საერთაშორისო იურიდიული პიროვნება- ეს არის საერთაშორისო სამართლის სუბიექტების უფლება-მოვალეობების ერთობლიობა, რომელიც გათვალისწინებულია საერთაშორისო სამართლის ნორმებით. თანამედროვე საერთაშორისო სამართალი შეიცავს ნორმებს, რომლებიც ამტკიცებს ხალხებისა და ერების თვითგამორკვევის უფლებას. გაეროს ერთ-ერთი მიზანია ერებს შორის მეგობრული ურთიერთობების განვითარება „ხალხთა თანაბარი უფლებებისა და თვითგამორკვევის პრინციპის პატივისცემის საფუძველზე“.

კოლონიური ქვეყნებისა და ხალხებისთვის დამოუკიდებლობის მინიჭების შესახებ 1960 წლის დეკლარაციის თანახმად, „ყველა ხალხს აქვს თვითგამორკვევის უფლება, ამ უფლების საფუძველზე ისინი თავისუფლად განსაზღვრავენ თავიანთ პოლიტიკურ სტატუსს და ახორციელებენ თავიანთ ეკონომიკურ, სოციალურ და კულტურული განვითარება».

ხალხების (ერების) თვითგამორკვევის უფლება თითოეულ ხალხთან მიმართებაში ვლინდება მისი ეროვნული სუვერენიტეტის მეშვეობით, რაც ნიშნავს, რომ თითოეულ ხალხს აქვს დამოუკიდებლობის სუვერენული უფლება სახელმწიფოებრიობის და დამოუკიდებელი სახელმწიფოებრივი არსებობის მისაღწევად, განვითარების გზების თავისუფალ არჩევანზე.

თუ ხალხებს (ერებს) აქვთ თვითგამორკვევის უფლება, მაშინ ყველა სახელმწიფო ვალდებულია პატივი სცეს ამ უფლებას. ეს ვალდებულება ასევე მოიცავს იმ საერთაშორისო სამართლებრივი ურთიერთობების აღიარებას, რომელშიც სუბიექტი არის ხალხი (ერი).

ხალხის (ერის) თვითგამორკვევის განუყოფელი უფლება, რომელიც დაკავშირებულია მის ეროვნულ სუვერენიტეტთან, არის მისი საერთაშორისო სამართლებრივი პიროვნების საფუძველი.

ისტორიულად, ხალხის (ერის) ეს იურიდიული პიროვნება გამოიხატა მეორე მსოფლიო ომის დასრულების შემდეგ კოლონიალიზმის დაშლის დროს. IN თანამედროვე პერიოდიროდესაც ყოფილი კოლონიური ხალხების აბსოლუტურმა უმრავლესობამ მიაღწია დამოუკიდებლობას, თვითგამორკვევის პრინციპის მნიშვნელობას ხაზს უსვამს ყოველი ერის უფლება, რომელმაც ააშენა თავისი სახელმწიფოებრიობა, განსაზღვროს თავისი შიდა და გარე პოლიტიკური სტატუსი გარე ჩარევის გარეშე და განახორციელოს პოლიტიკური ეკონომიკური, სოციალური და კულტურული განვითარება საკუთარი შეხედულებისამებრ.

თუ ჩვენ ვსაუბრობთ ცალკეული ხალხების თვითგამორკვევაზე დამოუკიდებელი სახელმწიფოს ფარგლებში, მაშინ საკითხი უნდა გადაწყდეს კონკრეტული გარემოებების გათვალისწინებით, ერთმანეთთან ურთიერთდაკავშირებული საერთაშორისო სამართლის ძირითადი პრინციპების კონტექსტში.

ერთი ხალხის მიერ თვითგამორკვევის განხორციელებამ მრავალეროვნული სუვერენული სახელმწიფოს ფარგლებში არ უნდა გამოიწვიოს მისი სხვა ხალხების უფლებების დარღვევა. აუცილებელია განვასხვავოთ სახელმწიფოებრიობის არმქონე ხალხების (ერების) თვითგამორკვევა იმ ხალხების (ერების) თვითგამორკვევისგან, რომლებმაც უკვე მიაღწიეს სახელმწიფოებრიობას.

პირველ შემთხვევაში, ხალხის ეროვნული სუვერენიტეტი ჯერ კიდევ არ არის უზრუნველყოფილი სახელმწიფო სუვერენიტეტით, ხოლო მეორე შემთხვევაში, ხალხმა უკვე გამოიყენა თვითგამორკვევის უფლება და მათ ეროვნულ სუვერენიტეტს იცავს სახელმწიფო, დამოუკიდებელი სუბიექტი. საერთაშორისო სამართალი.

მრავალეროვნულ სახელმწიფოში ხალხის თვითგამორკვევა სულაც არ ნიშნავს გამოყოფის და საკუთარი დამოუკიდებელი სახელმწიფოს შექმნის ვალდებულებას.

ასეთი თვითგამორკვევა ასოცირდება ავტონომიის დონის მატებასთან, მაგრამ ადამიანის უფლებების საფრთხის გარეშე და ტერიტორიული მთლიანობაშტატები.
8. საერთაშორისო ორგანიზაციების იურიდიული პიროვნება.

საერთაშორისო ორგანიზაცია არ შეიძლება განიხილებოდეს როგორც წევრი სახელმწიფოების უბრალო ჯამი, ან თუნდაც მათი კოლექტიური აგენტი, რომელიც მოქმედებს ყველას სახელით. იმისათვის, რომ შეასრულოს თავისი აქტიური როლი, ორგანიზაციას უნდა ჰქონდეს სპეციალური იურიდიული პიროვნება, რომელიც განსხვავდება მისი წევრების იურიდიული პიროვნების უბრალო ჯამისგან. მხოლოდ ამ წინაპირობით აქვს რაიმე აზრი საერთაშორისო ორგანიზაციის ზემოქმედების პრობლემას მის სფეროზე.

საერთაშორისო ორგანიზაციის იურიდიული პიროვნება მოიცავს შემდეგ ოთხ ელემენტს:

ა) ქმედუნარიანობა, ანუ უფლება-მოვალეობების ქონის უნარი;

ბ) ქმედუნარიანობა, ანუ ორგანიზაციის შესაძლებლობა, განახორციელოს თავისი უფლებები და მოვალეობები თავისი ქმედებებით;

გ) საერთაშორისო კანონშემოქმედების პროცესში მონაწილეობის შესაძლებლობა;

დ) მათ ქმედებებზე სამართლებრივი პასუხისმგებლობის აღების უნარი.

საერთაშორისო ორგანიზაციების იურიდიული პიროვნების ერთ-ერთი მთავარი ატრიბუტი ის არის, რომ მათ აქვთ საკუთარი ნება, რაც საშუალებას აძლევს მას უშუალო მონაწილეობა მიიღოს საერთაშორისო ურთიერთობებში და წარმატებით განახორციელოს თავისი ფუნქციები. რუსი იურისტების უმეტესობა აღნიშნავს, რომ მთავრობათაშორის ორგანიზაციებს აქვთ ავტონომიური ნება. საკუთარი ნების გარეშე, გარკვეული უფლება-მოვალეობების გარეშე, საერთაშორისო ორგანიზაცია ვერ ფუნქციონირებდა ნორმალურად და ვერ შეასრულებდა მასზე დაკისრებულ ამოცანებს. ნების დამოუკიდებლობა გამოიხატება იმაში, რომ ორგანიზაციის სახელმწიფოების მიერ შექმნის შემდეგ ის (ნება) უკვე ახალი თვისებაა ორგანიზაციის წევრების ინდივიდუალურ ნებასთან შედარებით. საერთაშორისო ორგანიზაციის ნება არ არის წევრი სახელმწიფოების ნების ჯამი და არც მათი ნების შერწყმა. ეს ნება „იზოლირებულია“ საერთაშორისო სამართლის სხვა სუბიექტების ნებათაგან. საერთაშორისო ორგანიზაციის ნების წყარო არის შემადგენელი აქტი, როგორც დამფუძნებელი სახელმწიფოების ნების კოორდინაციის პროდუქტი.

ე.არეჩაგა, ურუგვაელი იურისტი, თვლის, რომ საერთაშორისო ორგანიზაციებს აქვთ საკუთარი იურიდიული პიროვნება და საერთაშორისო ასპარეზზე იკავებს პოზიციებს მათი წევრი ქვეყნებისგან დამოუკიდებლად. ჯერ კიდევ 1949 წელს საერთაშორისო სასამართლომ მივიდა დასკვნამდე, რომ გაერო არის საერთაშორისო სამართლის სუბიექტი. სასამართლომ სამართლიანად ხაზგასმით აღნიშნა, რომ გაეროს აღიარება, როგორც საერთაშორისო სამართლის ხარისხი, არ ნიშნავს მისი სახელმწიფოდ აღიარებას, რომელიც არავითარ შემთხვევაში არ არის, ან იმის მტკიცებას, რომ მას აქვს იგივე იურიდიული პიროვნება, უფლებები და მოვალეობები, როგორც სახელმწიფოებს. და კიდევ უფრო მეტიც, გაერო არ არის ერთგვარი „ზესახელმწიფო“, რასაც ეს შეიძლება ნიშნავდეს. გაერო არის საერთაშორისო სამართლის სუბიექტი და შეუძლია ფლობდეს საერთაშორისო უფლებებს დამოვალეობებს და მას ასევე შეუძლია განამტკიცოს თავისი უფლებები საერთაშორისო სამართლებრივი მოთხოვნების წამოყენებით 1 . სამთავრობათაშორისო ორგანიზაციების რიგი შემადგენელი აქტები პირდაპირ წერს, რომ ორგანიზაციები საერთაშორისო სამართლის სუბიექტები არიან. მაგალითად, 1965 წლის 23 სექტემბრით დათარიღებული ბირთვული კვლევების ერთობლივი ინსტიტუტის წესდება ამბობს: „სამთავრობათაშორისო ორგანიზაციის სტატუსის შესაბამისად ინსტიტუტს აქვს საერთაშორისო იურიდიული პიროვნება“ (მუხლი 5).

თითოეულ საერთაშორისო ორგანიზაციას აქვს მხოლოდ მისთვის მინიჭებული იურიდიული პიროვნების ოდენობა და ასეთი სუბიექტურობის საზღვრები, უპირველეს ყოვლისა, განისაზღვრება დამფუძნებელი აქტით. ორგანიზაციას არ შეუძლია განახორციელოს სხვა ქმედებები, გარდა მისი წესდებითა და სხვა დოკუმენტებით გათვალისწინებულისა (მაგალითად, რეგლამენტითა და უმაღლესი ორგანოს დადგენილებებით).

საერთაშორისო ორგანიზაციების იურიდიული პიროვნების ყველაზე მნიშვნელოვანი ნიშნებია შემდეგი თვისებები.

1. საერთაშორისო სამართლის სუბიექტების მიერ საერთაშორისო პიროვნების ხარისხის აღიარება.ამ კრიტერიუმის არსი მდგომარეობს იმაში, რომ წევრი სახელმწიფოები და შესაბამისი საერთაშორისო ორგანიზაციები აღიარებენ და იღებენ ვალდებულებას პატივი სცენ შესაბამისი სამთავრობათაშორისო ორგანიზაციის უფლებებსა და მოვალეობებს, მათ კომპეტენციას, უფლებამოსილებებს, მიანიჭონ პრივილეგიები და იმუნიტეტები ორგანიზაციასა და მის თანამშრომლებს. და ა.შ. დამფუძნებელი აქტების მიხედვით, ყველა სამთავრობათაშორისო ორგანიზაციაა იურიდიული პირები. წევრი სახელმწიფოები ანიჭებენ მათ ქმედუნარიანობას, რამდენადაც ეს აუცილებელია მათი ფუნქციების შესასრულებლად.

სამთავრობათაშორისო ორგანიზაციების განხილული თვისება საკმაოდ მკაფიოდ ვლინდება წარმომადგენლობითი ინსტიტუტის დახმარებით. ასეთი ორგანიზაციების შემადგენელ აქტებში ხაზგასმულია, რომ თითოეული ხელშემკვრელი მხარე ორგანიზაციაში წარმოდგენილია დელეგატების შესაბამისი რაოდენობით.

სხვა საერთაშორისო ორგანიზაციების მიერ სამთავრობათაშორისო ორგანიზაციების (IGOs) საერთაშორისო პიროვნებად აღიარება მოწმობს იმით, რომ IGO-ების მუშაობაში მონაწილეობს უფრო მაღალი რანგის მთავრობათაშორისი ორგანიზაცია (მაგალითად, ევროკავშირი არის მრავალი წევრი. ᲛᲔ ᲛᲘᲕᲓᲘᲕᲐᲠ).შემდეგი ფაქტორი არის სამთავრობათაშორისო ორგანიზაციების მიერ ერთმანეთში ზოგადი შეთანხმებების (მაგალითად, თანამშრომლობის შესახებ) ან კონკრეტული ხასიათის (ინდივიდუალური ღონისძიებების განხორციელების შესახებ) დადება. ასეთი ხელშეკრულებების დადების უფლებაუნარიანობა გათვალისწინებულია მუხ. სახელმწიფოებსა და საერთაშორისო ორგანიზაციებს შორის ან საერთაშორისო ორგანიზაციებს შორის ხელშეკრულებების სამართლის შესახებ ვენის კონვენციის მე-6 1986 წლის 21 მარტი

2. ცალკეული უფლებებისა და მოვალეობების არსებობა.სამთავრობათაშორისო ორგანიზაციების იურიდიული პიროვნების ეს კრიტერიუმი ნიშნავს, რომ ორგანიზაციებს აქვთ უფლებები და მოვალეობები, რომლებიც განსხვავდება სახელმწიფოებისგან და რომლებიც შეიძლება განხორციელდეს საერთაშორისო დონეზე. მაგალითად, იუნესკოს კონსტიტუციაში ჩამოთვლილია ორგანიზაციის შემდეგი პასუხისმგებლობები:

ა) ხალხთა დაახლოებისა და ურთიერთგაგების ხელშეწყობა ყველა არსებული მედიის გამოყენებით;

ბ) სახალხო განათლების განვითარებისა და კულტურის გავრცელების წახალისება; გ) ცოდნის შენარჩუნებაში, გაზრდასა და გავრცელებაში დახმარება.

3. მათი ფუნქციების თავისუფლად შესრულების უფლება.თითოეულ მთავრობათაშორის ორგანიზაციას აქვს თავისი დამფუძნებელი აქტი (უფრო ზოგადი უფლებამოსილების მქონე ორგანიზაციის კონვენციების, წესდების ან დადგენილებების სახით), პროცედურების წესები, ფინანსური წესები და სხვა დოკუმენტები, რომლებიც ქმნიან ორგანიზაციის შიდა კანონმდებლობას. ყველაზე ხშირად, სამთავრობათაშორისო ორგანიზაციები თავიანთი ფუნქციების შესრულებისას გამოდიან ნაგულისხმევი კომპეტენციიდან. თავიანთი ფუნქციების შესრულებისას ისინი გარკვეულ სამართლებრივ ურთიერთობაში დგანან არაწევრ სახელმწიფოებთან. მაგალითად, გაერო უზრუნველყოფს, რომ არაწევრი სახელმწიფოები მოქმედებენ ხელოვნებაში მოცემული პრინციპების შესაბამისად. ქარტიის 2, რადგან ეს შეიძლება იყოს საჭირო საერთაშორისო მშვიდობისა და უსაფრთხოების შესანარჩუნებლად.

მთავრობათაშორისი ორგანიზაციების დამოუკიდებლობა გამოიხატება ამ ორგანიზაციების შიდა კანონმდებლობის შემადგენელი ნორმების დაწესებულებების შესრულებაში. მათ შეუძლიათ შექმნან ნებისმიერი დამხმარე ორგანო, რომელიც აუცილებელია ასეთი ორგანიზაციების ფუნქციების შესასრულებლად. სამთავრობათაშორისო ორგანიზაციებს შეუძლიათ მიიღონ საპროცესო და სხვა ადმინისტრაციული წესები. ორგანიზაციებს უფლება აქვთ ამოიღონ ხმა ნებისმიერ წევრს, რომელსაც ვადაგადაცილებული აქვს გადასახადები. და ბოლოს, მთავრობათაშორისმა ორგანიზაციებმა შეიძლება სთხოვონ თავიანთ წევრს ახსნა-განმარტება, თუ ის არ შეასრულებს რეკომენდაციებს მათი საქმიანობის პრობლემებთან დაკავშირებით.

4. ხელშეკრულებების დადების უფლება.საერთაშორისო ორგანიზაციების სახელშეკრულებო იურიდიული შესაძლებლობები შეიძლება კლასიფიცირდეს, როგორც საერთაშორისო იურიდიული პიროვნების ერთ-ერთი მთავარი კრიტერიუმი, ვინაიდან ერთ-ერთი დამახასიათებელი ნიშნებისაერთაშორისო სამართლის სუბიექტს წარმოადგენს მისი უნარი განავითაროს საერთაშორისო სამართლის ნორმები.

მათი უფლებამოსილების განხორციელებისას სამთავრობათაშორისო ორგანიზაციების შეთანხმებები არის საჯარო სამართლის, კერძო სამართლის ან შერეული ხასიათის. პრინციპში, თითოეულ ორგანიზაციას შეუძლია დადოს საერთაშორისო ხელშეკრულებები, რაც გამომდინარეობს ვენის კონვენციის შინაარსიდან სახელმწიფოებსა და საერთაშორისო ორგანიზაციებს შორის ან საერთაშორისო ორგანიზაციებს შორის ხელშეკრულებების სამართლის შესახებ 1986 წელს. კერძოდ, ამ კონვენციის პრეამბულაში ნათქვამია, რომ საერთაშორისო ორგანიზაციას აქვს ისეთი იურიდიული უნარი დადოს ხელშეკრულებები, რომლებიც აუცილებელია მისი ფუნქციების შესასრულებლად და მიზნების მისაღწევად. ხელოვნების მიხედვით. ამ კონვენციის მე-6 მუხლის თანახმად, საერთაშორისო ორგანიზაციის უფლებამოსილება დადოს ხელშეკრულებები, რეგულირდება ამ ორგანიზაციის წესებით.

ზოგიერთი ორგანიზაციის (მაგ. ნატო, IMO) დამფუძნებელი ხელშეკრულებები არ შეიცავს დებულებებს ხელშეკრულებებში დადების ან მათში მონაწილეობის უფლებამოსილების შესახებ. ასეთ შემთხვევებში გამოიყენება ნაგულისხმევი კომპეტენციის წესები. სხვა ორგანიზაციების დებულებები ნათლად ადგენს საერთაშორისო ხელშეკრულებების დადების უფლებამოსილებას. დიახ, ხელოვნება. გაეროს წესდების 19, IDO უფლებას აძლევს გენერალურ დირექტორს, ამ ორგანიზაციის სახელით, დადოს შეთანხმებები, რომლებიც დაამყარებს სათანადო ურთიერთობებს გაეროს სისტემის სხვა ორგანიზაციებთან და სხვა სამთავრობათაშორისო და სამთავრობო ორგანიზაციებთან. INMARSAT-ის კონვენცია ითვალისწინებს ამ ორგანიზაციის უფლებას დადოს ხელშეკრულებები სახელმწიფოებთან და საერთაშორისო ორგანიზაციებთან (მუხლი 25).

მათი სამართლებრივი ბუნებით და იურიდიული ძალით, საერთაშორისო ორგანიზაციების ხელშეკრულებები არ განსხვავდება საერთაშორისო სამართლის ძირითად სუბიექტებს შორის დადებული შეთანხმებებისგან, რაც პირდაპირ არის აღნიშნული ხელოვნებაში. 1969 წლის ვენის კონვენციის მე-3 ხელშეკრულებათა სამართლის შესახებ.

ამრიგად, T.M. Kovaleva-ს სამართლიანი მოსაზრებით, საერთაშორისო ხასიათისახელმწიფოთაშორისი ორგანიზაციების მიერ დადებული ხელშეკრულებები განისაზღვრება შემდეგი ფაქტორებით: 1) ასეთი შეთანხმებების მხარეები არიან საერთაშორისო სამართლის სუბიექტები; 2) რეგულირების საგანი საერთაშორისო ურთიერთობების ფარგლებშია; 3) ასეთი ხელშეკრულებებით დადგენილი ნორმები, რომლებიც განსაზღვრავენ მხარეთა უფლებებსა და მოვალეობებს, შედის საერთაშორისო სამართლის ნორმების სისტემაში; 4) ასეთი ხელშეკრულებების დადების პროცედურა ძირითადად შეესაბამება საერთაშორისო ხელშეკრულებების საერთაშორისო სამართლით დადგენილ პროცედურას და არსს ეს პროცესიარსებობს შეთანხმება საერთაშორისო სამართლის სუბიექტების ნებაზე; 5) ასეთი ხელშეკრულებების შესრულებასთან დაკავშირებით წარმოშობილი საკითხები არ ექვემდებარება სახელმწიფოს ეროვნულ კანონმდებლობას, თუ თავად ხელშეკრულებით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული.

5. საერთაშორისო სამართლის შექმნაში მონაწილეობა.საერთაშორისო ორგანიზაციის კანონშემოქმედებითი პროცესი მოიცავს საქმიანობას, რომელიც მიმართულია სამართლებრივი ნორმების შექმნაზე, ასევე მათ შემდგომ დახვეწაზე, შეცვლაზე ან გაუქმებაზე. ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს, რომ არცერთ საერთაშორისო ორგანიზაციას, მათ შორის უნივერსალურს (მაგალითად, გაერო, მისი სპეციალიზებული სააგენტოები), არ გააჩნია „საკანონმდებლო“ უფლებამოსილება. ეს, კერძოდ, ნიშნავს, რომ ნებისმიერი ნორმა, რომელიც შეიცავს საერთაშორისო ორგანიზაციის მიერ მიღებულ რეკომენდაციებს, წესებსა და ხელშეკრულებების პროექტებს, უნდა იყოს აღიარებული სახელმწიფოს მიერ, პირველ რიგში, როგორც საერთაშორისო სამართლებრივ ნორმად, მეორეც, როგორც მოცემული სახელმწიფოსთვის სავალდებულო ნორმად.

საერთაშორისო ორგანიზაციის კანონშემოქმედება შეუზღუდავი არ არის. ორგანიზაციის კანონშემოქმედების სფერო და სახეობა მკაცრად არის განსაზღვრული მის დამფუძნებელ ხელშეკრულებაში. ვინაიდან თითოეული ორგანიზაციის წესდება ინდივიდუალურია, საერთაშორისო ორგანიზაციების კანონშემოქმედებითი საქმიანობის მოცულობა, სახეები და მიმართულებები განსხვავდება ერთმანეთისგან. საკანონმდებლო სფეროში საერთაშორისო ორგანიზაციისთვის მინიჭებული უფლებამოსილების კონკრეტული სფერო შეიძლება დაზუსტდეს მხოლოდ მისი შემადგენელი აქტის ანალიზის საფუძველზე.

საერთაშორისო იურიდიულ ლიტერატურაში გამოთქმულია ორი თვალსაზრისი საერთაშორისო ორგანიზაციის კანონშემოქმედებითი პროცესის საფუძვლებთან დაკავშირებით. ზოგიერთი ავტორი თვლის, რომ საერთაშორისო ორგანიზაციას აქვს უფლება შეიმუშაოს და დაამტკიცოს კანონის წესები, მაშინაც კი, თუ მის დამფუძნებელ აქტში არ არის ამის შესახებ კონკრეტული მითითებები.

სხვები მიიჩნევენ, რომ საერთაშორისო ორგანიზაციის კანონშემოქმედებითი შესაძლებლობები მის დამფუძნებელ აქტს უნდა ეფუძნებოდეს. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, თუ საერთაშორისო ორგანიზაციას თავისი წესდებით არ აქვს კანონშემოქმედებითი ფუნქციები, მაშინ მას არ აქვს უფლება ჩაერთოს მათში. ამგვარად, კ. სკუბიშევსკის აზრით, იმისათვის, რომ ორგანიზაციამ დაამტკიცოს სხვა სამართლებრივი ნორმები, გარდა შიდა კანონმდებლობისა, მას უნდა ჰქონდეს ამის გაკეთების მკაფიო უფლებამოსილება, რომელიც მოცემულია მის წესდებაში ან წევრი სახელმწიფოების მიერ დადებულ სხვა შეთანხმებაში 2 . დაახლოებით იგივე პოზიცია უჭირავს პ.რადოინოვს. მისი აზრით, საერთაშორისო ორგანიზაციას არ უნდა მივუდგეთ ნაგულისხმევი კომპეტენციის პოზიციიდან, ვინაიდან ამ კონცეფციამ შეიძლება გამოიწვიოს შემადგენელი აქტის გადახედვა. პ. რადოინოვი მიიჩნევს, რომ კანონშემოქმედების შესაძლებლობები და საზღვრები საერთაშორისო ორგანიზაციის წესდებაში უნდა იყოს მითითებული.

კანონის შემქმნელი საერთაშორისო ორგანიზაციის ანალიზი აჩვენებს, რომ ავტორთა პირველი ჯგუფი უფრო რეალისტურ პოზიციას იცავს. მაგალითად, მრავალი ორგანიზაციის დებულება არ შეიცავს დებულებებს საერთაშორისო სამართლის ნორმების დამტკიცების უფლებამოსილების შესახებ. თუმცა, ისინი აქტიურ მონაწილეობას იღებენ კანონშემოქმედებითი პროცესის ყველა ეტაპზე. კიდევ ერთი რამ და ეს გარემოებაც ხაზგასმაა საჭირო, არის ის, რომ საერთაშორისო ორგანიზაციებს არ აქვთ თანაბარი შესაძლებლობები (უფრო ზუსტად, კომპეტენცია) მონაწილეობა მიიღონ საერთაშორისო სამართლებრივი ნორმების ფორმირებაში. საერთაშორისო ორგანიზაციების კანონშემოქმედებით საქმიანობას ყოველთვის განსაკუთრებული ყურადღება ექცევა და სრულად უნდა შეესაბამებოდეს ასეთი ორგანიზაციის მიზნებს. წესების შედგენის პროცესში საერთაშორისო ორგანიზაციის მონაწილეობის სპეციფიკური ფორმები და მასშტაბები, საბოლოო ჯამში, დამოკიდებულია მის მიერ შესრულებულ ფუნქციებზე.

მნიშვნელოვანია იმის გარკვევა, აქვს თუ არა ყველა საერთაშორისო ორგანიზაციას კანონშემოქმედებითი უფლებამოსილება. ამისათვის საჭიროა განიხილოს კანონშემოქმედების ეტაპები ზოგადად და საერთაშორისო ორგანიზაციები კერძოდ.

შემდეგი, თქვენ უნდა უპასუხოთ კითხვას, რომელ საერთაშორისო ორგანიზაციებს აქვთ კანონშემოქმედება. თუ კანონშემოქმედების ეტაპობრივი ბუნებიდან გამოვალთ, მაშინ იურიდიული ცნობიერება აქვთ საერთაშორისო ორგანიზაციებს, მეცნიერთა გუნდებს და ცალკეულ სპეციალისტებს.

საერთაშორისო ორგანიზაციების მიერ კანონშემოქმედების შესაძლებლობის ერთ-ერთი მთავარი კრიტერიუმია მათი იურიდიული პიროვნება. საერთაშორისო არასამთავრობო ორგანიზაციებს არ გააჩნიათ საერთაშორისო იურიდიული პიროვნება და ამიტომ ვერ ადასტურებენ საერთაშორისო სამართლის ნორმებს. თუმცა, ამ ორგანიზაციების როლის უარყოფა საერთაშორისო ურთიერთობებში და გარკვეული მინიმალური სამართლებრივი ელემენტების არსებობა, რომლებიც ამ ორგანიზაციებს მოქმედების საშუალებას აძლევს, ნიშნავს ობიექტური ფაქტების იგნორირებას. მეორე მხრივ, ამ ორგანიზაციების იდენტიფიცირება სამთავრობათაშორისო ორგანიზაციებთან, მათი საერთაშორისო სამართლის სუბიექტებად აღიარება, სულ მცირე, არარეალურია. გ.ტუნკინი აღნიშნავს, რომ ასეთი ორგანიზაციების შესაბამისი დოკუმენტების პროექტებს, ზოგადად, იგივე ადგილი უკავია, რაც საერთაშორისო სამართლის დოქტრინას ნორმების ფორმირების პროცესთან მიმართებაში.

კანონშემოქმედება სრულად, ანუ კანონის შექმნის სტადიის ჩათვლით, ფლობენ მხოლოდ იმ საერთაშორისო ორგანიზაციებს, რომლებსაც შეუძლიათ სამართლებრივი ნორმების შემუშავება, მათი გაუმჯობესება ან შეცვლა.

საერთაშორისო ორგანიზაციის კანონშემოქმედება ლეგიტიმურია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ის მიმართულია საერთაშორისო სამართლის პროგრესულ განვითარებაზე. ეს გამომდინარეობს გაეროს წესდების დებულებებიდან, კერძოდ, პრეამბულიდან, მუხ. 1 და 13. საერთაშორისო ორგანიზაციის საკანონმდებლო საქმიანობის შეუცვლელი პირობაა, რომ ამგვარად შემუშავებული ნორმები შეესაბამებოდეს სავალდებულო ნორმებს, ზოგადი საერთაშორისო სამართლის საყოველთაოდ აღიარებულ პრინციპებს.

ამრიგად, ჩვენ შეგვიძლია გამოვიტანოთ რამდენიმე დასკვნა საერთაშორისო ორგანიზაციების კანონშემოქმედების შესახებ:

ი) საერთაშორისო ორგანიზაციის კანონშემოქმედება კანონიერია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ის მიმართულია საერთაშორისო სამართლის პროგრესულ განვითარებაზე;

2) კანონშემოქმედება სრულად არის დამახასიათებელი მხოლოდ იმ საერთაშორისო ორგანიზაციებისთვის, რომლებსაც აქვთ საერთაშორისო იურიდიული პიროვნება;

3) საერთაშორისო ორგანიზაციებს აქვთ კანონშემოქმედება ისეთი მასშტაბებით და მიმართულებებით, როგორც ეს გათვალისწინებულია მათი შემადგენელი აქტებით.

სახელმწიფოთა შორის ურთიერთობების მარეგულირებელი ნორმების შექმნის პროცესში საერთაშორისო ორგანიზაციას შეუძლია შეასრულოს სხვადასხვა როლი.

კერძოდ, კანონშემოქმედებითი პროცესის საწყის ეტაპებზე საერთაშორისო ორგანიზაციას შეუძლია:

ა) იყოს ინიციატორი, რომელიც გვთავაზობს გარკვეული სახელმწიფოთაშორისი ხელშეკრულების დადებას;

გ) მომავალში მოიწვიოს სახელმწიფოთა დიპლომატიური კონფერენცია ხელშეკრულების ტექსტის შეთანხმების მიზნით;

დ) თავად ასრულებს ასეთი კონფერენციის როლს, ახორციელებს ხელშეკრულების ტექსტის კოორდინაციას და მის დამტკიცებას მთავრობათაშორის ორგანოში;

ე) ხელშეკრულების დადების შემდეგ ახორციელებს დეპოზიტარის ფუნქციებს;

ვ) ისარგებლოს გარკვეული უფლებამოსილებით მისი მონაწილეობით დადებული ხელშეკრულების განმარტების ან გადასინჯვის სფეროში.

საერთაშორისო ორგანიზაციები მნიშვნელოვან როლს ასრულებენ საერთაშორისო სამართლის ჩვეულებითი ნორმების ჩამოყალიბებაში. ამ ორგანიზაციების გადაწყვეტილებები ხელს უწყობს საბაჟო ნორმების გაჩენას, ჩამოყალიბებასა და შეწყვეტას.

ამრიგად, საერთაშორისო ორგანიზაციის კანონშემოქმედების შინაარსს შეიძლება ჰქონდეს სხვადასხვა ფორმები: დამხმარე პროცესში მონაწილეობისგან დამთავრებული თავად ორგანიზაციის მიერ სამართლებრივი ინსტრუქციების შექმნამდე, რომლებიც სავალდებულოა წევრი სახელმწიფოებისთვის და ზოგ შემთხვევაში არაწევრებისთვისაც კი. ორგანიზაციის ქვეყნები.

საერთაშორისო ორგანიზაციის კანონშემოქმედებითი მეთოდი არის მისი სამართლებრივი ქმედებების ერთობლიობა, რომელიც მიმართულია სამართლის ნორმების შექმნაზე. რა თქმა უნდა, საერთაშორისო ორგანიზაციის ყველა სამართლებრივი ქმედება არ არის კანონშემოქმედებითი. საერთაშორისო ორგანიზაციის მიერ დადგენილი ყოველი წესი არ შეიძლება ჩაითვალოს საერთაშორისო სამართლის ნორმად.

1) აწესრიგებს ურთიერთობებს საერთაშორისო სამართლის სუბიექტებს შორის;

2) სავალდებულოა საერთაშორისო სამართლის სუბიექტებისათვის;

3) ატარებს ზოგადი ხასიათი, ანუ არ შემოიფარგლება კონკრეტული ადრესატით და კონკრეტული სიტუაციებით.

ნორმატიულია, მაგალითად, საერთაშორისო ორგანიზაციების მიერ დადებული აღმასრულებელი ხელშეკრულებები, ანუ ისინი, რომლებიც აღრმავებს დამფუძნებელ ხელშეკრულებაში დადგენილ სამართლებრივ ნორმებს.

6. პრივილეგიებითა და იმუნიტეტებით სარგებლობის უფლება.პრივილეგიებისა და იმუნიტეტების გარეშე ნებისმიერი საერთაშორისო ორგანიზაციის ნორმალური პრაქტიკული საქმიანობა შეუძლებელია. ზოგ შემთხვევაში პრივილეგიებისა და იმუნიტეტების ფარგლებს სპეციალური შეთანხმებით ადგენს, ზოგ შემთხვევაში კი – ეროვნული კანონმდებლობით. თუმცა, ზოგადად, პრივილეგიებისა და იმუნიტეტების უფლება გათვალისწინებულია თითოეული ორგანიზაციის დამფუძნებელ აქტში. ამრიგად, გაერო სარგებლობს მისი თითოეული წევრის ტერიტორიაზე ასეთი პრივილეგიებით დამისი მიზნების მისაღწევად საჭირო იმუნიტეტებს (ქარტიის 105-ე მუხლი). ევროპის რეკონსტრუქციისა და განვითარების ბანკის (EBRD) ქონება და აქტივები, სადაც არ უნდა მდებარეობდეს და ვინც არ უნდა ფლობდეს მათ, დაცულია ჩხრეკის, კონფისკაციის, ექსპროპრიაციის ან სხვა სახის ჩამორთმევის ან გასხვისებისაგან აღმასრულებელი ან საკანონმდებლო ქმედებებით (შეთანხმების 47-ე მუხლი). EBRD-ის შექმნის შესახებ). უფრო დეტალურად, ორგანიზაციის პრივილეგიებისა და იმუნიტეტების ფარგლები განისაზღვრება შტაბ-ბინების, სახელმწიფოების ტერიტორიაზე წარმომადგენლობითი ოფისების შექმნის ან სხვა ორგანიზაციებთან შეთანხმებებში. მაგალითად, 1993 წლის შეთანხმება რუსეთის ფედერაციასა და გაერო-ს შორის რუსეთში გაეროს ოფისის შექმნის შესახებ, განსაზღვრავს, რომ გაერო, მისი ქონება, სახსრები და აქტივები, სადაც არ უნდა მდებარეობდეს და ვის მიერაც არ უნდა იყოს განთავსებული, სარგებლობენ იმუნიტეტით ნებისმიერი სახის სასამართლო ჩარევისგან. , გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც თავად ორგანიზაცია პირდაპირ უხსნის იმუნიტეტს. გაეროს ოფისის შენობა ხელშეუხებელია. რუსეთის ფედერაციის შესაბამისი ორგანოები არ შედიან წარმომადგენლობის შენობაში რაიმეს შესასრულებლად სამსახურებრივი მოვალეობებისხვაგვარად, გარდა დელეგაციის ხელმძღვანელის პირდაპირი თანხმობისა და მის მიერ დამტკიცებული პირობებით. მისიის, გაეროს არქივები და ზოგადად მათ კუთვნილი ყველა დოკუმენტი, სადაც არ უნდა იყოს და ვინც არ უნდა იყოს, ხელშეუხებელია. მისია და გაერო, მათი აქტივები, შემოსავალი და სხვა ქონება გათავისუფლებულია ყოველგვარი პირდაპირი გადასახადისგან, მოსაკრებლისა და გადასახადისგან, ასევე. საბაჟო მოსაკრებლები, იმპორტის ან ექსპორტის აკრძალვები ოფიციალური გამოყენებისა და საკუთარი პუბლიკაციებისთვის განკუთვნილი ნივთების იმპორტისა და ექსპორტის შესახებ. პირები, რომლებიც ახორციელებენ მომსახურებას გაეროს სახელით, არ ექვემდებარებიან იურიდიულ პასუხისმგებლობას იმის გამო, რასაც ამბობენ ან წერენ და ყველა ქმედებაზე, რომელსაც ისინი ახორციელებენ გაეროს პროგრამების ან სხვა დაკავშირებული აქტივობების განხორციელებაში.

ბირთვული კვლევების ერთობლივი ინსტიტუტის მიერ მოწვეული ოფიციალური პირები და პირები სარგებლობენ შემდეგი პრივილეგიებითა და იმუნიტეტებით რუსეთის ფედერაციაში:

ა) არ ექვემდებარება სასამართლო და ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობას სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას ჩადენილი ყველა ქმედებისთვის (ეს იმუნიტეტი გრძელდება ორგანიზაციაში სამსახურის დასრულების შემდეგაც);

ბ) თავისუფლდება სახელმწიფო სამსახურებრივი მოვალეობისაგან;

გ) თავისუფლდება გადახდისაგან საშემოსავლო გადასახადიორგანიზაციაში მიღებული შემოსავლებიდან ფიზიკური პირებისგან;

დ) თავისუფლდებიან საიმიგრაციო შეზღუდვებისაგან უცხოელებად რეგისტრაციისგან;

ე) უფლება აქვთ საბაჟო გადასახადის გადახდის გარეშე შეიტანონ ავეჯი, საყოფაცხოვრებო და პირადი ნივთები თავდაპირველი დასაქმებისას ქ. რუსეთის ფედერაცია.

„ბ“, „დ“ და „ე“ პუნქტების დებულებები ვრცელდება თანამდებობის პირის ოჯახის წევრებზე, რომლებიც ცხოვრობენ მასთან.

თუმცა, პრივილეგიები და იმუნიტეტები ენიჭებათ შესაბამის პირებს ორგანიზაციის და არა მათი პირადი სარგებლობისთვის. უმაღლესი თანამდებობის პირი ( გენერალური მდივანი, გენერალურ დირექტორს და ა.შ.) აქვს უფლება და მოვალეობა გააუქმოს ნებისმიერ პირს მინიჭებული იმუნიტეტი იმ შემთხვევებში, როდესაც იმუნიტეტი ხელს უშლის მართლმსაჯულების მიმდინარეობას და შეიძლება გაუქმდეს ორგანიზაციის ინტერესების შეულახავად.

ნებისმიერ ორგანიზაციას არ შეუძლია გამოიყენოს იმუნიტეტი ყველა შემთხვევაში, როდესაც იგი თავისი ინიციატივით დადებს სამოქალაქო-სამართლებრივ ურთიერთობებში მასპინძელ ქვეყანაში.

1995 წლის შეთანხმება რუსეთის ფედერაციასა და ბირთვული კვლევების გაერთიანებულ ინსტიტუტს შორის რუსეთის ფედერაციაში ინსტიტუტის საქმიანობის ადგილისა და პირობების შესახებ, ნათქვამია, რომ ეს ორგანიზაცია სარგებლობს იმუნიტეტით ნებისმიერი ფორმის სასამართლო ჩარევისგან, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ის პირდაპირ ხსნის იმუნიტეტს რაიმე კონკრეტულ შემთხვევაში. საქმე.

თუმცა, ორგანიზაცია არ ისარგებლებს იმუნიტეტით:

ა) სამოქალაქო სარჩელი რუსეთის ტერიტორიაზე მიყენებულ ბირთვულ ზარალთან დაკავშირებით;

ბ) მესამე მხარის სამოქალაქო სარჩელი ზიანის ანაზღაურების თაობაზე რუსეთის ფედერაციაში ორგანიზაციის საკუთრებაში არსებული ან მისი სახელით ექსპლუატირებული სატრანსპორტო საშუალების მიერ გამოწვეული უბედური შემთხვევის გამო;

გ) სამოქალაქო სარჩელი რუსეთის ფედერაციაში ორგანიზაციის ან მისი პერსონალის მოქმედებით ან უმოქმედობით მიყენებულ სიკვდილთან ან დაზიანებასთან დაკავშირებით;

დ) ორგანიზაციის მიერ რუსეთის ფედერაციაში დასაქმებული პირების მიერ საათობრივი პრეტენზიები ორგანიზაციის მიერ ასეთ პირებთან დადებული შრომითი ხელშეკრულებების შეუსრულებლობასთან ან არასწორ შესრულებასთან დაკავშირებით.

9. თანამედროვე საერთაშორისო საჯარო სამართლის პრინციპები.

10. საერთაშორისო საჯარო სამართლის ტერიტორიების სახეები.

საერთაშორისო სამართალში ტერიტორია გაგებულია, როგორც საზოგადოების ცხოვრებისა და სახელმწიფოს არსებობის მატერიალური საფუძველი.

საერთაშორისო სამართალში არსებული სამართლებრივი რეჟიმიდან გამომდინარე, არსებობს:

1. სახელმწიფო ტერიტორია- მისი სამართლებრივი რეჟიმი განისაზღვრება ეროვნული სამართლებრივი აქტებით (სახელმწიფოების კანონმდებლობა). იგი შედგება: მიწის ფართობისაგან სახელმწიფო საზღვარისახელმწიფო და მისი წიაღისეული; მდინარეების, ტბების, შესართავები, წყალსაცავები, ჭაობები, პორტები, ყურეები (სახელმწიფოს ისტორიულად კუთვნილი ყურეების ჩათვლით), შიდა ზღვის წყლები, ტერიტორიული ზღვის წყლები; საჰაერო სივრცე სახელმწიფოს სახმელეთო და წყლის ტერიტორიაზე. რუსეთის ფედერაციაში ამ ტერიტორიების რეჟიმი განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის კანონით "რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საზღვრის შესახებ", რუსეთის ფედერაციის კანონი "წიაღის შესახებ" (შესწორებულია 3 მარტის ფედერალური კანონით). , 1995), რუსეთის ფედერაციის საჰაერო კოდექსი, ფედერალური კანონი შიდა ზღვის წყლების, ტერიტორიული ზღვის და რუსეთის ფედერაციის მიმდებარე ზონის შესახებ.

2. შერეული ტერიტორია - მისი სამართლებრივი რეჟიმი განისაზღვრება საერთაშორისო სამართლის ნორმებით, ხოლო ამ ტერიტორიებზე სახელმწიფოს სუვერენული უფლებების განხორციელების წესი - ეროვნული კანონმდებლობის ნორმებით. მასში შედის: ექსკლუზიური ეკონომიკური ზონა და კონტინენტური შელფი. საერთაშორისო სამართალში ამ ტერიტორიების რეჟიმი განისაზღვრება გაეროს 1982 წლის კონვენციით საზღვაო სამართალი. რუსეთის ფედერაციაში ტერიტორიების რეჟიმი განისაზღვრება 1995 წლის 30 ნოემბრის რუსეთის ფედერაციის კონტინენტური შელფის შესახებ ფედერალური კანონით, 1998 წლის 17 დეკემბრის ფედერალური კანონით რუსეთის ფედერაციის ექსკლუზიური ეკონომიკური ზონის შესახებ.

3. საერთაშორისო ტერიტორია - მისი სამართლებრივი რეჟიმი განისაზღვრება მხოლოდ საერთაშორისო სამართლის ნორმებით. საერთაშორისო ტერიტორია მოიცავს: გარე სივრცეს და ციური სხეულები(1967 წლის 27 იანვრის ხელშეკრულება ქვეყნების საქმიანობის პრინციპების შესახებ კოსმოსის, მათ შორის მთვარისა და სხვა ციური სხეულების შესწავლასა და გამოყენებაში); ღია ზღვა, ზღვის ფსკერის ტერიტორია და საჰაერო სივრცე ღია ზღვაზე (1982 წლის გაეროს კონვენცია ზღვის სამართლის შესახებ); ანტარქტიდა (1959 წლის 1 დეკემბრის ანტარქტიდის ხელშეკრულება).

11. სახელმწიფო ტერიტორიის შემადგენლობა და სამართლებრივი ბუნება.

ტერიტორია ნაწილია გლობუსირომელზედაც სახელმწიფო ახორციელებს თავის უზენაესობას, არის უზენაესი ხელისუფლება ამ ტერიტორიაზე მდებარე ყველა პირთან და ორგანიზაციასთან მიმართებაში.

ტერიტორია მოიცავს ხმელეთს თავისი წიაღით, წყლებით, ზღვის ფსკერის ჩათვლით და ხმელეთსა და წყალზე მდებარე საჰაერო სივრცეს. საჰაერო სივრცე მოიცავს ტროპოსფეროს, სტრატოსფეროს და ფრენისთვის ხელმისაწვდომი სივრცის გარკვეულ ნაწილს.

სახელმწიფოს უზენაესობა მის ტერიტორიაზე არის მისი უნარი კანონის შესაბამისად გამოიყენოს იძულებითი ძალაუფლების ყველა საშუალება ამ ტერიტორიაზე მის მოქალაქეებსა და უცხოელებზე, თუ სხვა რამ არ არის შეთანხმებული. სახელმწიფოს კანონები, როგორც მოგეხსენებათ, შეიძლება გავრცელდეს მის მოქალაქეებზე სახელმწიფო საზღვრებს მიღმა; ძალაუფლების იძულება - არა.

სახელმწიფოს ტერიტორია განუყოფელი და ხელშეუხებელია. ეს პრინციპი პირველად 1789 წლის საფრანგეთის ბურჟუაზიულმა რევოლუციამ გამოაცხადა. ჩვენი ოქტომბრის რევოლუცია 1917 წ დაადასტურა ეს პრინციპი. მსოფლიოს სახელმწიფოების უმეტესობა მისგან გამომდინარეობს თავის პოლიტიკაში.

გაეროს წესდება (1945) კრძალავდა ძალის გამოყენებას „ნებისმიერი სახელმწიფოს ტერიტორიული მთლიანობის ან პოლიტიკური დამოუკიდებლობის წინააღმდეგ“. შესაბამისი სექციები იყო სსრკ-სა და გფრ-ს შორის ხელშეკრულებებში (1970 წლის 12 აგვისტო); პოლონეთი FRG-სთან (7 დეკემბერი, 1970 წ.); გაეროს დეკლარაციაში საერთაშორისო სამართლის პრინციპებისა და სახელმწიფოთა თანამშრომლობის შესახებ გაეროს წესდების შესაბამისად; ჰელსინკის დასკვნით აქტში ნათქვამია: „მონაწილე სახელმწიფოები ხელშეუხებლად მიიჩნევენ ერთმანეთის ყველა საზღვარს, ისევე როგორც ევროპის ყველა სახელმწიფოს საზღვრებს და ამიტომ ისინი ახლა და მომავალში თავს შეიკავებენ ამ საზღვრების ნებისმიერი ხელყოფისგან. ” (მუხლი III).

12. სახელმწიფო საზღვრები.

სახელმწიფო საზღვრები - სახმელეთო და წყალი სახელმწიფოებს შორის - დადგენილია შეთანხმებით, საჰაერო და წიაღისეული საზღვრები - მომდინარეობს პირველი ორიდან; ღია წყლის სივრცეების მიმდებარე ტერიტორიული წყლების საზღვარს სახელმწიფო ადგენს დამოუკიდებლად. სახელმწიფო საზღვრის დადგენის საშუალებად გამოიყენება:

1) დელიმიტაცია - საზღვრის მიმართულებისა და პოზიციის სახელშეკრულებო განსაზღვრა აღწერით და რუკაზე დახატვით;

2) დემარკაცია – ადგილზე სახელმწიფო საზღვრის დადგენა. მას ახორციელებენ სასაზღვრო სახელმწიფოების შერეული კომისიები სასაზღვრო ნიშნების აგებით. შესრულებულ სამუშაოზე კომისია ადგენს დეტალურ ოქმს (დაწვრილებით - როგორც დეტალების, ისე საზღვრის ცალკეული მონაკვეთებისთვის დამახასიათებელი არსებითი გარემოებების მითითებით).

ხელშეკრულებაში დაფიქსირებულია საზღვრის რეჟიმი. მდინარეებზე, როგორც წესი, საზღვარი დგინდება ფირმის გასწვრივ, თუ მდინარე ნაოსნობაა, ან შუაში, თუ ის არ არის.

საზღვრის ან მისი რეჟიმის შეცვლა შესაძლებელია მხოლოდ სპეციალური შეთანხმების საფუძველზე. სასაზღვრო რაიონებში მათ ტერიტორიაზე არსებულ სახელმწიფოებს თავისუფლად შეუძლიათ დააწესონ აუცილებელი სასაზღვრო რეჟიმი. თუმცა, ასეთი თავისუფლება შემოიფარგლება მეზობელი მხარის დაუზიანებლობის პრინციპით: მაგალითად, არ უნდა დაიშვას სამუშაო, რამაც შეიძლება შეცვალოს სასაზღვრო მდინარეების დონე ან კურსი ან გამოიწვიოს მათი დაბინძურება. სასაზღვრო მდინარეებზე (ტბებზე) ნაოსნობასთან ან მათ სხვა ეკონომიკურ გამოყენებასთან დაკავშირებული საკითხები წყდება შეთანხმებით.

სასაზღვრო ზოლი, როგორც წესი, დადგენილია არაუმეტეს 2-5 კმ სიგანით. სახელმწიფო საზღვართან დაკავშირებით წარმოშობილ პრობლემებს წყვეტენ სპეციალურად დანიშნული კომისრები (კომისრები). სახელმწიფო რეჟიმი

13. მოსახლეობა და მისი საერთაშორისო სამართლებრივი რეგულირება.

მოსახლეობის ქვეშსაერთაშორისო სამართალი გულისხმობს ცალკეული სახელმწიფოს ტერიტორიაზე მცხოვრები ინდივიდების (ადამიანების) ერთობლიობას და ექვემდებარება მის იურისდიქციას.

ნებისმიერი სახელმწიფოს მოსახლეობის კონცეფცია მოიცავს:

1) ამ სახელმწიფოს მოქალაქეები (მოსახლეობის ძირითადი შემადგენლობა);

2) უცხო ქვეყნის მოქალაქეები;

3) პირები, რომლებსაც აქვთ ორმაგი მოქალაქეობა(ბიპატრიდები);

4) მოქალაქეობის არმქონე პირები (მოქალაქეობის არმქონე პირები)18. პირის სამართლებრივი მდგომარეობახოლო მოქალაქეს მიეკუთვნება: მოქალაქეობა, ქმედუნარიანობა და ქმედუნარიანობა; უფლებები და თავისუფლებები; მათი გარანტიები; პასუხისმგებლობები. მოსახლეობის სამართლებრივი მდგომარეობა, რომელიც განისაზღვრება მისი უფლება-მოვალეობების ფარგლებით და მათი განხორციელების შესაძლებლობით, არ არის ერთნაირი სხვადასხვა ქვეყანაში. განსაზღვრულია პოლიტიკური რეჟიმიკონკრეტული სახელმწიფოს, სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების დონე, ეროვნული და კულტურული მახასიათებლები, ტრადიციები, წეს-ჩვეულებები და სხვა ფაქტორები6. თითოეულ სახელმწიფოს აქვს იურიდიულად დადგენილი განსხვავებები საკუთარი მოქალაქეების (სუბიექტების), უცხოელების, ორმაგი მოქალაქეების და მოქალაქეობის არმქონე პირების სამართლებრივ სტატუსში17. ნებისმიერი ქვეყნის მოსახლეობის სამართლებრივ მდგომარეობას არეგულირებს შიდა კანონმდებლობა - კონსტიტუციები, კანონები მოქალაქეობის შესახებ და სახელმწიფოს სხვა ნორმატიული აქტები7. ამასთან, არსებობს საკითხების გარკვეული ჯგუფი, რომლებიც რეგულირდება საერთაშორისო სამართლებრივი ნორმებისა და პრინციპების საფუძველზე, მაგალითად, უცხოელთა რეჟიმი, ეროვნული უმცირესობებისა და ძირძველი მოსახლეობის დაცვა. პრინციპში, სახელმწიფოს მთელი მოსახლეობა მის იურისდიქციაშია. არსებობს მთელი რიგი უნივერსალური საერთაშორისო დოკუმენტები, რომლებიც საფუძვლად უდევს ნებისმიერი სახელმწიფოს მოსახლეობის ყველა კატეგორიის მოსახლეობის უფლებების ფართო აღიარებას 6 .

14. მოქალაქეობის საერთაშორისო სამართლებრივი საკითხები.

იურიდიულ მეცნიერებაში მოქალაქეობა საყოველთაოდ გაგებულია, როგორც პიროვნების სტაბილური სამართლებრივი ურთიერთობა სახელმწიფოსთან, რაც იწვევს მათ ორმხრივ უფლებებსა და მოვალეობებს. მოქალაქეობის ინსტიტუტი თავისი ბუნებით რეგულირდება ეროვნული კანონმდებლობის ნორმებით და მოხსენიებულია ეროვნული სამართლებრივი სისტემის სუვერენულ საკითხებზე. თუმცა ზოგიერთ შემთხვევაში მოქალაქეობის ინსტიტუტი საერთაშორისო სამართალსაც ეწინააღმდეგება. მოქალაქეობის საერთაშორისო სამართლებრივი საკითხები მოიცავს:

1) მოქალაქეობის კონფლიქტური საკითხები;

2) მოქალაქეობის არმქონეობის (აპატრიიზმის) საკითხები;

3) მრავალმოქალაქეობის (ბიპატრიზმის) საკითხები.

მოქალაქეობის კონფლიქტურ საკითხებში ჩვეულებრივად გვესმის სხვადასხვა ეროვნული სამართლებრივი სისტემის ნორმების შეჯახება, რაც იწვევს ბიპატრიზმისა და აპატრიზმის გაჩენას. მოქალაქეობის შესახებ კანონთა კონფლიქტების გადაწყვეტა თანამედროვე საერთაშორისო სამართალში შესაძლებელია ამ პრობლემების შესახებ საერთაშორისო ხელშეკრულებების საფუძველზე. მაგალითად, 1930 წლის 12 აპრილს მიღებული კონვენცია მოქალაქეობის შესახებ კანონების კონფლიქტთან დაკავშირებულ გარკვეულ საკითხებთან დაკავშირებით. კონვენცია, კერძოდ, ადგენს, რომ:

1. ქალის მიერ ქორწინებასთან დაკავშირებით მოქალაქეობის დაკარგვის შემთხვევაში, ეს იწვევს მის ქმრის მოქალაქეობის მოპოვებას.

2. ქორწინების დროს ქმრის ნატურალიზაცია არ იწვევს ცოლის ეროვნების შეცვლას, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც მან არ მისცა თანხმობა.

დამოუკიდებლობისთვის მებრძოლი ხალხების (ერების) საერთაშორისო სამართლებრივი პიროვნების კონცეფცია ჩამოყალიბდა გაეროს პრაქტიკის გავლენით. და მიუხედავად იმისა, რომ დამოუკიდებლობისთვის მებრძოლი ხალხები და ერები არიან საერთაშორისო სამართლის უპირველესი სუბიექტები, მათი საერთაშორისო იურიდიული პიროვნება ამ დროისთვის სადავოა ზოგიერთი ავტორის მიერ. გარდა ამისა, არც დოქტრინას და არც პრაქტიკას არ აქვს შემუშავებული მკაფიო კრიტერიუმები, რომლითაც აუცილებელია გარკვეული ერის და დამოუკიდებლობისთვის მებრძოლი ხალხის სუბიექტებად აღიარება! საერთაშორისო სამართალი. ყველაზე ხშირად, ასეთი სტატუსის მინიჭების გადაწყვეტილება გამართლებულია პოლიტიკური და არა სამართლებრივი კრიტერიუმებით.

დამოუკიდებელი სახელმწიფოს შესაქმნელად მებრძოლი ხალხის ან ერის აღიარების იდეა საკმაოდ დიდი ხნის წინ გაჩნდა. მაგალითად, 1907 წლის ჰააგის მეოთხე კონვენცია ითვალისწინებდა ომის დროს ასეთი სუბიექტების რიგ უფლება-მოვალეობებს. თუმცა წამყვანი როლისაერთაშორისო სამართლის სუბიექტების სტატუსის მინიჭების შესახებ დოქტრინის შემუშავების პროცესში ითამაშა გაეროს გავლენა XX საუკუნის 60-70-იან წლებში. ეგრეთ წოდებული დეკოლონიზაციის დროს ამის საფუძველი გახდა 1960 წლის კოლონიური ქვეყნებისა და ხალხების დამოუკიდებლობის მინიჭების დეკლარაციაში გამოცხადებული ხალხების თვითგამორკვევის პრინციპი და შემდგომში დადასტურებული 1970 წლის დეკლარაციაში. მან თქვა: "... რომ ყველა ხალხს აქვს თვითგამორკვევის უფლება და თავისუფლად შეუძლია განსაზღვროს თავისი პოლიტიკური სტატუსი...".

ყველა ხალხს და ერს არ აქვს საერთაშორისო იურიდიული პიროვნება, არამედ მხოლოდ მათ, ვინც იბრძვის საკუთარი სახელმწიფოს შესაქმნელად. არ აქვს მნიშვნელობა ბრძოლას, ის შეიძლება იყოს როგორც სამხედრო, ასევე მშვიდობიანი. ხალხები და ერები, რომლებმაც შექმნეს საკუთარი სახელმწიფო, მის მიერ წარმოდგენილი საერთაშორისო ასპარეზზე. ამრიგად, ხალხის ან ერის საერთაშორისო სამართლის სუბიექტის სტატუსი ხორციელდება გამონაკლისის სახით, გარკვეული პერიოდის განმავლობაში, სანამ ისინი არ შექმნიან საკუთარ სახელმწიფოს.

საინტერესოა ის ფაქტი, რომ დოქტრინაში და საერთაშორისო დოკუმენტებში ტერმინები „ხალხი“ და „ერი“ სხვადასხვა მნიშვნელობით გამოიყენება. თუმცა აღსანიშნავია, რომ ისტორიაში ცნობილი უმეტეს შემთხვევაში, საერთაშორისო სამართლის სუბიექტის სტატუსი აღიარებული იყო არა იმდენად ხალხისთვის ან ერისთვის, რომელიც იბრძოდა დამოუკიდებლობისთვის, არამედ ეროვნულ-განმათავისუფლებელი მოძრაობებისთვის, რომლებიც ამ ბრძოლის განსახიერება იყო. გარდა ამისა, „ხალხიც“ და „ერიც“ საკმაოდ ბუნდოვანი ცნებებია, ხოლო ეროვნულ-განმათავისუფლებელი მოძრაობები ბევრად უკეთ ორგანიზებული და სტრუქტურირებულია.

XX საუკუნის 70-იანი წლების ბოლოდან, ანუ დეკოლონიზაციის ფაქტიური დასრულებიდან მოყოლებული, თანდათან შეიცვალა მიდგომები საერთაშორისო სამართლის სუბიექტის სტატუსის მინიჭების საკითხში იმ ხალხებისა და ერებისათვის, რომლებიც იბრძვიან. დამოუკიდებლობა. პირველ რიგში, სულ უფრო მეტად ხაზგასმულია, რომ ხალხებისა და ერების თვითგამორკვევის პრინციპი არის საერთაშორისო სამართლის მხოლოდ ერთ-ერთი პრინციპი და უნდა იქნას გამოყენებული საერთაშორისო სამართლის სხვა პრინციპებთან ერთად, კერძოდ, ტერიტორიულ მთლიანობასა და საზღვრების ხელშეუხებლობასთან ერთად. სწორედ ამიტომ, ავტორთა მნიშვნელოვანი ნაწილი თვლის, რომ საერთაშორისო სამართლის სუბიექტის სტატუსი არ შეიძლება მიენიჭოს ყველა ხალხს და ერს, რომლებიც იბრძვიან დამოუკიდებლობისთვის, არამედ მხოლოდ მათ, ვინც იყენებს თვითგამორკვევის უფლებას და როდესაც არსებობს მინიმუმ ერთ-ერთი შემდეგი სიტუაციიდან: 1) ტერიტორიები, ანექსირებული 1945 წლის შემდეგ, ეკუთვნის ე.წ. არათვითმმართველ ტერიტორიებს (პირველის მაგალითია პალესტინა, მეორე - გუამი); 2) თუ სახელმწიფო არ იცავდა მოსახლეობის ცალკეული ჯგუფების ეთნიკური, ეროვნული, რელიგიური ან სხვა მსგავსი ნიშნით თანასწორობის პრინციპს (მაგალითად, კოსოვო); 3) ფედერალური სახელმწიფოს კონსტიტუცია ითვალისწინებს მისი შემადგენლობიდან ცალკეული სუბიექტების (მაგალითად, სსრკ) გამოყოფის შესაძლებლობას.

მეორეც, აღსანიშნავია, რომ ხალხებისა და ერების თვითგამორკვევა შესაძლებელია არა მხოლოდ დამოუკიდებელი სახელმწიფოს შექმნით, არამედ სხვა სახელმწიფოს შიგნით სხვადასხვა ავტონომიების შექმნით.

თუ ვსაუბრობთ ხალხებისა და ერების, როგორც საერთაშორისო სამართლის სუბიექტების უფლებებსა და მოვალეობებზე, მაშინ უნდა აღინიშნოს, რომ ისინი მნიშვნელოვნად შეზღუდულია სახელმწიფოსთან შედარებით. თუმცა, შეიძლება გამოვყოთ: თვითგამორკვევის უფლება და დამოუკიდებელი სახელმწიფოს შექმნა; მათ წარმომადგენლობით ორგანოთა იურიდიული პიროვნების ცნობის უფლება; უფლება მიიღონ საერთაშორისო სამართლებრივი დაცვა როგორც საერთაშორისო ორგანიზაციებისგან, ასევე ცალკეული სახელმწიფოებისგან; საერთაშორისო ხელშეკრულებების დადებისა და საერთაშორისო სამართლის ნორმების შექმნის პროცესში სხვაგვარად მონაწილეობის უფლება; საერთაშორისო ორგანიზაციების საქმიანობაში მონაწილეობის უფლება; საერთაშორისო სამართლის არსებული ნორმების დამოუკიდებლად განხორციელების უფლება. მთავარ მოვალეობებს შორის შეიძლება გამოვყოთ საერთაშორისო სამართლის ნორმებისა და პრინციპების დაცვისა და მათი დარღვევის შემთხვევაში პასუხისმგებლობის აღების ვალდებულება.

ახლა პალესტინის არაბი ხალხისთვის აღიარებულია დამოუკიდებლობისთვის მებრძოლი ხალხებისა და ერების საერთაშორისო იურიდიული პიროვნება. ზოგიერთი ავტორი ამტკიცებს, რომ დასავლეთ საჰარას მოსახლეობას მსგავსი სტატუსი აქვს. განვიხილოთ მოცემული მაგალითები უფრო დეტალურად.

პალესტინის არაბი ხალხი.

ისრაელის მიერ ოკუპირებული პალესტინის ტერიტორიების მოსახლეობა საკუთარი სახელმწიფოს შექმნის (აღდგენისთვის) იბრძვის. პალესტინის არაბ ხალხს წარმოადგენს პალესტინის განმათავისუფლებელი ორგანიზაცია (PLO), რომლის საერთაშორისო იურიდიული პიროვნება აღიარებულ იქნა 1970-იან წლებში. ჯერ უშიშროების საბჭოს, შემდეგ კი გაეროს გენერალური ასამბლეის მიერ. ახლა მას დამკვირვებლის სტატუსი აქვს გაეროში, არაბული ქვეყნების ლიგაში და სხვა საერთაშორისო ორგანიზაციებში.

WUA კონტაქტშია საკმაოდ დიდ რაოდენობასთან, მათ შორის რუსეთთან, ეგვიპტესთან, საფრანგეთთან, სირიასთან, ლიბანთან და ა.შ. პალესტინა არის რამდენიმე ათეული უნივერსალური საერთაშორისო ხელშეკრულების მხარე, კერძოდ, 1949 წლის ჟენევის კონვენციები და 1982 წლის გაეროს კონვენციები. ზღვის კანონი.

1993 წელს PLO-მ ხელი მოაწერა ვაშინგტონის შეთანხმებას, რომელიც ითვალისწინებდა პალესტინის დროებითი ავტონომიის შექმნას ისრაელის მიერ ოკუპირებულ ტერიტორიებზე. ახლა ეს ორგანო ახორციელებს ადმინისტრაციულ და სასამართლო ხელისუფლებას ოკუპირებულ ტერიტორიებზე. დროებითი პალესტინის ხელისუფლების შექმნით PLO-მ დაკარგა საერთაშორისო სამართლის სუბიექტის სტატუსი, რომელსაც ახლა აღიარებენ ავტონომიის მთავრობის წარმომადგენლები.

დასავლეთ საჰარას მოსახლეობას აქვს ისეთივე სტატუსი, როგორიც არის პალესტინის არაბი ხალხი, მათი საერთაშორისო იურიდიული პიროვნება აღიარებულია გაეროს მიერ, რომლის მიხედვითაც მათ მიიღეს დამკვირვებლის სტატუსი.

დამატებული სუბიექტის საერთაშორისო ურთიერთობებში ბოლო დროს განხორციელებულ ცვლილებებთან დაკავშირებით სულ უფრო ხშირად გამოიყენება ტერმინები „სახელმწიფოების შემქმნელი“ და „ერები, რომლებიც ისწრაფვიან თავიანთი სახელმწიფოებრიობისთვის“.

საერთაშორისო ორგანიზაციები

საერთაშორისო სამართლის წარმოებული (მეორადი) სუბიექტები არიან მხოლოდ საერთაშორისო სამთავრობათაშორისო ორგანიზაციები. ამ თვისებას არ ფლობენ არასამთავრობო საერთაშორისო ორგანიზაციები.

სახელმწიფოთა იურიდიული პიროვნებისაგან განსხვავებით, საერთაშორისო სამთავრობათაშორისო ორგანიზაციების იურიდიული პიროვნება ფუნქციონალური ხასიათისაა, ვინაიდან შეზღუდულია როგორც კომპეტენციით, ასევე დამფუძნებელი დოკუმენტით განსაზღვრული მიზნებითა და ამოცანებით.

ხშირად, საერთაშორისო ორგანიზაციები აღიარებულნი არიან, როგორც „ნაგულისხმევი უფლებამოსილებები“, ანუ ისეთები, რომლებიც ორგანიზაციას უფლება აქვს განახორციელოს ნორმატიული ფუნქციების განსახორციელებლად, მაგრამ რომლებიც არ არის გაწერილი წესდებაში. ეს კონცეფცია შეიძლება იქნას მიღებული, თუ იგი გულისხმობს ორგანიზაციის წევრების თანხმობას.

სამთავრობათაშორისო ორგანიზაციების გარდა, სხვა სუბიექტებიც შეიძლება იყვნენ საერთაშორისო სამართლის სუბიექტები. საერთაშორისო ორგანოები. ასე რომ, ხელოვნების შესაბამისად. 1998 წლის 17 ივლისის სისხლის სამართლის საერთაშორისო სასამართლოს რომის სტატუტის 4, აღნიშნულ სასამართლოს აქვს საერთაშორისო იურიდიული პიროვნება. ბუნებრივია, სისხლის სამართლის საერთაშორისო სასამართლოს იურიდიული პიროვნება სამთავრობათაშორისო ორგანიზაციებთან შედარებით შეზღუდულია. სისხლის სამართლის საერთაშორისო სასამართლოს ექნება ისეთი საერთაშორისო იურიდიული პიროვნება, რომელიც აუცილებელია მის კომპეტენციაში შემავალი მიზნებისა და ამოცანების განსახორციელებლად.

დამოუკიდებლობისთვის მებრძოლი ერები (ხალხები).

თუ ერი (ხალხი) იწყებს ბრძოლას დამოუკიდებლობისთვის და ქმნის განმათავისუფლებელ ორგანოებს, რომლებიც ეფექტურად მართავენ და აკონტროლებენ ხალხის და ტერიტორიის მნიშვნელოვან ნაწილს, უზრუნველყოფენ IL-ის ნორმების დაცვას ბრძოლის დროს და ასევე წარმოადგენს ხალხს საერთაშორისო დონეზე. არენაზე, მაშინ ისინი შეიძლება აღიარებულ იქნეს როგორც /დ სამართლებრივი ობიექტურობა.

მეომარი არის მებრძოლი საფრანგეთის ეროვნული კომიტეტი, მოგვიანებით საფრანგეთის ეროვნული განთავისუფლების კომიტეტი, პალესტინის განმათავისუფლებელი ორგანიზაცია (PLO).

სახელმწიფოს მსგავსი წარმონაქმნები

სახელმწიფოს მსგავსი წარმონაქმნები მოიცავს ვატიკანს (წმინდა საყდარი).

ვატიკანის სახელმწიფო არის სპეციალური ერთეული, რომელიც შეიქმნა ლატერანის ხელშეკრულების შესაბამისად იტალიასა და წმინდა საყდარს შორის 1929 წლის 11 თებერვალს და დაჯილდოვებულია სახელმწიფოებრიობის გარკვეული მახასიათებლებით, რაც ნიშნავს ვატიკანის ავტონომიისა და დამოუკიდებლობის წმინდა ფორმალურ გამოხატვას. მსოფლიო საქმეები.

ახლა საყოველთაოდ მიღებულია, რომ წმინდა საყდარი საერთაშორისო სამართლის სუბიექტია. მან ასეთი აღიარება საერთაშორისო საზოგადოებისგან მიიღო თავისი საერთაშორისო პრესტიჟით, როგორც კათოლიკური ეკლესიის დამოუკიდებელი წამყვანი ცენტრი, რომელიც აერთიანებს მსოფლიოს ყველა კათოლიკეს და აქტიურად მონაწილეობს მსოფლიო პოლიტიკაში.

ვატიკანი დიპლომატიურ და ოფიციალურ ურთიერთობებს ინარჩუნებს ვატიკანთან (წმინდა საყდართან) და არა ქალაქ-სახელმწიფოთან 165 მსოფლიოს ქვეყნები, მათ შორის რუსეთის ფედერაცია (1990 წლიდან) და პრაქტიკულად დსთ-ს ყველა ქვეყანა. ვატიკანი მონაწილეობს მრავალ ორმხრივ და მრავალმხრივ საერთაშორისო შეთანხმებაში. აქვს ოფიციალური დამკვირვებლის სტატუსი გაეროში, UNESCO, FAO, არის ეუთოს წევრი. ვატიკანი დებს სპეციალურ საერთაშორისო ხელშეკრულებებს- კონკორდატები, რომლებიც არეგულირებს კათოლიკური ეკლესიის ურთიერთობას სახელმწიფო ხელისუფლებასთან, ჰყავს ელჩები ბევრ ქვეყანაშინუნციებს ეძახდნენ.

საერთაშორისო იურიდიულ ლიტერატურაში შეიძლება შეგვხვდეს მტკიცება, რომ სუვერენული სამხედრო ორდენი წმ. იოანე იერუსალიმის, როდოსისა და მალტის (მალტის ორდენი).

1798 წელს კუნძულ მალტაზე ტერიტორიული სუვერენიტეტისა და სახელმწიფოებრიობის დაკარგვის შემდეგ, რუსეთის მხარდაჭერით რეორგანიზებული ორდენი 1844 წლიდან დასახლდა იტალიაში, სადაც დადასტურდა მისი სუვერენული ფორმირების უფლება და საერთაშორისო იურიდიული პიროვნების უფლება. ამჟამად ორდენი ინარჩუნებს ოფიციალურ და დიპლომატიურ ურთიერთობას 81 სახელმწიფოსთან, მათ შორის რუსეთის ფედერაციასთან, წარმოდგენილია დამკვირვებლის მიერ გაეროში და ასევე ჰყავს თავისი ოფიციალური წარმომადგენლები UNESCO-ში, FAO-ში, წითელი ჯვრის საერთაშორისო კომიტეტში და ევროპის საბჭოში. .

ორდენის შტაბ-ბინა რომში სარგებლობს იმუნიტეტით, ხოლო ორდენის მეთაურს, დიდოსტატს აქვს სახელმწიფოს მეთაურის თანდაყოლილი იმუნიტეტი და პრივილეგიები.

თუმცა, მალტის ორდენი თავისი ბუნებით არის საერთაშორისო არასამთავრობო ორგანიზაცია, რომელიც ეწევა საქველმოქმედო საქმიანობას. ორდენის სახელში ტერმინის „სუვერენული“ შენარჩუნება ისტორიული ანაქრონიზმია, ვინაიდან სუვერენიტეტის საკუთრება მხოლოდ სახელმწიფოს აქვს. უფრო სწორად, ეს ტერმინი მალტის ორდენის სახელში თანამედროვე საერთაშორისო იურიდიული მეცნიერების თვალსაზრისით ნიშნავს "დამოუკიდებელ", ვიდრე "სუვერენულს".

ამიტომ მალტის ორდენი არ განიხილება საერთაშორისო სამართლის სუბიექტად, მიუხედავად სახელმწიფოებრიობის ისეთი ატრიბუტებისა, როგორიცაა დიპლომატიური ურთიერთობების შენარჩუნება და იმუნიტეტებისა და პრივილეგიების ფლობა.

საერთაშორისო ურთიერთობების ისტორიაში იცნობენ სხვა სახელმწიფოებრივ სუბიექტებსაც, რომლებსაც ჰქონდათ შიდა თვითმმართველობა და გარკვეული უფლებები საერთაშორისო ურთიერთობების სფეროში. ყველაზე ხშირად, ასეთი წარმონაქმნები დროებითი ხასიათისაა და წარმოიქმნება სხვადასხვა ქვეყნების ერთმანეთზე გადაუჭრელი ტერიტორიული პრეტენზიების შედეგად. ეს კატეგორია ისტორიულად მოიცავდა თავისუფალ ქალაქ კრაკოვს (1815-1846), დანციგის თავისუფალ სახელმწიფოს (ახლანდელი გდანსკი) (1920-1939) და ომის შემდგომ პერიოდში ტრიესტის თავისუფალ ტერიტორიას (1947-1954 წწ.) და გარკვეულწილად, ხარისხი, დასავლეთ ბერლინი, რომელიც სარგებლობდა სპეციალური სტატუსით, რომელიც დაწესდა 1971 წელს სსრკ-ს, აშშ-ს, დიდ ბრიტანეთსა და საფრანგეთს შორის ოთხმხრივი შეთანხმებით.

ფედერალური სახელმწიფოების სუბიექტები

კომპონენტები საერთაშორისო სამართლებრივი სტატუსირესპუბლიკები, რეგიონები, ტერიტორიები და რუსეთის ფედერაციის სხვა შემადგენელი ერთეულები გათვალისწინებულია 1999 წლის 4 იანვრის ფედერალურ კანონში "რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების საერთაშორისო საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების კოორდინაციის შესახებ". უპირველეს ყოვლისა, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების კონსტიტუციური უფლება, მათთვის მინიჭებული უფლებამოსილების ფარგლებში, განახორციელონ საერთაშორისო და საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობები, ანუ უფლება ურთიერთობაზე, რომელიც სცილდება შიდა ჩარჩოებს. დადასტურებული და დაზუსტებული. სუბიექტებს უფლება აქვთ შეინარჩუნონ ურთიერთობა უცხო ფედერაციული სახელმწიფოების სუბიექტებთან, უცხო სახელმწიფოების ადმინისტრაციულ-ტერიტორიულ წარმონაქმნებთან, ხოლო რუსეთის ფედერაციის მთავრობის თანხმობით - უცხო სახელმწიფოების სახელმწიფო ორგანოებთან. იგი ასევე ითვალისწინებს სპეციალურად ამ მიზნით შექმნილი ორგანოების ფარგლებში საერთაშორისო ორგანიზაციების საქმიანობაში მონაწილეობის უფლებას. სუბიექტების ურთიერთობა უცხოელ პარტნიორებთანკანონის თანახმად, შეიძლება განხორციელდეს სავაჭრო-ეკონომიკური, სამეცნიერო და ტექნიკური, ეკონომიკური, ჰუმანიტარული, კულტურული და სხვა სფეროებში. ამ საქმიანობის პროცესში, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებს უფლება აქვთ მოაწყონ მოლაპარაკებები ამ უცხოელ პარტნიორებთან და დადონ მათთან შეთანხმებები საერთაშორისო და საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების განხორციელების შესახებ. ასეთი ხელშეკრულებები იდება ძირითადად თანაბარი დონის კონტრაქტორებთან - უცხოური ფედერალური სახელმწიფოების წევრებთან (სუბიექტებთან) და უნიტარული ქვეყნების ადმინისტრაციულ-ტერიტორიულ ერთეულებთან. ამავე დროს, რჩება უცხო სახელმწიფოების ცენტრალურ ორგანოებთან ურთიერთობის პრაქტიკა.

ამავდროულად, რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლომ, 2000 წლის 27 ივნისის გადაწყვეტილებით, დაადასტურა თავისი სამართლებრივი პოზიცია, რომ „რესპუბლიკა არ შეიძლება იყოს საერთაშორისო სამართლის სუბიექტი, როგორც სუვერენული სახელმწიფო და მონაწილე სახელმწიფოთაშორის ურთიერთობებში. ...". ამ დებულების ინტერპრეტაციისას, დავუშვათ, რომ აქცენტი კეთდება სწორედ რესპუბლიკის სუვერენული სტატუსის უარყოფაზე, რაც გულისხმობს ფედერალში მითითებულ ცალკეულ კონტრაქტორებთან საერთაშორისო და საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების (ურთიერთობების) აღიარებას და განხორციელებას. 1999 წლის 4 იანვრის კანონი No.

ფიზიკური პირები

საზღვარგარეთ და რუსეთში ზოგიერთ სახელმძღვანელოში ნათქვამია, რომ MT-ის საგნები არიან ინდივიდები. როგორც წესი, არგუმენტად ადამიანის უფლებების მდგომარეობა მოჰყავთ. IL-ის იძულებითი ნორმები იცავდა ადამიანის ყველა ფუნდამენტურ უფლებას. შეიქმნა ადამიანის უფლებათა საერთაშორისო სასამართლოები. ყველა ადამიანს უფლებათა დარღვევასთან დაკავშირებით ახლა შეუძლია საკუთარი სახელმწიფოს წინააღმდეგ საჩივარი შეიტანოს საერთაშორისო სასამართლოში.

ფაქტობრივად, ყველა საერთაშორისო სამართლებრივი აქტი ადამიანის უფლებათა საკითხებზე არეგულირებს ამ საკითხს არა პირდაპირ, არამედ სახელმწიფოთაშორისი თანამშრომლობით. საერთაშორისო აქტები ადგენენ სახელმწიფოთა, როგორც საერთაშორისო სამართლის სუბიექტების უფლებებსა და მოვალეობებს და მხოლოდ ამის შემდეგ სახელმწიფოები უზრუნველყოფენ ან ვალდებულნი არიან უზრუნველყონ შესაბამისი უფლებები თავიანთ შიდა კანონმდებლობაში.

ადამიანის უფლებები არის ერთ-ერთი მაგალითი იმისა, თუ როგორ არის კონცენტრირებული თანამედროვე საერთაშორისო სამართალი არა საერთაშორისო სამართლის სუბიექტების ქცევის, არამედ შიდასამართლებრივი რეჟიმების რეგულირებაზე. ამ შემთხვევაში, ადამიანის უფლებათა შიდასამართლებრივი რეჟიმის შესახებ. საერთაშორისო სამართლის ნორმები სულ უფრო ხშირად მოქმედებს სახელმწიფოთა შიდასამართლებრივ რეჟიმებზე, იქნება ეს ეკონომიკური, ფინანსური თუ კონსტიტუციური, ადმინისტრაციული, სისხლის სამართლის სფეროში.

ამიტომაც შეიძლება ითქვას, რომ MT-ის მეშვეობით რეგულირების საგანია ორი დიდი ჯგუფებისახელმწიფოთაშორისი ურთიერთობები: ა) საერთაშორისო ურთიერთობების სუბიექტებს შორის ურთიერთობა საერთაშორისო სისტემაში მათ ქცევასთან დაკავშირებით; ბ) MT-ის სუბიექტებს შორის ურთიერთობა მათ შიდასამართლებრივ რეჟიმებთან დაკავშირებით. ხოლო საერთაშორისო სამართლებრივ რეგულირებაში აქცენტი თანდათან გადადის სახელმწიფოთაშორისი ურთიერთობების მეორე ჯგუფზე.

მაშასადამე, შეიძლება ვისაუბროთ დეპუტატისა და საშინაო კანონმდებლობის ურთიერთშეჯვარების გაძლიერებაზე დეპუტატის პრიმატით. შიდა სამართლისა და IL-ის ერთიანობას გლობალური სამართალი ეწოდება.

მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ რომელიმე სამართლებრივ პრობლემას შევხედავთ გლობალური სამართლის ფონზე (ანუ შიდა და საერთაშორისო სამართლის კომპლექსი), შეიძლება ვივარაუდოთ, რომ გლობალური სამართლის სუბიექტები არიან როგორც საჯარო, ასევე კერძო პირები.

ცალკეული პირები შეიძლება აღიარებულ იქნეს დეპუტატის სუბიექტად, თუ მათ ასეთებად მხოლოდ სახელმწიფოები აღიარებენ. თუმცა, არ არსებობს საერთაშორისო აქტები, რომელთა საფუძველზეც შესაძლებელი იქნებოდა დასკვნის გაკეთება ფიზიკური პირების საერთაშორისო სამართლებრივი პიროვნების შესახებ. ინდივიდის საერთაშორისო სამართლის სუბიექტად აღიარება ნიშნავს, რომ უკვე გვაქვს საქმე სხვა (არასაერთაშორისო) სამართალთან. ეს „სხვა უფლება“ არის გლობალური უფლება.

გლობალური სამართლის გამოვლინებად შეიძლება მივიჩნიოთ, მაგალითად, სისხლის სამართლის საერთაშორისო სამართალში ინდივიდის არსებობა კაცობრიობის მშვიდობისა და უსაფრთხოების წინააღმდეგ ჩადენილი დანაშაულისთვის, ადამიანის უფლებათა ევროპული სასამართლოს პრაქტიკაში და ა.შ. ამ შემთხვევაში, აღიარეს, რომ საერთაშორისო სამართლებრივ ნორმებს შეუძლიათ წარმოქმნან უფლებები და მოვალეობები ინდივიდებისთვის უშუალოდ და არა სახელმწიფოების მეშვეობით.

მხოლოდ ზემოაღნიშნული სამივე ელემენტის არსებობა (საერთაშორისო სამართლებრივი ნორმებიდან გამომდინარე უფლება-მოვალეობების ფლობა; არსებობა კოლექტიური ერთეულის სახით; უშუალო მონაწილეობა საერთაშორისო სამართლებრივი ნორმების შექმნაში) იძლევა, ჩემი აზრით, განხილვის საფუძველს. ესა თუ ის სუბიექტი საერთაშორისო სამართლის სრულფასოვანი სუბიექტია. სუბიექტის ჩამოთვლილთაგან ერთი თვისების მაინც არარსებობა არ გვაძლევს საშუალებას ვისაუბროთ საერთაშორისო იურიდიული პიროვნების ფლობაზე ზუსტი მნიშვნელობაეს სიტყვა.

ძირითადი უფლებები და მოვალეობები ახასიათებს საერთაშორისო სამართლის ყველა სუბიექტის ზოგად საერთაშორისო სამართლებრივ მდგომარეობას. გარკვეული ტიპის სუბიექტებისთვის (სახელმწიფოები, საერთაშორისო ორგანიზაციები და ა.შ.) თანდაყოლილი უფლებები და მოვალეობები ამ კატეგორიის სუბიექტებისთვის ქმნიან სპეციალურ საერთაშორისო სამართლებრივ სტატუსებს. კონკრეტული სუბიექტის უფლება-მოვალეობების მთლიანობა აყალიბებს ამ სუბიექტის ინდივიდუალურ საერთაშორისო სამართლებრივ სტატუსს.

ამრიგად, იურიდიული პოზიცია სხვადასხვა მსახიობებისაერთაშორისო სამართალი არ არის იგივე, ვინაიდან მათზე მოქმედი საერთაშორისო ნორმების ფარგლები და, შესაბამისად, საერთაშორისო სამართლებრივი ურთიერთობების სპექტრი, რომელშიც ისინი მონაწილეობენ, განსხვავებულია.

სახელმწიფოთა საერთაშორისო იურიდიული პიროვნება

გასათვალისწინებელია, რომ არა ყველა, არამედ მხოლოდ შეზღუდული რაოდენობის ერებს შეუძლიათ (და აქვთ) საერთაშორისო იურიდიული პიროვნება ამ სიტყვის სწორი გაგებით - ერებს, რომლებიც არ არიან რეგისტრირებული სახელმწიფოებად, მაგრამ ცდილობენ შექმნან მათ შესაბამისად. საერთაშორისო სამართალი.

ამრიგად, პრაქტიკულად ნებისმიერი ერი შეიძლება გახდეს თვითგამორკვევის სამართლებრივი ურთიერთობების საგანი. თუმცა, კოლონიალიზმთან და მის შედეგებთან საბრძოლველად ხალხთა თვითგამორკვევის უფლება დაფიქსირდა და როგორც ანტიკოლონიური ნორმა, შეასრულა თავისი ამოცანა.

ამჟამად განსაკუთრებულ მნიშვნელობას იძენს ერების თვითგამორკვევის უფლების კიდევ ერთი ასპექტი. დღეს ჩვენ ვსაუბრობთ იმ ერის განვითარებაზე, რომელმაც უკვე თავისუფლად განსაზღვრა თავისი პოლიტიკური სტატუსი. დღევანდელ პირობებში ერების თვითგამორკვევის უფლების პრინციპი უნდა იყოს ჰარმონიზებული საერთაშორისო სამართლის სხვა პრინციპებთან და, კერძოდ, სახელმწიფოს სუვერენიტეტის პატივისცემისა და სხვათა შიდა საქმეებში ჩაურევლობის პრინციპებთან. შტატები. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, აღარ არის საჭირო ყველა (!) ერის საერთაშორისო იურიდიული პიროვნების უფლებაზე საუბარი, არამედ იმ ერის უფლებაზე, რომელმაც მიიღო სახელმწიფოებრიობა, განვითარდეს გარე ჩარევის გარეშე.

ამრიგად, მებრძოლი ერის სუვერენიტეტი იმით ხასიათდება, რომ იგი არ არის დამოკიდებული სხვა სახელმწიფოების მიერ მის საერთაშორისო სამართლის სუბიექტად აღიარებაზე; მებრძოლი ერის უფლებებს იცავს საერთაშორისო სამართალი; ერს, თავისი სახელით, აქვს უფლება გამოიყენოს იძულებითი ზომები მისი სუვერენიტეტის დამრღვევთა მიმართ.

საერთაშორისო ორგანიზაციების საერთაშორისო იურიდიული პიროვნება

საერთაშორისო სამართლის სუბიექტთა ცალკე ჯგუფს ქმნიან საერთაშორისო ორგანიზაციები. საუბარია საერთაშორისო სამთავრობათაშორისო ორგანიზაციებზე, ე.ი. საერთაშორისო სამართლის პირველადი სუბიექტების მიერ შექმნილი ორგანიზაციები.

არასამთავრობო საერთაშორისო ორგანიზაციები, როგორიცაა პროფკავშირების მსოფლიო ფედერაცია, Amnesty International და ა.შ., როგორც წესი, დაფუძნებულია იურიდიული და ფიზიკური პირების მიერ (ფიზიკურთა ჯგუფები) და წარმოადგენს საზოგადოებრივ გაერთიანებებს „უცხო ელემენტით“. ამ ორგანიზაციების დებულებები, სახელმწიფოთაშორისი ორგანიზაციების წესდებებისგან განსხვავებით, არ არის საერთაშორისო ხელშეკრულებები. მართალია, არასამთავრობო ორგანიზაციებს შეიძლება ჰქონდეთ საკონსულტაციო საერთაშორისო სამართლებრივი სტატუსი სამთავრობათაშორისო ორგანიზაციებში, მაგალითად, გაეროში და მის სპეციალიზებულ სააგენტოებში. ამრიგად, საპარლამენტთაშორისო კავშირს გაეროს ეკონომიკურ და სოციალურ საბჭოში პირველი კატეგორიის სტატუსი აქვს. ამასთან, არასამთავრობო ორგანიზაციებს არ აქვთ უფლება შექმნან საერთაშორისო სამართლის ნორმები და, შესაბამისად, არ შეუძლიათ, მთავრობათაშორისი ორგანიზაციებისგან განსხვავებით, ჰქონდეთ საერთაშორისო იურიდიული პიროვნების ყველა ელემენტი.

საერთაშორისო სამთავრობათაშორისო ორგანიზაციებს არ გააჩნიათ სუვერენიტეტი, არ გააჩნიათ საკუთარი მოსახლეობა, საკუთარი ტერიტორია, სახელმწიფოს სხვა ატრიბუტები. ისინი შექმნილია სუვერენული სუბიექტების მიერ ხელშეკრულების საფუძველზე საერთაშორისო სამართლის შესაბამისად და დაჯილდოებულია გარკვეული კომპეტენციით, რომელიც დაფიქსირებულია დამფუძნებელ დოკუმენტებში (პირველ რიგში წესდებაში). Ურთიერთობაში შემადგენელი დოკუმენტებისაერთაშორისო ორგანიზაციებს, გამოიყენება 1969 წლის ვენის კონვენცია ხელშეკრულებების სამართლის შესახებ.

ორგანიზაციის წესდება განსაზღვრავს მისი ფორმირების მიზნებს, ითვალისწინებს გარკვეულის შექმნას ორგანიზაციული სტრუქტურა(მოქმედი ორგანოები), დადგენილია მათი კომპეტენცია. ორგანიზაციის მუდმივი ორგანოების არსებობა უზრუნველყოფს მისი ნების ავტონომიას; ჩართულები არიან საერთაშორისო ორგანიზაციები საერთაშორისო კომუნიკაციამისიგან საკუთარი სახელიდა არა წევრი სახელმწიფოების სახელით. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ორგანიზაციას აქვს საკუთარი (თუმცა არასუვერენული) ნება, რომელიც განსხვავდება წევრი სახელმწიფოების ნებისგან. ამასთან, ორგანიზაციის იურიდიული პიროვნება ფუნქციონალური ხასიათისაა, ე.ი. ის შემოიფარგლება კანონით დადგენილი მიზნებითა და ამოცანებით. გარდა ამისა, ყველა საერთაშორისო ორგანიზაცია ვალდებულია დაიცვას საერთაშორისო სამართლის ძირითადი პრინციპები, ხოლო რეგიონული საერთაშორისო ორგანიზაციების საქმიანობა უნდა შეესაბამებოდეს გაეროს მიზნებსა და პრინციპებს.

საერთაშორისო ორგანიზაციების ფუნდამენტური უფლებები შემდეგია:

• საერთაშორისო სამართლებრივი ნორმების შექმნაში მონაწილეობის უფლება;
• ორგანიზაციის ორგანოების უფლება განახორციელონ გარკვეული უფლებამოსილებები, მათ შორის, სავალდებულო გადაწყვეტილებების მიღების უფლება;
• უფლება ისარგებლოს პრივილეგიებითა და იმუნიტეტებით, რომლებიც მინიჭებული აქვს როგორც ორგანიზაციას, ასევე მის თანამშრომლებს;
• მონაწილეებს შორის და ზოგიერთ შემთხვევაში ამ ორგანიზაციაში არ მონაწილე სახელმწიფოებთან განხილვის უფლება.

სახელმწიფოს მსგავსი სუბიექტების საერთაშორისო იურიდიული პიროვნება

ზოგიერთი პოლიტიკურ-ტერიტორიული ფორმაცია ასევე სარგებლობს საერთაშორისო სამართლებრივი სტატუსით. მათ შორის იყვნენ ე.წ. თავისუფალი ქალაქები, დასავლეთ ბერლინი. ამ კატეგორიაში შედის ვატიკანი და მალტის ორდენი. ვინაიდან ეს წარმონაქმნები ყველაზე მეტად ჰგავს მინი-სახელმწიფოებს და აქვთ სახელმწიფოს თითქმის ყველა მახასიათებელი, მათ უწოდებენ "სახელმწიფოებრივ წარმონაქმნებს".

თავისუფალი ქალაქების ქმედუნარიანობა განისაზღვრა შესაბამისი საერთაშორისო ხელშეკრულებებით. ამრიგად, ვენის 1815 წლის ხელშეკრულების დებულებების თანახმად, კრაკოვი თავისუფალ ქალაქად გამოცხადდა (1815-1846 წწ.). 1919 წლის ვერსალის სამშვიდობო ხელშეკრულების თანახმად, დანციგი (1920-1939) სარგებლობდა „თავისუფალი სახელმწიფოს“ სტატუსით, ხოლო იტალიასთან 1947 წლის სამშვიდობო ხელშეკრულების თანახმად, გათვალისწინებული იყო ტრიესტის თავისუფალი ტერიტორიის შექმნა, რომელიც თუმცა არასოდეს შექმნილა.

დასავლეთ ბერლინს (1971-1990) ჰქონდა სპეციალური სტატუსი, რომელიც მინიჭებული იყო დასავლეთ ბერლინის შესახებ ოთხმხრივი შეთანხმებით 1971 წელს. ამ შეთანხმების შესაბამისად, ბერლინის დასავლეთი სექტორები გაერთიანდა სპეციალურ პოლიტიკურ ერთეულში საკუთარი უფლებამოსილებით (სენატი, პროკურატურა, სასამართლო და ა.შ.), რომელსაც გადაეცა ზოგიერთი უფლებამოსილება, მაგალითად, რეგულაციების გამოცემა. . მთელ რიგ უფლებამოსილებებს ახორციელებდნენ გამარჯვებული სახელმწიფოების მოკავშირე ხელისუფლება. დასავლეთ ბერლინის მოსახლეობის ინტერესებს საერთაშორისო ურთიერთობებში წარმოადგენდა და იცავდა საკონსულო ოფიციალური პირებიგერმანია.

ვატიკანი არის ქალაქი-სახელმწიფო, რომელიც მდებარეობს იტალიის დედაქალაქ რომში. აქ არის კათოლიკური ეკლესიის მეთაურის - პაპის რეზიდენცია. ვატიკანის იურიდიულ სტატუსს განსაზღვრავს 1929 წლის 11 თებერვალს იტალიის სახელმწიფოსა და წმინდა საყდარს შორის ხელმოწერილი ლატერანის შეთანხმებები, რომლებიც ძირითადად დღესაც ძალაშია. ამ დოკუმენტის თანახმად, ვატიკანი სარგებლობს გარკვეული სუვერენული უფლებებით: მას აქვს საკუთარი ტერიტორია, კანონმდებლობა, მოქალაქეობა და ა.შ. ვატიკანი აქტიურად მონაწილეობს საერთაშორისო ურთიერთობებში, აყალიბებს მუდმივ მისიებს სხვა სახელმწიფოებში (აგრეთვე არის ვატიკანის წარმომადგენლობა რუსეთში), რომელსაც ხელმძღვანელობენ პაპის ნუნციები (ელჩები), მონაწილეობს საერთაშორისო ორგანიზაციებში, კონფერენციებში, ხელს აწერს საერთაშორისო ხელშეკრულებებს და ა.შ.

მალტის ორდენი არის რელიგიური წარმონაქმნი თავისი ადმინისტრაციული ცენტრით რომში. მალტის ორდენი აქტიურად არის ჩართული საერთაშორისო ურთიერთობებში, აფორმებს შეთანხმებებს, ცვლის წარმომადგენლობებს სახელმწიფოებთან, ჰყავს დამკვირვებელთა მისიები გაეროში, იუნესკოში და რიგ სხვა საერთაშორისო ორგანიზაციებში.

ფედერაციის სუბიექტების საერთაშორისო სამართლებრივი სტატუსი

საერთაშორისო პრაქტიკაში, ისევე როგორც უცხო საერთაშორისო სამართლებრივ დოქტრინაში, აღიარებულია, რომ ზოგიერთი ფედერაციის სუბიექტები არიან დამოუკიდებელი სახელმწიფოები, რომელთა სუვერენიტეტი შეზღუდულია ფედერაციაში გაწევრიანების გზით. ფედერაციის სუბიექტებს აღიარებული აქვთ საერთაშორისო ურთიერთობებში ფედერალური კანონმდებლობით დადგენილ ფარგლებში მოქმედების უფლება.

უცხოური ფედერაციების სუბიექტების საერთაშორისო საქმიანობა ვითარდება შემდეგი ძირითადი მიმართულებებით: საერთაშორისო ხელშეკრულებების დადება; წარმომადგენლობითი ოფისების გახსნა სხვა სახელმწიფოებში; ზოგიერთი საერთაშორისო ორგანიზაციის საქმიანობაში მონაწილეობა.

ჩნდება კითხვა, არსებობს თუ არა საერთაშორისო სამართალში ნორმები ფედერაციის სუბიექტების საერთაშორისო სამართლებრივი პიროვნების შესახებ?

როგორც ცნობილია, საერთაშორისო იურიდიული პიროვნების უმნიშვნელოვანესი ელემენტია სახელშეკრულებო უფლებაუნარიანობა. იგი წარმოადგენს საერთაშორისო სამართლებრივი ნორმების შექმნაში უშუალო მონაწილეობის უფლებას და თანდაყოლილია საერთაშორისო სამართლის ნებისმიერ სუბიექტში მისი დაარსების მომენტიდან.

სახელმწიფოთა მიერ ხელშეკრულებების დადების, აღსრულებისა და შეწყვეტის საკითხები რეგულირდება ძირითადად ვენის 1969 წლის კონვენციით. არც 1969 წლის კონვენცია და არც სხვა საერთაშორისო დოკუმენტები არ ითვალისწინებს ფედერაციის სუბიექტების მიერ საერთაშორისო ხელშეკრულებების დამოუკიდებელი დადების შესაძლებლობას.

ზოგადად, საერთაშორისო სამართალი არ კრძალავს დაარსებას სახელშეკრულებო ურთიერთობებიფედერაციების სახელმწიფოებსა და სუბიექტებს შორის და მათ შორის. თუმცა, საერთაშორისო სამართალი არ ასახელებს ამ შეთანხმებებს საერთაშორისო ხელშეკრულებებად, ისევე როგორც არ არის კონტრაქტები სახელმწიფოსა და მსხვილ უცხოურ საწარმოს შორის. იმისთვის, რომ იყოთ საერთაშორისო ხელშეკრულებების სამართლის სუბიექტი, საკმარისი არ არის იყოთ საერთაშორისო ხელშეკრულების მხარე. ასევე აუცილებელია საერთაშორისო ხელშეკრულებების დადების იურიდიული შესაძლებლობები.

ჩნდება კითხვა რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების საერთაშორისო სამართლებრივი სტატუსის შესახებ.

რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების საერთაშორისო სამართლებრივი სტატუსი

თუმცა, სუვერენიზაციის პროცესებმა, რომლებიც მოიცვა ახლად დამოუკიდებელ სახელმწიფოებს, დაისვა საკითხი ყოფილი ეროვნულ-სახელმწიფოებრივი (ავტონომიური რესპუბლიკები) და ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული (რეგიონები, ტერიტორიები) წარმონაქმნების იურიდიული პიროვნების შესახებ. ამ პრობლემამ განსაკუთრებული მნიშვნელობა 1993 წელს რუსეთის ფედერაციის ახალი კონსტიტუციის მიღებითა და ფედერალური ხელშეკრულების გაფორმებით შეიძინა. დღეს რუსეთის ფედერაციის ზოგიერთმა სუბიექტმა გამოაცხადა თავისი საერთაშორისო იურიდიული პიროვნება.

რუსეთის ფედერაციის სუბიექტები ცდილობენ იმოქმედონ დამოუკიდებლად საერთაშორისო ურთიერთობებში, დადონ ხელშეკრულებები უცხოური ფედერაციებისა და ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულების სუბიექტებთან, გაცვალონ მათთან წარმომადგენლობები და დააფიქსირონ შესაბამისი დებულებები მათ კანონმდებლობაში. ქარტია ვორონეჟის რეგიონი 1995, მაგალითად, აღიარებს, რომ რეგიონის საერთაშორისო ურთიერთობების ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმები არის საერთაშორისო პრაქტიკაში საყოველთაოდ მიღებული ფორმები, გარდა სახელმწიფოთაშორისი დონის ხელშეკრულებებისა (შეთანხმებებისა). მონაწილეობს საერთაშორისო და საგარეო ეკონომიკურ ურთიერთობებში დამოუკიდებლად ან რუსეთის ფედერაციის სხვა სუბიექტებთან, ვორონეჟის რეგიონი ხსნის წარმომადგენლობით ოფისებს უცხო სახელმწიფოების ტერიტორიაზე რეგიონის ინტერესების წარმოსადგენად, რომლებიც მოქმედებენ მასპინძლის კანონმდებლობის შესაბამისად. ქვეყანა.

რუსეთის ფედერაციის ზოგიერთი შემადგენელი ერთეულის ნორმატიული აქტები ითვალისწინებს მათ შესაძლებლობას დადონ საერთაშორისო ხელშეკრულებები საკუთარი სახელით. დიახ, ხელოვნება. ვორონეჟის რეგიონის 1995 წლის ქარტიის 8 ადგენს, რომ ვორონეჟის რეგიონის საერთაშორისო ხელშეკრულებები არის რეგიონის სამართლებრივი სისტემის ნაწილი. მსგავსი შინაარსის ნორმები დაფიქსირებულია ხელოვნებაში. 1994 წლის სვერდლოვსკის რეგიონის ქარტიის 6, მუხ. 1994 წლის სტავროპოლის ტერიტორიის ქარტიის (ძირითადი კანონი) 45, მუხ. ქარტიის 20 ირკუტსკის რეგიონი 1995 წელი და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სხვა წესდება, აგრეთვე რესპუბლიკების კონსტიტუციებში (თათარსტანის რესპუბლიკის კონსტიტუციის 61-ე მუხლი).

უფრო მეტიც, რუსეთის ფედერაციის ზოგიერთ შემადგენელ ერთეულში მიღებულ იქნა რეგულაციები, რომლებიც არეგულირებს ხელშეკრულებების დადების, შესრულებისა და შეწყვეტის პროცედურას, მაგალითად, ტიუმენის რეგიონის კანონი „ტიუმენის რეგიონის საერთაშორისო ხელშეკრულებების შესახებ და ტიუმენის რეგიონის ხელშეკრულებები. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებთან“ მიღებულ იქნა 1995 წელს. ვორონეჟის რეგიონის კანონი „ვორონეჟის რეგიონის სამართლებრივი ნორმატიული აქტების შესახებ“ 1995 წ. ადგენს (მუხლი 17), რომ რეგიონის სახელმწიფო ორგანოებს უფლება აქვთ დადონ ხელშეკრულებები, რომლებიც წარმოადგენს მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებს რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოებთან, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტებთან, უცხო სახელმწიფოებთან მათი საერთო, ორმხრივი ინტერესის წარმომადგენლ საკითხებზე.

თუმცა, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების განცხადებები მათი საერთაშორისო სახელშეკრულებო იურიდიული შესაძლებლობების შესახებ ჯერ კიდევ არ ნიშნავს, ჩემი ღრმა დარწმუნებით, ამ იურიდიული ხარისხის რეალურად არსებობას. აუცილებელია კანონმდებლობის შესაბამისი ნორმების ანალიზი.

ფედერალური კანონმდებლობა ამ საკითხს ჯერ არ ეხება.

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის თანახმად (პუნქტი „ო“, ნაწილი 1, მუხლი 72), რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების საერთაშორისო და საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების კოორდინაცია ეკუთვნის რუსეთის ფედერაციისა და შემადგენელი სუბიექტების ერთობლივ იურისდიქციას. ფედერაციის. თუმცა, კონსტიტუცია პირდაპირ არ საუბრობს რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების შესაძლებლობაზე დადოს ხელშეკრულებები, რომლებიც იქნება საერთაშორისო ხელშეკრულებები. ასეთ ნორმებს არც ფედერალური ხელშეკრულება შეიცავს.

1995 წლის ფედერალური კანონი „რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებების შესახებ“ ასევე მიუთითებს რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებების დადებას რუსეთის ფედერაციის იურისდიქციაში. დადგენილია, რომ რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებები ფედერაციის სუბიექტების იურისდიქციასთან დაკავშირებულ საკითხებთან დაკავშირებით იდება სუბიექტების შესაბამის ორგანოებთან შეთანხმებით. ამავდროულად, ხელშეკრულებების ძირითადი დებულებები, რომლებიც ეხება ერთობლივი იურისდიქციის საკითხებს, უნდა გაეგზავნოს წინადადებების წარსადგენად ფედერაციის სუბიექტის შესაბამის ორგანოებს, რომლებსაც, თუმცა, არ აქვთ ხელშეკრულების დადებაზე ვეტოს უფლება. 1995 წლის კანონში არაფერია ნათქვამი ფედერაციის სუბიექტების შეთანხმებებზე.

გასათვალისწინებელია ისიც, რომ არც რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია და არც 1994 წლის 21 ივლისის ფედერალური კონსტიტუციური კანონი „რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ“ არ ადგენს ნორმებს რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების საერთაშორისო ხელშეკრულებების კონსტიტუციურობის შემოწმების შესახებ. ფედერაცია, თუმცა ასეთი პროცედურა გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებებისთვის.

ხელოვნებაში. 1996 წლის 31 დეკემბრის „რუსეთის ფედერაციის სასამართლო სისტემის შესახებ“ ფედერალური კონსტიტუციური კანონის 27, რომელიც ადგენს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კონსტიტუციური (წესდების) სასამართლოების კომპეტენციას, მათ შორის სამართლებრივ აქტებს შორის, რომლებიც შეიძლება იყოს ამ სასამართლოებში განხილვის საგანი, ასევე არ არის დასახელებული რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების საერთაშორისო ხელშეკრულებები.

შესაძლოა ფედერალური კანონმდებლობის ერთადერთი ნორმა, რომელიც მიუთითებს, რომ რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებს აქვთ სახელშეკრულებო იურიდიული შესაძლებლობების ელემენტები, შეიცავს ხელოვნებას. ფედერალური კანონის 8 „შესახებ სახელმწიფო რეგულირება 1995 წლის საგარეო სავაჭრო საქმიანობა, რომლის თანახმად, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტებს უფლება აქვთ, თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში, დადონ ხელშეკრულებები საგარეო სავაჭრო ურთიერთობების სფეროში უცხო ფედერაციული სახელმწიფოების სუბიექტებთან, უცხო სახელმწიფოების ადმინისტრაციულ-ტერიტორიულ წარმონაქმნებთან.

თუმცა, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტებისთვის საერთაშორისო იურიდიული პიროვნების გარკვეული ელემენტების აღიარების შესახებ დებულებები გათვალისწინებულია უფლებამოსილებების დელიმიტაციის შესახებ მრავალ ხელშეკრულებაში.

ამრიგად, რუსეთის ფედერაციისა და თათარსტანის რესპუბლიკის 1994 წლის 15 თებერვლის ხელშეკრულება "იურისდიქციის სუბიექტების დელიმიტაციისა და უფლებამოსილების ურთიერთ დელეგირების შესახებ რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოებსა და თათარსტანის რესპუბლიკის სახელმწიფო ორგანოებს შორის" ითვალისწინებს. რომ თათარსტანის რესპუბლიკის სახელმწიფო ორგანოები მონაწილეობენ საერთაშორისო ურთიერთობებში, ამყარებენ ურთიერთობას უცხო სახელმწიფოებთან და აფორმებენ მათთან შეთანხმებებს, რომლებიც არ ეწინააღმდეგება რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციას და საერთაშორისო ვალდებულებებს, თათარტანის რესპუბლიკის კონსტიტუციას და ამ ხელშეკრულებას. შესაბამისი საერთაშორისო ორგანიზაციების საქმიანობაში (პუნქტი 11, მუხლი II).

ხელოვნების შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოებსა და სვერდლოვსკის ოლქის სახელმწიფო ორგანოებს შორის იურისდიქციისა და უფლებამოსილების დელიმიტაციის შესახებ შეთანხმების 13 1996 წლის 12 იანვრის. ურთიერთობები, თუ ეს არ ეწინააღმდეგება რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციას, ფედერალური კანონებიდა რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებები, დადოს შესაბამისი ხელშეკრულებები (შეთანხმებები) უცხო ფედერაციული სახელმწიფოების სუბიექტებთან, უცხო სახელმწიფოების ადმინისტრაციულ-ტერიტორიულ წარმონაქმნებთან, აგრეთვე საგარეო სახელმწიფოების სამინისტროებთან და დეპარტამენტებთან.

რაც შეეხება უცხოური ფედერაციის სუბიექტებთან წარმომადგენლობების გაცვლის პრაქტიკას, ეს ხარისხი არ არის მთავარი საერთაშორისო იურიდიული პიროვნების დახასიათებაში, თუმცა აღვნიშნავთ, რომ არც კონსტიტუცია და არც რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა ჯერ არ არეგულირებს ამ საკითხს. ეს წარმომადგენლობები არ იხსნება ურთიერთობის საფუძველზე და აკრედიტებულია უცხოური ფედერაციის ან ტერიტორიული ერთეულის სუბიექტის რომელიმე ორგანოს მიერ. ამ ორგანოებს, როგორც უცხოურ იურიდიულ პირებს, არ აქვთ დიპლომატიური ან საკონსულო წარმომადგენლობის სტატუსი და არ ექვემდებარებიან დიპლომატიური და საკონსულო ურთიერთობების შესახებ შესაბამისი კონვენციების დებულებებს.

იგივე შეიძლება ითქვას რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების საერთაშორისო ორგანიზაციებში გაწევრიანებაზე. ცნობილია, რომ ზოგიერთი საერთაშორისო ორგანიზაციის დებულებები (UNESCO, WHO და ა.შ.) იძლევა უფლებას მათში გაწევრიანდნენ იმ სუბიექტების, რომლებიც არ არიან დამოუკიდებელი სახელმწიფოები. თუმცა, ჯერ ერთი, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ამ ორგანიზაციებში წევრობა ჯერ არ არის გაფორმებული და, მეორეც, ეს ნიშანი, როგორც უკვე აღვნიშნეთ, შორს არის ყველაზე მნიშვნელოვანი საერთაშორისო სამართლის სუბიექტების დახასიათებაში.

ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, შეგვიძლია გამოვიტანოთ შემდეგი დასკვნა: მიუხედავად იმისა, რომ ამჟამად რუსეთის ფედერაციის სუბიექტები სრულად არ ფლობენ საერთაშორისო იურიდიული პიროვნების ყველა ელემენტს, არსებობს ტენდენცია მათი იურიდიული პიროვნების ჩამოყალიბებისა და საერთაშორისო სუბიექტებად დარეგისტრირების ტენდენციაზე. კანონი. ჩემი აზრით, ეს საკითხი ფედერალურ კანონმდებლობაში უნდა გადაწყდეს.

ფიზიკური პირების საერთაშორისო სამართლებრივი სტატუსი

იურიდიულ ლიტერატურაში დიდი ხნის ტრადიცია აქვს ფიზიკური პირების საერთაშორისო იურიდიული პიროვნების პრობლემას. დასავლელი მკვლევარები დიდი ხანია აღიარებენ ინდივიდის საერთაშორისო იურიდიული პიროვნების ხარისხს, ამტკიცებენ თავიანთ პოზიციას ინდივიდების საერთაშორისო პასუხისმგებლობის წინაშე დაყენების შესაძლებლობის მითითებით, საერთაშორისო ორგანოებისთვის მათი უფლებების დასაცავად. გარდა ამისა, ევროკავშირის ქვეყნებში მყოფ პირებს უფლება აქვთ მიმართონ საჩივრებს ევროპულ სასამართლოში. 1998 წელს 1950 წლის ადამიანის უფლებათა და ძირითად თავისუფლებათა დაცვის ევროპული კონვენციის რატიფიცირების შემდეგ, რუსეთში პირებს შეუძლიათ მიმართონ ადამიანის უფლებათა ევროპულ კომისიას და ადამიანის უფლებათა ევროპულ სასამართლოს.

იდეოლოგიური მიზეზების გამო, საბჭოთა იურისტები დიდი ხნის განმავლობაში უარყოფდნენ, რომ ინდივიდს ჰქონდა საერთაშორისო იურიდიული პიროვნება. თუმცა, 80-იანი წლების ბოლოს. ხოლო შიდა საერთაშორისო სამართლებრივ ლიტერატურაში დაიწყო ნაშრომები, რომლებშიც ფიზიკური პირები საერთაშორისო სამართლის სუბიექტებად ითვლებოდნენ. ამჟამად, მეცნიერთა რიცხვი, რომლებიც იზიარებენ ამ თვალსაზრისს, მუდმივად იზრდება.

ჩემი აზრით, პასუხი კითხვაზე არის თუ არა ინდივიდი საერთაშორისო სამართლის სუბიექტი დამოკიდებულია იმაზე, თუ რა მახასიათებლები უნდა ჰქონდეს ამ სუბიექტს, ჩვენი აზრით.

თუ გავითვალისწინებთ, რომ საერთაშორისო სამართლის სუბიექტი არის პირი, რომელიც ექვემდებარება საერთაშორისო სამართლებრივ ნორმებს, რომლებსაც ეს ნორმები ანიჭებს სუბიექტურ უფლება-მოვალეობებს, მაშინ ინდივიდი, რა თქმა უნდა, საერთაშორისო სამართლის სუბიექტია. არსებობს მრავალი საერთაშორისო სამართლებრივი ნორმა, რომლითაც შეიძლება პირდაპირ იხელმძღვანელოს პირები (1966 წლის პაქტი სამოქალაქო და პოლიტიკური უფლებების შესახებ, 1989 წლის კონვენცია ბავშვის უფლებათა შესახებ, 1949 წლის ჟენევის კონვენცია ომის მსხვერპლთა დაცვის შესახებ, დამატებითი ოქმები I და II მათზე 1977 1958 ახალი იორკის კონვენცია უცხოური საარბიტრაჟო გადაწყვეტილებების აღიარებისა და აღსრულების შესახებ და სხვ.).

თუმცა, საერთაშორისო სამართლის ცნებები და კატეგორიები, როგორც უკვე აღინიშნა, ყოველთვის არ არის შიდა სამართლის ცნებების იდენტური. და თუ მივიჩნევთ, რომ საერთაშორისო სამართლის სუბიექტს არა მხოლოდ აქვს საერთაშორისო სამართლებრივი ნორმებიდან გამომდინარე უფლებები და მოვალეობები, არამედ არის კოლექტიური ერთეული და, რაც მთავარია, უშუალო მონაწილეობას იღებს საერთაშორისო სამართლის ნორმების შექმნაში, მაშინ ინდივიდი კლასიფიცირებულია როგორც საერთაშორისო სამართლის სუბიექტი აკრძალულია.

მებრძოლი ერების იურიდიული პიროვნება, ისევე როგორც სახელმწიფოთა იურიდიული პიროვნება, ობიექტური ხასიათისაა, ე.ი. არსებობს ვინმეს ნებისგან დამოუკიდებლად.

თანამედროვე საერთაშორისო სამართლის დამახასიათებელი ნიშანია ხალხთა თანასწორობისა და თვითგამორკვევის პრინციპის აღიარება და საერთაშორისო ცხოვრებაში დადასტურება. სწორედ ხალხები და არა ერები, რადგან ეს პრინციპი დაფიქსირებულია გაეროს წესდებაში, როგორც საერთაშორისო სამართლის საყოველთაოდ აღიარებული ნორმა. გაეროს ამ პოზიციაზე აშკარად მიუთითებს ის ფაქტი, რომ არსებობს პოლიეთნიკური და მონოეთნიკური ხალხები. და თუ გამოცხადდებოდა ერების თვითგამორკვევის პრინციპი, მაშინ მისი გამოყენება მრავალეთნიკურ ხალხებზე არასწორი იქნებოდა.

ამავდროულად, უნდა აღინიშნოს, რომ ცნება „ხალხი“, რომელიც ზოგადად მიღებულია მსოფლიო საზოგადოებაში, მიუხედავად საერთაშორისო სამართლის დოქტრინაში 100-ზე მეტი ფორმულირებისა, ჯერ კიდევ არ არსებობს. თუ ვიმსჯელებთ ხალხთა თვითგამორკვევის უფლების განხორციელების მსოფლიო პრაქტიკით, მათ შორის იმ შემთხვევებში, როდესაც ეს მოხდა გაეროს მეთვალყურეობის ქვეშ, „ხალხის“ ცნება მოიცავს ტომს, ტომთა ჯგუფს, ეროვნებას, ეთნიკური ერი, რელიგიური საზოგადოება, ენობრივი საზოგადოება.

მაშასადამე, როდესაც ვსაუბრობთ ხალხების უფლებაზე, ჩვენ რეალურად ვსაუბრობთ ერების უფლებაზე, ის შედგენილია, ან შეიძლება ვისაუბროთ ერთ პოლიტიკურ ერზე (მულტიეთნიკურ ხალხთან), რომელიც აცხადებს, რომ ახორციელებს თავის უფლებას თვითმმართველობის. განსაზღვრა.

ერი არის ხალხის ისტორიული საზოგადოება, რომელშიც ცხოვრობენ გარკვეული ტერიტორიადა ჰქონდეს პოლიტიკური, ეკონომიკური, სოციალურ-კულტურული ცხოვრების გზების ერთიანობა და საერთო ენა. ასეთი ერთობლივი ფუნქციონირება ხანგრძლივი ისტორიული პერიოდის განმავლობაში აყალიბებს საზოგადოებას, აქვს საერთო თვითშეგნება მისი ერთიანობის შესახებ და ფიქსირებული თვითსახელწოდება. ასეთ საზოგადოებაში ვითარდება მენტალიტეტი, რომელიც განასხვავებს მას სხვა ადამიანური თემებისგან.

ერთა საერთაშორისო სამართლებრივი პიროვნების პოლიტიკური და სამართლებრივი საფუძველია ეროვნული სუვერენიტეტი. თუმცა, ამის საფუძველზე, მხოლოდ იმ ერებსა და ეროვნებებს, რომლებსაც ჯერ არ აქვთ საკუთარი სახელმწიფოებრიობა და ჯერ არ გამოუყენებიათ თვითგამორკვევის უფლება სუვერენული სახელმწიფოს შექმნის სახით ან შემადგენლობაში ნებაყოფლობით შესვლის სახით. ნებისმიერ სახელმწიფოს აქვს დამოუკიდებელი საერთაშორისო სტატუსი.

1960 წლის 14 დეკემბერს გაეროს გენერალური ასამბლეის მიერ მიღებული დეკლარაცია კოლონიური ქვეყნებისა და ხალხების დამოუკიდებლობის მინიჭების შესახებ, ხაზს უსვამს, რომ ხალხები გადამწყვეტ როლს ასრულებენ თავიანთი დამოუკიდებლობის მიღწევაში, თვითგამორკვევის უფლების წყალობით, ისინი ადგენენ თავიანთ პოლიტიკური სტატუსი მათი თავისუფლად გამოხატული ნების შესაბამისად. 1970 წლის საერთაშორისო სამართლის პრინციპების დეკლარაციაში ამ დებულებებმა ჰპოვა ფართო ინტერპრეტაცია. დოკუმენტში ნათქვამია: „ყველა ხალხს აქვს უფლება თავისუფლად, გარე ჩარევის გარეშე, განსაზღვროს თავისი პოლიტიკური სტატუსი და განახორციელოს თავისი ეკონომიკური, სოციალური და კულტურული განვითარება და ყველა სახელმწიფო ვალდებულია პატივი სცეს ამ უფლებას გაეროს დებულებების შესაბამისად. ქარტია“.

დამოუკიდებლობისთვის ბრძოლის პროცესში ერი ან ხალხი შედის სამართლებრივ ურთიერთობებში, ამ ურთიერთობების ობიექტი ძირითადად სუვერენული სახელმწიფოს შექმნაა. შესაბამისად, ერის, მებრძოლი ხალხის ფუნდამენტური უფლებები უშუალოდ თვითგამორკვევის პრინციპიდან გამომდინარეობს. ეს მოიცავს უფლებებს:

დაამყაროს ურთიერთობა სხვა სახელმწიფოებთან და საერთაშორისო ორგანიზაციებთან;

სახელმძღვანელო ოფიციალური წარმომადგენლებისახელმწიფოებთან მოლაპარაკებისა და საერთაშორისო ორგანიზაციებისა და საერთაშორისო კონფერენციების მუშაობაში მათი მონაწილეობისთვის;

მონაწილეობა მიიღოს საერთაშორისო სამართლებრივი ნორმების შექმნაში და დამოუკიდებლად განახორციელოს არსებული ნორმები;

გამოიყენოს ნებისმიერი ფორმით წინააღმდეგობა დედა ქვეყნის წინააღმდეგ, ისარგებლოს საერთაშორისო სამართლებრივი დაცვით ბრძოლის პროცესში და მიიღოს საჭირო დახმარება სახელმწიფოებისგან, საერთაშორისო ორგანიზაციებისგან, აგრეთვე სხვა ერებისა და ეროვნებებისგან, რომლებიც მებრძოლნი არიან.

მაგალითად, პალესტინის არაბი ხალხი ისრაელის წინააღმდეგ ბრძოლაში, ოკუპირებული არაბული ტერიტორიები, ცდილობს დაიკმაყოფილოს თავისი ლეგიტიმური ეროვნული უფლებები და შექმნას დამოუკიდებელი პალესტინის სახელმწიფო გაეროს გადაწყვეტილებების შესაბამისად (რეზოლუცია გენერალური ასამბლეაგაეროს 1947 წლის 29 ნოემბრის No181 (II). პალესტინის განმათავისუფლებელი ორგანიზაცია, ახორციელებს თავისი ხალხის საერთაშორისო იურიდიულ პიროვნებას, მიიღო გაეროს მუდმივი დამკვირვებლის სტატუსი, გახდა არაბული სახელმწიფოების ლიგის წევრი, პრობლემების ამ სპექტრზე ინარჩუნებს კონტაქტებს და

თანამშრომლობს ისრაელთან - სახელმწიფოსთან, აკონტროლებს ამ ტერიტორიას, ბევრ საერთაშორისო სამთავრობათაშორისო ორგანიზაციას და სახელმწიფოს. კონკრეტულ საერთაშორისო ურთიერთობებში მონაწილეობით მებრძოლი ერი იძენს დამატებით უფლებებს და დაცვას.

იმისათვის, რომ ერი იყოს აღიარებული საერთაშორისო სამართლის სუბიექტად, ის უნდა აკმაყოფილებდეს გარკვეულ პირობებს:

უნდა იცოდეს და მიუთითოს ტერიტორია, რომელზედაც სთავაზობს თავისი სახელმწიფოს ორგანიზებას;

უნდა ჰქონდეს სამხედრო ფორმირებები;

უნდა ჰქონდეს პოლიტიკური ცენტრი, ასეთად აღიარებული ორგანიზაცია, რომელსაც უნდა ჰქონდეს მჭიდრო კავშირი ქვეყნის მოსახლეობასთან და რომელსაც დაექვემდებარება მითითებული სამხედრო ფორმირებები;

გარკვეულწილად უნდა იყოს აღიარებული საერთაშორისო სტრუქტურების მიერ.

განასხვავებენ უფლებებს, რომლებსაც ერი უკვე ფლობს (ისინი გამომდინარეობს ეროვნული სუვერენიტეტიდან) და უფლებებს შორის, რომლებისთვისაც ის იბრძვის (ისინი გამომდინარეობს სახელმწიფო სუვერენიტეტიდან). თვითგამორკვევის უფლების რეალიზაციისა და ეროვნული სახელმწიფოს შექმნის შემდეგ ერი, როგორც საერთაშორისო სამართლის სუბიექტი წყვეტს არსებობას და იწყებს ფუნქციონირებას საერთაშორისო ასპარეზზე, როგორც სახელმწიფო.

ამრიგად, ეროვნული განთავისუფლებისთვის მებრძოლი ერის სუვერენიტეტი ხასიათდება იმით, რომ იგი არ არის დამოკიდებული სხვა სახელმწიფოების მიერ მის საერთაშორისო სამართლის სუბიექტად აღიარებაზე, ასეთი ერის უფლებებს იცავს საერთაშორისო სამართალი; ერს, თავისი სახელით, აქვს უფლება გამოიყენოს იძულებითი ზომები მისი სუვერენიტეტის დამრღვევთა მიმართ.