელი სახელმწიფოების უფლებამოსილი წარმომადგენლებისგან, შექმნილი ამ შეთანხმების საფუძველზე და ახორციელებს. მისი საქმიანობა კონსენსუსის პრინციპებზე.
1992-1997 წლებში რიგი დადგენილებით, MAK გაიგივდა ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოსთან რუსეთის ტერიტორიაზე თვითმფრინავების ავარიების სერტიფიცირებისა და გამოძიების თვალსაზრისით.
1990-იანი წლების ბოლოს - 2000-იანი წლების დასაწყისში. ავიაკომპანიების, ინდივიდუალური თვითმფრინავების სერტიფიცირების ფუნქციები, სასწავლო ცენტრები MAC-დან გადავიდა სამთავრობო სააგენტოებისაავიაციო ზედამხედველობა მონაწილე ქვეყნებიშეთანხმებები (რუსეთში ასეთი ორგანოა ამჟამად ფედერალური სააგენტოსაჰაერო ტრანსპორტი, როსავიაცია).
აქტივობა
IAC-ის მთავარი ფუნქციაა თვითმფრინავის ტიპის სერთიფიკატების, აეროპორტის სერთიფიკატების გაცემა, რეკომენდაციების და რეგულაციების შემუშავება და თვითმფრინავის ავარიების გამოძიება. კომიტეტის მუშაობის 25 წლის განმავლობაში გამოიკვლია 200-ზე მეტი ავიაკატასტროფა. გამოკვლევების შედეგებზე დაყრდნობით, ფრენების უსაფრთხოების გაუმჯობესების მიზნით 260-ზე მეტი რეკომენდაცია გაკეთდა.
2001 წელს IAC-მ ხელი მოაწერა ურთიერთგაგების მემორანდუმს სამოქალაქო ავიაციის საერთაშორისო ორგანიზაციასთან (ICAO) და კომიტეტი იყენებს ამ ორგანიზაციის სტანდარტებს.
IAC ფინანსდება ხელშეკრულებაში მონაწილე ქვეყნების შენატანებით, SPARK-Interfax-ის მიხედვით, მათ შეადგინეს 224 მილიონი რუბლი. კომიტეტის ხარჯებმა იმავე წელს შეადგინა 211 მილიონი რუბლი, საიდანაც 133 მილიონი იყო შრომითი ხარჯები, 27 მილიონი შენობებისა და ქონების მოვლა-პატრონობაზე.
MAK-ის შტაბ-ბინა მდებარეობს მოსკოვში.
მენეჯმენტი
IAC-ის შექმნის დღიდან ტატიანა ანოდინა მისი თავმჯდომარეა. იგი დაინიშნა ამ თანამდებობაზე 1991 წლის 6 დეკემბერს ეკონომიკური თანამეგობრობის წევრი სახელმწიფოების მთავრობათა მეთაურთა საბჭოს გადაწყვეტილებით. არც IAC-ის შექმნის შესახებ 1991 წლის 6 დეკემბრის დადგენილებაში და არც 1991 წლის 30 დეკემბრის მთავრობათაშორის შეთანხმებაში არ იყო მითითებული ხელმძღვანელის დანიშვნისა და გადადგომის პროცედურა.
1.8 საერთაშორისო საავიაციო ორგანიზაციები
(მიზნის შემადგენლობა, შესაბამისი დოკუმენტები )
საერთაშორისო საავიაციო ორგანიზაციები იყოფა მთავრობათაშორის (IMAO) და არასამთავრობო (MNAO).
IMAO-ები იქმნება სახელმწიფოების მიერ საერთაშორისო ხელშეკრულებების საფუძველზე, რომლებიც განსაზღვრავენ ორგანიზაციების მიზნებსა და ამოცანებს, მათში წევრობას, მათი მონაწილეთა უფლებებსა და მოვალეობებს, სამუშაო ორგანოების სტრუქტურასა და კომპეტენციას და ა.შ. MMAO აღიარებულია საერთაშორისო სამართლის სუბიექტებად . მათ აქვთ დასკვნის უფლება საერთაშორისო ხელშეკრულებებისახელმწიფოებთან და მათ შორის და პასუხისმგებელნი არიან ხელშეკრულებების შესრულებაზე, რეკომენდაციების და სხვა სამართლებრივი აქტების მიღებაზე.
ევროპის სამოქალაქო ავიაციის კონფერენცია (ECAC)
ECAC(ESAC - ევროპული სამოქალაქო ავიაცია კონფერენცია ) - ევროპის სამოქალაქო ავიაციის კონფერენცია დაარსდა1954 წელიწადი.
ECAC-ის წევრები არიან ევროპის სახელმწიფოები (44 სახელმწიფო, მათ შორის უკრაინა).
ECAC-ის მიზნები და ამოცანები :
- ევროპაში საჰაერო ტრანსპორტის საქმიანობის შესახებ სტატისტიკური მონაცემების შეგროვება და ანალიზი და მისი განვითარებისა და კოორდინაციის რეკომენდაციების შემუშავება, კერძოდ, ადმინისტრაციული ფორმალობების გამარტივებით მგზავრების, ბარგის, ტვირთის, გამგზავრების ან საჰაერო ხომალდების საერთაშორისო საჰაერო ტრანსპორტირებისა და ფრენების დამუშავებისას. ;
საავიაციო აღჭურვილობის ტექნიკური მოთხოვნების სისტემატიზაცია და სტანდარტიზაცია;
ფრენის უსაფრთხოებისა და საავიაციო უსაფრთხოების საკითხების შესწავლა. ფუნქციები - საკონსულტაციო.
უზენაესი სხეული - პლენარული კომისია, რომელშიც ყველა სახელმწიფოა წარმოდგენილი - ორგანიზაციის წევრები. სამ წელიწადში ერთხელ კომისია ატარებს პლენარულ სხდომებს, რომლებზეც ამტკიცებს ECAC-ის სამუშაო პროგრამას და ბიუჯეტს სამი წლის ვადით, ირჩევს ECAC-ის მუდმივმოქმედი კომიტეტების პრეზიდენტს, ვიცე-პრეზიდენტს და თავმჯდომარეებს.
პლენარული კომისია ასევე ატარებს ყოველწლიურ სხდომებს, რომლებზეც მტკიცდება ECAC-ის ძირითადი საქმიანობა სამწლიანი პროგრამის ფარგლებში, ასევე საგანგებო სხდომები. ECAC-ის გადაწყვეტილებები, რომლებიც მიღებულია ხმების უმრავლესობით, სავალდებულოა.
აღმასრულებელი სააგენტო - საკოორდინაციო კომიტეტი (შედგება პრეზიდენტის, ვიცე-პრეზიდენტისა და მუდმივმოქმედი კომიტეტების თავმჯდომარეებისგან) ხელმძღვანელობს ECAC-ის საქმიანობას პლენარული კომისიის სესიებს შორის პერიოდში.
სამუშაო ორგანოები: მუდმივმოქმედი კომიტეტები (გეგმიური საჰაერო ტრანსპორტის ეკონომიკური კომიტეტი, არაგეგმიური საჰაერო ტრანსპორტის ეკონომიკური კომიტეტი, ტექნიკური კომიტეტი, ფასილიტაციის კომიტეტი), სამუშაო ჯგუფები და ექსპერტთა ჯგუფები.
შტაბ-ბინა მდებარეობს სტრასბურგში (საფრანგეთი).
საჰაერო ნავიგაციის უსაფრთხოების ევროპული ორგანიზაცია (Eurocontrol)
EUROCONTROL( EUROCONTROL - ევროპული ორგანიზაცია ამისთვის The Უსაფრთხოება დან Საჰაერო ნავიგაცია ) - საჰაერო ნავიგაციის უსაფრთხოების ევროპული ორგანიზაცია დაარსდა 1960 წელს საჰაერო ნავიგაციის სფეროში თანამშრომლობის შესახებ კონვენციით და განსაკუთრებით დასავლეთ ევროპის ზემო საჰაერო სივრცეში საჰაერო მოძრაობის მომსახურების კოოპერატიულ ორგანიზაციაში (ATS).
ორგანიზაციის ცალკეული წევრების მოთხოვნით, ნებადართულია ATS სერვისების შექმნა ქვედა საჰაერო სივრცეშიც.
1981 წლის პროტოკოლის მიხედვით, რომელმაც ცვლილებები შეიტანა აღნიშნულ კონვენციაში, დასავლეთ ევროპის ზემო საჰაერო სივრცეში ATS ხორციელდება ორგანიზაციის წევრი ქვეყნების შესაბამისი ორგანოების მიერ.
EUROCONTROL მოიცავს 39 ქვეყანას.
EUROCONTROL-ის მიზნები - ზოგადი პოლიტიკის განსაზღვრა საჰაერო სივრცის სტრუქტურის, საჰაერო ნავიგაციის ობიექტების, საჰაერო ნავიგაციის გადასახადების, საჰაერო მოძრაობის მომსახურების ეროვნული პროგრამების კოორდინაციისა და ჰარმონიზაციის შესახებ.
უზენაესი სხეული - გენერალური ასამბლეა, რომელიც შედგება შტატის ტრანსპორტისა და თავდაცვის მინისტრებისგან. პასუხისმგებელია განსაზღვრებაზე ზოგადი პოლიტიკაორგანიზაციები.
შუალედური პერიოდის განმავლობაში მოქმედებს საჰაერო ნავიგაციის უსაფრთხოების მუდმივი კომისია. შემდეგი მოდის საბჭო, რომელიც შედგება წევრი სახელმწიფოების წარმომადგენლებისგან სამოქალაქო ავიაციის საწარმოების გენერალური დირექტორების დონეზე.
საბჭო ადგენს მიზნებსა და პრიორიტეტებს, წყვეტს კონფლიქტებს და მართავს სააგენტოს საქმიანობას.
აღმასრულებელი სააგენტო - საჰაერო ნავიგაციის უსაფრთხოების სააგენტო, რომელსაც ხელმძღვანელობს გენერალური დირექტორი. მასში შედის მარშრუტიზაციის, ფინანსების, პერსონალის დირექტორატი, ასევე საჰაერო მოძრაობის მართვის პროგრამა ევროპაში (EATMP) და ა.შ.
ევროკონტროლის კონვენციის შესაბამისად შეიქმნა ATS მომსახურებავ ლონდონი, პარიზიდა ბრიუსელი,ორი რეგიონული ATS ცენტრი - მაასტრიხტში (ნიდერლანდები) და კარლსრუეში (გერმანია), საჰაერო სანავიგაციო საშუალებები დამონტაჟდა შენონში (ირლანდია).
შტაბ-ბინა მდებარეობს ბრიუსელში. კანონით დადგენილი მიზნებია სამოქალაქო და სამხედრო თვითმფრინავების ფრენების უსაფრთხოების უზრუნველყოფა.
ევროპის მათრახის უსაფრთხოების სააგენტო (EASA)
ევროპის საავიაციო უსაფრთხოების სააგენტო (EASA)არის ევროკავშირის (EU) სააგენტო სამოქალაქო ავიაციის უსაფრთხოების სფეროში ამოცანების რეგულირებისა და განხორციელებისთვის.
EASA შეიქმნა 2002 წლის 15 ივლისს და მისი შტაბ-ბინა მდებარეობს კიოლნში . ორგანიზაციამ სრული ფუნქციონირება დაიწყო 2008 წელს, როდესაც მან მთლიანად ჩაიბარა ლიკვიდირებული ერთობლივი საავიაციო ორგანოების (JAA) ფუნქციები. სააგენტოს წევრები გახდნენ ევროპის თავისუფალი ვაჭრობის ასოციაციის (EFTA) წევრი ქვეყნები.
EASA-ს პასუხისმგებლობის სფერო მოიცავს ანალიზი და კვლევა უსაფრთხოების სფეროში, უცხოური ავიაკომპანიებისთვის ნებართვების გაცემა, კონსულტაციები ევროპული საავიაციო კანონმდებლობის შემუშავებაში, უსაფრთხოების რეგულაციების დანერგვა და მონიტორინგი (მათ შორის, ინსპექტირების ფუნქციები წევრ ქვეყნებში), თვითმფრინავების და კომპონენტების ტიპის სერთიფიკატების გაცემა, აგრეთვე ლიცენზირება. ფუნქციონირებს ორგანიზაციებთან მიმართებაში, რომლებიც ეწევიან საავიაციო ობიექტების განვითარებას, წარმოებას და ტექნიკურ მომსახურებას.
მიზნები EASA არის:
სამოქალაქო ავიაციის უსაფრთხოების პროცედურების და დაცვის მაღალი დონისა და ერთგვაროვნების დამკვიდრება და შენარჩუნება გარემოევროპის რეგიონში;
საავიაციო ინდუსტრიაში პროდუქტების, პერსონალის და სერვისების თავისუფალი გადაადგილების ხელშეწყობა;
განხორციელებული სახელმძღვანელო დოკუმენტების ეკონომიკური ეფექტიანობის ხელშეწყობა;
ICAO-ს სტანდარტების იმპლემენტაციისა და დანერგვის მონიტორინგი;
EASA-ს შეხედულებების გადაცემა ყველა შესაბამის საკითხზე გლობალური საავიაციო საზოგადოებისთვის.
ამ მიზნების მისაღწევად, EASA ასრულებს სახელმძღვანელო დოკუმენტების შემუშავების ფუნქციებს, სერტიფიცირებისა და ფრენის ხარისხთან და უსაფრთხოებასთან დაკავშირებული პროცედურების სტანდარტიზაციას.
2013 წლიდან, ერთიანი ცა ევროპისთვის ინიციატივის ფარგლებში, სააგენტო დაამოწმებს საჰაერო სივრცის ფუნქციურ ბლოკებს, თუ ჩართული იქნება სამზე მეტი მხარე.
განსხვავებები JAA-სგან
JAA-ს შტაბ-ბინა ამსტერდამში იყო. EASA-სა და JAA-ს შორის მთავარი განსხვავებაა ის ფაქტი, რომ EASA-ს აქვს მარეგულირებელი ორგანოს იურიდიული უფლებამოსილება მთელს ევროკავშირში, რომელიც ავრცელებს თავის რეკომენდაციებს ევროკომისიის, ევროპის საბჭოსა და ევროპარლამენტის მეშვეობით, ხოლო JAA-ს რეგულაციების უმეტესობა იყო კოდექსების ჰარმონიზაცია. არ აქვს რეალური იურიდიული ძალა. გარდა ამისა, JAA-ს ზოგიერთი წევრი ქვეყანა იმყოფებოდა ევროკავშირის გარეთ (მაგ. თურქეთი) და EASA არის ევროპული სააგენტო და სხვა ქვეყნები ნებაყოფლობით იღებენ მის წესებსა და პროცედურებს.
იურისდიქცია
EASA-ს უფლება აქვს გასცეს ტიპის სერთიფიკატები და საჰაერო ვარგისიანობის მოწმობები თვითმფრინავების, ძრავების, პროპელერების და კომპონენტების დიზაინის სხვა ასპექტებისთვის. EASA თანამშრომლობს ევროკავშირის წევრი ქვეყნების ეროვნულ საავიაციო ორგანოებთან (NAAs), მაგრამ აიღო მათი მრავალი ფუნქცია ევროკავშირსა და თურქეთში ავიაციის სტანდარტიზაციის მიზნით.
გარდა ამისა, EASA კონსულტაციას უწევს ევროკომისიას ევროკავშირის წევრი ქვეყნების სახელით დანარჩენ მსოფლიოსთან საერთაშორისო ჰარმონიზაციის შეთანხმებების შესახებ და აწარმოებს მოლაპარაკებებს ოპერატიული ტექნიკური შეთანხმებების შესახებ პირდაპირ მთელ მსოფლიოში თავის კოლეგებთან, როგორიცაა აშშ ფედერალური საავიაციო ადმინისტრაცია (FAA).
EASA ასევე ადგენს პოლიტიკას საჰაერო ხომალდების სარემონტო სადგურებისთვის (ნაწილი 145, ორგანიზაციები ევროპასა და აშშ-ში, ცნობილია კანადაში, როგორც ნაწილი 571 ორგანიზაციები) და გასცემს სერთიფიკატებს ევროკავშირის ფარგლებს გარეთ სარემონტო სადგურებისთვის, რაც საშუალებას აძლევს უცხოურ სარემონტო სადგურებს შეასრულონ ევროკავშირის თვითმფრინავებზე სარემონტო სამუშაოები.
EASA-მ შეიმუშავა წესები საჰაერო ტრანსპორტი, პილოტის ლიცენზირება და ევროკავშირში არაევროპული თვითმფრინავების გამოყენების წესები.
უსაფრთხოების ანალიზი და კვლევა
EASA-ს მთავარი ამოცანაა სამოქალაქო ავიაციაში უსაფრთხოების უმაღლესი დონის უზრუნველყოფა საავიაციო ობიექტების სერტიფიცირების, საავიაციო ორგანიზაციების დამტკიცების, სტანდარტიზებული ევროპული წესების შემუშავებისა და განხორციელების გზით.
საავიაციო უსაფრთხოების წლიური ანგარიში
ევროპარლამენტისა და საბჭოს 2008 წლის 20 თებერვლის EC 216/2008 რეგულაციის მე-15 მუხლის შესაბამისად, EASA ყოველწლიურად წარმოადგენს საავიაციო უსაფრთხოების ანგარიშს, რომელიც წარმოადგენს ევროპასა და მსოფლიოში საავიაციო უსაფრთხოების სტატისტიკურ კვლევას. სტატისტიკური მონაცემები დაჯგუფებულია საჰაერო ტრანსპორტის (კომერციული, კერძო, სატვირთო, სამგზავრო და ა.შ.) და თვითმფრინავების კატეგორიების (თვითმფრინავები, ვერტმფრენები, პლანერები და ა.შ.) ტიპის მიხედვით.
EASA-ს აქვს წვდომა სამოქალაქო ავიაციის საერთაშორისო ორგანიზაციის (ICAO) მიერ შეგროვებულ უბედურ შემთხვევასა და სტატისტიკურ ინფორმაციაზე. ICAO ავარიის გამოკვლევის შესახებ დანართი 13-ის შესაბამისად, წევრმა ქვეყნებმა უნდა მიაწოდონ ინფორმაცია ICAO-ს შესახებ ავარიების შესახებ, რომელშიც მონაწილეობს თვითმფრინავი, რომლის მაქსიმალური ასაფრენი წონაა 2250 კგ-ზე მეტი. ICAO-ს მონაცემების გარდა, EASA-ს წევრი ქვეყნები აგროვებენ და გადასცემენ ინფორმაციას მსუბუქი თვითმფრინავების ავარიების შესახებ.
საჰაერო ტრანსპორტის საერთაშორისო ასოციაცია (IATA)
IATA- არასამთავრობო ორგანიზაცია , რომლის წევრები არიან წამყვანი საავიაციო საწარმოები მსოფლიოს ყველა რეგიონიდან. დაარსდა 1945 წელს
IATA-ს მიზნები - უსაფრთხო, რეგულარული და ეკონომიური საჰაერო ტრანსპორტის განვითარების ხელშეწყობა, საავიაციო კომერციული საქმიანობის ხელშეწყობა და მასთან დაკავშირებული საკითხების შესწავლა.
უზენაესი სხეული - ყოველწლიური საერთო კრება, რომელიც ირჩევს ასოციაციის აღმასრულებელი კომიტეტის პრეზიდენტს და წევრებს, განიხილავს გასული წლის ანგარიშებს და ასევე ამტკიცებს მომავალი წლის ბიუჯეტს. აღმასრულებელი კომიტეტი ნიშნავს გენერალურ დირექტორს და ქმნის კომიტეტებს IATA-ს საქმიანობის სხვადასხვა საკითხებზე, შემდგომში დამტკიცებით გენერალური კრების მიერ.
IATA შეიმუშავებს რეკომენდაციებს ტარიფების გამოყენების დონის, სტრუქტურისა და წესების თვალსაზრისით, ტრანსპორტის ერთიანი ზოგადი პირობები, მგზავრთა მომსახურების სტანდარტების ჩათვლით, სამუშაოები ეკონომიკური და ტექნიკური გამოცდილების შეჯამებისა და გავრცელების მიზნით, სატრანსპორტო დოკუმენტაციისა და კომერციული ხელშეკრულებების სტანდარტიზაციასა და გაერთიანების ჩათვლით, კოორდინაცია. განრიგი და ა.შ. ეკონომიკურ და ფინანსურ საკითხებზე გადაწყვეტილებები რეკომენდაციების ხასიათს ატარებს.
IATA-ს ფარგლებში არის კლირინგ-ჰაუსი (ლონდონში) წევრ ავიაკომპანიებსა და საკონტროლო ბიუროს შორის ანგარიშსწორებისთვის.
(ნიუ-იორკში) ასოციაციის წესდების, გადაწყვეტილებების შესრულების მონიტორინგი მთავარი შეხვედრადა რეგიონალური კონფერენციები.
IATA-ს სათაო ოფისი მდებარეობს მონრეალში (კანადა).
AFKAK- აფრიკის სამოქალაქო ავიაციის კომისია, შექმნილი 1969 წელს, სათაო ოფისი დაკარში,
ASECNA- აფრიკასა და მადაგასკარში საჰაერო ნავიგაციის უსაფრთხოების სააგენტო, შექმნილი 1960 წელს, სათაო ოფისი დაკარში.
LACAC- ლათინური ამერიკის სამოქალაქო ავიაციის კომისია, რომელიც შეიქმნა 1973 წელს, რომლის სათაო ოფისი მდებარეობს ლიმაში
კოკესნა- ცენტრალური ამერიკის აერონავტიკული სერვისების კორპორაცია, შექმნილი 1960 წელს, სათაო ოფისი ტეგუსიგალპაში.
კაკასი- არაბთა სამოქალაქო ავიაციის საბჭო, დაარსებული 1967 წელს, რომლის სათაო ოფისი მდებარეობს რაბათში
IFALPA -საჰაერო ხაზის პილოტთა ასოციაციების საერთაშორისო ფედერაცია შეიქმნა 1948 წელს, რომლის შტაბ-ბინა ლონდონშია.
IFALPA მიზნები: მფრინავების ინტერესების დაცვა და მათი როლის გაძლიერება უსაფრთხო და რეგულარული საჰაერო მომსახურების სისტემის განვითარებაში, სამოქალაქო ავიაციის პილოტებს შორის თანამშრომლობასა და მოქმედების ერთიანობაში.
IFALPA ხელს უწყობს საავიაციო ტექნოლოგიების განვითარებას და უზრუნველყოფს, რომ ახალი ტიპის თვითმფრინავების დანერგვამ ერთდროულად უზრუნველყოს უსაფრთხო და კომფორტული სამუშაო პირობები პილოტებისთვის. ფედერაცია იცავს მფრინავების ინტერესებს, ეხმარება მის ასოციაციებს ხელფასისა და სამუშაო საათების სამართლიანი და გონივრული სტანდარტების დამკვიდრებაში.
უმაღლესი მმართველი ორგანო - კონფერენცია, უმაღლესი აღმასრულებელი ორგანო - ბიურო. IFALPA აქტიურად თანამშრომლობს სხვა საერთაშორისო საავიაციო ორგანიზაციებთან.
IFATKA(IFATCA - საერთაშორისო ფედერაცია დან Საჰაერო მოძრაობა კონტროლერი" ს ასოციაციები) - საჰაერო მოძრაობის კონტროლერების ასოციაციების საერთაშორისო ფედერაცია, დაარსებული 1961 წელს, სათაო ოფისი ამსტერდამში.
IFATCA-ს მიზნები : საერთაშორისო საჰაერო ნავიგაციის უსაფრთხოების, ეფექტურობისა და კანონზომიერების გაუმჯობესება, საჰაერო მოძრაობის კონტროლის სისტემის უსაფრთხოებისა და მოწესრიგების ხელშეწყობა, საჰაერო მოძრაობის მაკონტროლებლების ცოდნისა და პროფესიული მომზადების მაღალი დონის შენარჩუნება.
უმაღლესი მმართველი ორგანოა კონფერენცია, უმაღლესი აღმასრულებელი ორგანოა საბჭო.
ჯაკა -საჰაერო გადამზიდავების საერთაშორისო ასოციაცია, დაარსებული 1971 წელს, სათაო ოფისი სტრასბურგში.
IAKA მიზნები: საერთაშორისო ჩარტერულ ოპერაციებში მონაწილეობის ეფექტურობის გაზრდის გზებისა და მეთოდების შემუშავება, საჰაერო მიმოსვლის განვითარება ჩარტერული მომსახურების ხარისხის გაუმჯობესებით, საერთაშორისო ჩარტერულ კომპანიებს შორის კომუნიკაციისა და თანამშრომლობის გაძლიერება. უმაღლესი მმართველი ორგანოა ასამბლეა, უმაღლესი აღმასრულებელი ორგანოა აღმასრულებელი კომიტეტი. თავის საქმიანობაში IAKA თანამშრომლობს ICAO-სთან, ECAC-თან, AFCAK-თან და Eurocontrol-თან.
თითქმის დეტექტიური ამბავი! და, როგორც ჩანს, გაგრძელებით... 2015 წლის ნოემბერში რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ გადაწყვიტა გადანაწილებულიყო სახელმწიფო საავიაციო კომიტეტის (IAC) ფუნქციები ტრანსპორტის, როსავიაციისა და მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტროებს შორის.
ამ გადაწყვეტილებით, საერთაშორისო და კომერციული აეროპორტების, საჰაერო ხომალდების ტიპების და რიგი სხვა მნიშვნელოვანი სერტიფიცირების პროცედურის დადგენის ფუნქციები. საავიაციო სისტემებიტრანსპორტის სამინისტროს გადაეცა. სერტიფიცირების პროცესი და სერტიფიცირების მოთხოვნების შემოწმება უნდა განხორციელდეს საჰაერო ტრანსპორტის ფედერალური სააგენტოს სპეციალისტების მიერ. მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტრომ მიიღო თვითმფრინავების წარმოებასთან დაკავშირებული საწარმოების სერტიფიცირების უფლება. და დაიწყო გაუგებარი აურზაური.
IAC-ზე ზეწოლა მოხდა, როდესაც, 2014 წლის 21 ივლისის ფედერალური კანონი-253-ის შემუშავების ფარგლებში, ცვლილებები შევიდა ხელოვნებაში. რუსეთის ფედერაციის საჰაერო კოდექსის 8, საჰაერო ტრანსპორტის ფედერალურ სააგენტოს სამოქალაქო თვითმფრინავების დეველოპერებსა და მწარმოებლებზე ნებართვების გაცემის უფლებამოსილების მინიჭების თვალსაზრისით.
არანაირი ლოგიკა
ვინაიდან ცვლილებების ინიციატორები ვერ წარმოიდგენდნენ, თუ როგორ დაიწყებდა „ინოვაციები“ პრაქტიკაში მუშაობას, ამ კანონის მიღებით, მანამდე არსებული სამთავრობო დოკუმენტები, რომლის მიხედვითაც IAC ასრულებდა უფლებამოსილი ორგანოს ფუნქციებს სერტიფიცირებისთვის. დეველოპერები და მწარმოებლები რუსეთის ფედერაციაში, არ გაუქმებულა ან შეცვლილი. და IAC საავიაციო რეესტრმა განაგრძო მუშაობა ყველა სფეროში. ადრე მიღებული გადაწყვეტილებების საბოლოო დასაწყისი 2015 წლის ნოემბერში მიეცა.
ავიაციის ექსპერტების აზრით, MAK-ის ირგვლივ განვითარებულ სიტუაციას არავითარი ლოგიკა არ აქვს. ყოველივე ამის შემდეგ, EASA-სთან, FAA-სთან და ICAO-სთან მთელი საკონტრაქტო ჩარჩო მასზე "კიდია". როდესაც საჰაერო ტრანსპორტის ფედერალური სააგენტოს ფუნქციები გადადის, ეს ყველაფერი "დაფრინავს" არა მხოლოდ მთელ რუსეთში, არამედ ყოფილი სსრკ-ს მთელ საავიაციო სივრცეში. MAK არის მთელი პოსტსაბჭოთა სივრცის მარეგულირებელი და მოქმედებს კავშირის ყველა ყოფილი ნაწილის სახელით გარე საავიაციო სფეროში. უკრაინაც კი, რომელმაც რუსეთის წინააღმდეგ (სხვათა შორის, ვიქტორ იანუკოვიჩის დროს იყო) შემოიღო საკუთარი რეესტრის სისტემა, მოგვიანებით გონს მოეგო და არ გაწყვიტა კავშირი MAK-თან. ეროვნული რეესტრის შექმნის პროცესის დაწყების შემდეგ, იგი შეუძლებლობას წააწყდა გლობალურ საავიაციო სივრცეში გარე საკანონმდებლო ბაზის შექმნას, რაც აქვს IAC-ს.
შედგენილი სერთიფიკატები
2015 წლის ბოლოს რუსეთის მთავრობის მეთაურმა დიმიტრი მედვედევმა მიიღო საბოლოო გადაწყვეტილება ამ ინსტიტუტის ეფექტური ლიკვიდაციის შესახებ. აღსანიშნავია, რომ ბატონ მედვედევს დიდი ხანია არ მოსწონს IAC. იაროსლავში თვითმფრინავის Yak-42-ის ჩამოვარდნის შემდეგ, შეგვიძლია ვთქვათ, რომ მედვედევმა შეაჩერა ამ ტიპის თვითმფრინავის ექსპლუატაცია. ყაყაჩოთვლის: აღჭურვილობა წესრიგში იყო, მაგრამ არსებობს კითხვები ფედერალური საჰაერო ტრანსპორტის სააგენტოს მუშაობასთან დაკავშირებით. მახსოვს, სწორედ მაშინ დაიწყო შემოწმება ფრენის სკოლები, ვიღაც ფიქტიური დიპლომებითა და ყალბი მოწმობებით დაიჭირეს. მაგრამ საქმე გაჩუმდა.
ამ კატასტროფთან დაკავშირებით, ალექსანდრე ნერადკომ, რომელიც ხელმძღვანელობს საჰაერო ტრანსპორტის ფედერალურ სააგენტოს, მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტროს მხარდაჭერით, დაიწყო შეტევა MAK-ზე. მინისტრ დენის მანტუროვს თავისი ინტერესი აქვს. მან არაერთხელ სცადა სცადა IAC-ის მეშვეობით გასცეს დეველოპერის და მწარმოებლის სერთიფიკატი სს რუსული ვერტმფრენებისთვის (VR), რომელიც მან შექმნა. და მე რეგულარულად ვიღებდი პასუხს: AP-21-ის შესაბამისად სერტიფიცირების ჩასატარებლად აუცილებელია მომზადება Საჭირო საბუთები(მათ შორის რეალური მატერიალური წარმოება). მაგრამ VR არის ბიუროკრატიული ზედნაშენი რიცხვითი სიძლიერედაახლოებით 800 ადამიანი. მატერიალური წარმოება, იგი არის საერთო აქციონერი მრავალი ვერტმფრენის აქტივებში, რომელთაგან თითოეულს აქვს საკუთარი წარმოების სერთიფიკატი.
ან/და საავიაციო ტექნიკის დამუშავება, არ აქვს ბალანსზე. MAK-ის მენეჯმენტის დარწმუნების რამდენიმე მცდელობის შემდეგ, მანტუროვმა, როგორც ჩანს, თავად დაიწყო მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტროს სერთიფიკატების "გაყვანა". მაგრამ ჯერჯერობით რუსეთის გარეთ არავინ ცნობს მათ. თუმცა, ეს ხელს არ უშლის მათ გონივრულ ფასად გაყიდონ საწარმოებს, მიიღონ საფასური "სერთიფიკაციისთვის".
რას გამოიწვევს განადგურება?
ასევე მათი ინტერესი იყო MAC-ის „გადატვირთვით“. ფედერალური სამსახურისამხედრო-ტექნიკური თანამშრომლობისთვის (FSMTC), რომელმაც BP-თან ერთად გამოუშვა სარემონტო საწარმოების გარე „სამხედრო სერტიფიცირების“ საკუთარი სისტემა. თუმცა, როგორც ჩანს, ეს არის სრულიად უკანონო ქმედება, რადგან სხვა ქვეყნებში სამხედრო ვაჭრობა და სარემონტო მომსახურება რეგულირდება ისევე, როგორც რუსეთის ფედერაციაში, სპეციალური ეროვნული მარეგულირებლების დონეზე.
ამრიგად, ირკვევა, რომ MAK-ის ლიკვიდაციაში დაინტერესებულ მხარეთა ჯგუფია დენის მანტუროვი (მრეწველობისა და ვაჭრობის მინისტრი), FSMTC-ის ხელმძღვანელობა და ალექსანდრე ნერადკო (როსავიაცია) და მას ხელმძღვანელობდა დიმიტრი მედვედევის ბრძანებით. არკადი დვორკოვიჩი. ამ ჯგუფმა მოაწყო დარბევა MAK-ზე.
ეჭვგარეშეა, ბევრ სფეროში არის კითხვები MAK-ისა და მისი დირექტორის ტატიანა ანოდინას საქმიანობის შესახებ. მაგრამ ეს არ შეიძლება იყოს მთელი სახელმწიფოთაშორისი დაწესებულების განადგურების მიზეზი, რომელზეც ეყრდნობა საავიაციო საკითხებზე მთელი სახელშეკრულებო საფუძველი. MAK-ის განადგურება გამოიწვევს მთელი საგარეო სახელშეკრულებო ბაზის ნგრევას არა მხოლოდ რუსეთის ფედერაციისთვის, არამედ ყოფილი სსრკ-ს ქვეყნებისთვისაც.
მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტრომ გადართვა გადაიტანა
რუსეთის ხელისუფლების ქვეყნების ინტეგრაციის სურვილის ფონზე ყოფილი კავშირიერთიან სისტემაში MAK-ის (საავიაციო სივრცის მზა ინტეგრატორი) დაშლა, როგორც ჩანს, რაიმე ელემენტარული სახელმწიფო ლოგიკის არარსებობაა.
მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტრომ რეორგანიზაციის საკითხებში დიდი პრობლემების გამო, ყურადღება უკვე გადაიტანა საჰაერო ტრანსპორტის ფედერალურ სააგენტოზე. და რუსეთმა გაუგზავნა ოფიციალური შეტყობინება, რომ MAK-ის ფუნქციები გადაეცა საჰაერო ტრანსპორტის ფედერალურ სააგენტოს. მაგრამ არცერთ მათგანზე დამამტკიცებელი პასუხი არ მიმიღია.
MAK-ის განადგურების ორგანიზატორები არ ანიჭებდნენ მნიშვნელობას, რომ საავიაციო უსაფრთხოების საკითხები არ რეგულირდება შეტყობინების გზით. არსებობს ამ სფეროს კვალიფიკაციისა და სხვა ატრიბუტების აღიარების ორმხრივი პრინციპი.
რვა წელია, რაც აშშ და ევროკავშირი უერთდებიან თავიანთ პოზიციებს და ეს სრულიად ხელსაყრელი განწყობით. არავინ იცის, რამდენ ხანს დააკავშირებს მათ ალექსანდრე ნერადკო რუსეთსა და დასავლეთს შორის არსებული დაპირისპირების პირობებში.
EASA-სთან სახელშეკრულებო ჩარჩოს შესაქმნელად აუცილებელია ევროკომისიასთან მთავრობათაშორისი შეთანხმების გაფორმება. და აი ეს არის დიდი პრობლემა, რადგან თუ ევროკავშირის ერთი სახელმწიფო მაინც იქნება ამის წინააღმდეგი, მაშინ რუსეთი ასეთ შეთანხმებას ვერ ნახავს.
და სანამ ძალიან გვიან იქნება, ეს პროცესი სასწრაფოდ უნდა შეწყდეს. მას შემდეგ, რაც მიღებულ იქნა გადაწყვეტილება რუსეთის ფედერაციის ფედერალურ აღმასრულებელ ხელისუფლებას გადაეცა IAC-ის მიერ ადრე შესრულებული ფუნქციები, ტრანსპორტის სამინისტროს, მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტროს და საჰაერო ტრანსპორტის ფედერალურ სააგენტოს მინიჭებული უფლებამოსილების სათანადოდ შესრულება. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2015 წლის 28 ნოემბრის No1283 განკარგულებით არ მოეწყო.
მაღალი რისკის ზონაში
რუსული საავიაციო ინდუსტრიაარის სამოქალაქო ავიაციის პროდუქტების საექსპორტო პოტენციალის ნულირების მაღალი რისკის ზონაში (SSJ, MS-21 პროგრამები, Mi-172, Mi-171A1, Ka-32A11BC ვერტმფრენები და ა.შ.) მინიმუმ ცნობადი სამუშაოების მთელი პერიოდის განმავლობაში. ახალი სისტემასერტიფიცირება. იმის გათვალისწინებით, რომ ქ თანამედროვე სამყაროარსებობს მაღალი დონეკონკურენცია საავიაციო სექტორში, შეიძლება ვივარაუდოთ, რომ საავიაციო სფეროში რეგულირების რეფორმირებას გამოიყენებენ გარე კონკურენტები როგორც მსოფლიო ბაზარზე, ასევე რუსეთის შიგნით პრეფერენციების მოსაპოვებლად. ნაწილობრივი აღიარებაახალი სერტიფიცირების სისტემა.
ამ მდგომარეობიდან გამოსასვლელად სასარგებლო იქნება ადრე გაუქმება მიღებული გადაწყვეტილებებიდა დაუბრუნდით MAK-ზე დაფუძნებულ უკვე შექმნილ სისტემას, განახორციელეთ ხელმძღვანელობის ცვლილება ამ ორგანიზაციაში რუსული კანონმდებლობის ფარგლებში. და ასევე მოიწვიეთ საბჭო საავიაციო და საჰაერო სივრცის გამოყენების შესახებ. დაამტკიცოს თავმჯდომარის ახალი კანდიდატი. საბჭოს განახლებული პროცედურული წესების მიღება. მაგრამ პროფესიული კომპეტენციაახალი ლიდერი უნდა იყოს აღიარებული ICAO-მ და სხვა საერთაშორისო საავიაციო სტრუქტურებმა. ადვოკატები და „ეფექტური მენეჯერები“ იქ არ მიიღებენ.
სახელმწიფოთაშორისი საავიაციო კომიტეტი (IAC) არის ყოფილი სსრკ-ს (დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობა) 11 სახელმწიფოს აღმასრულებელი ორგანო სამოქალაქო ავიაციის და საჰაერო სივრცის გამოყენების სფეროში სახელმწიფოების მიერ დელეგირებული ფუნქციებისა და უფლებამოსილებისთვის.
ევროპის საავიაციო უსაფრთხოების სააგენტო (EASA) არის სააგენტო ევროპის კავშირისამოქალაქო ავიაციის უსაფრთხოების სფეროში ამოცანების რეგულირებისა და შესრულების შესახებ.
ფედერალური საავიაციო ადმინისტრაცია (FAA) - ცენტრალური ორგანო მთავრობა აკონტროლებდააშშ სამოქალაქო ავიაციის სფეროში.
სამოქალაქო ავიაციის საერთაშორისო ორგანიზაცია (ICAO) - სპეციალიზებული დაწესებულებაგაერო, რომელიც ადგენს სამოქალაქო ავიაციის საერთაშორისო სტანდარტებს და კოორდინაციას უწევს მის განვითარებას უსაფრთხოებისა და ეფექტურობის გასაუმჯობესებლად.
სამხედრო-ტექნიკური თანამშრომლობის ფედერალური სამსახური (რუსეთის FSMTC) არის რუსეთის ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო, რომელიც ახორციელებს კონტროლს და ზედამხედველობას სამხედრო-ტექნიკური თანამშრომლობის სფეროში რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.
ხუთშაბათს, 5 ნოემბერს, სახელმწიფოთაშორისი საავიაციო კომიტეტმა (IAC) რეკომენდაცია გაუწია Boeing 737 Classic და შემდეგი თაობის თვითმფრინავების ექსპლუატაციის შეჩერებას. მიზეზი ამ ავიახაზების უსაფრთხოების სტანდარტებთან შეუსაბამობაა ლიფტის მართვის სისტემის შესაძლო გაუმართაობის გამო. იმავე დღეს, საჰაერო ტრანსპორტის ფედერალურმა სააგენტომ განაცხადა, რომ ისინი დოკუმენტს მხოლოდ საერთაშორისო საავიაციო კომიტეტის წარმომადგენლებთან კონსულტაციის შემდეგ გასცემენ, რომელიც პარასკევს, 6 ნოემბერს უნდა ჩატარდეს.
AiF.ru მოგვითხრობს რას აკეთებს MAK და რა უფლებამოსილებები აქვს მას.
რა არის MAC?
სახელმწიფოთაშორისი საავიაციო კომიტეტი (IAC) არის დსთ-ს 11 სახელმწიფოს აღმასრულებელი ორგანო სამოქალაქო ავიაციის და საჰაერო სივრცის გამოყენების სფეროში. იგი შეიქმნა 1991 წლის 30 დეკემბერს ხელმოწერილი „სამოქალაქო ავიაციისა და საჰაერო სივრცის გამოყენების შესახებ“ მთავრობათაშორისი შეთანხმების საფუძველზე.
შეთანხმების მხარეები არიან:
- აზერბაიჯანი,
- სომხეთი,
- ბელორუსია,
- ყაზახეთი,
- ყირგიზეთი,
- მოლდოვა,
- რუსეთი,
- ტაჯიკეთი,
- თურქმენეთი,
- უზბეკეთი,
- უკრაინა.
MAK-ის შტაბ-ბინა მდებარეობს მოსკოვში, მისამართზე: ქ. ბოლშაია ორდინკა, 22/2/1.
რას აკეთებს ორგანიზაცია?
IAC ჩართულია თვითმფრინავების, აეროდრომების და ავიახაზების სერტიფიცირებაში და მონაწილეობს საჰაერო ტრანსპორტის ავარიების გამოძიებაში. ორგანიზაცია ახორციელებს ტექნიკური სამუშაოებიფრენის ჩამწერებიდან მონაცემების გაშიფვრაზე, ეწევა მოვლენების მიმდინარეობის რეკონსტრუქციას და იძლევა ექსპერტიზის შეფასება. საბოლოო დასკვნა კატასტროფის გამომწვევ მიზეზებთან და დამნაშავეობასთან დაკავშირებით რუსეთის ფედერაციის საგამოძიებო ორგანოებს აკეთებენ.
IAC-ის ამოცანები ასევე მოიცავს:
დსთ-ს რეგიონში სამოქალაქო ავიაციის და საჰაერო სივრცის გამოყენების სფეროში ერთიანი საავიაციო წესებისა და პროცედურების სტრუქტურის შემუშავება და ფორმირება და მათი შესაბამისობა მსოფლიო საავიაციო გაერთიანებების საავიაციო წესებთან;
საავიაციო აღჭურვილობისა და მისი წარმოების ერთიანი სერტიფიცირების სისტემის შექმნა და ფუნქციონირების უზრუნველყოფა, მისი ჰარმონიზაცია სხვა საერთაშორისო სისტემებთან;
საავიაციო ავარიების გამოძიების პროფესიული დამოუკიდებელი ორგანოს შექმნა, რომელიც უზრუნველყოფს საავიაციო ავარიების ობიექტურ გამოძიებას არა მხოლოდ თანამეგობრობის სახელმწიფოების ტერიტორიებზე, არამედ მათ საზღვრებს გარეთაც;
დსთ-ს ქვეყნებისთვის საჰაერო ტრანსპორტის მომსახურების ბაზრის დაცვა სახელმწიფოთაშორისი შეთანხმებებით და შეთანხმებული რეგულაციებიტარიფებისა და ორმხრივი ანგარიშსწორების სფეროში;
შეთანხმების მონაწილე სახელმწიფოების ტერიტორიაზე საგანგებო სიტუაციებში და ადგილობრივი სამხედრო კონფლიქტის ზონებში ხელისუფლებას შორის ურთიერთქმედების კოორდინაცია;
სამოქალაქო ავიაციის საქმიანობაში უკანონო ჩარევის წინააღმდეგ ბრძოლა. განვითარება საერთაშორისო თანამშრომლობასახელმწიფოებთან და საერთაშორისო ორგანიზაციებისამოქალაქო ავიაცია.