მეოცე საუკუნის ორმოცდაათიანი წლებიდან არსებობდა ევროკავშირი, რომელიც დღეს აერთიანებს დასავლეთ და ცენტრალური ევროპის 28 ქვეყანას. მისი გაფართოების პროცესი გრძელდება, მაგრამ არიან უკმაყოფილოები საერთო პოლიტიკითა და ეკონომიკური პრობლემებით.

ევროკავშირის რუკა, სადაც ნაჩვენებია მისი ყველა წევრი ქვეყანა

ევროპის სახელმწიფოების უმეტესობა ეკონომიკურად და პოლიტიკურად გაერთიანებულია კავშირში, რომელსაც „ევროპული“ ჰქვია. ამ ზონაში არის უვიზო სივრცე, ერთიანი ბაზარი და გამოიყენება საერთო ვალუტა. 2020 წელს ეს ასოციაცია მოიცავს 28 ევროპულ ქვეყანას, მათ შორის მათ დაქვემდებარებულ, მაგრამ ავტონომიურად განლაგებულ რეგიონებს.

ევროკავშირის ქვეყნების სია

ამჟამად ბრიტანეთი ევროკავშირის დატოვებას (Brexit) გეგმავს. ამის პირველი წინაპირობები ჯერ კიდევ 2015-2016 წლებში დაიწყო, როდესაც ამ საკითხზე რეფერენდუმის ჩატარება იყო შემოთავაზებული.

2016 წელს თვით რეფერენდუმი ჩატარდა და მოსახლეობის ნახევარზე ცოტა მეტმა ხმა მისცა ევროკავშირიდან გასვლას - 51,9%. თავდაპირველად იგეგმებოდა, რომ დიდი ბრიტანეთი ევროკავშირს 2019 წლის მარტის ბოლოს დატოვებდა, მაგრამ პარლამენტში განხილვის შემდეგ, გასვლა 2019 წლის აპრილის ბოლოს გადაიდო.

მაშინ ბრიუსელში სამიტი იყო და ბრიტანეთის ევროკავშირიდან გასვლა 2019 წლის ოქტომბრამდე გადაიდო. მოგზაურებმა, რომლებიც აპირებენ ინგლისში წასვლას, თვალი უნდა ადევნონ ამ ინფორმაციას.

ევროკავშირის ისტორია

თავდაპირველად კავშირის შექმნა განიხილებოდა მხოლოდ ეკონომიკური თვალსაზრისით და მიზნად ისახავდა ორი ქვეყნის ქვანახშირისა და ფოლადის მრეწველობის დაკავშირებას - და. ამის შესახებ საფრანგეთის საგარეო საქმეთა სამინისტროს ხელმძღვანელმა ჯერ კიდევ 1950 წელს განაცხადა. იმ წლებში ძნელი წარმოსადგენია, რამდენი სახელმწიფო შეუერთდებოდა მოგვიანებით კავშირს.

1957 წელს ჩამოყალიბდა ევროკავშირი, რომელშიც შედიოდნენ ისეთი განვითარებული სახელმწიფოები, როგორიცაა გერმანია და. იგი პოზიციონირებულია, როგორც სპეციალური საერთაშორისო ასოციაცია, რომელიც მოიცავს როგორც სახელმწიფოთაშორისი ორგანიზაციის, ასევე ერთი სახელმწიფოს მახასიათებლებს.

დამოუკიდებლობის მქონე ევროკავშირის ქვეყნების მოსახლეობა იცავს ზოგად წესებს ცხოვრების ყველა სფეროს, საშინაო და საერთაშორისო პოლიტიკას, განათლებას, ჯანდაცვას. სოციალური სერვისები.

ევროკავშირის წევრები ბელგიის, ნიდერლანდების და ლუქსემბურგის რუკა

1957 წლის მარტიდან ამ ასოციაციაში შედიოდა და. 1973 წელს დანიის სამეფო შეუერთდა ევროკავშირს. 1981 წელს იგი შეუერთდა კავშირს, ხოლო 1986 წელს - და.

1995 წელს ევროკავშირის წევრი ერთდროულად სამი ქვეყანა გახდა - და შვედეთი. ცხრა წლის შემდეგ კიდევ ათი ქვეყანა შეუერთდა ერთიან ზონას - და. ევროკავშირში არა მხოლოდ გაფართოების პროცესი მიმდინარეობს, ამიტომ 1985 წელს ევროკავშირი დამოუკიდებლობის მოპოვების შემდეგ დატოვა და ავტომატურად შეუერთდა მას 1973 წელს, როგორც ნაწილი, რადგან მისმა მოსახლეობამ გამოხატა ასოციაციის დატოვების სურვილი.

ევროპის ზოგიერთ სახელმწიფოსთან ერთად, ევროკავშირი ასევე მოიცავდა მთელ რიგ ტერიტორიებს, რომლებიც მდებარეობდა მატერიკზე, მაგრამ მათთან პოლიტიკურად იყო დაკავშირებული.

დეტალური რუკადანია აჩვენებს ყველა ქალაქს და კუნძულს

მაგალითად, საფრანგეთთან ერთად ასოციაციას შეუერთდნენ რეიუნიონი, სენტ მარტინი, მარტინიკა, გვადელუპე, მაიოტა და საფრანგეთის გვიანა. ესპანეთის ხარჯზე ორგანიზაცია გამდიდრდა მელილასა და სეუტას პროვინციებმა. პორტუგალიასთან ერთად კავშირს შეუერთდნენ აზორები და მადეირა.

პირიქით, ისინი, რომლებიც დანიის სამეფოს შემადგენლობაში არიან, მაგრამ აქვთ მეტი პოლიტიკური თავისუფლება, არ უჭერდნენ მხარს ერთ ზონაში გაწევრიანების იდეას და არ არიან ევროკავშირის ნაწილი, მიუხედავად იმისა, რომ დანია თავად არის მისი წევრი.

ასევე, გდრ-ის ევროკავშირში გაწევრიანება ავტომატურად მოხდა ორივე გერმანიის გაერთიანებით, ვინაიდან გერმანიის ფედერაციული რესპუბლიკა იმ დროს უკვე მის შემადგენლობაში იყო. ქვეყნებიდან უკანასკნელი, რომელიც შეუერთდა ასოციაციას - (2013 წელს), გახდა ევროკავშირის ოცდამერვე წევრი ქვეყანა. 2020 წლისთვის ვითარება არ შეცვლილა არც ზონის გაზრდის და არც შემცირების მიმართულებით.

ევროკავშირში გაწევრიანების კრიტერიუმები

ყველა სახელმწიფო არ არის შესაფერისი ევროკავშირში გასაწევრიანებლად. რამდენი და რა კრიტერიუმები არსებობს, შეგიძლიათ იხილოთ შესაბამის დოკუმენტში. 1993 წელს შეჯამდა ასოციაციის არსებობის გამოცდილება და შემუშავდა ერთიანი კრიტერიუმები, რომლებიც გამოიყენება ასოციაციაში მომავალი სახელმწიფოს შესვლის საკითხის განხილვისას.

მიღების ადგილზე მოთხოვნების ჩამონათვალს კოპენჰაგენის კრიტერიუმები ეწოდება.სიის სათავეში დგას დემოკრატიის პრინციპების არსებობა. მთავარი ყურადღება ექცევა თავისუფლებას და თითოეული ადამიანის უფლებების პატივისცემას, რაც გამომდინარეობს კანონის უზენაესობის კონცეფციიდან.

დიდი ყურადღება ეთმობა ევროზონის პოტენციური წევრის ეკონომიკის კონკურენტუნარიანობის განვითარებას და სახელმწიფოს ზოგადი პოლიტიკური კურსი ევროკავშირის მიზნებიდან და სტანდარტებიდან უნდა მომდინარეობდეს.
ევროკავშირის წევრი ქვეყნები რაიმე მნიშვნელოვანი პოლიტიკური გადაწყვეტილების მიღებამდე ვალდებულნი არიან კოორდინაცია გაუწიონ მას სხვა სახელმწიფოებთან, რადგან ამ გადაწყვეტილებამ შესაძლოა გავლენა მოახდინოს მათ საზოგადოებრივ ცხოვრებაზე.

ყოველი ევროპული სახელმწიფო, რომელსაც სურს ასოციაციაში გაწევრიანებული ქვეყნების სიაში დამატება, გულდასმით შემოწმდება „კოპენჰაგენის“ კრიტერიუმებთან შესაბამისობაში. კვლევის შედეგების საფუძველზე მიიღება გადაწყვეტილება ქვეყნის ევროზონაში გაწევრიანების მზაობაზე, უარყოფითი გადაწყვეტილების შემთხვევაში დგება სია, რომლის მიხედვითაც აუცილებელია გადახრის პარამეტრების ნორმალურად დაბრუნება.

ამის შემდეგ ტარდება მოთხოვნების შესრულების რეგულარული მონიტორინგი, რომლის შედეგების საფუძველზე კეთდება დასკვნა ქვეყნის ევროკავშირში გაწევრიანების მზაობის შესახებ.

საერთო პოლიტიკური კურსის გარდა, საერთო სივრცეში სახელმწიფო საზღვრების გადაკვეთის უვიზო რეჟიმია და ისინი ერთიან ვალუტას – ევროს იყენებენ.

ასე გამოიყურება ევროკავშირის ფული - ევრო

2020 წლისთვის ევროკავშირის წევრი 28-დან 19-მა ქვეყანამ მხარი დაუჭირა და მიიღო ევროს მიმოქცევა თავისი სახელმწიფოს ტერიტორიაზე და აღიარა იგი სახელმწიფო ვალუტად.

აღსანიშნავია, რომ ევროკავშირის ყველა ქვეყანაში არ არის ეროვნული ვალუტა ევრო:

• ბულგარეთი - ბულგარული ლევ.
• ხორვატია - ხორვატული კუნა.
• ჩეხეთი - ჩეხეთის გვირგვინი.
• დანია - დანიური კრონი.
• უნგრეთი - ფორინტი.
• პოლონეთი - პოლონური ზლოტი.
• რუმინეთი - რუმინული ლეუ.
• შვედეთი - შვედური კრონა.

ამ ქვეყნებში მოგზაურობის დაგეგმვისას უნდა იზრუნოთ ადგილობრივი ვალუტის შეძენაზე, რადგან ტურისტულ ადგილებში გაცვლითი კურსი შეიძლება ძალიან მაღალი იყოს.

(1 იანვრიდან) თავმჯდომარე
ევროკავშირის საბჭო იან ფიშერი
(8 მაისიდან) მოედანი
- გენერალი მე-7 მსოფლიოში *
4,892,685 კმ² მოსახლეობა
- სულ ()
- სიმჭიდროვე მე-3 მსოფლიოში*
499.673.325
116,4 ადამიანი/კმ² მშპ (დაფუძნებული PPP-ზე)
- სულ ()
- მშპ/ადამიანი მსოფლიოში პირველი *
17,08 $ 10¹²
$ 39,900 განათლებული
ხელი მოაწერა
ძალაში შევიდა მაასტრიხტის ხელშეკრულება
7 თებერვალი
1 ნოემბერი საზოგადოების ვალუტები Დროის სარტყელი UTC 0-დან +2-მდე
(+1-დან +3-მდე ზაფხულის დროს)
(საფრანგეთის საზღვარგარეთის დეპარტამენტებთან,
UTC -4-დან +4-მდე) უმაღლესი დონის დომენი სატელეფონო კოდები ევროკავშირის თითოეულ წევრს აქვს საკუთარი სატელეფონო კოდი მე-3 და მე-4 ზონებში Ოფიციალური გვერდი http://europa.eu/ * როდესაც განიხილება მთლიანობაში.

ევროპის კავშირი (ევროპის კავშირი, ევროპამოუსმინე)) არის 27 ევროპული სახელმწიფოს ასოციაცია, რომლებმაც ხელი მოაწერეს ევროკავშირის ხელშეკრულება(მაასტრიხტის ხელშეკრულება). ევროკავშირი - უნიკალური საერთაშორისო განათლება: იგი აერთიანებს საერთაშორისო ორგანიზაციისა და სახელმწიფოს მახასიათებლებს, მაგრამ ფორმალურად არც ერთია და არც მეორე. კავშირი არ არის საჯარო საერთაშორისო სამართლის სუბიექტი, მაგრამ აქვს უფლებამოსილება მიიღოს მონაწილეობა საერთაშორისო ურთიერთობებიდა მნიშვნელოვან როლს თამაშობს მათში.

ევროკავშირის წევრი ქვეყნების სპეციალური და დამოკიდებული ტერიტორიები

ევროკავშირის ტერიტორია მსოფლიო რუკაზე ევროპის კავშირი გარე რეგიონები არაევროპული სახელმწიფოები და ტერიტორიები

სპეციალური ტერიტორიები ევროპის გარეთ, რომლებიც ევროკავშირის ნაწილია:

ასევე, ევროკავშირის ფუნქციონირების შესახებ ხელშეკრულების 182-ე მუხლის მიხედვით ( ხელშეკრულება ევროკავშირის ფუნქციონირების შესახებ), ევროკავშირის წევრი ქვეყნები ასოცირდებიან ევროკავშირთან მიწებსა და ტერიტორიებზე ევროპის გარეთ, რომლებიც ინარჩუნებენ განსაკუთრებულ ურთიერთობას:

საფრანგეთი -

ნიდერლანდები -

Გაერთიანებული სამეფო -

მოთხოვნები ევროკავშირში გაწევრიანების კანდიდატებისთვის

ევროკავშირში გასაწევრიანებლად კანდიდატი ქვეყანა უნდა აკმაყოფილებდეს კოპენჰაგენის კრიტერიუმებს. კოპენჰაგენის კრიტერიუმები- ქვეყნების ევროკავშირში გაწევრიანების კრიტერიუმები, რომლებიც მიღებულ იქნა 1993 წლის ივნისში კოპენჰაგენში ევროსაბჭოს სხდომაზე და დადასტურდა 1995 წლის დეკემბერში მადრიდში ევროპის საბჭოს სხდომაზე. კრიტერიუმები მოითხოვს, რომ სახელმწიფომ დაიცვას დემოკრატიული პრინციპები, თავისუფლებისა და ადამიანის უფლებების პატივისცემის პრინციპები, ასევე კანონის უზენაესობის პრინციპი (ევროკავშირის შესახებ ხელშეკრულების მე-6 მუხლი, 49-ე მუხლი). ასევე, ქვეყანას უნდა ჰქონდეს კონკურენტუნარიანი საბაზრო ეკონომიკა და უნდა აღიაროს ევროკავშირის საერთო წესები და სტანდარტები, მათ შორის პოლიტიკური, ეკონომიკური და მონეტარული კავშირის მიზნების ერთგულება.

ამბავი

ჩეხეთის პრეზიდენტობის ლოგო 2009 წლის პირველ ნახევარში

ევროპის ისტორიის მანძილზე მოაზროვნეების მიერ დიდი ხნის წინ წამოჭრილი პანევროპიზმის იდეები განსაკუთრებული ძალით ჟღერდა მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ. ომისშემდგომ პერიოდში კონტინენტზე გაჩნდა არაერთი ორგანიზაცია: ევროპის საბჭო, ნატო, დასავლეთ ევროპის კავშირი.

პირველი ნაბიჯი თანამედროვე ევროკავშირის შექმნისკენ გადაიდგა: გერმანიაში, ბელგიაში, ნიდერლანდებში, ლუქსემბურგში, საფრანგეთში, იტალიაში ხელი მოაწერეს შეთანხმებას ქვანახშირისა და ფოლადის ევროპული გაერთიანების (ECSC) შექმნის შესახებ. ECSC - ევროპის ქვანახშირისა და ფოლადის საზოგადოება), რომლის მიზანი იყო ევროპული რესურსების გაერთიანება ფოლადისა და ქვანახშირის წარმოებისთვის, ეს შეთანხმება ძალაში შევიდა 1952 წლის ივლისში.

გაღრმავების მიზნით ეკონომიკური ინტეგრაციაშეიქმნა იგივე ექვსი სახელმწიფო (EEC, საერთო ბაზარი) ( EEC - ევროპის ეკონომიკური თანამეგობრობა) და (ევრატომი, ევრატომი - ევროპის ატომური ენერგიის თანამეგობრობა). მათგან ყველაზე მნიშვნელოვანი და ფართო სამი ევროპული საზოგადოებაიყო EEC, ამიტომ 1993 წელს მას ოფიციალურად ეწოდა ევროპული თანამეგობრობა ( EC - ევროპის თანამეგობრობა).

ამ ევროპული საზოგადოებების განვითარებისა და თანამედროვე ევროკავშირად გარდაქმნის პროცესი მოხდა, პირველ რიგში, ყველა გადაცემის გზით. მეტიმენეჯმენტი ფუნქციონირებს ზენაციონალურ დონეზე და მეორეც, ინტეგრაციის მონაწილეთა რაოდენობის გაზრდა.

ევროკავშირის გაფართოების ისტორია

წელიწადი	Ქვეყანა	გენერალი რაოდენობა წევრები
1957 წლის 25 მარტი	ბელგია, გერმანია 1, იტალია, ლუქსემბურგი, ნიდერლანდები, საფრანგეთი²	6
1973 წლის 1 იანვარი	დიდი ბრიტანეთი*, დანია ³, ირლანდია	9
1981 წლის 1 იანვარი	საბერძნეთი	10
1986 წლის 1 იანვარი	,	12
1995 წლის 1 იანვარი	, ფინეთი, შვედეთი	15
2004 წლის 1 მაისი	უნგრეთი, კვიპროსი, ლატვია, ლიტვა, მალტა, პოლონეთი, სლოვაკეთი, სლოვენია, ესტონეთი	25
2007 წლის 1 იანვარი	ბულგარეთი, რუმინეთი	27

შენიშვნები

² გვადელუპეს, მარტინიკის, რეუნიონის და საფრანგეთის გვიანას საზღვარგარეთის დეპარტამენტების ჩათვლით. ალჟირი გამოვიდა საფრანგეთიდან (და ევროკავშირიდან) 1962 წლის 5 ივლისს. Saint Pierre and Miquelon იყო საზღვარგარეთის დეპარტამენტი (და ევროკავშირის ნაწილი) 1983 წლიდან 1983 წლამდე. 2007 წლის 22 თებერვალს გვადელუპეს გამოეყო წმინდა ბართლემე და წმინდა მარტინი, ლისაბონის ხელშეკრულების ძალაში შესვლის შემდეგ ევროკავშირში დაბრუნდებიან.

° 1973 წელს დიდი ბრიტანეთისა და ჩრდილოეთ ირლანდიის გაერთიანებული სამეფო (დიდი ბრიტანეთი) შეუერთდა ევროკავშირს არხის კუნძულებთან, მენის კუნძულთან და გიბრალტართან ერთად.

ნორვეგია

• „ევროპული საზოგადოებების“ პირველი საყრდენი აერთიანებს ევროკავშირის წინამორბედებს: ევროპის თანამეგობრობას (ყოფილი ევროპის ეკონომიკური თანამეგობრობა) და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას (ევრატომი). მესამე ორგანიზაციამ - ევროპის ქვანახშირისა და ფოლადის გაერთიანებამ (ECSC) - არსებობა შეწყვიტა 2002 წელს პარიზის ხელშეკრულების შესაბამისად, რომლითაც იგი შეიქმნა.
• მეორე საყრდენს ჰქვია საერთო საგარეო და უსაფრთხოების პოლიტიკა (CFSP).
• მესამე საყრდენი არის „პოლიციური და სასამართლო თანამშრომლობა სისხლის სამართლის საკითხებში“.

ხელშეკრულებებში „სვეტების“ დახმარებით ხდება პოლიტიკის სფეროების დელიმიტირება, რომლებიც შედის ევროკავშირის კომპეტენციაში. გარდა ამისა, სვეტები უზრუნველყოფს ევროკავშირის წევრი ქვეყნების მთავრობების და ევროკავშირის ინსტიტუტების როლის ვიზუალურ წარმოდგენას გადაწყვეტილების მიღების პროცესში. პირველი სვეტის ფარგლებში გადამწყვეტია ევროკავშირის ინსტიტუტების როლი. აქ გადაწყვეტილებები მიიღება „საზოგადოების მეთოდით“. თანამეგობრობას აქვს იურისდიქცია, მათ შორის, საერთო ბაზართან, საბაჟო კავშირთან, საერთო ვალუტასთან (ზოგიერთი წევრის მიერ საკუთარი ვალუტის შენარჩუნებისას), საერთო სასოფლო-სამეურნეო პოლიტიკასა და მეთევზეობის პოლიტიკასთან, მიგრაციის გარკვეულ საკითხებთან დაკავშირებით. და ლტოლვილები, ასევე დაახლოების პოლიტიკა (კოჰეზიური პოლიტიკა). მეორე და მესამე საყრდენებში ევროკავშირის ინსტიტუტების როლი მინიმალურია და გადაწყვეტილებებს იღებენ ევროკავშირის წევრი ქვეყნები. გადაწყვეტილების მიღების ამ მეთოდს მთავრობათაშორისი ეწოდება. ნიცას ხელშეკრულების (2001) შედეგად მიგრაციისა და ლტოლვილების ზოგიერთი საკითხი, ასევე სამუშაო ადგილებზე გენდერული თანასწორობის უზრუნველყოფის საკითხები მეორედან პირველ სვეტზე გადავიდა. შესაბამისად, ამ საკითხებზე გაიზარდა ევროკავშირის ინსტიტუტების როლი ევროკავშირის წევრ ქვეყნებთან მიმართებაში.

დღეს ევროკავშირში, ევროკავშირში და ევრატომში გაწევრიანება ერთიანია, კავშირში გაწევრიანებული ყველა სახელმწიფო ხდება თემების წევრი.

აუდიტორთა პალატა

აუდიტორთა სასამართლო შეიქმნა 1975 წელს ევროკავშირის ბიუჯეტისა და მისი ინსტიტუტების შესამოწმებლად. ნაერთი. პალატა შედგება წევრი ქვეყნების წარმომადგენლებისგან (თითოეული წევრი ქვეყნიდან). მათ ნიშნავს საბჭო ერთიანი გადაწყვეტილებით ექვსი წლის ვადით და სრულიად დამოუკიდებელნი არიან თავიანთი მოვალეობების შესრულებაში.

1. ამოწმებს ევროკავშირის და ყველა მისი ინსტიტუტისა და ორგანოს შემოსავლებსა და ხარჯებს, რომლებსაც აქვთ წვდომა ევროკავშირის ფონდებზე;
2. აკონტროლებს ფინანსური მართვის ხარისხს;
3. ყოველი ფინანსური წლის დასრულების შემდეგ ამზადებს ანგარიშს თავისი მუშაობის შესახებ, ასევე წარუდგენს ევროპარლამენტსა და საბჭოს დასკვნებს ან შენიშვნებს ცალკეულ საკითხებზე;
4. ეხმარება ევროპარლამენტს ევროკავშირის ბიუჯეტის შესრულების კონტროლში.

შტაბ-ბინა - ლუქსემბურგი.

ევროპის ცენტრალური ბანკი

ევროპის ცენტრალური ბანკი ჩამოყალიბდა 1998 წელს ევროზონის წევრი ევროკავშირის 11 ქვეყნის ბანკებისგან (გერმანია, ესპანეთი, საფრანგეთი, ირლანდია, იტალია, ავსტრია, პორტუგალია, ფინეთი, ბელგია, ნიდერლანდები, ლუქსემბურგი). საბერძნეთი, რომელმაც ევრო მიიღო 2001 წლის 1 იანვარს, გახდა მეთორმეტე ქვეყანა ევროზონაში.

ხელოვნების შესაბამისად. დაარსდა ევროპის თანამეგობრობის დამფუძნებელი ხელშეკრულების მე-8 ევროპული სისტემაცენტრალური ბანკები- ზენაციონალური ფინანსური მარეგულირებელი ორგანო, რომელიც აერთიანებს ევროპის ცენტრალურ ბანკს (ECB) და ევროკავშირის წევრი 27-ვე ქვეყნის ეროვნულ ცენტრალურ ბანკებს. ESCB-ის ადმინისტრირებას ახორციელებენ ECB-ის მმართველი ორგანოები.

ევროპის საინვესტიციო ბანკი

შექმნილია ხელშეკრულების შესაბამისად, წევრი ქვეყნების მიერ მოწოდებული კაპიტალის საფუძველზე. EIB დაჯილდოებულია კომერციული ბანკის ფუნქციებით, მოქმედებს საერთაშორისო ფინანსური ბაზრები, გასცემს სესხებს წევრი ქვეყნების სამთავრობო უწყებებს.

ეკონომიკური და სოციალური კომიტეტი

(ეკონომიკური და სოციალური კომიტეტი) - ევროკავშირის საკონსულტაციო ორგანო. ჩამოყალიბდა რომის ხელშეკრულების შესაბამისად.

ნაერთი. შედგება 344 წევრისაგან, რომლებსაც მრჩევლები უწოდებენ.

ფუნქციები. კონსულტაციას უწევს საბჭოს და კომისიას სოციალური და ეკონომიკური პოლიტიკაᲔᲕᲠᲝᲞᲐ. წარმოადგენს ეკონომიკის სხვადასხვა სექტორს და სოციალურ ჯგუფებს (დამსაქმებლები, დასაქმებულები და მრეწველობაში დასაქმებული თავისუფალი პროფესიები, სოფლის მეურნეობა, მომსახურების სექტორი, ასევე საზოგადოებრივი ორგანიზაციების წარმომადგენლები).

კომიტეტის წევრებს ნიშნავს საბჭო ერთიანი გადაწყვეტილებით 4 წლის ვადით. კომიტეტი წევრთაგან ირჩევს თავმჯდომარეს 2 წლის ვადით. ევროკავშირში ახალი სახელმწიფოების მიღების შემდეგ კომიტეტის წევრობა არ აღემატება 350 ადამიანს (იხ. ცხრილი 2).

შეხვედრების ადგილი. კომიტეტი იკრიბება თვეში ერთხელ ბრიუსელში.

რეგიონების კომიტეტი

(რეგიონთა კომიტეტი).

რეგიონების კომიტეტი არის საკონსულტაციო ორგანო, რომელიც უზრუნველყოფს რეგიონული და ადგილობრივი ადმინისტრაციების წარმომადგენლობას ევროკავშირის მუშაობაში. კომიტეტი შეიქმნა მაასტრიხტის ხელშეკრულების შესაბამისად და ფუნქციონირებს 1994 წლის მარტიდან.

შედგება 344 წევრისაგან, რომლებიც წარმოადგენენ რეგიონულ და ადგილობრივი ხელისუფლებამაგრამ სრულიად დამოუკიდებლად თავიანთი მოვალეობების შესრულებაში. წევრთა რაოდენობა თითოეულ ქვეყანაში იგივეა, რაც ეკონომიკურ და სოციალურ კომიტეტში. კანდიდატებს ამტკიცებს საბჭო წევრი სახელმწიფოების წინადადებებზე ერთსულოვანი გადაწყვეტილებით 4 წლის ვადით. კომიტეტი თავისი წევრებიდან ირჩევს თავმჯდომარეს და სხვა თანამდებობის პირებს 2 წლის ვადით.

ფუნქციები. უწევს კონსულტაციას საბჭოს და კომისიას და გამოთქვამს მოსაზრებები ყველა საკითხზე, რომელიც ეხება რეგიონების ინტერესებს.

სესიების ადგილმდებარეობა. პლენარული სხდომები ბრიუსელში წელიწადში 5-ჯერ იმართება.

ევროპის ომბუდსმენის ინსტიტუტი

ევროპის ომბუდსმენის ინსტიტუტი განიხილავს მოქალაქეთა საჩივრებს ევროკავშირის ინსტიტუტის ან ორგანოს არასწორ მართვასთან დაკავშირებით. ამ ორგანოს გადაწყვეტილებები არ არის სავალდებულო, მაგრამ აქვს მნიშვნელოვანი საჯარო და პოლიტიკური გავლენა.

15 სპეციალიზებული სააგენტო და ორგანო

რასიზმისა და ქსენოფობიის წინააღმდეგ ევროპული მონიტორინგის ცენტრი, ევროპოლი, ევროჯუსტი.

ევროკავშირის სამართალი

ევროკავშირის მახასიათებელი, რომელიც განასხვავებს მას სხვა საერთაშორისო ორგანიზაციებისგან, არის საკუთარი კანონის არსებობა, რომელიც უშუალოდ არეგულირებს არა მხოლოდ წევრი ქვეყნების, არამედ მათი მოქალაქეების ურთიერთობებს და იურიდიული პირები.

ევროკავშირის სამართალი შედგება ე.წ. პირველადი, მეორადი და მესამეულისაგან (ევროპის თემების მართლმსაჯულების სასამართლოს გადაწყვეტილებები). პირველადი სამართალი - ევროკავშირის დამფუძნებელი ხელშეკრულებები; მათში ცვლილების შეტანის ხელშეკრულებები (რევიზიის ხელშეკრულებები); ახალი წევრი ქვეყნების გაწევრიანების ხელშეკრულებები. მეორადი სამართალი – ევროკავშირის ორგანოების მიერ გამოცემული აქტები. ევროკავშირის იუსტიციის სასამართლოსა და კავშირის სხვა სასამართლო ორგანოების გადაწყვეტილებები ფართოდ გამოიყენება პრეცედენტული სამართლის სახით.

ევროკავშირის კანონმდებლობა პირდაპირ მოქმედებს ევროკავშირის ქვეყნების ტერიტორიაზე და უპირატესია სახელმწიფოების ეროვნულ კანონმდებლობაზე.

ევროკავშირის სამართალი იყოფა ინსტიტუციურ სამართალად (წესები, რომლებიც არეგულირებს ევროკავშირის ინსტიტუტებისა და ორგანოების შექმნას და ფუნქციონირებას) და მატერიალურ სამართალს (წესები, რომლებიც არეგულირებს ევროკავშირისა და ევროკავშირის თემების მიზნების განხორციელების პროცესს). ევროკავშირის მატერიალური სამართალი, ისევე როგორც ცალკეული ქვეყნების სამართალი, შეიძლება დაიყოს ფილიალებად: ევროკავშირის საბაჟო სამართალი, ევროკავშირის გარემოსდაცვითი სამართალი, ევროკავშირის სატრანსპორტო სამართალი, ევროკავშირის საგადასახადო სამართალი და ა.შ. ევროკავშირის სტრუქტურის გათვალისწინებით („სამი საყრდენი ”), ევროკავშირის სამართალი ასევე იყოფა ევროპული თემების კანონებად, შენგენის სამართალად და ა.შ.

ევროკავშირის ენები

ევროპულ ინსტიტუტებში 23 ენა ოფიციალურად თანაბრად გამოიყენება.

ევროკავშირი - ევროპული სახელმწიფოების რეგიონალური ინტეგრაცია

შექმნის ისტორია, გაერთიანების წევრი ქვეყნები, ევროკავშირის უფლებები, მიზნები, ამოცანები და პოლიტიკა

გააფართოვეთ შინაარსი

კონტენტის ჩაკეცვა

ევროკავშირი არის, განმარტება

ევროკავშირი არის 28 ევროპული სახელმწიფოს ეკონომიკური და პოლიტიკური გაერთიანება, რომელიც მიზნად ისახავს მათ რეგიონულ ინტეგრაციას. იურიდიულად ეს გაერთიანება უზრუნველყოფილი იყო მაასტრიხტის ხელშეკრულებით, რომელიც ძალაში შევიდა 1993 წლის 1 ნოემბერს, ევროპული გაერთიანებების პრინციპებით. ევროკავშირი ხუთას მილიონ მოსახლეს აერთიანებს.

ევროკავშირი არისუნიკალური საერთაშორისო ერთეული: ის აერთიანებს საერთაშორისო ორგანიზაციისა და სახელმწიფოს მახასიათებლებს, მაგრამ ფორმალურად არც ერთია და არც მეორე. კავშირი არ არის საერთაშორისო საჯარო სამართლის სუბიექტი, მაგრამ მას აქვს საერთაშორისო ურთიერთობებში მონაწილეობის უფლება და მნიშვნელოვან როლს ასრულებს მათში.

ევროკავშირი არისევროპული ინტეგრაციის პროცესში მონაწილე ევროპული სახელმწიფოების ასოციაცია.

გაერთიანების ყველა ქვეყანაში მოქმედი კანონების სტანდარტიზებული სისტემის დახმარებით შეიქმნა საერთო ბაზარი, რომელიც უზრუნველყოფს ადამიანების, საქონლის, კაპიტალისა და სერვისების თავისუფალ გადაადგილებას, მათ შორის გაუქმებას. პასპორტის კონტროლიშენგენის ზონაში, რომელიც მოიცავს როგორც წევრ სახელმწიფოებს, ასევე ევროპის სხვა სახელმწიფოებს. გაერთიანება იღებს კანონებს (დირექტივები, საკანონმდებლო აქტები და რეგულაციები) მართლმსაჯულებისა და საშინაო საქმეთა სფეროში, ასევე ავითარებს საერთო პოლიტიკას ვაჭრობის, სოფლის მეურნეობის, მეთევზეობისა და რეგიონული განვითარების სფეროში. კავშირის ჩვიდმეტმა ქვეყანამ შემოიღო ერთიანი ვალუტა. ევრო, მიმოქცევაში შევიდა, აყალიბებს ევროზონას.

როგორც საერთაშორისო საჯარო სამართლის სუბიექტს, კავშირს უფლება აქვს მონაწილეობა მიიღოს საერთაშორისო ურთიერთობებში და დადოს საერთაშორისო ხელშეკრულებები. ჩამოყალიბდა ერთიანი საგარეო და უსაფრთხოების პოლიტიკა, რომელიც ითვალისწინებს კოორდინირებულ საგარეო და თავდაცვის პოლიტიკას. ევროკავშირის მუდმივი დიპლომატიური წარმომადგენლობები შეიქმნა მთელ მსოფლიოში, არის წარმომადგენლობები გაეროში, ვმო-ში, დიდ რვიანსა და ოციანთა ჯგუფში. ევროკავშირის დელეგაციებს ევროკავშირის ელჩები ხელმძღვანელობენ. გარკვეულ სფეროებში გადაწყვეტილებებს იღებენ დამოუკიდებელი ზესახელმწიფოებრივი ინსტიტუტები, ზოგიერთში კი წევრ სახელმწიფოებს შორის მოლაპარაკებების გზით. ევროკავშირის ყველაზე მნიშვნელოვანი ინსტიტუტებია ევროკომისია, ევროკავშირის საბჭო, ევროსაბჭო, ევროკავშირის მართლმსაჯულების სასამართლო, ევროპის აუდიტორთა სასამართლო და ევროპის ცენტრალური ბანკი. ევროპარლამენტს ყოველ ხუთ წელიწადში ერთხელ ირჩევენ ევროკავშირის მოქალაქეები.

ევროკავშირის წევრი ქვეყნები

ევროკავშირში შედის 28 ქვეყანა: ბელგია, იტალია, ლუქსემბურგი, ნიდერლანდები, გერმანია, საფრანგეთი, დანია, ირლანდია, დიდი ბრიტანეთი, საბერძნეთი, ესპანეთი, პორტუგალია, ავსტრია, ფინეთი, შვედეთი, პოლონეთი, ჩეხეთი, უნგრეთი, სლოვაკეთი, ლიტვა, ლატვია, ესტონეთი. სლოვენია, კვიპროსი (კუნძულის ჩრდილოეთი ნაწილის გარდა), მალტა, ბულგარეთი, რუმინეთი, ხორვატია.

ევროკავშირის წევრი ქვეყნების სპეციალური და დამოკიდებული ტერიტორიები

დიდი ბრიტანეთისა და ჩრდილოეთ ირლანდიის გაერთიანებული სამეფოს (დიდი ბრიტანეთი) საზღვარგარეთის ტერიტორიები და გვირგვინის დამოკიდებულებები, რომლებიც შედიან ევროკავშირში გაერთიანებული სამეფოს წევრობის მეშვეობით 1972 წლის შეერთების აქტის მიხედვით: არხის კუნძულები: გერნსი, ჯერსი, ალდერნი არის გერნსის გვირგვინის დამოკიდებულების ნაწილი. Sark არის გვირგვინის დამოკიდებულების ნაწილი, ჰერმი არის გერნსის გვირგვინის დამოკიდებულების ნაწილი, გიბრალტარი, მენის კუნძული, სპეციალური ტერიტორიები ევროპის გარეთ, ევროკავშირის წევრები: აზორები, გვადელუპე, კანარის კუნძულები, მადეირა, მარტინიკა, მელილა. , რეუნიონი, სეუტა, საფრანგეთის გვიანა

ასევე, ევროკავშირის ფუნქციონირების შესახებ ხელშეკრულების 182-ე მუხლის თანახმად, ევროკავშირის წევრი ქვეყნები ასოცირდებიან ევროკავშირის მიწებთან და ტერიტორიებთან ევროპის გარეთ, რომლებიც ინარჩუნებენ განსაკუთრებულ ურთიერთობას: დანია - გრენლანდია, საფრანგეთი - ახალი კალედონია, სენტ-პიერ და მიკელონი, საფრანგეთი. პოლინეზია, მაიოტა, უოლისი და ფუტუნა, საფრანგეთის სამხრეთ და ანტარქტიდის ტერიტორიები, ნიდერლანდები - არუბა, ნიდერლანდების ანტილები, გაერთიანებული სამეფო - ანგილა, ბერმუდა, ბრიტანეთის ანტარქტიდის ტერიტორია, ბრიტანეთის ინდოეთის ოკეანის ტერიტორია, ბრიტანეთის ვირჯინიის კუნძულები, კაიმანის კუნძულები, მონსერატი, სენტ-ელენა, ფოლკლენდის კუნძულები, პიტკერნის კუნძულები, ტერკსი და კაიკოსის კუნძულები, სამხრეთ ჯორჯია და სამხრეთ სენდვიჩის კუნძულები.

მოთხოვნები ევროკავშირში გაწევრიანების კანდიდატებისთვის

ევროკავშირში გასაწევრიანებლად კანდიდატი ქვეყანა უნდა აკმაყოფილებდეს კოპენჰაგენის კრიტერიუმებს. კოპენჰაგენის კრიტერიუმები არის ქვეყნების ევროკავშირში გაწევრიანების კრიტერიუმები, რომლებიც მიღებულ იქნა 1993 წლის ივნისში კოპენჰაგენში ევროსაბჭოს სხდომაზე და დადასტურდა 1995 წლის დეკემბერში მადრიდში ევროპის საბჭოს შეხვედრაზე. კრიტერიუმები მოითხოვს, რომ სახელმწიფომ დაიცვას დემოკრატიული პრინციპები, თავისუფლებისა და ადამიანის უფლებების პატივისცემის პრინციპები, ასევე კანონის უზენაესობა (ევროკავშირის შესახებ ხელშეკრულების მე-6 მუხლი, 49-ე მუხლი). ასევე, ქვეყანას უნდა ჰქონდეს კონკურენტუნარიანი საბაზრო ეკონომიკა და უნდა აღიაროს ევროკავშირის საერთო წესები და სტანდარტები, მათ შორის პოლიტიკური, ეკონომიკური და მონეტარული კავშირის მიზნების ერთგულება.

ევროკავშირის განვითარების ისტორია

ევროკავშირის წინამორბედები იყვნენ: 1951-1957 წლებში - ევროპის ქვანახშირისა და ფოლადის საზოგადოება (ECSC); 1957-1967 წლებში - ევროპის ეკონომიკური თანამეგობრობა (EEC); 1967-1992 წწ - ევროპული საზოგადოებები (EEC, Euratom, ECSC); 1993 წლის ნოემბრიდან – ევროკავშირი. სახელწოდება „ევროპული საზოგადოებები“ ხშირად გამოიყენება ევროკავშირის განვითარების ყველა ეტაპის აღსანიშნავად. ევროპის ისტორიის მანძილზე მოაზროვნეების მიერ დიდი ხნის წინ წამოწეული იდეები პან-ევროპიზმის შესახებ, განსაკუთრებული ძალით ჟღერდა მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ. ომისშემდგომ პერიოდში კონტინენტზე გაჩნდა არაერთი ორგანიზაცია: ევროპის საბჭო, ნატო, დასავლეთ ევროპის კავშირი.

პირველი ნაბიჯი თანამედროვე ევროკავშირის შექმნისკენ გადაიდგა 1951 წელს: გერმანიამ, ბელგიამ, ნიდერლანდებმა, ლუქსემბურგმა, საფრანგეთმა, იტალიამ ხელი მოაწერეს შეთანხმებას ევროპის ქვანახშირისა და ფოლადის გაერთიანების შექმნის შესახებ (ECSC, ECSC - ევროპის ქვანახშირისა და ფოლადის თანამეგობრობა). რომლის მიზანი იყო ევროპული რესურსების გაერთიანება ფოლადისა და ქვანახშირის წარმოებისთვის, ეს შეთანხმება ძალაში შევიდა 1952 წლის ივლისში. ეკონომიკური ინტეგრაციის გაღრმავების მიზნით, იგივე ექვსმა სახელმწიფომ 1957 წელს დააარსა ევროპის ეკონომიკური თანამეგობრობა (EEC, საერთო ბაზარი). (EEC - ევროპის ეკონომიკური თანამეგობრობა) და ევროპის თანამეგობრობა ატომური ენერგია(ევრატომი, ევრატომი - ევროპის ატომური ენერგიის თანამეგობრობა). მათგან ყველაზე მნიშვნელოვანი და ფართო სამი ევროპული საზოგადოებაიყო EEC, ამიტომ 1993 წელს მას ოფიციალურად ეწოდა ევროპული თანამეგობრობა (EC - European Community).

ამ ევროპული საზოგადოებების განვითარებისა და თანამედროვე ევროკავშირად გარდაქმნის პროცესი განხორციელდა, პირველ რიგში, მენეჯმენტის ფუნქციების მზარდი რაოდენობის გადაცემით ზესახელმწიფოებრივ დონეზე და მეორეც, ინტეგრაციის მონაწილეთა რაოდენობის ზრდით.

ევროპის ტერიტორიაზე დასავლეთ რომის იმპერია, ფრანკთა სახელმწიფო და საღვთო რომის იმპერია იყო ერთიანი სახელმწიფო ერთეულები, რომლებიც ზომით ევროკავშირს შეედრებოდნენ. ბოლო ათასწლეულის განმავლობაში ევროპა დანაწევრებული იყო. ევროპელი მოაზროვნეები ცდილობდნენ მოეფიქრებინათ ევროპის გაერთიანების გზა. ევროპის შეერთებული შტატების შექმნის იდეა თავდაპირველად მას შემდეგ გაჩნდა ამერიკის რევოლუცია.

ამ იდეამ ახალი სიცოცხლე მიიღო მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ, როდესაც უინსტონ ჩერჩილმა გამოაცხადა მისი განხორციელების აუცილებლობა და 1946 წლის 19 სექტემბერს ციურიხის უნივერსიტეტში გამოსვლისას მოუწოდა შექმნათ "ევროპის შეერთებული შტატები", რომელიც გაერთიანებული იყო. ამერიკის შტატები. შედეგად, 1949 წელს შეიქმნა ევროპის საბჭო - ორგანიზაცია, რომელიც დღემდე არსებობს (რუსეთიც წევრია). თუმცა, ევროპის საბჭო იყო (და რჩება) გაერო-ს რეგიონალური ეკვივალენტის მსგავსი, რომელიც თავის საქმიანობას ამახვილებს ევროპის ქვეყნებში ადამიანის უფლებების უზრუნველყოფის პრობლემებზე. .

ევროინტეგრაციის პირველი ეტაპი

1951 წელს გერმანიამ, ბელგიამ, ნიდერლანდებმა, ლუქსემბურგმა, საფრანგეთმა, იტალიამ შექმნეს ევროპის ქვანახშირისა და ფოლადის საზოგადოება (ECSC - European Coal and Steel Community), რომლის მიზანი იყო ევროპული რესურსების გაერთიანება ფოლადისა და ქვანახშირის წარმოებისთვის. მისი დამფუძნებლების აზრით, ევროპაში კიდევ ერთი ომი უნდა აღეკვეთა. დიდმა ბრიტანეთმა უარი თქვა ამ ორგანიზაციაში მონაწილეობაზე ეროვნული სუვერენიტეტის გამო.ეკონომიკური ინტეგრაციის გაღრმავების მიზნით იმავე ექვსმა სახელმწიფომ 1957 წელს დააარსა ევროპის ეკონომიკური თანამეგობრობა (EEC, Common Market) (EEC - European Economic Community) და ევროპის ატომური ენერგია. თანამეგობრობა (ევრატომი - ევროპის ატომური ენერგიის თანამეგობრობა). EEC შეიქმნა ძირითადად, როგორც ექვსი სახელმწიფოს საბაჟო კავშირი, რომელიც შექმნილია საქონლის, მომსახურების, კაპიტალისა და ხალხის თავისუფლების უზრუნველსაყოფად.

ევრატომს უნდა შეეტანა წვლილი ამ სახელმწიფოების მშვიდობიანი ბირთვული რესურსების გაერთიანებაში. მათგან ყველაზე მნიშვნელოვანი სამი ევროპული საზოგადოებაიყო ევროპის ეკონომიკური თანამეგობრობა, ასე რომ, მოგვიანებით (1990-იან წლებში) იგი ცნობილი გახდა უბრალოდ ევროპის თანამეგობრობის (EC - European Community) სახელით. EEC დაარსდა რომის ხელშეკრულებით 1957 წელს, რომელიც ძალაში შევიდა 1958 წლის 1 იანვარს. 1959 წელს EEC-ის წევრებმა შექმნეს ევროპარლამენტი - წარმომადგენლობითი საკონსულტაციო, მოგვიანებით კი საკანონმდებლო ორგანო. განვითარების პროცესი და ამ ევროპული საზოგადოებების ტრანსფორმაცია თანამედროვე ევროკავშირად მოხდა სტრუქტურული ერთდროული ევოლუციისა და სახელმწიფოების უფრო შეკრულ ბლოკად ინსტიტუციური ტრანსფორმაციის გზით, მართვის ფუნქციების მზარდი რაოდენობის გადაცემით ზესახელმწიფოებრივ დონეზე (ე.წ. ევროპული ინტეგრაციის პროცესი. , ან ღარებისახელმწიფოთა კავშირი), ერთის მხრივ, და ევროპული საზოგადოებების (და მოგვიანებით ევროკავშირის) წევრობის ზრდა 6-დან 27 სახელმწიფომდე ( გაფართოებებისახელმწიფოთა გაერთიანება).

ევროინტეგრაციის მეორე ეტაპი

1960 წლის იანვარში დიდმა ბრიტანეთმა და რიგმა სხვა ქვეყნებმა, რომლებიც არ იყვნენ EEC-ის წევრები, შექმნეს ალტერნატიული ორგანიზაცია, ევროპის თავისუფალი ვაჭრობის ასოციაცია. თუმცა, დიდმა ბრიტანეთმა მალევე გააცნობიერა, რომ EEC ბევრად უფრო ეფექტური ასოციაცია იყო და გადაწყვიტა EEC-ში გაწევრიანება. მის მაგალითს მოჰყვა ირლანდია და დანია, რომელთა ეკონომიკა დიდად იყო დამოკიდებული ბრიტანეთთან ვაჭრობაზე. მსგავსი გადაწყვეტილება მიიღო ნორვეგიამ, თუმცა პირველი მცდელობა 1961-1963 წლებში წარუმატებლად დასრულდა იმის გამო, რომ საფრანგეთის პრეზიდენტმა დე გოლმა ვეტო დაადო გადაწყვეტილებას ახალი წევრების EEC-ში შესვლის შესახებ. ანალოგიური იყო 1966-1967 წლებში გაწევრიანების მოლაპარაკებების შედეგი: 1967 წელს სამი ევროპული გაერთიანება (ევროპის ქვანახშირისა და ფოლადის გაერთიანება, ევროპის ეკონომიკური გაერთიანება და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანება) გაერთიანდა და ჩამოაყალიბა ევროპული გაერთიანება.

საქმე წინ წაიწია მხოლოდ მას შემდეგ, რაც გენერალი შარლ დე გოლი 1969 წელს ჟორჟ პომპიდუმ შეცვალა. რამდენიმეწლიანი მოლაპარაკებისა და კანონმდებლობის ადაპტაციის შემდეგ დიდი ბრიტანეთი შეუერთდა ევროკავშირს 1973 წლის 1 იანვარს. 1972 წელს ევროკავშირში გაწევრიანების შესახებ რეფერენდმები ჩატარდა ირლანდიაში, დანიასა და ნორვეგიაში. ირლანდიის (83,1%) და დანიის (63,3%) მოსახლეობამ მხარი დაუჭირა ევროკავშირში გაწევრიანებას, მაგრამ ნორვეგიაში ამ წინადადებას უმრავლესობა არ მიუღია (46,5%), ისრაელმა ასევე მიიღო შეთავაზება გაწევრიანებაზე 1973 წელს. თუმცა იომ კიპურის ომის გამო მოლაპარაკებები შეწყდა. ხოლო 1975 წელს, EEC-ში წევრობის ნაცვლად, ისრაელმა ხელი მოაწერა ხელშეკრულებას ასოციაციური თანამშრომლობის (წევრობის შესახებ) საბერძნეთმა ევროკავშირში გაწევრიანებაზე განაცხადი 1975 წლის ივნისში და 1981 წლის 1 იანვარს საზოგადოების წევრი გახდა. 1979 წელს პირველი პირდაპირი გაიმართა ევროპარლამენტის არჩევნები. 1985 წელს გრენლანდიამ მიიღო შიდა თვითმმართველობა და დატოვა ევროკავშირი რეფერენდუმის შემდეგ. პორტუგალიამ და ესპანეთმა განაცხადეს 1977 წელს და გახდნენ ევროკავშირის წევრები 1986 წლის 1 იანვარს. 1986 წლის თებერვალში ერთიანი ევროპული აქტი იყო. ხელი მოაწერა ლუქსემბურგში.

ევროინტეგრაციის მესამე ეტაპი

1992 წელს ევროპის გაერთიანების წევრმა ყველა სახელმწიფომ ხელი მოაწერა ევროკავშირის დამფუძნებელ ხელშეკრულებას - მაასტრიხტის ხელშეკრულებას. მაასტრიხტის ხელშეკრულებით ჩამოყალიბდა ევროკავშირის სამი საყრდენი (სვეტები):1. ეკონომიკური და სავალუტო კავშირი (EMU),2. საერთო საგარეო და უსაფრთხოების პოლიტიკა (CFSP),3. ზოგადი პოლიტიკა შინაგან საქმეთა და მართლმსაჯულების სფეროში 1994 წელს ავსტრიაში, ფინეთში, ნორვეგიასა და შვედეთში ჩატარდა რეფერენდუმი ევროკავშირში გაწევრიანების შესახებ. ნორვეგიელთა უმრავლესობა ისევ წინააღმდეგ აძლევდა ხმას.ავსტრია, ფინეთი (ალანდის კუნძულებით) და შვედეთი გახდებიან ევროკავშირის წევრები 1995 წლის 1 იანვრიდან. ევროპის თავისუფალი ვაჭრობის ასოციაციის წევრებად რჩებიან მხოლოდ ნორვეგია, ისლანდია, შვეიცარია და ლიხტენშტეინი. ევროპის თანამეგობრობის წევრებმა ხელი მოაწერეს ამსტერდამის ხელშეკრულებას (ამოქმედდა 1999 წელს). ამსტერდამის ხელშეკრულების ძირითადი ცვლილებები ეხებოდა: CFSP-ის საერთო საგარეო და უსაფრთხოების პოლიტიკას, „თავისუფლების, უსაფრთხოებისა და კანონისა და წესრიგის სივრცის“ შექმნას, მართლმსაჯულების სფეროში კოორდინაციას, ტერორიზმთან და ორგანიზებულ დანაშაულთან ბრძოლას.

ევროინტეგრაციის მეოთხე ეტაპი

2002 წლის 9 ოქტომბერი ევროკომისიამ რეკომენდაცია გაუწია 2004 წელს ევროკავშირში გაწევრიანებას 10 კანდიდატ სახელმწიფოს: ესტონეთი, ლატვია, ლიტვა, პოლონეთი, ჩეხეთი, სლოვაკეთი, უნგრეთი, სლოვენია, კვიპროსი, მალტა. ამ 10 ქვეყნის მოსახლეობა დაახლოებით 75 მილიონი იყო; მათი ერთობლივი მთლიანი შიდა პროდუქტი PPP-ზე (შენიშვნა: მსყიდველობითი უნარის პარიტეტი) არის დაახლოებით $840 მილიარდი, დაახლოებით ესპანეთის მშპ-ს. ევროკავშირის ამ გაფართოებას შეიძლება ეწოდოს ევროკავშირის ერთ-ერთი ყველაზე ამბიციური პროექტი დღემდე. ასეთი ნაბიჯის გადადგმის აუცილებლობა ნაკარნახევი იყო მეორე მსოფლიო ომის დასრულებიდან გაგრძელებული ევროპის დაშლა და აღმოსავლეთ ევროპის ქვეყნების მტკიცედ დაკავშირება დასავლეთთან, რათა თავიდან აიცილონ ისინი. უბრუნდება მმართველობის კომუნისტურ მეთოდებს. კვიპროსი მოხვდა ამ სიაში, რადგან საბერძნეთი დაჟინებით მოითხოვდა მას, რომელიც წინააღმდეგ შემთხვევაში ვეტოს დაემუქრა მთლიან გეგმაზე.

ევროკავშირის "ძველ" და მომავალ "ახალ" წევრებს შორის მოლაპარაკებების დასასრულს, დადებითი საბოლოო გადაწყვეტილება გამოცხადდა 2002 წლის 13 დეკემბერს. ევროპარლამენტმა გადაწყვეტილება დაამტკიცა 2003 წლის 9 აპრილს. 2003 წლის 16 აპრილს გაწევრიანება ხელშეკრულებას ათენში მოაწერეს ხელი ევროკავშირის 15 „ძველმა“ და 10 „ახალმა“ წევრმა (). 2003 წელს რეფერენდუმი ჩატარდა ცხრა სახელმწიფოში (კვიპროსის გამოკლებით), შემდეგ კი ხელმოწერილი ხელშეკრულება რატიფიცირებული იქნა პარლამენტების მიერ 2004 წლის 1 მაისი ესტონეთი, ლატვია, ლიტვა, პოლონეთი, ჩეხეთი, სლოვაკეთი, უნგრეთი, სლოვენია, კვიპროსი, მალტა გახდა ევროკავშირის წევრი ათი ახალი ქვეყნის ევროკავშირში გაწევრიანების შემდეგ, რომელთა ეკონომიკური განვითარების დონე შესამჩნევად დაბალია ევროპულ საშუალო მაჩვენებელზე, ევროკავშირის ლიდერები აღმოჩნდნენ ისეთ მდგომარეობაში, სადაც ბიუჯეტის ძირითადი ტვირთი იყო. ხარჯები სოციალური სფერო, სოფლის მეურნეობის სუბსიდიები და ა.შ. ეცემა მათზე. ამავდროულად, ამ ქვეყნებს არ სურთ გაერთიანების ბიუჯეტში შენატანების წილის გაზრდა ევროკავშირის დოკუმენტებით განსაზღვრულ მშპ-ს 1%-ზე მეტი.

მეორე პრობლემა ის არის, რომ ევროკავშირის გაფართოების შემდეგ ყველაზე მნიშვნელოვანი გადაწყვეტილებების კონსენსუსით მიღების პრინციპი ნაკლებად ეფექტური აღმოჩნდა. 2005 წელს საფრანგეთსა და ნიდერლანდებში ჩატარებულ რეფერენდუმებზე უარყოფილი იქნა ევროკავშირის ერთიანი კონსტიტუციის პროექტი და მთელი ევროკავშირი დღემდე ცხოვრობს რამდენიმე ფუნდამენტური შეთანხმებით. 2007 წლის 1 იანვარს მოხდა ევროკავშირის შემდეგი გაფართოება - მასში ბულგარეთისა და რუმინეთის შესვლა. ევროკავშირმა ადრე გააფრთხილა ეს ქვეყნები, რომ რუმინეთსა და ბულგარეთს ჯერ კიდევ ბევრი აქვთ გასაკეთებელი კორუფციასთან ბრძოლისა და კანონმდებლობის რეფორმირების სფეროში. ამ საკითხებში რუმინეთი, ევროპელი ოფიციალური პირების თქმით, ჩამორჩა, შეინარჩუნა სოციალიზმის ნარჩენები ეკონომიკის სტრუქტურაში და არ აკმაყოფილებდა ევროკავშირის სტანდარტებს.

ევროპა

2005 წლის 17 დეკემბერს მაკედონიას მიენიჭა ევროკავშირის კანდიდატის ოფიციალური სტატუსი. 2005 წლის 21 თებერვალს ევროკავშირმა ხელი მოაწერა სამოქმედო გეგმას უკრაინასთან. ეს ალბათ იმის შედეგი იყო, რომ უკრაინაში ხელისუფლებაში მოვიდნენ ძალები, რომელთა საგარეო პოლიტიკური სტრატეგია ევროკავშირში გაწევრიანებას ისახავს მიზნად. ამავდროულად, ევროკავშირის ხელმძღვანელობის თქმით, არ ღირს უკრაინის ევროკავშირში სრულ გაწევრიანებაზე საუბარი, რადგან ახალმა მთავრობამ ბევრი უნდა გააკეთოს იმისთვის, რომ დაამტკიცოს, რომ უკრაინაში არის სრულფასოვანი დემოკრატია, რომელიც აკმაყოფილებს მსოფლიო სტანდარტებს. და პოლიტიკური, ეკონომიკური და სოციალური რეფორმების გატარება.

გაერთიანების წევრობის კანდიდატები და „რუფუზინიკები“

ყველა ევროპული ქვეყანა არ აპირებს მონაწილეობას ევროინტეგრაციის პროცესში. ორჯერ ეროვნულ რეფერენდუმებზე (1972 და 1994) ნორვეგიის მოსახლეობამ უარყო წინადადება ევროკავშირში გაწევრიანების შესახებ. ისლანდია არ არის ევროკავშირის ნაწილი. შვეიცარიის განაცხადი გაყინულ მდგომარეობაშია, რომლის შესვლა რეფერენდუმით შეჩერდა. თუმცა, ეს ქვეყანა შენგენის შეთანხმებას შეუერთდა 2007 წლის 1 იანვარს. ევროპის პატარა სახელმწიფოები - ანდორა, ვატიკანი, ლიხტენშტეინი, მონაკო, სან მარინო არ არიან ევროკავშირის წევრები. ისინი არ არიან ევროკავშირის ნაწილი ავტონომიური სტატუსით. დანიის გრენლანდიის ფარგლებში (გამოვიდა 1985 წლის რეფერენდუმის შემდეგ) და ფარერის კუნძულები, ალანდის კუნძულების ფინეთის ავტონომია და ბრიტანეთის საზღვარგარეთის ტერიტორია - გიბრალტარი მონაწილეობენ ევროკავშირში შეზღუდული და არა სრული მოცულობით, დიდი ბრიტანეთის სხვა დამოკიდებული ტერიტორიები - მაინი, გერნსი და ჯერსი საერთოდ არ არიან ევროკავშირის ნაწილი.

დანიაში ხალხმა ხმა მისცა რეფერენდუმს ევროკავშირში გაწევრიანების შესახებ (მაასტრიხტის ხელშეკრულების ხელმოწერაზე) მხოლოდ მას შემდეგ, რაც მთავრობამ დაპირდა, რომ არ გადავიდოდა ერთიან ვალუტაზე ევროზე, ამიტომ დანიური კრონა კვლავ მიმოქცევაშია დანიაში.

განისაზღვრა ხორვატიასთან გაწევრიანების შესახებ მოლაპარაკებების დაწყების ვადა, მიენიჭა მაკედონიის ევროკავშირში წევრობის კანდიდატის ოფიციალური სტატუსი, რაც პრაქტიკულად ამ ქვეყნების ევროკავშირში შესვლის გარანტიას იძლევა. თურქეთთან დაკავშირებული არაერთი დოკუმენტი და უკრაინასაც მოეწერა ხელი, მაგრამ ამ ქვეყნების ევროკავშირში გაწევრიანების კონკრეტული პერსპექტივები ჯერ არ არის ნათელი.

საქართველოს ახალმა ხელმძღვანელობამ ასევე არაერთხელ გამოაცხადა ევროკავშირში გაწევრიანების განზრახვა, მაგრამ არც ერთი კონკრეტული დოკუმენტი, რომელიც ამ საკითხზე მოლაპარაკების პროცესის დაწყებას მაინც უზრუნველყოფს, ჯერ არ არის ხელმოწერილი და, დიდი ალბათობით, არ მოეწერება მანამდე. მოგვარებულია კონფლიქტი სამხრეთ ოსეთთან და აფხაზეთთან არაღიარებულ ქვეყნებთან, ევროინტეგრაციის მიმართულებით პროგრესის მსგავსი პრობლემა მოლდოვაშია - არაღიარებული დნესტრისპირეთის მოლდოვის რესპუბლიკის ხელმძღვანელობა მხარს არ უჭერს მოლდოვას ევროკავშირში გაწევრიანების სურვილს. ამჟამად მოლდოვას ევროკავშირში გაწევრიანების პერსპექტივები ძალიან ბუნდოვანია.

აღსანიშნავია, რომ ევროკავშირს აქვს კვიპროსის მიღების გამოცდილება, რომელსაც ასევე არ აქვს სრული კონტროლი მის მიერ ოფიციალურად აღიარებულ ტერიტორიაზე. თუმცა, კვიპროსის ევროკავშირში შესვლა მოხდა კუნძულის ორივე ნაწილში ერთდროულად ჩატარებული რეფერენდუმის შემდეგ და მაშინ, როცა ჩრდილოეთ კვიპროსის არაღიარებული თურქული რესპუბლიკის მოსახლეობის უმრავლესობამ მხარი დაუჭირა კუნძულის რეინტეგრაციას ერთ სახელმწიფოში. გაერთიანების პროცესი სწორედ ბერძნულმა მხარემ დაბლოკა, რომელიც საბოლოოდ მხოლოდ ევროკავშირში შევიდა. ბალკანეთის ნახევარკუნძულის ისეთი სახელმწიფოების, როგორებიცაა ალბანეთი და ბოსნია ევროკავშირში გაწევრიანების პერსპექტივები გაურკვეველია ეკონომიკური განვითარების დაბალი დონისა და არასტაბილურობის გამო. პოლიტიკური სიტუაცია. ეს კიდევ უფრო შეიძლება ითქვას სერბეთზე, რომლის პროვინცია კოსოვო ამჟამად ნატოსა და გაეროს საერთაშორისო პროტექტორატის ქვეშ იმყოფება. მონტენეგრომ, რომელმაც რეფერენდუმის შედეგად სერბეთთან კავშირი დატოვა, ღიად გამოაცხადა ევროინტეგრაციის სურვილი და ამ რესპუბლიკის ევროკავშირში შესვლის ვადის და პროცედურის საკითხი ახლა მოლაპარაკების საგანია.

დანარჩენი სახელმწიფოებიდან, მთლიანად ან ნაწილობრივ ევროპაში მდებარე, არ აწარმოებდა მოლაპარაკებებს და არ ცდილობდნენ ევროინტეგრაციის პროცესის დაწყებას: სომხეთი, ბელორუსის რესპუბლიკა, ყაზახეთი 1993 წლიდან აზერბაიჯანმა გამოაცხადა თავისი ინტერესი ურთიერთობებში. ევროკავშირთან და დაიწყო მასთან ურთიერთობის დაგეგმვა სხვადასხვა სფეროში. 1996 წელს აზერბაიჯანის რესპუბლიკის პრეზიდენტმა გ.ალიევმა ხელი მოაწერა „პარტნიორობისა და თანამშრომლობის შეთანხმებას“ და დაამყარა ოფიციალური კავშირები. რუსეთმა, ოფიციალური პირების პირით, არაერთხელ გამოაცხადა, რომ არ სურს სრულად გაწევრიანდეს ევროკავშირში, სანაცვლოდ, შესთავაზა განახორციელოს კონცეფცია "ოთხი საერთო სივრცე", რომელსაც თან ახლავს "საგზაო რუკები" და ხელს უწყობს ტრანსსასაზღვრო მოძრაობამოქალაქეები, ეკონომიკური ინტეგრაცია და თანამშრომლობა რიგ სხვა სფეროებში. ერთადერთი გამონაკლისი იყო 2005 წლის ნოემბრის ბოლოს რუსეთის პრეზიდენტის ვლადიმერ პუტინის განცხადება, რომ ის „მოხარული იქნებოდა, თუ რუსეთი მიიღებდა ევროკავშირში გაწევრიანების მოწვევას“. თუმცა ამ განცხადებას თან ახლდა პირობა, რომ ის თავად არ განაცხადებს ევროკავშირში გაწევრიანებას.

მნიშვნელოვანი ისაა, რომ რუსეთმა და ბელორუსმა, რომლებმაც ხელი მოაწერეს კავშირის შექმნის შეთანხმებას, პრინციპში ვერ დაიწყებდნენ რაიმე ქმედებებს ევროკავშირში დამოუკიდებელი გაწევრიანების მიზნით ამ შეთანხმების შეწყვეტის გარეშე. ევროპის კონტინენტის გარეთ მყოფი ქვეყნებიდან მათ არაერთხელ გააკეთეს. გამოაცხადეს თავიანთი ევროინტეგრაციის განზრახვები აფრიკის ქვეყნებმა მაროკოსა და კაბო-ვერდეს (ყოფილი კაბო ვერდეს კუნძულები) - ამ უკანასკნელმა, თავისი ყოფილი დედა ქვეყნის - პორტუგალიის პოლიტიკური მხარდაჭერით, 2005 წლის მარტში დაიწყო შესვლის განაცხადის ოფიციალური მცდელობები.

რეგულარულად ვრცელდება ჭორები ტუნისის, ალჟირის და ისრაელის ევროკავშირში სრული შესვლისკენ მოძრაობის შესაძლო დაწყების შესახებ, მაგრამ ჯერჯერობით ასეთი პერსპექტივა მოჩვენებითად უნდა ჩაითვალოს. ჯერჯერობით, ამ ქვეყნებს, ისევე როგორც ეგვიპტეს, იორდანიას, ლიბანს, სირიას, პალესტინის ეროვნულ ხელისუფლებას და ზემოხსენებულ მაროკოს, შესთავაზეს მონაწილეობა „პარტნიორ-მეზობლების“ პროგრამაში, როგორც კომპრომისული ღონისძიება, რაც გულისხმობს ასოცირებულის სტატუსის მიღებას. ევროკავშირის წევრები შორეულ მომავალში.

ევროკავშირის გაფართოება არის ევროკავშირის (EU) გაფართოების პროცესი ახალი წევრი ქვეყნების შესვლის გზით. პროცესი დაიწყო შიდა ექვსმა (ევროკავშირის 6 დამფუძნებელი ქვეყანა), რომელმაც მოაწყო ევროპის ქვანახშირისა და ფოლადის გაერთიანება (ევროკავშირის წინამორბედი) 1951 წელს. მას შემდეგ 27 სახელმწიფომ მიიღო ევროკავშირის წევრი, მათ შორის ბულგარეთი და რუმინეთი 2007 წელს. ევროკავშირი ამჟამად განიხილავს რამდენიმე სახელმწიფოს წევრობის განაცხადს. ზოგჯერ ევროკავშირის გაფართოებას ევროინტეგრაციასაც უწოდებენ. თუმცა, ეს ტერმინი ასევე გამოიყენება, როდესაც საქმე ეხება ევროკავშირის წევრ ქვეყნებს შორის თანამშრომლობის გაზრდას, რადგან ეროვნული მთავრობები ნებას რთავენ ძალაუფლების თანდათანობით ცენტრალიზაციას ევროპულ ინსტიტუტებში. ევროკავშირში გასაწევრიანებლად განმცხადებელმა სახელმწიფომ უნდა დააკმაყოფილოს პოლიტიკური და ეკონომიკური პირობები, რომლებიც საყოველთაოდ ცნობილია როგორც კოპენჰაგენის კრიტერიუმები (შემუშავებული „კოპენჰაგენის შეხვედრის“ შემდეგ 1993 წლის ივნისში).

ეს პირობებია ქვეყანაში არსებული ხელისუფლების სტაბილურობა და დემოკრატია, კანონის უზენაესობის პატივისცემა, ასევე შესაბამისი თავისუფლებებისა და ინსტიტუტების ხელმისაწვდომობა. მაასტრიხტის ხელშეკრულების მიხედვით, ყოველი ამჟამინდელი წევრი სახელმწიფო, ისევე როგორც ევროპარლამენტი, უნდა შეთანხმდნენ ნებისმიერ გაფართოებაზე. იმ პირობების გამო, რომლებიც მიღებულ იქნა ევროკავშირის ბოლო ხელშეკრულებაში, "ნიცას ხელშეკრულება" (2001 წელს) - ევროკავშირი დაცულია შემდგომი გაფართოებისგან 27 წევრის მიღმა, რადგან ითვლება, რომ ევროკავშირში გადაწყვეტილების მიღების პროცესები არ იქნება. შეძლებს გაუმკლავდეს დიდი თანხაწევრები. ლისაბონის ხელშეკრულება გარდაქმნიდა ამ პროცესებს და შესაძლებელს გახდის 27 წევრი ქვეყნის ლიმიტის გვერდის ავლით, თუმცა ასეთი ხელშეკრულების რატიფიცირების შესაძლებლობა საეჭვოა.

ევროკავშირის დამფუძნებელი წევრები

ქვანახშირისა და ფოლადის ევროპული გაერთიანება შემოგვთავაზა რობერტ შუმანმა 1950 წლის 9 მაისის დეკლარაციაში და გამოიწვია საფრანგეთის და დასავლეთ გერმანიის ქვანახშირისა და ფოლადის მრეწველობის გაერთიანება. "ბენელოქსის ქვეყნები" - ბელგია, ლუქსემბურგი და ნიდერლანდები - შეუერთდნენ ამ პროექტს და უკვე მიაღწიეს ერთმანეთთან ინტეგრაციის გარკვეულ ხარისხს. ამ ქვეყნებს შეუერთდა იტალია და ყველამ ხელი მოაწერა პარიზის ხელშეკრულებას 1952 წლის 23 ივლისს. ეს ექვსი ქვეყანა, რომელსაც შიდა ექვსს ეძახდნენ (გარე შვიდისგან განსხვავებით, რომელმაც შექმნა ევროპული თავისუფალი ვაჭრობის ასოციაცია და საეჭვო იყო ინტეგრაცია), კიდევ უფრო შორს წავიდა. 1967 წელს მათ ხელი მოაწერეს ხელშეკრულებას რომში, რომელმაც საფუძველი ჩაუყარა ორ საზოგადოებას, რომლებიც ერთობლივად ცნობილია როგორც "ევროპული თემები" მათი ხელმძღვანელობის შერწყმის შემდეგ.

თემმა დაკარგა გარკვეული ტერიტორიები დეკოლონიზაციის ეპოქაში; ალჟირი, მანამდე საფრანგეთის, და შესაბამისად თემის განუყოფელი ნაწილი, 1962 წლის 5 ივლისს მოიპოვა დამოუკიდებლობა და გამოვიდა მისი შემადგენლობიდან. 1970-იან წლებამდე არ ყოფილა გაფართოებები; ბრიტანეთმა, რომელიც მანამდე უარს ამბობდა საზოგადოებაში გაწევრიანებაზე, შეცვალა პოლიტიკა სუეცის კრიზისის შემდეგ და მიმართა თემში გაწევრიანებას. თუმცა, საფრანგეთის პრეზიდენტმა შარლ დე გოლმა ვეტო დაადო ბრიტანეთის წევრობას, მისი „ამერიკული გავლენის“ შიშით.

ევროკავშირის პირველი გაფართოება

როგორც კი დე გოლმა დატოვა თანამდებობა, საზოგადოებაში გაწევრიანების შესაძლებლობა კვლავ გაიხსნა. გაერთიანებულ სამეფოსთან ერთად, დანიამ, ირლანდიამ და ნორვეგიამ მიმართეს და მიიღეს თანხმობა, თუმცა ნორვეგიის მთავრობამ წააგო ეროვნული რეფერენდუმი თემის წევრობის შესახებ და ამიტომ არ შეუერთდა თანამეგობრობას 1973 წლის 1 იანვარს სხვა ქვეყნებთან თანაბარ საფუძველზე. გიბრალტარი - ბრიტანეთის საზღვარგარეთული ტერიტორია - შეუერთდა გაერთიანებას დიდ ბრიტანეთთან.

1970 წელს საბერძნეთში, ესპანეთსა და პორტუგალიაში დემოკრატია აღდგა. საბერძნეთი (1981 წელს), რასაც მოჰყვა იბერიის ორივე ქვეყანა (1986 წელს), მიიღეს საზოგადოებაში. 1985 წელს გრენლანდიამ, რომელმაც მიიღო ავტონომია დანიისგან, მაშინვე გამოიყენა ევროპული თანამეგობრობიდან გასვლის უფლება. მაროკომ და თურქეთმა მიმართეს 1987 წელს, მაროკო უარყვეს, რადგან არ ითვლებოდა ევროპულ სახელმწიფოდ. თურქეთის განაცხადი განსახილველად მიიღეს, მაგრამ მხოლოდ 2000 წელს მიიღო თურქეთმა კანდიდატის სტატუსი და მხოლოდ 2004 წელს დაიწყო ოფიციალური მოლაპარაკებები თურქეთის გაერთიანებაში გაწევრიანებაზე.

ევროკავშირის შემდეგ ცივი ომი

1989-1990 წლებში დასრულდა ცივი ომი, 1990 წლის 3 ოქტომბერს აღმოსავლეთ და დასავლეთ გერმანია გაერთიანდა. შესაბამისად, აღმოსავლეთ გერმანია გაერთიანებული გერმანიის ფარგლებში საზოგადოების ნაწილი გახდა. 1993 წელს ევროკავშირი გახდა ევროკავშირი 1993 წლის მაასტრიხტის ხელშეკრულების საფუძველზე. ევროპის თავისუფალი ვაჭრობის ასოციაციის ზოგიერთმა სახელმწიფომ, რომელიც ესაზღვრებოდა ძველ აღმოსავლეთ ბლოკს ჯერ კიდევ ცივი ომის დასრულებამდე, მიმართა თანამეგობრობას.

1995 წელს შვედეთი, ფინეთი და ავსტრია მიიღეს ევროკავშირში. ეს გახდა ევროკავშირის მე-4 გაფართოება. ნორვეგიის მთავრობამ იმ დროს ჩავარდა მეორე ეროვნული წევრობის რეფერენდუმი. ცივი ომის დასრულებამ და აღმოსავლეთ ევროპის „ვესტერნიზაციამ“ დატოვა ევროკავშირი საჭიროებს სტანდარტების შეთანხმებას მომავალი ახალი წევრებისთვის, რათა შეაფასონ მათი შესაბამისობა. კოპენჰაგენის კრიტერიუმების მიხედვით, გადაწყდა, რომ ქვეყანა უნდა იყოს დემოკრატიული, ჰქონდეს თავისუფალი ბაზარი და მზად იყოს მიიღოს ევროკავშირის ყველა კანონი, რომელიც უკვე შეთანხმებულია.

ევროკავშირის აღმოსავლეთ ბლოკის გაფართოება

ამ ქვეყნებიდან 8 (ჩეხეთი, ესტონეთი, უნგრეთი, ლიტვა, ლატვია, პოლონეთი, სლოვაკეთი და სლოვენია) და ხმელთაშუა ზღვის კუნძულოვანი სახელმწიფოები მალტა და კვიპროსი კავშირში 2004 წლის 1 მაისს შევიდა. ეს იყო ყველაზე დიდი გაფართოება ხალხისა და ტერიტორიის თვალსაზრისით, თუმცა ყველაზე მცირე მშპ-ის (მთლიანი შიდა პროდუქტის) თვალსაზრისით. ამ ქვეყნების ნაკლებმა განვითარებამ ზოგიერთ წევრ ქვეყანას შეაშფოთა, რის შედეგადაც დაწესდა გარკვეული შეზღუდვები დასაქმებისა და მოგზაურობის შესახებ ახალი წევრი ქვეყნების მოქალაქეებისთვის. მიგრაცია, რომელიც მაინც მოხდებოდა, წარმოშვა მრავალი პოლიტიკური კლიშე (როგორიცაა „პოლონელი სანტექნიკოსი“), მიუხედავად მიგრანტების დადასტურებული სარგებლისა ამ ქვეყნების ეკონომიკისთვის. ევროკომისიის ოფიციალური ვებგვერდის ცნობით, გაწევრიანების ხელშეკრულებაში ბულგარეთისა და რუმინეთის ხელმოწერები ევროკავშირის მეხუთე გაფართოების დასასრულს აღნიშნავს.

ევროკავშირში გაწევრიანების კრიტერიუმები

დღეისათვის გაწევრიანების პროცესს თან ახლავს მთელი რიგი ფორმალური ნაბიჯები, დაწყებული გაწევრიანების წინა შეთანხმებით და დამთავრებული გაწევრიანების საბოლოო შეთანხმების რატიფიკაციით. ამ ნაბიჯებს ზედამხედველობს ევროკომისია (გაფართოების გენერალური დირექტორი), მაგრამ რეალურად მოლაპარაკებები მიმდინარეობს წევრ ქვეყნებსა და კანდიდატ ქვეყანას შორის, თეორიულად, ევროკავშირში გაწევრიანება ნებისმიერ ევროპულ ქვეყანას შეუძლია. ევროკავშირის საბჭო კონსულტაციებს უწევს კომისიას და ევროპარლამენტს და იღებს გადაწყვეტილებას გაწევრიანების მოლაპარაკებების დაწყების შესახებ. საბჭო განაცხადს მხოლოდ ერთხმად უარყოფს ან ამტკიცებს. განაცხადის დასამტკიცებლად ქვეყანა უნდა აკმაყოფილებდეს შემდეგ კრიტერიუმებს: უნდა იყოს „ევროპული სახელმწიფო“; უნდა შეესაბამებოდეს თავისუფლების, დემოკრატიის, ადამიანის უფლებებისა და ძირითადი თავისუფლებების პატივისცემის, კანონის უზენაესობის პრინციპებს.

წევრობა მოითხოვს შემდეგს: შესაბამისობა კოპენჰაგენის კრიტერიუმებთან, რომლებიც აღიარებულია საბჭოს მიერ 1993 წელს:

დემოკრატიის, კანონის უზენაესობის, ადამიანის უფლებების, უმცირესობების პატივისცემისა და დაცვის უზრუნველყოფის ინსტიტუტების სტაბილურობა; ფუნქციონალური საბაზრო ეკონომიკის არსებობა, აგრეთვე კონკურენტული ზეწოლისა და საბაზრო ფასებთან გამკლავების შესაძლებლობა კავშირის შიგნით; წევრობის ვალდებულებების, მათ შორის კავშირის პოლიტიკური, ეკონომიკური და მონეტარული მიზნებისადმი ერთგულების მიღების შესაძლებლობა.

1995 წლის დეკემბერში, მადრიდის ევროპულმა საბჭომ გადახედა წევრობის კრიტერიუმებს, რათა მოიცავდეს წევრი სახელმწიფოს ინტეგრაციის პირობებს მისი ადმინისტრაციული სტრუქტურების შესაბამისი რეგულირების გზით: მიუხედავად იმისა, რომ მნიშვნელოვანია, რომ კავშირის სამართალი აისახოს ეროვნულ კანონმდებლობაში, მნიშვნელოვანია, რომ შესწორებული ეროვნული კანონმდებლობა ეფექტურად განხორციელდეს შესაბამისი ადმინისტრაციული და სასამართლო სტრუქტურების მეშვეობით.

ევროკავშირში გაწევრიანების პროცესი

სანამ ქვეყანა განაცხადს გაწევრიანებაზე, მან, როგორც წესი, უნდა მოაწეროს ასოცირებული წევრობის ხელშეკრულება, რათა დაეხმაროს ქვეყანას მოამზადოს კანდიდატი და, შესაძლოა, წევრის სტატუსი. ბევრი ქვეყანა არც კი აკმაყოფილებს მოლაპარაკებების დასაწყებად აუცილებელ კრიტერიუმებს განაცხადის დაწყებამდე, ამიტომ მათ მრავალი წელი სჭირდება პროცესისთვის მოსამზადებლად. ასოცირებული წევრობის შეთანხმება დაგეხმარებათ ამ პირველი ნაბიჯის მომზადებაში.

დასავლეთ ბალკანეთის შემთხვევაში, სპეციალური პროცესი, სტაბილიზაციისა და ასოციაციური პროცესი, არსებობს იმისათვის, რომ არ შეეწინააღმდეგოს გარემოებებს. როდესაც ქვეყანა ოფიციალურად ითხოვს წევრობას, საბჭო სთხოვს კომისიას მოსაზრებას მოლაპარაკებების დასაწყებად ქვეყნის მზადყოფნის შესახებ. საბჭოს შეუძლია მიიღოს ან უარყოს კომისიის მოსაზრება.

საბჭომ უარყო კომისიის მოსაზრება მხოლოდ ერთხელ, საბერძნეთის შემთხვევაში, როდესაც კომისიამ აიცილა საბჭო მოლაპარაკებების დაწყებაში. თუ საბჭო გადაწყვეტს მოლაპარაკებების დაწყებას, იწყება გადამოწმების პროცესი. ეს არის პროცესი, რომლის დროსაც ევროკავშირი და კანდიდატი ქვეყანა განიხილავენ თავიანთ და ევროკავშირის კანონებს და ადგენენ განსხვავებებს. შემდეგ საბჭო რეკომენდაციას უწევს მოლაპარაკებების დაწყებას კანონის „თავებზე“, როდესაც გადაწყვეტს, რომ საკმარისი საერთო საფუძველია კონსტრუქციული მოლაპარაკებებისთვის. მოლაპარაკება, როგორც წესი, შედგება იმისგან, რომ კანდიდატი სახელმწიფო ცდილობს დაარწმუნოს ევროკავშირი, რომ მისი კანონები და ადმინისტრაცია საკმარისად არის განვითარებული ევროპულ კანონმდებლობასთან შესაბამისობაში, რაც შეიძლება განხორციელდეს, როგორც მიზანშეწონილად ჩათვლის წევრი ქვეყნები.

2005 წლის 17 დეკემბერს მაკედონიას მიენიჭა ევროკავშირის კანდიდატის ოფიციალური სტატუსი. ხორვატიასთან გაწევრიანების მოლაპარაკებების დაწყების თარიღი დანიშნულ იქნა. ასევე ხელმოწერილია არაერთი დოკუმენტი თურქეთთან, მოლდოვასა და უკრაინასთან დაკავშირებით, მაგრამ ამ სახელმწიფოების ევროკავშირში გაწევრიანების კონკრეტული პერსპექტივები ჯერ არ არის ნათელი. ისლანდია, ხორვატია და სერბეთი შესაძლოა შეუერთდნენ ევროკავშირს 2010-2011 წლებში 2008 წლის 28 აპრილს ალბანეთმა შეიტანა ოფიციალური განაცხადი ევროკავშირში გაწევრიანებაზე, იტყობინება ევროკომისარი გაფართოების საკითხებში ოლი რენი. ნორვეგიამ ჩაატარა ორი რეფერენდუმი ევროკავშირში გაწევრიანების შესახებ, 1972 და 1994 წლებში. პირველ რეფერენდუმზე მთავარი შიში დამოუკიდებლობის შეზღუდვას უკავშირდებოდა, მეორეზე - სოფლის მეურნეობას. 2011 წლის დეკემბერში ხორვატიასთან გაფორმდა შეთანხმება ევროკავშირში გაწევრიანების შესახებ. 2013 წლის ივლისში ხორვატია გახდა ევროკავშირის წევრი, 2009 წელს ისლანდიამ ევროკავშირში გაწევრიანების განაცხადი გააკეთა. 2013 წლის 13 ივნისს გაკეთდა ოფიციალური განცხადება ევროკავშირში გაწევრიანების შესახებ განაცხადის გაუქმების შესახებ.

საკვანძო მოვლენები ევროკავშირში ინტეგრაციის გაღრმავების ისტორიაში

1951 - პარიზის ხელშეკრულება და ევროპული ქვანახშირისა და ფოლადის გაერთიანების შექმნა (ECSC) 1957 - რომის ხელშეკრულება და ევროპული ეკონომიკური საზოგადოებების შექმნა (ჩვეულებრივ გამოიყენება სინგულარულად) (EEC) და ევრატომი 1965 - შერწყმის შეთანხმება, რომლის შედეგადაც ერთიანი საბჭოსა და ერთი კომისიის შექმნა სამი ევროპული საზოგადოებისთვის ECSC, EEC და Euratom 1973 - EEC-ის პირველი გაფართოება (შეუერთდნენ დანია, ირლანდია, დიდი ბრიტანეთი) 1979 - პირველი სახალხო არჩევნები ევროპარლამენტში 1981 - მეორე გაფართოება EEC (საბერძნეთი შეუერთდა) 1985 - შენგენის შეთანხმების ხელმოწერა 1986 - ერთიანი ევროპული აქტი - პირველი მნიშვნელოვანი ცვლილება ევროკავშირის დამფუძნებელ ხელშეკრულებებში.

1992 - მაასტრიხტის ხელშეკრულება და შექმნა ევროკავშირის თემების საფუძველზე 1999 - ერთიანი ევროპული ვალუტის - ევროს შემოღება (2002 წლიდან ნაღდი ფულით) 2004 - ევროკავშირის კონსტიტუციის ხელმოწერა (არ შევიდა ძალაში. 2007 წელი - 2007 წლის ლისაბონში რეფორმის ხელშეკრულების ხელმოწერა - საფრანგეთის, იტალიისა და ესპანეთის ლიდერებმა გამოაცხადეს ახალი ორგანიზაციის შექმნა - კავშირი ხმელთაშუა ზღვისთვის 2007 წელს - მეხუთე გაფართოების მეორე ტალღა (ბულგარეთის შეერთება და რუმინეთი). აღინიშნება EEC-ის შექმნის 50 წლის იუბილე.2013 - მეექვსე გაფართოება (ხორვატია შეუერთდა)

ამჟამად, ევროკავშირში გაწევრიანების სამი ყველაზე გავრცელებული ატრიბუტი (ფაქტობრივი წევრობა ევროკავშირში, შენგენის ზონაში და ევროზონაში) არ არის ინკლუზიური, მაგრამ გადაფარვის კატეგორიები: დიდმა ბრიტანეთმა და ირლანდიამ ხელი მოაწერეს შენგენის შეთანხმებას შეზღუდული წევრობის საფუძველზე. დიდმა ბრიტანეთმა ასევე არ ჩათვალა საჭიროდ ევრო ზონაში გაწევრიანება. დანიამ და შვედეთმა ასევე გადაწყვიტეს რეფერენდუმებზე ეროვნული ვალუტის შენარჩუნება. ნორვეგია, ისლანდია და შვეიცარია არ არიან ევროკავშირის წევრები, მაგრამ არიან შენგენის ზონის ნაწილი. მონტენეგრო და ნაწილობრივ აღიარებული კოსოვოს სახელმწიფო ალბანელები არ არიან ევროკავშირის წევრები და არც შენგენის შეთანხმების წევრები, თუმცა ევრო ამ ქვეყნებში გადახდის ოფიციალური საშუალებაა.

ევროკავშირის ეკონომიკა

ევროკავშირის ეკონომიკა, საერთაშორისო სავალუტო ფონდის თანახმად, აწარმოებს მშპ-ს, რომელიც გამოითვლება PPP-ზე, აღემატება 12,256,48 ტრილიონ ევროს (16,523,78 ტრილიონი აშშ დოლარი 2009 წელს). ევროკავშირის ეკონომიკა არის ერთიანი ბაზარი და წარმოდგენილია ვმო-ში, როგორც ერთიანი ორგანიზაცია. ეს არის მსოფლიო წარმოების 21%-ზე მეტი. ეს კავშირის ეკონომიკას აყენებს მსოფლიოში პირველ ადგილზე ნომინალური მშპ-ით და მეორე ადგილზე მშპ-ით PPP-ით. გარდა ამისა, კავშირი არის საქონლისა და მომსახურების უმსხვილესი ექსპორტიორი და უმსხვილესი იმპორტიორი, ისევე როგორც რამდენიმე ქვეყნის ყველაზე მნიშვნელოვანი სავაჭრო პარტნიორი. ძირითადი ქვეყნებიმაგალითად, ჩინეთი და ინდოეთი. შემოსავლების მიხედვით ხუთასი უმსხვილესი გლობალური კომპანიის 161-ე სათაო ოფისი (2010 წლის Fortune Global 500-ის მიხედვით) მდებარეობს ევროკავშირში. 2010 წლის აპრილში უმუშევრობის დონე იყო 9.7. %, ხოლო ინვესტიციების დონემ მშპ-ს 18.4% შეადგინა, ინფლაციამ 1.5%, ხოლო სახელმწიფო ბიუჯეტის დეფიციტი -0.2%. ერთ სულ მოსახლეზე შემოსავლის დონე მერყეობს შტატში და მერყეობს $7000-დან $78000-მდე. ვმო-ში ევროკავშირის ეკონომიკა წარმოდგენილია როგორც ერთიანი ორგანიზაცია.

2008-2009 წლების გლობალური ეკონომიკური კრიზისის შემდეგ, ევროკავშირის ეკონომიკამ 2010 და 2011 წლებში აჩვენა მშპ-ს ზომიერი ზრდა, მაგრამ 2011 წელს ქვეყნების ვალი გაიზარდა, რაც ბლოკის ერთ-ერთ მთავარ პრობლემად იქცა.მიუხედავად საბერძნეთში საერთაშორისო სავალუტო ფონდის ერთობლივი ეკონომიკური სტრუქტურული კორექტირების პროგრამებისა. ირლანდიასა და პორტუგალიაში, ისევე როგორც ევროკავშირის ბევრ სხვა წევრ ქვეყანაში ზომების კონსოლიდაცია, ამ დროისთვის რჩება მნიშვნელოვანი რისკები ქვეყნების ეკონომიკური ზრდისთვის, მათ შორის მოსახლეობის მაღალი საკრედიტო დამოკიდებულების, მოსახლეობის დაბერების 600 დოლარამდე. მილიარდი. ეს ფონდი აფინანსებს ევროკავშირის წევრ ქვეყნებს, რომლებიც ყველაზე მეტად დაზარალდნენ კრიზისის შედეგად. გარდა ამისა, ევროკავშირის 27 წევრი ქვეყნიდან 25-მა (დიდი ბრიტანეთისა და ჩეხეთის გარდა) გამოაცხადა თავისი განზრახვა შეამციროს სახელმწიფო ხარჯები და მიიღო მკაცრი მკაცრი პროგრამა. 2012 წლის სექტემბერი. ევროპის ცენტრალურმა ბანკმა შეიმუშავა წამახალისებელი პროგრამა ქვეყნები, რომლებმაც იურიდიულად დაამტკიცეს ქვეყანაში საგანგებო ეკონომიკის რეჟიმის შემოღება.

ევროკავშირის ვალუტა

ევროკავშირის ოფიციალური ვალუტა არის ევრო, რომელიც გამოიყენება ყველა დოკუმენტსა და აქტში. სტაბილურობისა და ზრდის პაქტი ადგენს საგადასახადო კრიტერიუმებს სტაბილურობისა და ეკონომიკური კონვერგენციის შესანარჩუნებლად. ევრო ასევე არის ყველაზე გავრცელებული ვალუტა ევროკავშირში, რომელიც უკვე გამოიყენება 17 წევრ ქვეყანაში, რომლებიც ცნობილია როგორც ევროზონა.

ყველა სხვა წევრმა სახელმწიფომ, გარდა დანიისა და გაერთიანებული სამეფოს გარდა, რომლებსაც აქვთ სპეციალური შეღავათები, აიღეს ვალდებულება მიიღონ ევრო, როგორც კი დააკმაყოფილებენ გარდამავალ მოთხოვნებს. შვედეთმა, მიუხედავად იმისა, რომ უარი თქვა, გამოაცხადა მისი შესაძლო გაწევრიანება ევროპის გაცვლითი კურსის მექანიზმში, რაც არის წინასწარი ნაბიჯი შესვლისკენ. დანარჩენი ქვეყნები ევროს გაწევრიანებას აპირებენ გაწევრიანების ხელშეკრულებებით, შესაბამისად, ევრო არის ერთიანი ვალუტა 320 მილიონზე მეტი ევროპელისთვის. 2006 წლის დეკემბერში ნაღდი ფულის მიმოქცევაში იყო 610 მილიარდი ევრო, რაც ამ ვალუტას აქცევს მსოფლიოში მიმოქცევაში ფულადი სახსრების ყველაზე მაღალი ჯამური ღირებულების მფლობელს, ამ მაჩვენებლით აშშ დოლარს უსწრებს.

ევროკავშირის ბიუჯეტი

2007 წელს ევროკავშირის ფუნქციონირებას მხარი დაუჭირა 116 მილიარდი ევროს ბიუჯეტით, ხოლო 2007-2013 წლებში 862 მილიარდი ევრო, რაც ევროკავშირის მთლიანი შიდა პროდუქტის დაახლოებით 1%-ს შეადგენს. შედარებისთვის, მხოლოდ გაერთიანებული სამეფოს ხარჯები 2004 წელს შეფასდა დაახლოებით 759 მილიარდ ევროდ, ხოლო საფრანგეთი - დაახლოებით 801 მილიარდი ევრო, 1960 წელს მაშინდელი EEC-ის ბიუჯეტი შეადგენდა მშპ-ს მხოლოდ 0,03%-ს.

ქვემოთ მოცემულია ცხრილი, რომელიც აჩვენებს, შესაბამისად, მშპ (PPP) და მშპ (PPP) ევროკავშირში ერთ სულ მოსახლეზე და 28 წევრი სახელმწიფოდან ცალ-ცალკე, დალაგებულია მშპ (PPP) ერთ სულ მოსახლეზე. ეს შეიძლება გამოყენებულ იქნას წევრ ქვეყნებს შორის ცხოვრების დონის უხეში შედარებისთვის, ლუქსემბურგი ყველაზე მაღალია, ხოლო ბულგარეთი - ყველაზე დაბალი. ევროსტატი, დაფუძნებული ლუქსემბურგში, არის ევროპული საზოგადოების ოფიციალური სტატისტიკური სამსახური, რომელიც აწარმოებს წლიურ მშპ-ს მონაცემებს წევრი ქვეყნებისთვის, ისევე როგორც მთლიანად ევროკავშირისთვის, რომლებიც რეგულარულად განახლდება ევროპის ფისკალური და ეკონომიკური პოლიტიკის ჩარჩოების მხარდასაჭერად.

ევროკავშირის წევრი ქვეყნების ეკონომიკა

ეკონომიკური ეფექტურობა განსხვავდება შტატში. სტაბილურობისა და ზრდის პაქტი მართავს ფისკალურ პოლიტიკას ევროკავშირთან. იგი ვრცელდება ყველა წევრ სახელმწიფოზე, სპეციალური წესებით, რომლებიც ვრცელდება ევროზონის წევრებზე, რომლებიც ითვალისწინებს, რომ თითოეული სახელმწიფოს ბიუჯეტის დეფიციტი არ უნდა აღემატებოდეს მშპ-ს 3%-ს, ხოლო სახელმწიფო ვალი არ უნდა აღემატებოდეს მშპ-ს 60%-ს. თუმცა, ბევრი მსხვილი მოთამაშე გეგმავს მათი მომავალი ბიუჯეტის დეფიციტს 3%-ზე მეტს, ხოლო ევროზონის ქვეყნებს მთლიანობაში აქვთ 60%-ზე მეტი ვალი. % .ევროკავშირის წილი მსოფლიოს მთლიან პროდუქტში (მშპ) სტაბილურია დაახლოებით ერთი მეხუთედი. მშპ-ს ზრდა, რომელიც ძლიერია ახალ წევრ ქვეყნებში, ახლა დაეცა საფრანგეთში, იტალიასა და პორტუგალიაში ნელი ზრდის გამო.

ცენტრალური და აღმოსავლეთ ევროპის ცამეტ ახალ წევრ ქვეყანას აქვს საშუალო ზრდის მაღალი მაჩვენებელი, ვიდრე მათ დასავლეთ ევროპელ კოლეგებს. კერძოდ, ბალტიისპირეთის ქვეყნებმა მიაღწიეს მშპ-ს სწრაფ ზრდას, ლატვიაში ის 11%-მდეა, რაც მსოფლიო ლიდერის ჩინეთის დონეზეა, რომლის საშუალო მაჩვენებელი 9%-ია ბოლო 25 წლის განმავლობაში. ამ მასიური ზრდის მიზეზებია მთავრობის სტაბილური მონეტარული პოლიტიკა, ექსპორტზე ორიენტირებული პოლიტიკა, ვაჭრობა, დაბალი ფიქსირებული გადასახადის განაკვეთი და შედარებით იაფი მუშახელის გამოყენება. უკან Გასულ წელს(2008), რუმინეთს ჰქონდა მშპ-ს ყველაზე დიდი ზრდა ევროკავშირის ყველა სახელმწიფოს შორის.

ევროკავშირში მთლიანი შიდა პროდუქტის ზრდის ამჟამინდელი რუკა ყველაზე კონტრასტულია რეგიონებში, სადაც ძლიერი ეკონომიკა სტაგნაციას განიცდის, ხოლო ზრდა ძლიერია ახალ წევრ ქვეყნებში.

ზოგადად, ევროკავშირის 27-ის გავლენა მსოფლიო მთლიანი პროდუქტის ზრდაზე მცირდება ისეთი ეკონომიკური ძალების გაჩენის გამო, როგორიცაა ჩინეთი, ინდოეთი და ბრაზილია. საშუალო და გრძელვადიან პერსპექტივაში, ევროკავშირი ეძებს გზებს, რათა გაზარდოს მშპ-ის ზრდა ცენტრალური ევროპის ქვეყნებში, როგორიცაა საფრანგეთი, გერმანია და იტალია და დაასტაბილუროს ზრდა ცენტრალური და აღმოსავლეთ ევროპის ახალ ქვეყნებში, რათა უზრუნველყოს მდგრადი ეკონომიკური კეთილდღეობა.

ევროკავშირის ენერგეტიკული პოლიტიკა

ევროკავშირს აქვს ქვანახშირის, ნავთობისა და ბუნებრივი აირის დიდი მარაგი, 2010 წლის მონაცემებით, 28 წევრი ქვეყნის შიდა მთლიანი ენერგიის მოხმარებამ შეადგინა 1,759 მილიარდი ტონა ნავთობის ექვივალენტი. მოხმარებული ენერგიის დაახლოებით 47,7% იწარმოებოდა მონაწილე ქვეყნებში, ხოლო 52,3% იმპორტირებული, ხოლო გამოთვლებში ბირთვული ენერგია მიჩნეულია პირველადი, მიუხედავად იმისა, რომ გამოყენებული ურანის მხოლოდ 3% მოიპოვება ევროკავშირში. ნავთობისა და ნავთობპროდუქტების იმპორტზე კავშირის დამოკიდებულების ხარისხი 84,6%-ია, ბუნებრივი აირი - 64,3%. EIA-ს (აშშ-ის ენერგეტიკული ინფორმაციის ადმინისტრაციის) პროგნოზით, ევროპის ქვეყნებში გაზის შიდა წარმოება წელიწადში 0,9%-ით შემცირდება, რაც 2035 წლისთვის 60 მილიარდ მ3-ს შეადგენს. გაზზე მოთხოვნა წელიწადში 0,5%-ით გაიზრდება, ევროკავშირის ქვეყნებში გაზის იმპორტის წლიური ზრდა გრძელვადიან პერსპექტივაში იქნება 1,6%. ბუნებრივი აირის მიწოდებაზე დამოკიდებულების შესამცირებლად, დივერსიფიკაციის ინსტრუმენტის განსაკუთრებული როლი ენიჭება თხევად ბუნებრივ აირს.

ევროკავშირს დაარსების დღიდან გააჩნდა საკანონმდებლო ძალა ენერგეტიკული პოლიტიკის სფეროში; ამას თავისი ფესვები აქვს ევროპის ქვანახშირისა და ფოლადის გაერთიანებაში. სავალდებულო და ყოვლისმომცველი ენერგეტიკული პოლიტიკის შემოღება დამტკიცდა ევროპის საბჭოს სხდომაზე 2005 წლის ოქტომბერში, ხოლო ახალი პოლიტიკის პირველი პროექტი გამოქვეყნდა 2007 წლის იანვარში. საერთო ენერგეტიკული პოლიტიკის ძირითადი მიზნებია: სტრუქტურის შეცვლა. ენერგიის მოხმარება განახლებადი წყაროების სასარგებლოდ, ენერგოეფექტურობის გაზრდა, სათბურის გაზების ემისიების შემცირება, ერთიანი ენერგეტიკული ბაზრის შექმნა და მასზე კონკურენციის ხელშეწყობა.

ევროკავშირის ქვეყნებში ნავთობის ექვსი მწარმოებელია, ძირითადად ჩრდილოეთ ზღვის ნავთობის საბადოებში. გაერთიანებული სამეფო ყველაზე დიდი მწარმოებელია, თუმცა ნავთობს აწარმოებენ დანია, გერმანია, იტალია, რუმინეთი და ნიდერლანდები. მთლიანობაში, რომელიც არ არის მიღებული ნავთობის ბაზრებზე, ევროკავშირი მე-7 ნავთობის მწარმოებელია მსოფლიოში, რომელიც აწარმოებს 3,424,000 (2001) ბარელს დღეში. თუმცა, ის ასევე არის ნავთობის სიდიდით მეორე მომხმარებელი, რომელიც მოიხმარს ბევრად მეტს, ვიდრე შეუძლია 14,590,000 (2001) ბარელი დღეში.

ევროკავშირის ყველა ქვეყანამ აიღო ვალდებულება შეასრულოს კიოტოს პროტოკოლი და ევროკავშირი მისი ერთ-ერთი ყველაზე აქტიური მხარდამჭერია. ევროკომისიამ გამოაქვეყნა წინადადებები ევროკავშირის პირველი ყოვლისმომცველი ენერგეტიკული პოლიტიკისთვის 2007 წლის 10 იანვრით.

ევროკავშირის სავაჭრო პოლიტიკა

ევროკავშირი არის მსოფლიოში უდიდესი ექსპორტიორი () და სიდიდით მეორე იმპორტიორი. წევრ ქვეყნებს შორის შიდა ვაჭრობას ხელს უწყობს ისეთი ბარიერების მოხსნა, როგორიცაა ტარიფები და სასაზღვრო კონტროლი. ევროზონაში ვაჭრობას ასევე ეხმარება წევრთა უმეტესობას შორის ერთიანი ვალუტის არსებობა. ევროკავშირის ასოცირების შეთანხმება მსგავსს აკეთებს ქვეყნების ფართო სპექტრისთვის, ნაწილობრივ, როგორც ეგრეთ წოდებული რბილი მიდგომა („სტაფილო ჯოხის ნაცვლად“), რათა გავლენა მოახდინოს ამ ქვეყნების პოლიტიკაზე.

ევროკავშირი წარმოადგენს თავისი ყველა წევრის ინტერესებს მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციის ფარგლებში და მოქმედებს წევრი ქვეყნების სახელით ნებისმიერი დავის გადაწყვეტისას.

ევროკავშირის სოფლის მეურნეობა

სოფლის მეურნეობის სექტორს მხარს უჭერს ევროკავშირის სუბსიდიები საერთო სასოფლო-სამეურნეო პოლიტიკის (CAP) ფარგლებში. ეს ამჟამად წარმოადგენს ევროკავშირის მთლიანი ხარჯების 40%-ს, რაც უზრუნველყოფს მინიმალურ ფასებს ევროკავშირის ფერმერებისთვის. ეს გააკრიტიკეს, როგორც პროტექციონისტულ, ვაჭრობის შეფერხებას და განვითარებად ქვეყნებს.ერთ-ერთი ყველაზე დიდი მოწინააღმდეგეა გაერთიანებული სამეფო, ბლოკის სიდიდით მეორე ეკონომიკა, რომელმაც არაერთხელ თქვა უარი გაერთიანებული სამეფოს წლიური ფასდაკლების მიცემაზე, თუ არ განხორციელდება მნიშვნელოვანი რეფორმები CAP-ში. საფრანგეთი, ბლოკის სიდიდით მესამე ეკონომიკა, არის CAP-ის ყველაზე მგზნებარე მხარდამჭერი. საერთო სასოფლო-სამეურნეო პოლიტიკა არის ევროპის ეკონომიკური თანამეგობრობის პროგრამებიდან უძველესი, მისი ქვაკუთხედი. პოლიტიკა მიზნად ისახავს სოფლის მეურნეობის პროდუქტიულობის გაზრდას, სურსათის სტაბილურობის უზრუნველყოფას. მიწოდება, სოფლის მეურნეობის მოსახლეობის ცხოვრების წესიერი დონის უზრუნველყოფა, ბაზრების სტაბილიზაცია, პროდუქციაზე გონივრული ფასების უზრუნველყოფა, რაც ბოლო დრომდე ხდებოდა სუბსიდირებისა და ბაზრის ჩარევის გზით. 1970-იან და 1980-იან წლებში ევროპის თანამეგობრობის ბიუჯეტის დაახლოებით ორი მესამედი გამოიყო სოფლის მეურნეობის პოლიტიკაზე, 2007-2013 წლებში ამ ხარჯების პუნქტის წილი 34%-მდე შემცირდა.

ევროკავშირის ტურიზმი

ევროკავშირი არის მთავარი ტურისტული მიმართულება, რომელიც იზიდავს ვიზიტორებს ევროკავშირის საზღვრებს გარეთ, ასევე მოქალაქეებს, რომლებიც მოგზაურობენ მის შიგნით. შიდა ტურიზმი უფრო მოსახერხებელია ევროკავშირის ზოგიერთი წევრი ქვეყნის მოქალაქეებისთვის, რომლებიც შენგენის შეთანხმებისა და ევროზონის ნაწილია.

ევროკავშირის ყველა მოქალაქეს აქვს უფლება იმოგზაუროს ნებისმიერ წევრ ქვეყანაში, ვიზის საჭიროების გარეშე. ცალკეული ქვეყნების მიხედვით, საფრანგეთი მსოფლიო ლიდერია უცხოელი ტურისტების მოზიდვით, რასაც მოსდევს ესპანეთი, იტალია და დიდი ბრიტანეთი, შესაბამისად მე-2, მე-5 და მე-6 ადგილზე. თუ ევროკავშირს მთლიანობაში განვიხილავთ, მაშინ უცხოელი ტურისტების რაოდენობა ნაკლებია, ვინაიდან მოგზაურთა უმეტესობა სხვა წევრი ქვეყნების შიდა ტურისტები არიან.

ევროკავშირის კომპანიები

ევროკავშირის ქვეყნებში განთავსებულია მსოფლიოს მრავალი უმსხვილესი მრავალეროვნული კომპანია, ასევე მათი სათაო ოფისები. ისინი ასევე მოიცავს კომპანიებს, რომლებიც მსოფლიოში პირველ ადგილზე არიან თავიანთ ინდუსტრიაში, როგორიცაა Allianz, რომელიც არის მსოფლიოს უდიდესი ფინანსური მომსახურების პროვაიდერი; Airbus, რომელიც შეადგენს მსოფლიოს რეაქტიული თვითმფრინავების დაახლოებით ნახევარს; Air France-KLM, რომელიც არის მსოფლიოში უდიდესი ავიაკომპანია მთლიანი საოპერაციო შემოსავლის მიხედვით; ამორიმი, კორპის დამუშავების ლიდერი; ArcelorMittal, მსოფლიოში უდიდესი ფოლადის კომპანია, Danone ჯგუფი, რომელიც პირველ ადგილზეა რძის პროდუქტების ბაზარზე; Anheuser-Busch InBev, ლუდის უმსხვილესი მწარმოებელი; L "Oreal Group, წამყვანი კოსმეტიკური მწარმოებელი; LVMH, ფუფუნების საქონლის უმსხვილესი კონგლომერატი; Nokia Corporation, რომელიც არის მობილური ტელეფონების უმსხვილესი მწარმოებელი მსოფლიოში; Royal Dutch Shell, მსოფლიოში ერთ-ერთი უდიდესი ენერგეტიკული კორპორაცია; და Stora Enso, რომელიც არის მსოფლიოში ყველაზე დიდი მერქნისა და ქაღალდის მწარმოებელი წარმოების თვალსაზრისით ევროკავშირი ასევე მასპინძლობს ფინანსურ სექტორში უმსხვილეს კომპანიებს, კერძოდ HSBC - და Grupo Santander არის ყველაზე დიდი კომპანიები საბაზრო კაპიტალიზაციის თვალსაზრისით.

დღეს შემოსავლების უთანასწორობის გაზომვის ერთ-ერთი ყველაზე ფართოდ გამოყენებული მეთოდია ჯინის კოეფიციენტი. ეს არის შემოსავლის უთანასწორობის საზომი 0-დან 1-მდე შკალაზე. ამ შკალაზე 0 წარმოადგენს სრულყოფილ თანასწორობას ყველასთვის, ვისაც ერთი და იგივე შემოსავალი აქვს, ხოლო 1 წარმოადგენს აბსოლუტურ უთანასწორობას ერთ ადამიანთან, ყველა შემოსავალთან. გაეროს მონაცემებით, ჯინის კოეფიციენტი განსხვავდება ქვეყნებში 0,247-დან დანიაში 0,743-მდე ნამიბიაში. პოსტინდუსტრიული ქვეყნების უმეტესობას აქვს ჯინის კოეფიციენტი 0,25-დან 0,40-მდე.

შედარება უმდიდრესი რეგიონებიევროკავშირი შესაძლოა რთული ამოცანა აღმოჩნდეს. ეს იმიტომ ხდება, რომ NUTS-1 და NUTS-2 რეგიონები ჰეტეროგენულია, ზოგიერთი მათგანი ძალიან დიდია, როგორიცაა NUTS-1 ჰესენი (21100 კმ²), ან NUTS-1 ილ-დე-ფრანსი (12011 კმ²), ხოლო სხვა NUTS რეგიონები გაცილებით მცირეა, როგორიცაა NUTS-1 ჰამბურგი (755 კმ²) ან NUTS-1 დიდი ლონდონი (1580 კმ²). უკიდურესი მაგალითია ფინეთი, რომელიც ისტორიული მიზეზების გამო იყოფა მატერიკებად 5,3 მილიონი მოსახლეობით და ალანდის კუნძულებად 26700 მოსახლეობით, დაახლოებით ფინეთის პატარა ქალაქის ზომის.

ამ მონაცემების ერთ-ერთი პრობლემა ის არის, რომ ზოგიერთ რაიონში, მათ შორის დიდ ლონდონში, რეგიონში შემოდის დიდი რაოდენობით Pendulum-ის მიგრაცია, რაც ხელოვნურად იზრდება. ეს გულისხმობს მშპ-ს ზრდას რეგიონში მცხოვრებთა რაოდენობის შეცვლის გარეშე, მშპ-ის ზრდა ერთ სულ მოსახლეზე. მსგავსი პრობლემები შეიძლება გამოიწვიოს რეგიონში ტურისტების დიდმა რაოდენობამ. ეს მონაცემები გამოიყენება იმ რეგიონების დასადგენად, რომლებსაც მხარს უჭერენ ისეთი ორგანიზაციები, როგორიცაა ევროპის რეგიონული განვითარების ფონდი. NUTS) რეგიონების, თვითნებური გზით (ე.ი. არა ობიექტურ კრიტერიუმებზე დაფუძნებული და არა ერთგვაროვანი მთელი ევროპისთვის), რომელიც მიღებული იყო პან-ევროპულ დონეზე.

NUTS-1 და NUTS-2 ტოპ 10 რეგიონი ყველაზე მაღალი მშპ-ით ერთ სულ მოსახლეზე არის ბლოკის პირველ თხუთმეტ ქვეყანას შორის: და არც ერთი 12 ახალი წევრი ქვეყანა, რომელიც შეუერთდა 2004 წლის მაისში და 2007 წლის იანვარში. NUTS დებულებები ადგენს მინიმუმს. მოსახლეობა 3 მილიონი და მაქსიმალური ზომა 7 მილიონი საშუალო NUTS-1 რეგიონისთვის და მინიმუმ 800,000 და მაქსიმუმ 3 მილიონი NUTS-2 რეგიონისთვის. თუმცა, ეს განმარტება არ არის აღიარებული ევროსტატის მიერ. მაგალითად, ილ-დე-ფრანსის რეგიონი, 11,6 მილიონი მოსახლეობით, ითვლება NUTS-2 რეგიონად, ხოლო ბრემენი, სადაც მხოლოდ 664,000 მოსახლეა, ითვლება NUTS-1 რეგიონად. ეკონომიკურად სუსტი NUTS-2 რეგიონები.

2004 წელს ყველაზე დაბალი რეიტინგის მქონე თხუთმეტი რეგიონი იყო ბულგარეთი, პოლონეთი და რუმინეთი, ყველაზე დაბალი მაჩვენებლები დაფიქსირდა Nord-Est-ში რუმინეთში (საშუალოდან 25%), რასაც მოჰყვება სევეროზაპადენი, იუჟენ ცენტრალური და სევერენ ცენტრალური ბულგარეთში (ყველა 25 - 28%). საშუალო მაჩვენებლის 75%-ზე დაბლა 68 რეგიონს შორის თხუთმეტი იყო პოლონეთში, შვიდი რუმინეთსა და ჩეხეთში, ექვსი ბულგარეთში, საბერძნეთსა და უნგრეთში, ხუთი იტალიაში, ოთხი საფრანგეთში (ყველა საზღვარგარეთის დეპარტამენტი) და პორტუგალიაში, სამი. სლოვაკეთი, ერთი ესპანეთში და დანარჩენი სლოვენიაში, ესტონეთში, ლატვიასა და ლიტვაში.

Ორგანიზაციული სტრუქტურაევროპა

ტაძრის სტრუქტურა, როგორც ევროკავშირისა და წევრი ქვეყნების კომპეტენციების დელიმიტაციის არსებული სპეციფიკის ვიზუალიზაციის საშუალება, გამოჩნდა მაასტრიხტის ხელშეკრულებაში, რომელმაც შექმნა ევროკავშირი. ტაძრის სტრუქტურას "მხარდაჭერილი" აქვს სამი "სვეტი": "ევროპული საზოგადოებების" პირველი სვეტი აერთიანებს ევროკავშირის წინამორბედებს: ევროკავშირს (ყოფილი ევროპის ეკონომიკური თანამეგობრობა) და ევროპის ატომური ენერგიის თანამეგობრობას (ევრატომი). მესამე ორგანიზაციამ - ევროპის ქვანახშირისა და ფოლადის გაერთიანებამ (ECSC) - არსებობა შეწყვიტა 2002 წელს პარიზის ხელშეკრულების შესაბამისად, რომელმაც დააარსა იგი. მეორე სვეტს ეწოდება "საერთო საგარეო და უსაფრთხოების პოლიტიკა" (CFSP). მესამე სვეტი არის „საპოლიციო და სასამართლო თანამშრომლობა სისხლის სამართლის საქმეებში“.

ხელშეკრულებებში „სვეტების“ დახმარებით ხდება პოლიტიკის სფეროების დელიმიტირება, რომლებიც შედის ევროკავშირის კომპეტენციაში. გარდა ამისა, სვეტები უზრუნველყოფს ევროკავშირის წევრი ქვეყნების მთავრობების და ევროკავშირის ინსტიტუტების როლის ვიზუალურ წარმოდგენას გადაწყვეტილების მიღების პროცესში. პირველი სვეტის ფარგლებში გადამწყვეტია ევროკავშირის ინსტიტუტების როლი. აქ გადაწყვეტილებები მიიღება „საზოგადოების მეთოდით“. თანამეგობრობას აქვს იურისდიქცია, მათ შორის, საერთო ბაზართან, საბაჟო კავშირთან, საერთო ვალუტასთან (ზოგიერთი წევრის მიერ საკუთარი ვალუტის შენარჩუნებისას), საერთო სასოფლო-სამეურნეო პოლიტიკასა და მეთევზეობის პოლიტიკასთან, მიგრაციის გარკვეულ საკითხებთან დაკავშირებით. და ლტოლვილები, ასევე დაახლოების პოლიტიკა (კოჰეზიური პოლიტიკა). მეორე და მესამე საყრდენებში ევროკავშირის ინსტიტუტების როლი მინიმალურია და გადაწყვეტილებებს იღებენ ევროკავშირის წევრი ქვეყნები.

გადაწყვეტილების მიღების ამ მეთოდს მთავრობათაშორისი ეწოდება. ნიცას ხელშეკრულების (2001) შედეგად მიგრაციისა და ლტოლვილების ზოგიერთი საკითხი, ასევე სამუშაო ადგილებზე გენდერული თანასწორობის უზრუნველყოფის საკითხები მეორედან პირველ სვეტზე გადავიდა. შესაბამისად, ამ საკითხებში გაიზარდა ევროკავშირის ინსტიტუტების როლი ევროკავშირის წევრ ქვეყნებთან მიმართებაში, დღეს ევროკავშირში, ევროკავშირში და ევრატომში გაწევრიანება ერთია, კავშირში გაწევრიანებული ყველა სახელმწიფო ხდება თემის წევრი. ლისაბონის 2007 წლის ხელშეკრულების თანახმად, ეს რთული სისტემაგაუქმდება, ევროკავშირის სუბიექტის ერთიანი სტატუსი დამყარდება საერთაშორისო სამართალი.

ევროკავშირის ევროპული ინსტიტუტები

ქვემოთ მოცემულია ევროკავშირის ძირითადი ორგანოების ან ინსტიტუტების აღწერა. გასათვალისწინებელია, რომ სახელმწიფოების ტრადიციული დაყოფა საკანონმდებლო, აღმასრულებელ და სასამართლო ორგანოებად არ არის დამახასიათებელი ევროკავშირისთვის. თუ ევროკავშირის სასამართლო შეიძლება უსაფრთხოდ ჩაითვალოს სასამართლო ორგანოდ, მაშინ საკანონმდებლო ფუნქციები ერთდროულად ეკუთვნის ევროკავშირის საბჭოს, ევროკომისიას და ევროპარლამენტს, ხოლო აღმასრულებელი ხელისუფლება - კომისიასა და საბჭოს.

ევროკავშირის უმაღლესი პოლიტიკური ორგანო, რომელიც შედგება წევრი ქვეყნების სახელმწიფოთა და მთავრობის მეთაურებისგან და მათი მოადგილეებისგან - საგარეო საქმეთა მინისტრებისგან. ევროკომისიის პრეზიდენტი ასევე არის ევროპული საბჭოს წევრი. ევროპული საბჭოს შექმნა ეფუძნებოდა საფრანგეთის პრეზიდენტის შარლ დე გოლის იდეას გამართულიყო ევროკავშირის სახელმწიფოების ლიდერების არაფორმალური სამიტები, რაც მიზნად ისახავდა ეროვნული სახელმწიფოების როლის შემცირების თავიდან აცილებას. ინტეგრაციის ერთეულის ჩარჩო. არაფორმალური სამიტები იმართება 1961 წლიდან, 1974 წელს პარიზის სამიტზე ეს პრაქტიკა გაფორმდა ვალერი ჟისკარ დ'ესტენის წინადადებით, რომელიც იმ დროს საფრანგეთის პრეზიდენტი იყო.

საბჭო განსაზღვრავს ევროკავშირის განვითარების ძირითად სტრატეგიულ მიმართულებებს. პოლიტიკური ინტეგრაციის ზოგადი ხაზის განვითარება ევროპული საბჭოს მთავარი მისიაა. მინისტრთა საბჭოსთან ერთად, ევროპულ საბჭოს აქვს ევროპული ინტეგრაციის ფუნდამენტური ხელშეკრულებების შესწორების პოლიტიკური ფუნქცია. მისი შეხვედრები იმართება წელიწადში ორჯერ მაინც - ბრიუსელში ან თავმჯდომარე სახელმწიფოში იმ წევრი სახელმწიფოს წარმომადგენლის თავმჯდომარეობით, რომელიც ამჟამად ხელმძღვანელობს ევროკავშირის საბჭოს. შეხვედრები ორ დღეს გრძელდება. საბჭოს გადაწყვეტილებები სავალდებულოა იმ სახელმწიფოებისთვის, რომლებიც მხარს უჭერენ მათ. ევროსაბჭოს ფარგლებში ტარდება ეგრეთ წოდებული „ცერემონიალური“ ლიდერობა, როდესაც უმაღლესი დონის პოლიტიკოსების ყოფნა მიღებულ გადაწყვეტილებას ანიჭებს როგორც მნიშვნელობას, ასევე მაღალ ლეგიტიმურობას. ლისაბონის ხელშეკრულების ძალაში შესვლიდან, ანუ 2009 წლის დეკემბრიდან, ევროსაბჭო ოფიციალურად შევიდა ევროკავშირის ინსტიტუტების სტრუქტურაში. შეთანხმების დებულებებით ჩამოყალიბდა ევროსაბჭოს პრეზიდენტის ახალი თანამდებობა, რომელიც მონაწილეობს ევროკავშირის წევრი ქვეყნების სახელმწიფოთა და მთავრობათა მეთაურთა ყველა შეხვედრაში.ევროპის საბჭო უნდა გამოირჩეოდეს ევროკავშირის საბჭოსა და Ევროპის საბჭო.

ევროკავშირის საბჭო (ოფიციალურად საბჭო, ჩვეულებრივ არაფორმალურად მოიხსენიება როგორც მინისტრთა საბჭო) ევროპარლამენტთან ერთად არის კავშირის ორი საკანონმდებლო ორგანოდან და მისი შვიდი ინსტიტუტიდან ერთ-ერთი. საბჭო შედგება წევრი ქვეყნების მთავრობების 28 მინისტრისაგან შემადგენლობით, რომელიც დამოკიდებულია განსახილველი საკითხების სპექტრზე. ამასთან, განსხვავებული შემადგენლობის მიუხედავად, საბჭო ერთ ორგანოდ ითვლება. საკანონმდებლო უფლებამოსილების გარდა, საბჭოს ასევე აქვს აღმასრულებელი ფუნქციები საერთო საგარეო და უსაფრთხოების პოლიტიკის სფეროში.

საბჭო შედგება ევროკავშირის წევრი ქვეყნების საგარეო საქმეთა მინისტრებისგან. თუმცა, შემუშავებულია საბჭოს მოწვევის პრაქტიკა სხვა, დარგობრივი მინისტრების შემადგენლობაში: ეკონომიკისა და ფინანსთა, იუსტიციისა და შინაგან საქმეთა, სოფლის მეურნეობის და ა.შ. საბჭოს გადაწყვეტილებებს აქვს იგივე ძალა, მიუხედავად კონკრეტული შემადგენლობისა გადაწყვეტილება. მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარეობას ახორციელებენ ევროკავშირის წევრი სახელმწიფოები საბჭოს მიერ ერთხმად განსაზღვრული წესით (როგორც წესი, როტაცია ხდება დიდი - პატარა სახელმწიფო, დამფუძნებელი - ახალი წევრი და ა.შ. პრინციპით). როტაცია ხდება ყოველ ექვს თვეში ერთხელ.ევროპის თანამეგობრობის პირველ დღეებში საბჭოს გადაწყვეტილებების უმეტესობა მოითხოვდა ერთსულოვან გადაწყვეტილებას. თანდათან უფრო და უფრო ფართოდ გამოიყენება ხმების კვალიფიციური უმრავლესობით გადაწყვეტილების მიღების მეთოდი. ამავდროულად, თითოეულ შტატს აქვს ხმების გარკვეული რაოდენობა, რაც დამოკიდებულია მის მოსახლეობასა და ეკონომიკურ პოტენციალზე.

საბჭოს ეგიდით მუშაობს არაერთი სამუშაო ჯგუფი კონკრეტულ საკითხებზე. მათი ამოცანაა მოამზადონ საბჭოს გადაწყვეტილებები და ზედამხედველობა გაუწიონ ევროკომისიას საბჭოს გარკვეული უფლებამოსილების დელეგირების შემთხვევაში. პარიზის ხელშეკრულება, შეინიშნება ნაციონალური სახელმწიფოებიდან (პირდაპირ ან მინისტრთა საბჭოს მეშვეობით) ევროკომისიაში უფლებამოსილების შერჩევითი დელეგირების ტენდენცია. ახალი „პაკეტის“ ხელშეკრულებების ხელმოწერამ ევროკავშირს ახალი კომპეტენციები შესძინა, რაც გულისხმობდა ევროკომისიაში დიდი აღმასრულებელი უფლებამოსილების დელეგირებას. თუმცა, ევროკომისია არ არის თავისუფალი პოლიტიკის განხორციელებაში; გარკვეულ სფეროებში, ეროვნულ მთავრობებს აქვთ ინსტრუმენტები მისი საქმიანობის გასაკონტროლებლად. კიდევ ერთი ტენდენცია ევროპარლამენტის როლის გაძლიერებაა. უნდა აღინიშნოს, რომ მიუხედავად იმისა, რომ ევროპარლამენტის მიერ წმინდა საკონსულტაციო ორგანოდან დაწესებულებამდე განხორციელდა ევოლუცია, რომელმაც მიიღო ერთობლივი გადაწყვეტილების და თუნდაც დამტკიცების უფლება, ევროპარლამენტის უფლებამოსილებები მაინც ძალიან შეზღუდულია. შესაბამისად, ევროკავშირის ინსტიტუტების სისტემაში ძალთა ბალანსი კვლავ მინისტრთა საბჭოს სასარგებლოდ რჩება, ევროსაბჭოდან უფლებამოსილების დელეგირება ძალზე შერჩევითია და საფრთხეს არ უქმნის მინისტრთა საბჭოს მნიშვნელობას.

Ევროპის კომისია - უზენაესი ორგანოევროკავშირის აღმასრულებელი შტო. შედგება 27 წევრისაგან, თითო წევრი ქვეყნიდან. თავიანთი უფლებამოსილების განხორციელებისას ისინი დამოუკიდებელნი არიან, მოქმედებენ მხოლოდ ევროკავშირის ინტერესებიდან და არ აქვთ უფლება ჩაერთონ სხვა საქმიანობაში. წევრ ქვეყნებს უფლება არა აქვთ გავლენა მოახდინონ ევროკომისიის წევრებზე ევროკომისია იქმნება ყოველ 5 წელიწადში ერთხელ შემდეგნაირად. ევროკავშირის საბჭო სახელმწიფოთა და/ან მთავრობების მეთაურთა დონეზე სთავაზობს ევროკომისიის პრეზიდენტის კანდიდატურას, რომელსაც ამტკიცებს ევროპარლამენტი. გარდა ამისა, ევროკავშირის საბჭო, კომისიის თავმჯდომარეობის კანდიდატთან ერთად, წევრი ქვეყნების სურვილის გათვალისწინებით აყალიბებს ევროკომისიის შემოთავაზებულ შემადგენლობას. „კაბინეტის“ შემადგენლობა უნდა დაამტკიცოს ევროპარლამენტმა და საბოლოოდ დაამტკიცოს ევროკავშირის საბჭომ. კომისიის თითოეული წევრი პასუხისმგებელია ევროკავშირის პოლიტიკის გარკვეულ სფეროზე და ხელმძღვანელობს შესაბამის ერთეულს (ე.წ. გენერალურ დირექტორატს).

კომისია დიდ როლს ასრულებს უზრუნველსაყოფად ყოველდღიური საქმიანობაევროკავშირი, რომელიც მიზნად ისახავს ფუნდამენტური ხელშეკრულებების განხორციელებას. გამოდის საკანონმდებლო ინიციატივებით და დამტკიცების შემდეგ აკონტროლებს მათ შესრულებას. ევროკავშირის კანონმდებლობის დარღვევის შემთხვევაში, კომისიას უფლება აქვს მიმართოს სანქციებს, მათ შორის, მიმართოს ევროპის იუსტიციის სასამართლოს. კომისიას აქვს მნიშვნელოვანი ავტონომია სხვადასხვა პოლიტიკის სფეროებში, მათ შორის სოფლის მეურნეობის, ვაჭრობის, კონკურენციის, ტრანსპორტის, რეგიონული და ა.შ. პროგრამა). კომისიის ძირითადი სამუშაო ენებია ინგლისური, ფრანგული და გერმანული. ევროკომისიის შტაბ-ბინა მდებარეობს ბრიუსელში.

ევროპარლამენტი ევროკავშირი

ევროპარლამენტი არის 732 დეპუტატისაგან შემდგარი ასამბლეა (შესწორებული ნიცას ხელშეკრულებით), რომლებიც უშუალოდ ირჩევენ ევროკავშირის წევრი ქვეყნების მოქალაქეებს ხუთი წლის ვადით. ევროპარლამენტის პრეზიდენტი ირჩევა ორწელიწადნახევრით. ევროპარლამენტის წევრები გაერთიანებულნი არიან არა ეროვნულ საფუძველზე, არამედ პოლიტიკური ორიენტაციის შესაბამისად, ევროპარლამენტის მთავარი როლი ევროკავშირის ბიუჯეტის დამტკიცებაა. გარდა ამისა, ევროკავშირის საბჭოს თითქმის ნებისმიერი გადაწყვეტილება მოითხოვს ან პარლამენტის დამტკიცებას, ან თუნდაც მისი აზრის მოთხოვნას. პარლამენტი აკონტროლებს კომისიის მუშაობას და აქვს უფლება დაითხოვოს იგი (რაც მას არასოდეს გამოუყენებია). პარლამენტის თანხმობა ასევე საჭიროა კავშირში ახალი წევრების მიღებისას, ასევე ასოცირებული წევრობის შესახებ შეთანხმებების გაფორმებისას. სავაჭრო ხელშეკრულებები მესამე ქვეყნებთან.

ევროპარლამენტის ბოლო არჩევნები 2009 წელს გაიმართა. ევროპარლამენტი ატარებს პლენარულ სესიებს სტრასბურგსა და ბრიუსელში, ევროპარლამენტი დაარსდა 1957 წელს, თავდაპირველად წევრებს ინიშნებდნენ ევროკავშირის წევრი ქვეყნების პარლამენტები. 1979 წლიდან არჩეულია მოსახლეობის მიერ. საპარლამენტო არჩევნები 5 წელიწადში ერთხელ იმართება. ევროპარლამენტარები იყოფა პარტიულ ფრაქციებად, რომლებიც წარმოადგენენ საერთაშორისო პარტიულ ასოციაციებს. თავმჯდომარე - ბუზეკ იერჟი.ევროპარლამენტი არის ევროკავშირის ხუთი მმართველი ორგანოდან ერთ-ერთი. ის პირდაპირ წარმოადგენს ევროკავშირის მოსახლეობას. 1952 წელს პარლამენტის დაარსების შემდეგ, მისი უფლებამოსილებები მუდმივად ფართოვდება, განსაკუთრებით 1992 წელს მაასტრიხტის ხელშეკრულების შედეგად და, ბოლოჯერ, ხელშეკრულება ნიცაში 2001 წელს. თუმცა, ევროპარლამენტის კომპეტენცია მაინც უფრო ვიწროა, ვიდრე სახელმწიფოთა უმეტესობის ეროვნული საკანონმდებლო ორგანოების კომპეტენცია.

ევროპარლამენტი ზის სტრასბურგში, სხვა ადგილებია ბრიუსელი და ლუქსემბურგი. 2004 წლის 20 ივლისს ევროპარლამენტი მეექვსე ვადით აირჩიეს. მასში თავდაპირველად 732 პარლამენტარი იჯდა, ხოლო 2007 წლის 15 იანვარს რუმინეთისა და ბულგარეთის ევროკავშირში გაწევრიანების შემდეგ 785 იყო, მეორე ნახევარ პერიოდის თავმჯდომარე ჰანს გერტ პოტერინგია. ამჟამად პარლამენტში წარმოდგენილია 7 ფრაქცია, ასევე არაერთი უპარტიო დელეგატი. თავიანთ ქვეყნებში პარლამენტარები არიან დაახლოებით 160 სხვადასხვა პარტიის წევრი, რომლებიც გაერთიანდნენ ფრაქციებად პანეევროპულ პოლიტიკურ ასპარეზზე. მეშვიდე საარჩევნო პერიოდიდან 2009-2014 წწ. ევროპარლამენტი კვლავ უნდა შედგებოდეს 736 დელეგატისაგან (ევროკავშირის ხელშეკრულების 190-ე მუხლის მიხედვით); ლისაბონის ხელშეკრულება ადგენს პარლამენტარების რაოდენობას 750 კაცის დონეზე, თავმჯდომარის ჩათვლით, ორგანოს ორგანიზაციისა და მუშაობის პრინციპები მოცემულია ევროპარლამენტის რეგლამენტში.

ევროპარლამენტის ისტორია

1952 წლის 10-დან 13 სექტემბრამდე გაიმართა ECSC-ის (ევროპის ქვანახშირისა და ფოლადის გაერთიანების) პირველი შეხვედრა, რომელიც შედგებოდა 78 წარმომადგენლისგან, რომლებიც არჩეული იყო ეროვნული პარლამენტებიდან. ამ კრებას ჰქონდა მხოლოდ საკონსულტაციო უფლებამოსილება, მაგრამ ასევე ჰქონდა უფლება გადაეყენებინა ECSC-ის უმაღლესი აღმასრულებელი ორგანოები. 1957 წელს რომის ხელშეკრულების ხელმოწერის შედეგად დაარსდა ევროპის ეკონომიკური თანამეგობრობა და ევროპის ატომური ენერგიის თანამეგობრობა. საპარლამენტო ასამბლეა, რომელიც იმ დროს 142 წარმომადგენლისგან შედგებოდა, ამ სამივე თემს ეკუთვნოდა. მიუხედავად იმისა, რომ ასამბლეამ არ მიიღო რაიმე ახალი უფლებამოსილება, მიუხედავად ამისა, მან თავის თავს ევროპარლამენტი უწოდა - სახელი, რომელიც აღიარებულ იქნა დამოუკიდებელი სახელმწიფოების მიერ. როდესაც ევროკავშირმა მიიღო თავისი ბიუჯეტი 1971 წელს, ევროპარლამენტმა დაიწყო მონაწილეობა მის დაგეგმვაში - ყველა ასპექტში, გარდა საერთო სასოფლო-სამეურნეო პოლიტიკის ხარჯების დაგეგმვისა, რომელიც იმ დროს შეადგენდა დაახლოებით 90%-ს. ღირს. პარლამენტის ამ აშკარა უაზრობამ კი განაპირობა ის, რომ 70-იან წლებში ხუმრობა იყო: „გაგზავნე შენი ძველი ბაბუა ევროპარლამენტში დასაჯდომად“ („Hast du einen Opa, schick ihn nach Europa“).

1980-იანი წლებიდან ვითარება თანდათან შეიცვალა. 1976 წლის პირველი პირდაპირი საპარლამენტო არჩევნები ჯერ კიდევ არ იყო დაკავშირებული მისი უფლებამოსილების გაფართოებასთან, მაგრამ უკვე 1986 წელს, ერთიანი პანევროპული აქტის ხელმოწერის შემდეგ, პარლამენტმა დაიწყო მონაწილეობა საკანონმდებლო პროცესში და ახლა უკვე ოფიციალურად შეეძლო წინადადებების გაკეთება. კანონპროექტების შეცვლას, თუმცა ბოლო სიტყვა მაინც ევროსაბჭოს დარჩა. ეს პირობა გაუქმდა ევროპარლამენტის კომპეტენციების გაფართოების შემდეგი ნაბიჯის - 1992 წლის მაასტრიხტის ხელშეკრულების შედეგად, რომელმაც გაათანაბრა ევროპარლამენტისა და ევროპის საბჭოს უფლებები. მიუხედავად იმისა, რომ პარლამენტმა ჯერ კიდევ ვერ წამოაყენა კანონპროექტები ევროსაბჭოს ნების საწინააღმდეგოდ, ეს იყო დიდი მიღწევა, რადგან ახლა პარლამენტის მონაწილეობის გარეშე მნიშვნელოვანი გადაწყვეტილების მიღება შეუძლებელია. გარდა ამისა, პარლამენტმა მიიღო საგამოძიებო კომიტეტის შექმნის უფლება, რომელმაც მნიშვნელოვნად გააფართოვა მისი სამეთვალყურეო ფუნქციები.

1997 წლის ამსტერდამის და 2001 წლის ნიცას რეფორმების შედეგად პარლამენტმა დაიწყო უფრო დიდი როლის თამაში ევროპის პოლიტიკურ სფეროში. ზოგიერთ მნიშვნელოვან სფეროში, როგორიცაა საერთო ევროპული სასოფლო-სამეურნეო პოლიტიკა, ან პოლიციისა და სასამართლოს ერთობლივი მუშაობა, ევროპარლამენტს ჯერ კიდევ არ აქვს სრული უფლებამოსილება. თუმცა ევროსაბჭოსთან ერთად მას აქვს ძლიერი პოზიცია კანონმდებლობაში, ევროპარლამენტს აქვს სამი ძირითადი ამოცანა: კანონმდებლობა, ბიუჯეტირება და ევროკომისიის კონტროლი. . ევროპარლამენტი იზიარებს საკანონმდებლო ფუნქციებს ევროკავშირის საბჭოსთან, რომელიც ასევე იღებს კანონებს (დირექტივები, ბრძანებები, გადაწყვეტილებები). ნიცაში ხელშეკრულების ხელმოწერის დღიდან უმეტეს პოლიტიკურ სფეროებში მოქმედებს ეგრეთ წოდებული ერთობლივი გადაწყვეტილებების პრინციპი (ევროკავშირის ხელშეკრულების 251-ე მუხლი), რომლის მიხედვითაც ევროპარლამენტი და ევროპის საბჭო თანაბარია. უფლებამოსილებები და კომისიის მიერ წარდგენილი თითოეული კანონპროექტი უნდა განიხილებოდეს ორჯერ მოსმენით. უთანხმოება მე-3 წაკითხვისას უნდა მოგვარდეს.

ზოგადად, ეს სისტემა წააგავს გერმანიაში საკანონმდებლო ხელისუფლების განაწილებას ბუნდესტაგსა და ბუნდესრატს შორის. თუმცა, ევროპარლამენტს, ბუნდესტაგისგან განსხვავებით, არ აქვს ინიცირების უფლება, ანუ, მას არ შეუძლია საკუთარი კანონპროექტების შემოტანა. ეს უფლება მხოლოდ ევროკომისიას აქვს პანეევროპულ პოლიტიკურ ასპარეზზე. ევროპული კონსტიტუცია და ლისაბონის ხელშეკრულება არ ითვალისწინებს პარლამენტის საინიციატივო უფლებამოსილების გაფართოებას, თუმცა ლისაბონის ხელშეკრულება გამონაკლის შემთხვევებში იძლევა სიტუაციის საშუალებას, როდესაც ევროკავშირის წევრი ქვეყნების ჯგუფი წარადგენს კანონპროექტებს განსახილველად.

ურთიერთსაკანონმდებლო სისტემის გარდა, არსებობს სამართლებრივი რეგულირების კიდევ ორი ​​ფორმა (აგრარული პოლიტიკა და ანტიმონოპოლიური კონკურენცია), სადაც პარლამენტს ნაკლები ხმის უფლება აქვს. ეს გარემოება ნიცის ხელშეკრულების შემდეგ მხოლოდ ერთ პოლიტიკურ სფეროზე ვრცელდება, ლისაბონის ხელშეკრულების შემდეგ კი საერთოდ უნდა გაქრეს.

ევროპარლამენტი და ევროკავშირის საბჭო ერთობლივად ქმნიან საბიუჯეტო კომისიას, რომელიც აყალიბებს ევროკავშირის ბიუჯეტს (მაგალითად, 2006 წელს მან შეადგინა დაახლოებით 113 მილიარდი ევრო).

საბიუჯეტო პოლიტიკაზე მნიშვნელოვან შეზღუდვებს აწესებს ეგრეთ წოდებული „სავალდებულო ხარჯები“ (ანუ ერთობლივი სასოფლო-სამეურნეო პოლიტიკასთან დაკავშირებული ხარჯები), რომელიც შეადგენს მთლიანი ევროპული ბიუჯეტის თითქმის 40%-ს. პარლამენტის უფლებამოსილებები „სავალდებულო ხარჯების“ მიმართულებით მკვეთრად არის შეზღუდული. ლისაბონის ხელშეკრულებამ უნდა გააუქმოს განსხვავება „სავალდებულო“ და „არასავალდებულო“ ხარჯებს შორის და ევროპარლამენტს მისცეს იგივე საბიუჯეტო უფლებები, რაც ევროკავშირის საბჭოს.

პარლამენტი ასევე ახორციელებს კონტროლს ევროკომისიის საქმიანობაზე. კომისიის შემადგენლობა უნდა დაამტკიცოს პარლამენტის პლენუმმა. პარლამენტს უფლება აქვს მიიღოს ან უარყოს კომისია მხოლოდ მთლიანად და არა მისი ცალკეული წევრები. პარლამენტი არ ნიშნავს კომისიის თავმჯდომარეს (ევროკავშირის წევრი ქვეყნების უმეტეს ეროვნულ პარლამენტებში მოქმედი წესებისგან განსხვავებით), მას შეუძლია მიიღოს ან უარყოს მხოლოდ ევროპის საბჭოს მიერ შემოთავაზებული კანდიდატი. გარდა ამისა, პარლამენტს შეუძლია 2/3-ის უმრავლესობით გამოუცხადოს უნდობლობა კომისიას, ვიდრე გამოიწვიოს მისი გადადგომა.

ეს უფლება ევროპარლამენტმა გამოიყენა, მაგალითად, 2004 წელს, როდესაც თავისუფალი ქალაქების კომისია ეწინააღმდეგებოდა როკო ბუტილიონეს სადავო კანდიდატურას იუსტიციის კომისრის პოსტზე. შემდეგ სოციალ-დემოკრატიული, ლიბერალური და მწვანეთა ფრაქციები დაემუქრნენ კომისიის დაშლით, რის შემდეგაც ბუგლიონეს ნაცვლად იუსტიციის კომისრად ფრანკო ფრატინი დაინიშნა. პარლამენტს ასევე შეუძლია განახორციელოს კონტროლი ევროპის საბჭოზე და ევროკომისიაზე საგამოძიებო კომიტეტის შექმნით. . ეს უფლება განსაკუთრებით ეხება პოლიტიკის იმ სფეროებს, სადაც ამ ინსტიტუტების აღმასრულებელი ფუნქციები დიდია და სადაც პარლამენტის საკანონმდებლო უფლებამოსილებები მნიშვნელოვნად შეზღუდულია.

ევროკავშირის იუსტიციის სასამართლო

ევროპის მართლმსაჯულების სასამართლო (ოფიციალურად ევროპული თემების მართლმსაჯულების სასამართლო) მდებარეობს ლუქსემბურგში და არის ევროკავშირის უმაღლესი სასამართლო ორგანო, რომელიც არეგულირებს დავებს წევრ ქვეყნებს შორის; წევრ სახელმწიფოებსა და თავად ევროკავშირს შორის; ევროკავშირის ინსტიტუტებს შორის; ევროკავშირსა და ფიზიკურ ან იურიდიულ პირებს, მათ შორის მისი ორგანოების წევრებს შორის (ამ ფუნქციისთვის ახლახან შეიქმნა საჯარო სამსახურის ტრიბუნალი). სასამართლო გამოსცემს მოსაზრებებს საერთაშორისო ხელშეკრულებების შესახებ; ის ასევე გამოსცემს წინასწარ (წინასწარი სასამართლოს) გადაწყვეტილებებს ეროვნული სასამართლოების მოთხოვნებზე დამფუძნებელი ხელშეკრულებების და ევროკავშირის რეგულაციების ინტერპრეტაციის შესახებ. ევროკავშირის მართლმსაჯულების სასამართლოს გადაწყვეტილებები სავალდებულოა ევროკავშირის ტერიტორიაზე. როგორც წესი, ევროკავშირის მართლმსაჯულების სასამართლოს იურისდიქცია ვრცელდება ევროკავშირის კომპეტენციის სფეროებზე.

აუდიტორთა სასამართლო შეიქმნა 1975 წელს ევროკავშირის ბიუჯეტისა და მისი ინსტიტუტების შესამოწმებლად. ნაერთი. პალატა შედგება წევრი ქვეყნების წარმომადგენლებისგან (თითოეული წევრი ქვეყნიდან). მათ თანამდებობაზე ნიშნავს საბჭო ერთიანი გადაწყვეტილებით ექვსი წლის ვადით და სრულიად დამოუკიდებელნი არიან თავიანთი მოვალეობების შესრულებაში ფუნქციები: 1. ამოწმებს ევროკავშირის და ყველა მისი ინსტიტუტისა და ორგანოს შემოსავლებსა და ხარჯებს, რომლებსაც აქვთ წვდომა ევროკავშირის ფონდებზე; 2. აკონტროლებს ფინანსური მართვის ხარისხს; 3. ყოველი ფინანსური წლის დასრულების შემდეგ ამზადებს ანგარიშს თავისი მუშაობის შესახებ, ასევე წარუდგენს ევროპარლამენტსა და საბჭოს დასკვნებს ან შენიშვნებს ცალკეულ საკითხებზე; 5. ეხმარება ევროპარლამენტს ევროკავშირის ბიუჯეტის შესრულების კონტროლში. შტაბ-ბინა - ლუქსემბურგი.

ევროპის ცენტრალური ბანკი

ევროპის ცენტრალური ბანკი ჩამოყალიბდა 1998 წელს ევროზონის წევრი ევროკავშირის 11 ქვეყნის ბანკებისგან (გერმანია, ესპანეთი, საფრანგეთი, ირლანდია, იტალია, ავსტრია, პორტუგალია, ფინეთი, ბელგია, ნიდერლანდები, ლუქსემბურგი). საბერძნეთი, რომელმაც ევრო შემოიღო 2001 წლის 1 იანვარს, გახდა მეთორმეტე ქვეყანა ევროზონაში.ევროპის ცენტრალური ბანკი (ინგლ. EuropeanCentralBank) არის ევროკავშირისა და ევროზონის ცენტრალური ბანკი. ჩამოყალიბდა 1998 წლის 1 ივნისს. შტაბ-ბინა მდებარეობს გერმანიის ქალაქ ფრანკფურტში. მის შემადგენლობაში შედიან ევროკავშირის ყველა წევრი სახელმწიფოს წარმომადგენლები. ბანკი სრულიად დამოუკიდებელია ევროკავშირის სხვა ორგანოებისგან.

ბანკის ძირითადი ფუნქციები: ევროზონის მონეტარული პოლიტიკის შემუშავება და განხორციელება; ევროზონის ქვეყნების ოფიციალური სავალუტო რეზერვების შენარჩუნება და მართვა, ევრო ბანკნოტების გამოშვება; საბაზისო დაარსება საპროცენტო განაკვეთები.; ევროზონაში ფასების სტაბილურობის შენარჩუნება, ანუ იმის უზრუნველყოფა, რომ ინფლაცია არ აღემატებოდეს 2%-ს. ევროპის ცენტრალური ბანკი არის ევროპის სავალუტო ინსტიტუტის (EMI) „მემკვიდრე“, რომელმაც წამყვანი როლი ითამაშა დანერგვისთვის მზადებაში. ევრო 1999 წელს. ECB-დან და ეროვნული ცენტრალური ბანკებიდან: ბელგიის ეროვნული ბანკი (Banque Nationale de Belgique), გუბერნატორი გაი კუადენი; ბუნდესბანკი, გუბერნატორი აქსელ ა. ვებერი; საბერძნეთის ბანკი, გუბერნატორი ნიკოლას გარგანასი; ესპანეთის ბანკი, გუბერნატორი მიგელ ფერნანდეს ორდონესი, საფრანგეთის ბანკი (Banque de France), გუბერნატორი კრისტიან ნოიერი; ლუქსემბურგის სავალუტო ინსტიტუტი.

ევროპის ცენტრალური ბანკის საქმიანობასთან დაკავშირებულ ყველა ძირითად საკითხს, როგორიცაა დისკონტის განაკვეთი, გადასახადების აღრიცხვა და სხვა, წყვეტს ბანკის დირექტორთა საბჭო და მმართველთა საბჭო. დირექტორთა საბჭო შედგება ექვსი ადამიანისგან. მათ შორის ECB-ის პრეზიდენტი და ECB თავმჯდომარის მოადგილე. ნომინაციები შემოთავაზებულია მმართველი საბჭოს მიერ, რომელსაც ამტკიცებს ევროპარლამენტი და ევროზონის სახელმწიფოს მეთაურები.

მმართველთა საბჭო შედგება ECB-ის დირექტორატის წევრებისა და ეროვნული ცენტრალური ბანკების გუბერნატორებისგან. ტრადიციულად, ექვსი ადგილიდან ოთხს იკავებს ოთხი ძირითადი ცენტრალური ბანკის: საფრანგეთის, გერმანიის, იტალიისა და ესპანეთის წარმომადგენლები, ხმის მიცემის უფლება აქვთ მხოლოდ მმართველთა საბჭოს წევრებს, რომლებიც ესწრებიან პირადად ან მონაწილეობენ ტელეკონფერენციაში. მმართველთა საბჭოს წევრს შეუძლია დანიშნოს შემცვლელი, თუ იგი ვერ დაესწრება სხდომებს დიდი ხნის განმავლობაში.

კენჭისყრისთვის საჭიროა საბჭოს წევრთა 2/3-ის დასწრება, თუმცა შეიძლება მოიწვიოს ECB-ის საგანგებო სხდომა, რომელზეც დასწრების ბარიერი არ არის დადგენილი. გადაწყვეტილებები მიიღება უბრალო უმრავლესობით, ხმების თანასწორობის შემთხვევაში უფრო მეტი წონა აქვს თავმჯდომარის ხმას. გადაწყვეტილებები ECB-ის კაპიტალზე, მოგების განაწილებაზე და ა.შ. ასევე წყდება კენჭისყრით, ხმების წონა პროპორციულია ეროვნული ბანკების წილებისა ECB-ის საწესდებო კაპიტალში. ევროპის გაერთიანების დამფუძნებელი ხელშეკრულების მე-8, დაარსდა ცენტრალური ბანკების ევროპული სისტემა - ზენაციონალური ფინანსური მარეგულირებელი ორგანო, რომელიც აერთიანებს ევროპის ცენტრალურ ბანკს (ECB) და ევროკავშირის წევრი 27-ვე ქვეყნის ეროვნულ ცენტრალურ ბანკებს. ESCB-ის ადმინისტრირებას ახორციელებენ ECB-ის მმართველი ორგანოები.

შექმნილია ხელშეკრულების შესაბამისად, წევრი ქვეყნების მიერ მოწოდებული კაპიტალის საფუძველზე. EIB დაჯილდოებულია კომერციული ბანკის ფუნქციებით, მოქმედებს საერთაშორისო ფინანსურ ბაზრებზე, გასცემს სესხებს წევრი ქვეყნების სამთავრობო უწყებებს.

ევროკავშირის ეკონომიკური და სოციალური კომიტეტი და სხვა ერთეულები

ეკონომიკური და სოციალური კომიტეტი ევროკავშირის საკონსულტაციო ორგანოა. ჩამოყალიბდა რომის ხელშეკრულების შესაბამისად. ნაერთი. შედგება 344 წევრისაგან, რომლებსაც მრჩევლები უწოდებენ.

ფუნქციები. კონსულტაციას უწევს საბჭოს და კომისიას ევროკავშირის სოციალური და ეკონომიკური პოლიტიკის საკითხებში. წარმოადგენს ეკონომიკის სხვადასხვა სექტორს და სოციალურ ჯგუფებს (დამსაქმებლები, დასაქმებულები და შტატგარეშე დასაქმებული მრეწველობაში, სოფლის მეურნეობაში, მომსახურების სექტორში, ასევე საზოგადოებრივი ორგანიზაციების წარმომადგენლები).

კომიტეტის წევრებს ნიშნავს საბჭო ერთიანი გადაწყვეტილებით 4 წლის ვადით. კომიტეტი წევრთაგან ირჩევს თავმჯდომარეს 2 წლის ვადით. ევროკავშირში ახალი სახელმწიფოების მიღების შემდეგ კომიტეტის წევრობა არ აღემატება 350 ადამიანს.

შეხვედრების ადგილი. კომიტეტი იკრიბება თვეში ერთხელ ბრიუსელში.

რეგიონების კომიტეტი არის საკონსულტაციო ორგანო, რომელიც უზრუნველყოფს რეგიონული და ადგილობრივი ადმინისტრაციების წარმომადგენლობას ევროკავშირის მუშაობაში. კომიტეტი შეიქმნა მაასტრიხტის ხელშეკრულების შესაბამისად და ფუნქციონირებს 1994 წლის მარტიდან. იგი შედგება 344 წევრისაგან, რომლებიც წარმოადგენენ რეგიონულ და ადგილობრივ ორგანოებს, მაგრამ სრულიად დამოუკიდებელნი თავიანთი მოვალეობების შესრულებაში. წევრთა რაოდენობა თითოეულ ქვეყანაში იგივეა, რაც ეკონომიკურ და სოციალურ კომიტეტში. კანდიდატებს ამტკიცებს საბჭო წევრი სახელმწიფოების წინადადებებზე ერთსულოვანი გადაწყვეტილებით 4 წლის ვადით. კომიტეტი თავისი წევრებიდან ირჩევს თავმჯდომარეს და სხვა თანამდებობის პირებს 2 წლის ვადით.

ფუნქციები. კონსულტაციას უწევს საბჭოს და კომისიას და აძლევს მოსაზრებებს რეგიონების ინტერესებზე მოქმედ ყველა საკითხზე.სესიების ჩატარების ადგილი. პლენარული სხდომები ბრიუსელში წელიწადში 5-ჯერ იმართება. ასევე ევროკავშირის ინსტიტუტებია ევროპის ომბუდსმენის ინსტიტუტი, რომელიც განიხილავს მოქალაქეთა საჩივრებს ევროკავშირის რომელიმე ინსტიტუტის ან ორგანოს არასწორ მართვასთან დაკავშირებით. ამ ორგანოს გადაწყვეტილებები არ არის სავალდებულო, მაგრამ აქვს მნიშვნელოვანი სოციალური და პოლიტიკური გავლენა. ასევე 15 სპეციალიზებული სააგენტო და ორგანო, რასიზმისა და ქსენოფობიის წინააღმდეგ ევროპული მონიტორინგის ცენტრი, ევროპოლი, Eurojust.

ევროკავშირის სამართალი

ევროკავშირის მახასიათებელი, რომელიც განასხვავებს მას სხვა საერთაშორისო ორგანიზაციებისგან, არის საკუთარი კანონის არსებობა, რომელიც უშუალოდ არეგულირებს არა მხოლოდ წევრი ქვეყნების, არამედ მათი მოქალაქეებისა და იურიდიული პირების ურთიერთობებს. ევროკავშირის სამართალი შედგება ე.წ. პირველადი, მეორადი და მესამეულისაგან (ევროპის თემების მართლმსაჯულების სასამართლოს გადაწყვეტილებები). პირველადი სამართალი - ევროკავშირის დამფუძნებელი ხელშეკრულებები; მათში ცვლილების შეტანის ხელშეკრულებები (რევიზიის ხელშეკრულებები); ახალი წევრი ქვეყნების გაწევრიანების ხელშეკრულებები. მეორადი სამართალი – ევროკავშირის ორგანოების მიერ გამოცემული აქტები. ევროკავშირის იუსტიციის სასამართლოსა და კავშირის სხვა სასამართლო ორგანოების გადაწყვეტილებები ფართოდ გამოიყენება პრეცედენტული სამართლის სახით.

ევროკავშირის კანონმდებლობა პირდაპირ მოქმედებს ევროკავშირის ქვეყნების ტერიტორიაზე და უპირატესია სახელმწიფოების ეროვნულ კანონმდებლობაზე.

ევროკავშირის სამართალი იყოფა ინსტიტუციურ სამართალად (წესები, რომლებიც არეგულირებს ევროკავშირის ინსტიტუტებისა და ორგანოების შექმნას და ფუნქციონირებას) და მატერიალურ სამართალს (წესები, რომლებიც არეგულირებს ევროკავშირისა და ევროკავშირის თემების მიზნების განხორციელების პროცესს). ევროკავშირის მატერიალური სამართალი, ისევე როგორც ცალკეული ქვეყნების სამართალი, შეიძლება დაიყოს ფილიალებად: ევროკავშირის საბაჟო სამართალი, ევროკავშირის გარემოსდაცვითი სამართალი, ევროკავშირის სატრანსპორტო სამართალი, საგადასახადო კანონიევროკავშირი და ა.შ. ევროკავშირის სტრუქტურის („სამი საყრდენი“) გათვალისწინებით, ევროკავშირის სამართალი ასევე იყოფა ევროკავშირის კანონებად, შენგენის კანონებად და ა.შ. ოთხი თავისუფლების ინსტიტუტი შეიძლება ჩაითვალოს ევროკავშირის მთავარ მიღწევად. კანონი: პირთა გადაადგილების თავისუფლება, კაპიტალის გადაადგილების თავისუფლება, საქონლის გადაადგილების თავისუფლება და მომსახურების გაწევის თავისუფლება ამ ქვეყნებში.

ევროკავშირის ენები

23 ენა ოფიციალურად თანაბრად გამოიყენება ევროპულ ინსტიტუტებში: ინგლისური, ბულგარული, უნგრული, ბერძნული, დანიური, ირლანდიური, ესპანური, იტალიური, ლატვიური, ლიტვური, მალტური, გერმანული, ჰოლანდიური, პოლონური, პორტუგალიური, რუმინული, სლოვაკური, სლოვენური, ფინური, ფრანგული, ჩეხური, შვედური, ესტონური სამუშაო დონეზე ჩვეულებრივ გამოიყენება ინგლისური და ფრანგული.

ევროკავშირის ოფიციალური ენები არის ენები, რომლებიც ოფიციალურია ევროკავშირის (EU) საქმიანობაში. ევროკავშირის ოფიციალური ორგანოების მიერ მიღებული ყველა გადაწყვეტილება ითარგმნება ყველა ენაზე ოფიციალური ენებიდა ევროკავშირის მოქალაქეებს უფლება აქვთ მიმართონ ევროკავშირის ხელისუფლებას და მიიღონ პასუხი მათ მოთხოვნაზე ნებისმიერ ოფიციალურ ენაზე.

მაღალი დონის ღონისძიებებზე მიიღება ზომები მონაწილეთა გამოსვლების ყველა ოფიციალურ ენაზე თარგმნისთვის (საჭიროების შემთხვევაში). ერთდროული თარგმანი ყველა ოფიციალურ ენაზე, კერძოდ, ყოველთვის ხორციელდება ევროპარლამენტისა და ევროკავშირის საბჭოს სესიებზე. მიუხედავად კავშირის ყველა ენის გამოცხადებული თანასწორობისა, ევროკავშირის საზღვრების გაფართოებასთან ერთად, „ევროპული ბილინგვიზმი“ სულ უფრო მეტად შეინიშნება, როდესაც, ფაქტობრივად, ინსტანციების მუშაობაში (გამონაკლისია ოფიციალური მოვლენები) ძირითადად ინგლისური, ფრანგული და, ნაკლებად, გერმანული (კომისიის სამი სამუშაო ენა). გამოყენებული, სხვა ენების შესაბამისად გამოყენებული. ევროკავშირის გაფართოებასთან და მასში იმ ქვეყნების შესვლასთან დაკავშირებით, სადაც ფრანგული ნაკლებად არის გავრცელებული, ინგლისური და გერმანული პოზიციები გამყარდა. ყოველ შემთხვევაში, ყველაფერი საბოლოოა რეგულაციებითარგმნილია სხვა ოფიციალურ ენებზე.

2005 წელს დაახლოებით 800 მილიონი ევრო დაიხარჯა მთარგმნელთა მუშაობისთვის. ჯერ კიდევ 2004 წელს ეს თანხა 540 მილიონ ევროს შეადგენდა.ევროკავშირი მონაწილე ქვეყნების მაცხოვრებლებში მულტილინგვიზმის გავრცელების სტიმულირებას ახდენს. ეს კეთდება არა მხოლოდ ურთიერთგაგების უზრუნველსაყოფად, არამედ ევროკავშირში ენობრივი და კულტურული მრავალფეროვნების მიმართ ტოლერანტული და პატივისცემის განსავითარებლად. მულტილინგვიზმის ხელშეწყობის ღონისძიებებს შორის ხელმისაწვდომია ყოველწლიური ენების ევროპული დღე ენის გაკვეთილებიერთზე მეტი უცხო ენის შესწავლისა და ზრდასრულ ასაკში ენების შესწავლის ხელშეწყობა.

რუსული ბალტიისპირეთის ქვეყნებში 1,3 მილიონზე მეტი ადამიანის, ასევე გერმანიის მოსახლეობის მცირე ნაწილის მშობლიური ენაა. ესტონეთის, ლატვიისა და ლიტვის მოსახლეობის უფროს თაობას ძირითადად ესმის რუსული და საუბრობს, რადგან სსრკ-ში სწავლა სავალდებულო იყო სკოლებში და უნივერსიტეტებში. ასევე, რუსული ესმის ბევრ ხანდაზმულ ადამიანს აღმოსავლეთ ევროპის ქვეყნებში, სადაც ის არ არის მშობლიური მოსახლეობა.

ევროკავშირის სავალო კრიზისი და მისი დაძლევის ზომები

ევროპის სავალო კრიზისი ან სუვერენული ვალის კრიზისი ევროპის რიგ ქვეყნებში არის სავალო კრიზისი, რომელმაც 2010 წელს პირველად მოიცვა ევროკავშირის პერიფერიული ქვეყნები (საბერძნეთი, ირლანდია), შემდეგ კი თითქმის მთელი ევროზონა მოიცვა. კრიზისის წყაროს უწოდებენ საბერძნეთში სახელმწიფო ობლიგაციების ბაზრის კრიზისს 2009 წლის შემოდგომაზე. ევროზონის ზოგიერთი ქვეყნისთვის რთული ან შეუძლებელი გახდა სახელმწიფო ვალის რეფინანსირება შუამავლების დახმარების გარეშე.

2009 წლის ბოლოდან, მთელ მსოფლიოში სახელმწიფო და კერძო სექტორის ვალების ზრდისა და ევროკავშირის რამდენიმე ქვეყნის საკრედიტო რეიტინგის ერთდროული შემცირების გამო, ინვესტორებს ვალის კრიზისის განვითარების შიში გაუჩნდათ. სხვადასხვა ქვეყანაში სხვადასხვა მიზეზმა განაპირობა სავალო კრიზისის განვითარება: სადღაც კრიზისი გამოწვეული იყო საბანკო სექტორის კომპანიების გადაუდებელი დახმარების გაწევით, რომლებიც გაკოტრების ზღვარზე იყვნენ ბაზრის ბუშტების ზრდის გამო, ანუ მთავრობა. ეკონომიკის სტიმულირების მცდელობები ბაზრის ბუშტების აფეთქების შემდეგ. საბერძნეთში სახელმწიფო ვალის ოდენობის ზრდა უაზროდ მაღალმა დონემ გამოიწვია ხელფასებისაჯარო მოხელეები და მნიშვნელოვანი საპენსიო გადასახდელები 347 დღე. კრიზისის განვითარებას ასევე შეუწყო ხელი ევროზონის სტრუქტურამ (მონეტარული და არა ფისკალური კავშირი), რამაც ასევე უარყოფითი გავლენა მოახდინა ევროპელი ლიდერების უნარზე, ეპასუხათ კრიზისის განვითარებას: ევროზონის წევრ ქვეყნებს აქვთ ერთიანი ვალუტა. , მაგრამ არ არსებობს ერთიანი საგადასახადო და საპენსიო კანონმდებლობა.

აღსანიშნავია, რომ იმის გამო, რომ ევროპული ბანკები ფლობენ ქვეყნების სახელმწიფო ობლიგაციების მნიშვნელოვან წილს, ცალკეული ქვეყნების გადახდისუნარიანობის ეჭვები იწვევს მათი საბანკო სექტორის გადახდისუნარიანობას და პირიქით. 2010 წლიდან ინვესტორების შიში დაიწყო. გააძლიეროს. 2010 წლის 9 მაისს ევროპის წამყვანი ქვეყნების ფინანსთა მინისტრები გამოეხმაურნენ საინვესტიციო გარემოს ცვლილებას და შექმნეს ევროპის ფინანსური სტაბილურობის მექანიზმი (EFSF) 750 მილიარდი ევროს რესურსით, რათა უზრუნველყოფილიყო ევროპაში ფინანსური სტაბილურობა რიგი განხორციელებით. ანტიკრიზისული ღონისძიებები. 2011 წლის ოქტომბერში და 2012 წლის თებერვალში, ევროზონის ლიდერები შეთანხმდნენ ზომებზე ეკონომიკური კოლაფსის თავიდან ასაცილებლად, მათ შორის შეთანხმება საბერძნეთის მთავრობის სავალო ვალდებულებების 53,5%-ის ჩამოწერის შესახებ, რომლებიც ფლობენ ბანკებს კერძო კრედიტორებს, რაც გაზრდის სახსრების მოცულობას. ევროპის ფინანსური სტაბილურობის ფონდი დაახლოებით 1 ტრილიონ ევრომდე, ასევე ევროპული ბანკების კაპიტალიზაციის დონის ზრდა 9%-მდე.

ასევე, ინვესტორების ნდობის გაზრდის მიზნით, ევროკავშირის წამყვანი ქვეყნების წარმომადგენლებმა ხელი მოაწერეს შეთანხმებას ფისკალური სტაბილურობის შესახებ (en: European Fiscal Compact), რომლის მიხედვითაც თითოეული ქვეყნის მთავრობა აიღო ვალდებულება შეცვალოს კონსტიტუცია, რათა დაბალანსებული ბიუჯეტი გახდეს სავალდებულო. იმ დროს, როდესაც სახელმწიფო ობლიგაციების ემისიის მოცულობა მნიშვნელოვნად გაიზარდა ევროზონის მხოლოდ რამდენიმე ქვეყანაში, სახელმწიფო ვალის ზრდა დაიწყო აღქმა, როგორც საერთო პრობლემა ევროკავშირის ყველა ქვეყნისთვის. თუმცა, ევროპული ვალუტა სტაბილურად რჩება. სამი ქვეყანა, რომელიც ყველაზე მეტად დაზარალდა კრიზისით (საბერძნეთი, ირლანდია და პორტუგალია) შეადგენს ევროზონის მთლიანი შიდა პროდუქტის (მშპ) 6 პროცენტს.2012 წლის ივნისში ესპანეთის სავალო კრიზისი ევროზონის ეკონომიკურ პრობლემებს შორის წინა პლანზე წამოვიდა. ამან გამოიწვია ესპანეთის სახელმწიფო ობლიგაციების ანაზღაურების მკვეთრი ზრდა და მნიშვნელოვნად შეზღუდა ქვეყნის წვდომა კაპიტალის ბაზრებზე, რამაც გამოიწვია ესპანეთის ბანკების ფინანსური დახმარების საჭიროება და რიგი სხვა ზომები.

2010 წლის 9 მაისს ევროპის წამყვანი ქვეყნების ფინანსთა მინისტრები გამოეხმაურნენ საინვესტიციო გარემოს ცვლილებას და შექმნეს ევროპის ფინანსური სტაბილურობის მექანიზმი (EFSF) 750 მილიარდი ევროს რესურსით, რათა უზრუნველყოფილიყო ევროპაში ფინანსური სტაბილურობა რიგი განხორციელებით. ანტიკრიზისული ღონისძიებები. 2011 წლის ოქტომბერში და 2012 წლის თებერვალში, ევროზონის ლიდერები შეთანხმდნენ ზომებზე ეკონომიკური კოლაფსის თავიდან ასაცილებლად, მათ შორის შეთანხმება საბერძნეთის მთავრობის სავალო ვალდებულებების 53,5%-ის ჩამოწერის შესახებ, რომლებიც ფლობენ ბანკებს კერძო კრედიტორებს, რაც გაზრდის სახსრების მოცულობას. ევროპის ფინანსური სტაბილურობის ფონდი დაახლოებით 1 ტრილიონ ევრომდე, ასევე ევროპული ბანკების კაპიტალიზაციის დონის ზრდა 9%-მდე. ასევე, ინვესტორების ნდობის გაზრდის მიზნით, ევროკავშირის ლიდერების წარმომადგენლებმა ხელი მოაწერეს შეთანხმებას ფისკალური სტაბილურობის შესახებ (en: European Fiscal Compact), რომლის მიხედვითაც თითოეული ქვეყნის მთავრობა აიღო ვალდებულება შეცვალოს კონსტიტუცია, რათა დაბალანსებული ბიუჯეტი გახდეს სავალდებულო.

მიუხედავად იმისა, რომ სახელმწიფო ობლიგაციების გამოშვება მნიშვნელოვნად გაიზარდა ევროზონის მხოლოდ რამდენიმე ქვეყანაში, სახელმწიფო ვალის ზრდა აღიქმება, როგორც საერთო პრობლემა ევროკავშირის ყველა ქვეყნისთვის. თუმცა, ევროპული ვალუტა სტაბილურად რჩება. სამი ქვეყანა, რომელიც ყველაზე მეტად დაზარალდა კრიზისით (საბერძნეთი, ირლანდია და პორტუგალია) შეადგენს ევროზონის მთლიანი შიდა პროდუქტის (მშპ) 6 პროცენტს.2012 წლის ივნისში ესპანეთის სავალო კრიზისი ევროზონის ეკონომიკურ პრობლემებს შორის წინა პლანზე წამოვიდა. ამან გამოიწვია ესპანეთის სახელმწიფო ობლიგაციების ანაზღაურების მკვეთრი ზრდა და მნიშვნელოვნად შეზღუდა ქვეყნის წვდომა კაპიტალის ბაზრებზე, რამაც გამოიწვია ესპანეთის ბანკების ფინანსური დახმარების საჭიროება და რიგი სხვა ზომები.

წყაროები სტატიისთვის "ევროკავშირი"

images.yandex.ua - Yandex-ის სურათები

en.wikipedia.org - უფასო ენციკლოპედია ვიკიპედია

youtube - ვიდეო ჰოსტინგი

osvita.eu - ევროკავშირის საინფორმაციო სააგენტო

eulaw.edu.ru - ევროკავშირის ოფიციალური ვებგვერდი

referatwork.ru - ევროკავშირის სამართალი

euobserver.com - ახალი ამბების საიტი, რომელიც სპეციალიზირებულია ევროკავშირში

euractiv.com - ევროკავშირის პოლიტიკის სიახლეები

jazyki.ru - ევროკავშირის ენის პორტალი

ევროკავშირი (ევროკავშირი, ევროკავშირი)- 28 ევროპული სახელმწიფოს ეკონომიკური და პოლიტიკური გაერთიანება, რომლის მიზანია რეგიონული ინტეგრაცია. ევროპული ინტეგრაციის პირობებში გვესმის ევროკავშირის შემადგენლობაში შემავალი უფლებამოსილებების ინდუსტრიული, პოლიტიკური, სამართლებრივი, ეკონომიკური, (ზოგჯერ სოციალური და კულტურული) ინტეგრაციის პროცესი.

ევროკავშირის განვითარების ეტაპები

აღსანიშნავია, რომ მთავარი ფაქტორი, რომელმაც გავლენა მოახდინა ევროკავშირის შექმნაზე, იყო ომის შემდგომი რთული წლები. ევროპის გაერთიანებისა და მძლავრი კოალიციის შესაქმნელად შეიქმნა ევროკავშირი, ევროკავშირის განვითარების პროცესი ოთხ ეტაპად წარიმართა. განვიხილოთ თითოეული მათგანი უფრო დეტალურად.

სცენა (1948-1966 წწ.). თავისუფალი სავაჭრო ზონის ფორმირება

ამ დროს ექვსი ქვეყანა გადაწყვეტს გაერთიანებას შიდა წარმოების ეფექტურობის გასაუმჯობესებლად. ეს ქვეყნები იყო გერმანია, ბელგია, იტალია, საფრანგეთი, ლუქსემბურგი და ნიდერლანდები, რომლებიც დასავლეთ ევროპის ნაწილია, ამიტომ გადაწყვეტილება შესაბამისი იყო. 1951 წლიდან ამ ქვეყნებს შორის სავაჭრო ურთიერთობების გასამარტივებლად არაერთი კანონპროექტი იქნა მიღებული. გაუქმდა გადასახადები და რაოდენობრივი შეზღუდვები იმპორტსა და ექსპორტზე. სხვა ქვეყნებთან მიმართებაში ვაჭრობისთვის დაწესდა ერთიანი ტარიფი. ევროკავშირის წევრ ქვეყნებს შორის გამარტივდა ფულის მიმოქცევა და შრომის გაცვლა.

სცენა (1968-1986 წწ.). საბაჟო კავშირის შექმნა

ამ დროს ევროკავშირი გადის არც თუ ისე ნათელ პერიოდს. ეს პერიოდი ითვლება სტაგნაციად, რადგან დასაწყისში დაფიქსირებული განვითარების სწრაფი ტემპი სერიოზულად შენელდა. ევროკავშირმა ეკონომიკური ზრდის თვალსაზრისით ადგილი დაუთმო ისეთ ქვეყნებს, როგორიცაა აშშ და იაპონია. თუმცა, სწორედ ამ დროს ჩამოყალიბდა საბაჟო კავშირი, რომელმაც გაამარტივა მონაწილე ქვეყნებს შორის სავაჭრო ურთიერთობების სისტემა. 1973 წელს ევროკავშირს კიდევ სამი ქვეყანა შეუერთდა: დიდი ბრიტანეთი, დანია და ირლანდია. ხუთი წლის შემდეგ შეიქმნა EMU, რომლის მთავარი ვალუტა იყო Ecu. სწორედ ამ დროს დაიწყო ინტეგრაციამ, სხვა საკითხებთან ერთად, გავლენა მოახდინა საკრედიტო და მონეტარული სფეროებზე, მრეწველობასა და მეცნიერებაზე.

სცენა (1987-1992 წწ.). ერთიანი ბაზრის შექმნა და საგარეო პოლიტიკის ინტეგრაცია

იგი ცნობილია 1992 წლის 7 თებერვლის ევროკავშირის შესახებ ხელშეკრულების შექმნით, რომელიც ეხება ევროკავშირის ერთიანი მოქალაქეობის შექმნას, რომელიც შეიძლება არსებობდეს ჩვეულებრივი პირველადი მოქალაქეობის თანაბარ პირობებში. ამ პერიოდში სახელმწიფოები თანხმდებიან ერთმანეთის მიმართ საერთო საგარეო პოლიტიკაზე, მუშავდება დანაშაულთან ბრძოლის მეთოდები, ხდება ყველა სხვა სფეროს ინტეგრირება. შეიმუშავა და დანერგა ახალი, ერთიანი - ევრო. სსრკ-სთვის ეს პერიოდი მნიშვნელოვანია ევროკავშირსა და სსრკ-ს შორის თანამშრომლობის ხელშეკრულების ხელმოწერით.

სცენა (1987-2000 წწ.). პოლიტიკური და ეკონომიკური ინტეგრაციის გაძლიერება

ევროკავშირში უკვე შედის 15 სახელმწიფო, ევრო გამოიყენება მხოლოდ უნაღდო ანგარიშსწორებისთვის, ხოლო 2002 წლიდან ის გახდა ერთადერთი ვალუტა, რომელიც გამოიყენება ანგარიშსწორებისთვის, მათ შორის ნაღდი ფულის ჩათვლით. მონაწილე ქვეყნებს შორის შიდაპოლიტიკური და ეკონომიკური პროცესები სულ უფრო და უფრო იხვეწება და მყარდება.

ევროკავშირი დღეს

დღეს, როგორც უკვე აღვნიშნეთ, ევროკავშირი 28 ქვეყანას მოიცავს, ის უკვე ჩამოყალიბებული და სრულად ჩამოყალიბებული ორგანიზაციაა საკუთარი უფლებამოსილებითა და მენეჯმენტით, რომლის მთავარი მიზანი საზედამხედველო ფუნქციაა. წევრი ქვეყნების საქმიანობის გასაკონტროლებლად შეიქმნა ევროპული გაერთიანებების სასამართლო, როგორც უმაღლესი სასამართლო ორგანო, რომელიც არეგულირებს ნებისმიერ საკითხს არა მხოლოდ მათ შორის, არამედ ქვეყნებსა და ევროკავშირს შორის. საერთაშორისო ანგარიშსწორების განსახორციელებლად შეიქმნა ევროპის ანგარიშების პალატა, ერთიანი ცენტრალური ბანკი, ევროპის რეგიონების კომიტეტი და ეს არ არის პოლიტიკური და ფინანსური ორგანოების მთელი სია.

დღეს ევროკავშირი სრულფასოვანი მონაწილეა ეკონომიკურ ურთიერთობებში, რომელიც პირდაპირ გავლენას ახდენს მრავალ პოლიტიკურ ურთიერთობაზე. როგორც საერთაშორისო სამართლის სუბიექტს, ევროკავშირს უფლება აქვს დადოს ხელშეკრულებები და მონაწილეობა მიიღოს საერთაშორისო ურთიერთობებში. არის ევროკავშირის წარმომადგენლობები მთელ მსოფლიოში და ასევე არის ყველა დიდ ორგანიზაციაში, მაგალითად, WTO-ში, G8-ში, ნატოში და ა.შ.

ევროკავშირში გაწევრიანების მოთხოვნები ქვეყნებისთვის

1995 წელს კოპენჰაგენში შემუშავდა მოთხოვნების სია იმ ქვეყნებისთვის, რომლებმაც გამოთქვეს ევროკავშირში გაწევრიანების სურვილი. ისინი საუბრობენ ქვეყანაში დემოკრატიული საფუძვლების, თავისუფლებისა და კანონის უზენაესობის პრინციპების სავალდებულო ყოფნაზე. წინაპირობაა კონკურენტული საბაზრო ეკონომიკის არსებობა და ევროკავშირის სტანდარტების აღიარება. ქვეყანას, რომელსაც სურს გაწევრიანდეს ევროკავშირში, უნდა გაიზიაროს ევროკავშირის პოლიტიკური და ფინანსური შეხედულებები.

აღსანიშნავია, რომ ყველა ქვეყანა არ გამოხატავს ევროკავშირში გაწევრიანების სურვილს. არის ქვეყნები, რომლებმაც არაერთხელ უარყვეს ასეთი წინადადება. ასე რომ, ნორვეგიამ უარი თქვა ევროკავშირზე 1972 და 1994 წლებში. დანიაში, რეფერენდუმზე, გადაწყდა კავშირში გაწევრიანება, თუმცა მოსახლეობამ უარი თქვა ევროზე გადასვლაზე, შესაბამისად, მის გარდა კვლავ მიმოქცევაშია დანიური კრონა.

იცოდე ყველას მნიშვნელოვანი მოვლენები United Traders - გამოიწერეთ ჩვენი

ევროკავშირის ჩამოყალიბების ისტორია 1951 წელს დაიწყო ევროპის ქვანახშირისა და ფოლადის საზოგადოების (ECSC) ჩამოყალიბებით, რომელიც მოიცავდა ექვს ქვეყანას (ბელგია, იტალია, ლუქსემბურგი, ნიდერლანდები, საფრანგეთი და გერმანია). ქვეყნებში ამ საქონლით ვაჭრობის ყველა სატარიფო და რაოდენობრივი შეზღუდვა მოიხსნა.

1957 წლის 25 მარტიხელი მოაწერა რომის ხელშეკრულებას დამფუძნებელი ევროპის ეკონომიკური თანამეგობრობა(EEC) ECSC და ევროპის ატომური ენერგიის თანამეგობრობის საფუძველზე.

1967 წელს სამი ევროპული გაერთიანება (ევროპის ქვანახშირისა და ფოლადის გაერთიანება, ევროპის ეკონომიკური გაერთიანება და ევროპის ატომური ენერგიის თანამეგობრობა) გაერთიანდა და შექმნა ევროკავშირი.

1985 წლის 14 ივნისს ხელი მოეწერა შენგენის შეთანხმებას საქონლის, კაპიტალისა და მოქალაქეების თავისუფალ გადაადგილებაზე - შეთანხმება, რომელიც ითვალისწინებს საბაჟო ბარიერების გაუქმებას ევროკავშირის შიგნით და ამავდროულად აძლიერებს კონტროლს ევროკავშირის გარე საზღვრებზე (ამოქმედდა ძალაში. 1995 წლის 26 მარტს).

1992 წლის 7 თებერვალს მაასტრიხტში (ნიდერლანდები) ხელი მოეწერა შეთანხმებას ევროკავშირის შექმნის შესახებ (ამოქმედდა 1993 წლის 1 ნოემბერს). შეთანხმებამ დაასრულა წინა წლების მუშაობა ევროპის ქვეყნების ფულად-საკრედიტო და პოლიტიკური სისტემების დარეგულირებაზე.

ევროკავშირის ქვეყნებს შორის ეკონომიკური ინტეგრაციის უმაღლესი ფორმის მისაღწევად შეიქმნა ევრო - ევროკავშირის ერთიანი ფულადი ერთეული. IN უნაღდო ფორმაევროკავშირის წევრი ქვეყნების ტერიტორიაზე ევრო შემოვიდა 1999 წლის 1 იანვრიდან, ხოლო ფულადი კუპიურები 2002 წლის 1 იანვრიდან. ევრომ შეცვალა ECU - ევროპის თანამეგობრობის ჩვეულებრივი საანგარიშო ერთეული, რომელიც წარმოადგენდა ევროკავშირის ყველა წევრი ქვეყნის ვალუტების კალათას.

ევროკავშირის იურისდიქცია მოიცავს, კერძოდ, საერთო ბაზარს, საბაჟო კავშირს, ერთიან ვალუტას (ზოგიერთი წევრის მიერ საკუთარი ვალუტის შენარჩუნებით), საერთო სასოფლო-სამეურნეო პოლიტიკას და მეთევზეობის საერთო პოლიტიკას.

ორგანიზაციაში შედის 27 ევროპული სახელმწიფო: გერმანია, საფრანგეთი, იტალია, ბელგია, ნიდერლანდები, ლუქსემბურგი, დიდი ბრიტანეთი, დანია, ირლანდია, საბერძნეთი, ესპანეთი, პორტუგალია, ავსტრია, ფინეთი, შვედეთი, უნგრეთი, კვიპროსი, ლატვია, ლიტვა, მალტა, პოლონეთი. , სლოვაკეთი, სლოვენია, ჩეხეთი, ესტონეთი. 2007 წლის 1 იანვარს ბულგარეთი და რუმინეთი ოფიციალურად შეუერთდნენ ევროკავშირს.

ევროკავშირის ინსტიტუტები:

უზენაესი პოლიტიკური ორგანოევროკავშირი არის ევროპის საბჭო. როგორც სახელმწიფოს მეთაურთა სამიტის შეხვედრა, საბჭო ფაქტობრივად განსაზღვრავს კავშირის ამოცანებს და მის ურთიერთობას წევრ ქვეყნებთან. სესიებს უძღვება იმ ქვეყნის პრეზიდენტი ან პრემიერ მინისტრი, რომელიც რიგრიგობით უძღვება ევროკავშირის მმართველ ორგანოებს ექვსი თვის განმავლობაში.

ევროკავშირის უმაღლესი აღმასრულებელი ორგანო - ევროკომისია (CES, ევროპული საზოგადოებების კომისია). ევროკომისია შედგება 27 წევრისაგან, თითო წევრი ქვეყნიდან. კომისია დიდ როლს ასრულებს ევროკავშირის ყოველდღიური საქმიანობის უზრუნველსაყოფად. თითოეული კომისარი, ისევე როგორც ეროვნული მთავრობის მინისტრი, პასუხისმგებელია სამუშაოს კონკრეტულ სფეროზე.

ევროპარლამენტიარის 786 დეპუტატისაგან შემდგარი ასამბლეა, რომლებსაც პირდაპირი წესით ირჩევენ ევროკავშირის წევრი ქვეყნების მოქალაქეები ხუთი წლის ვადით. დეპუტატები ერთიანდებიან პოლიტიკური ორიენტაციის შესაბამისად.

ევროკავშირის უმაღლესი სასამართლო ორგანოა ევროპული სასამართლო(ოფიციალური სახელწოდება - ევროპის საზოგადოებების სასამართლო). სასამართლო შედგება 27 მოსამართლისგან (თითოეული წევრი ქვეყნიდან) და ცხრა გენერალური ადვოკატისაგან. სასამართლო არეგულირებს უთანხმოებებს წევრ სახელმწიფოებს შორის, წევრ სახელმწიფოებსა და თავად ევროკავშირს შორის, ევროკავშირის ინსტიტუტებს შორის, გამოაქვს მოსაზრებები საერთაშორისო ხელშეკრულებებზე.